治安防控体系建设

① 如何加强农村治安防控体系建设

要完善考核评价机制，切实落实社会治安防控责任制。

② 如何建立和完善治安防控体系

当前，我国改革发展进入关键时期，同时又是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、治安问题复杂的时期。我国社会呈现社会层次立体化、社会主体多样化、社会利益差别化、社会矛盾复杂化的新格局。在这种社会格局中，违法犯罪呈现复杂性，是一个诸多因素相互作用的“综合征”，只有动员和组织社会多种力量运用多种有效手段进行防控，才能从根本上得到治理。党的十八届四中全会《决定》指出，完善立体化社会治安防控体系，保障人民生命财产安全。在我国全面建成小康社会和全面深化改革进程中，完善集防范、打击、惩戒、教育于一体的立体化社会治安防控体系，是现代警务理念的创新与发展，也是新时期公安工作的必然要求。
立体化社会治安防控体系的实质是整合多方力量和资源、运用多种手段和方法，及时对违法犯罪等社会治安问题进行多角度、多层次、全方位、多环节防治，根本目的是立足预防，从源头上进行防范和治理，不断减少和消除产生社会治安问题、影响社会稳定的诸多社会矛盾和消极因素，最大限度地预防、控制和减少违法犯罪，最大限度地增加社会和谐因素，维护社会治安秩序和长期稳定。
立体化社会治安防控体系是建立在警务现代化、公安信息化、执法规范化、防控立体化基础之上的一种社会化防控体系，涉及面广，科技含量高，参与力量具有广泛群众性和社会性，打击、防范、教育、管理、建设、改造等各个工作环节之间具有内在联系，环环紧扣，相辅相成，仅仅靠公安机关一家是不可能完成的，必须依靠各级政府、各职能部门，借助各种手段，科学配置社会管理资源。
立体化社会治安防控体系是动态与静态相结合的。动态社会治安防控的主体是公安机关，静态防控则主要依靠现代科技手段来实现。主要的组织形式和手段有群防群治、科技防控等。群防群治，就是将蕴藏在群众中的巨大力量调动、凝聚起来，创造性地开展动态巡防工作，努力形成全民巡防格局。采取分层级、分区域、分时段的办法，开展24小时动态巡逻，在大街小巷编织一张巡逻网络，扩大路面布警的覆盖面，一旦发现警情，迅速进行处置。警力主要投向重点时段、重点地段，推行网格化巡逻机制，明确责任归属，提高街面见警率、盘查率、管事率和抓获率。科技防控，就是将社会单位的视频监控与公安机关的监控体系结合起来，形成部门联动，进一步消除视频监控盲点，及时发现、防范、打击违法犯罪活动。
社会治安问题的复杂性和维护社会稳定任务的长期性、艰巨性，决定了社会治安治理工作需要有科学预测和准确判断能力，需要有提前防控和防患于未然的过硬本领。立体化治安防控要求公安工作从各个层面深入贯彻预防为主的战略思想，真正将主要精力放在防范与管理上，认真研究发案原因，从根本上遏制犯罪。要优化公安机关勤务方式，最大程度发挥警察对违法犯罪行为的防控、遏制与打击作用。当前，社会治安日益显现动态化特点，刑事犯罪活动也日趋团伙化、流窜化、智能化，公安管理需建立一个纵横协调、指挥统一、政令畅通、反应快速的组织结构，建立高效社会防控体系。为解决公安基层执法单位内设机构过多、分工过细的问题，需要进一步整合职能和警力资源，发挥整体效能。在坚持各警种专业优势基础上，将原本分散的警力资源进行重组，精简机构，减少层次。通过对基层公安机关各警种资源进行重组，提高公安战斗力。

③ 社会治安防控体系建设具体指哪些方面

社会治安防控体系建设的主体是公安机关。这使它有别于社会治安综合治理工作后者的主体是各级党委和政府。社会治安防控体系建设的理论基础是系统论、信息论、控制论其基本内容是利用公安机关内部以及社会的各种治安资源综合运用预防、打击、管理、控制等多种手段建立起一个完整的维护社会治安的体系。社会治安防控体系建设的目标是对影响社会治安的各种因素进行有效的预防和控制。

④ 如何进一步推进社会治安防控体系建设

社会治安的好坏,不但同每个人有着密切的关系,而且直接关系着国家的兴旺发达和整个社会的发展进步。2015年4月13日，中国政府网公布中办、国办印发的《关于加强社会治安防控体系建设的意见》。
治安防控要让群众满意
治安好坏不能简单体现在数字上,还要看群众满意不满意。根据意见,加强社会治安防控体系建设的目标任务,就是要增强社会治安整体防控能力,努力使影响公共安全的暴力恐怖犯罪、个人极端暴力犯罪等得到有效遏制,使影响群众安全感的多发性案件和公共安全事故得到有效防范,人民群众安全感和满意度明显提升,社会更加和谐有序。
减少巡逻死角和盲区
意见指出,根据人口密度、治安状况和地理位置等因素,科学划分巡逻区域,优化防控力量布局,加强公安与武警联勤武装巡逻,建立健全指挥和保障机制,完善早晚高峰等节点人员密集场所重点勤务工作机制,减少死角和盲区,提升社会面动态控制能力。
严防“公交车上”的暴恐袭击
在公共场所实施暴恐犯罪,一度增加了人们的公共场所“密集恐惧症”。意见要求,加强对公交车站、地铁站、机场、火车站、码头、口岸、高铁沿线等重点部位的安全保卫,严防针对公共交通工具的暴力恐怖袭击和个人极端案(事)件。
娱乐服务业等推动实名制登记
一些重点行业场所往往是犯罪多发易发的“黑色地带”。意见要求,切实加强旅馆业、旧货业、公章刻制业、机动车改装业、废品收购业、娱乐服务业等重点行业的治安管理工作,落实法人责任,推动实名制登记,推进治安管理信息系统建设。
2020年中心城区网格化“全覆盖”
“人在网中走,事在格中办。”如今,网格化管理不仅由东部地区发展到西藏拉萨市等西部地区,而且正逐步往农村地区推广。意见要求,把网格化管理列入城乡规划,将人、地、物、事、组织等基本治安要素纳入网格管理范畴,做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服务到位。到2020年,实现全国各县(市、区、旗)的中心城区网格化管理全覆盖。
治安防控云计算、遥感助阵
根据意见,要将社会治安防控信息化纳入智慧城市建设总体规划,充分运用新一代互联网、物联网、大数据、云计算和智能传感、遥感、卫星定位、地理信息系统等技术,创新社会治安防控手段。
加大公共安全视频监控覆盖
犯罪嫌疑人长什么样、朝哪个方向跑了……这些信息如能被监控拍到,就会有助于案件的破获。意见强调,加快公共安全视频监控系统建设。高起点规划、有重点有步骤地推进公共安全视频监控建设、联网和应用工作,提高公共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量。加大城乡接合部、农村地区公共区域视频监控系统建设力度,逐步实现城乡视频监控一体化。
探索建立公民信息“一卡通”
意见要求,建立以公民身份号码为唯一代码、统一共享的国家人口基础信息库,建立健全相关方面的实名登记制度。建立公民统一社会信用代码制度、法人和其他组织统一社会信用代码制度,加强社会信用管理,促进信息共享,强化对守信者的鼓励和对失信者的惩戒,探索建立公民所有信息的一卡通制度。
社会治安“一票否决”
意见指出,对因重视不够、社会治安防范措施不落实而导致违法犯罪现象严重、治安秩序严重混乱或者发生重特大案(事)件的地区,依法实行一票否决权制,并追究有关领导干部的责任。
群众的力量是无穷的
意见强调,要进一步拓宽群众参与社会治安防控的渠道,依法保障人民群众的知情权、参与权、建议权、监督权。落实举报奖励制度,对于提供重大线索、帮助破获重大案件或者有效制止违法犯罪活动、协助抓获犯罪分子的,给予重奖。

⑤ 什么是立体化治安防控体系建设

立体化治安防控体系建设就是努力形成党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安防控体系建设工作格局，健全社会治安防控运行机制，编织社会治安防控网，提升社会治安防控体系建设法治化、社会化、信息化水平，增强社会治安整体防控能力；

努力使影响公共安全的暴力恐怖犯罪、个人极端暴力犯罪等得到有效遏制，使影响群众安全感的多发性案件和公共安全事故得到有效防范，人民群众安全感和满意度明显提升，社会更加和谐有序。

(5)治安防控体系建设扩展阅读

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标；

坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

⑥ 怎么认识《关于加强社会治安防控体系建设的意见》

该《意见》分加强社会治安防控体系建设的指导思想和目标任务、加强社会治安防控网建设、提高社会治安防控体系建设科技水平、完善社会治安防控运行机制、运用法治思维和法治方式推进社会治安防控体系建设、建立健全社会治安防控体系建设工作格局6部分21条。

⑦ 社区治安防控体系建设工作资料卷应该怎么做

布控方案
为进一步强化社区党组织维护稳定、服务群众的能力提高辖区社会治安防控能力切实加强辖区社会治安综合治理工作现结合辖区实际特制定本工作方案。
一、指导思想和总体目标
1、指导思想以“三个代表”重要思想为指导认真贯彻落实科学发展观在市委、市政府及街道党工委的统一领导下充分发挥社区的职能作用促进齐抓共管、广泛参与坚持“打防结合、预防为主”的方针严密防范和打击各种违法犯罪活动坚持以人为本加强宣传教育不断增强社区群众的治安防范意识和参与综合治理的自觉性坚持机制创新加强治安防范的长效工作机制。
2、总体目标构建起以群众自治组织和辖区公共户单位为基础公安派出所为骨干、群防群治队伍为依托以案件多发人群、区域、行业、时段为重点覆盖全辖区、反应迅速、打击有力、防范严密、控制有效的治安防控体系。在2012年的安全感测评中安全感达95%以上2013年达到98%以上为辖区建设创造良好的社会治安环境。
二、主要内容
1、构建社会面巡逻防控体系。建立公安干警牵头专职巡防社区巡逻队等群防群治组织协同配合的巡逻体制切实增强街头路面的有警密度和见警时间提高对违法犯罪的发现、控制能力。充分发挥社区巡逻队、义务巡逻人员、物业保安力量的作用形成社区党组织、网格党支部、楼栋党小组三级联动防控。对重点区域和治安复杂区域要采取徒步巡逻、定点守候的方式进行控制对重点路段和易发案时段采取徒步巡逻方式进行控制。辖区巡逻防范做到联防员协同警察巡逻相结合便衣巡逻和着装巡逻互为补充采取巡逻、定点守候、盘查有机结合分层、分时、分片的控制手段形成严密布控。社区要结合区域的治安形势制定巡逻工作方案整合辖区治安防范资源尤其是要加强对重点部位、易发案时段和重点地段的控制落实防控工作措施切实有效维护辖区的治安秩序。制定并实施巡逻防范工作考核制度依据每日治安动态对防范力量进行适时调整每周对巡逻防范工作进行点评每月对巡逻防范工作进行考评最大限度的调动各方参与社会面防控工作的积极性。
2、构建社区治安管控体系。强力推进社区警务战略健全社区综治组织整合社区治安资源提高社区的整体防范水平。完善对社区民警的考核制度。社区及社区民警要组织使用好社区综治委员、社区综治工作者、流动人口协管员、联防队员、治保主任、网格党支部、楼栋党小组做到职责清、任务明、工作互补。今后社区着力抓好以下工作 1组织开展对辖区楼群院落(小区)及散居户的摸底调查登记工作切实掌握辖区居住区域的防范结构及现状为防范工作的开展奠定坚实的基础。 2制定防范工作方案。依据居住区域不同的治安防范结构制定不同的工作措施对有专职值班人员的小区(院落)开展“零发案”小区(院落)的创建工作提高防范工作效能减少或杜绝刑事案件的发生。对无人值班的小区(院落)要划分为基础条件较好、基础条件一般、基础条件较差三类来开展工作对前两类小区(院落)今年要有100%小区(院落)落实专人值班;对基础条件一般现阶段无法落实专人值班和基础条件差的小区(院落)散居户区域将安排落实专人进行义务守护。 3制定社区治安混乱和突出问题的排查摸底工作。
社区及社区民警对社区存在的治安混乱和突出问题进行摸底排查对排查出的问题制定整治工作方案按照一事一档的要求建立整治工作档案详实记载整治工作的开展情况及工作效果并依照档案实施动态监控使整个工作落到实处。 4社区及社区民警以小区(院落)、楼栋(单元)为单位采取召开群众会、入户调查、入户宣传等手段动员群众或单位筹集资金安装防盗门提高辖区物防履盖面。 5在辖区内统一安排部署开展“平安家庭”创建工作。 6在街道党工委和综治办的指导下做好以流动人口和刑释解教人员为主体的实有人口管理工作做到底数清、情况明、基础台帐健全、数据鲜活。 7做好矛盾纠纷排查调解工作及时化解和调解各类民间矛盾及纠纷确保无民转刑案件的发生。 8社区民警要组织专业巡防、半专业巡防、义务巡逻人员在辖区开展巡逻守护工作特别是要加强对背街小巷和易发案区域的巡逻守护。 9在社区从事综治工作的人员一律挂证上岗(社区综治工作者、流动人口协管员社区综治委员工作人员挂证)巡逻人员一律佩戴明显标志。 10沿街铺面落实每日值班治安员制每日值班治安员一律佩戴明显标志。
3、构建重点部位防范体系。要将辖区内的商铺、娱乐场所、出租房屋列为重点部位开展防范工作。按照社会治安综合治理“属地管理”的原则将上述区域和单位纳入社区的综治工作范畴与其签订《社会治安综合治理工作目标责任书》警务室要与其签订《治安责任书》落实“谁主管、谁负责”的责任。组织开展治安检查和消防安全检查及时消除治安、消防隐患指导上述区域和单位的保安力量开展防范工作开展经常性特别是重点时段的治安巡逻和防控。
4、构建单位内部安全保卫体系。社区要与辖区内的公共户单位签订《社会治安综合治理工作目标责任书》按照“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁负责”的综治工作原则督促单位落实综治工作各项措施切实做到“看好自己的门管好自己的人办好自己的事”。警务室按照《企事业单位内部治安保卫条例》(中华人民共和国国务院令第421号)的规定指导、督促、检查单位内部治安保卫工作对有违反该条例的现象或治安隐患要下达整改通知书对工作成绩突出的单位要进行表彰或报街道办事处予以表彰对明确为重点单位的要指导其制定单位内部治安突发事件处置预案并对重要部位设置必要的技术防范设施。
5、坚持执行校园及周边治安工作联席会议制度落实校园及周边社会治安综合治理工作的各项措施。组织指导各学校开展社会治安综合治理工作落实好各项安全防范措施在上放学时段警务室指导检查督促各学校的保安人员要负责维护校门口周边的社会治安秩序警务室要负责校园周边主、次干道的巡逻管段民警组织社区义务巡逻人员负责背街小巷的巡逻综治办、派出所要组织人员对重点路段进行守候。
6、构建科技防范监控体系。不断提高防控的科技含量充分发挥技术防范在社会治安防控工作中的作用。完善且使用好辖区视频监控系统以“三化”工程为契机提升视频监控水平。根据《企事业单位内部治安保卫条例》的规定督促重点单位、要害部位和单位内部的财务室、仓库、保密室等安装必要的技术防范设施有条件的单位和小区要与综合报警网实现联网增强整体联控效能。通过人防、物防、技防结合建立覆盖辖区重点区域、排除治安隐患和解决重点安全问题的安全防范网络。
三、保障措施
1、高度重视把治安防控体系建设摆上重要议事日程切实加强组织领导帮助解决工作中存在的困难和问题。根据“条块结合、以块为主”的管理原则各单位加强协调和督查通力协作各负其责确保治安防控体系建设的各项工作落到实处。将治安防控体系建设情况作为社会治安综合治理目标责任制考核内容进行认真检查和考核、评比。
2、加强落实中央和自治区、市政法工作会议精神以化解社会矛盾、创新管理理念、公正廉洁执法为重点切实抓好队伍建设不断完善工作机制、勤务模式切实提高工作效率。
3、实行“警力下沉”最大限度地把警力摆上街面、深入社区、沉到基层。改革勤务方式全面推进“弹性工作制”、“错时工作制”等适应动态治安特点的勤务制度实行24小时全天候治安防控。完善工作制度广泛动员和组织社会力量参与治安防控不断壮大群防群治力量进一步扩大群防群治工作覆盖面。切实加强综治办建设确保防控体系建设有人抓、有人管、有人办。
4、加强宣传发动工作。认真抓好新闻宣传报道工作用正面的宣传引导和发动群众。社区在开展法治“六进”活动中要注意加强对学生、流动人口、重点整治区域的法制宣传提高重点群体、重点区域群众的法制意识和防范意识。同时要开展形式多样的宣传发动工作要充分利用条幅、标语、板报开展宣传教育在引导群众加强自我防范的同时充分调动辖区居民及流动人口积极参与到社区管理和社会治安综合治理中来。在每年的法治宣传月要组织开展具有一定规模的宣传活动营造浓厚的法治工作氛围。
5、建立健全社会治安状况监测评估。采取多种科学有效的形式开展“公众安全感”调查及时了解和掌握辖区群众对治安状况的反映及时分析研究治安形势增强治安防控体系建设的针对性。
6、完善义务教育管理体制确保“普九”对象及适龄儿童入学。社区要加强对辖区“普九”对象及适龄儿童的摸排统计工作。对排查出的未入学儿童及青少年要严格按照《中华人民共和国义务教育法》规定确保其入学对“普九”对象及适龄儿童的家长不让就学而违反义务教育法规定的要积极开展规劝工作。
7、加快辖区经济发展促进、扩大再就业。社区要进一步建立健全覆盖城乡的就业服务体系完善具体工作规划开展专项清理整顿工作。加强辖区共驻共建单位的扶持力度推进创业带动就业的良好格局全力做好“零就业家庭”就业援助工作鼓励“零就业家庭”成员自主创业自谋职业给予创业扶持扩大再就业渠道。
8、进一步加强社区服务站的工作切实做好为社区居民群众的服务治保主任、综治工作者、禁毒专职人员、流动人口协管员每天要深入居民群众家走访向居民群众宣传街道党工委、办事处开展社会治安综合治理的工作情况社区警务室打击情况及辖区发案特点提示居民群众应采取的防范措施征求居民群众的意见和建议上门为居民群众开展服务工作。
四、检查考核
1、在社会治安防控体系建设工作中开展“四查”一是查各单位的巡逻工作方案工作记载社区民警、社区的工作记录及相关的档案资料。二是实地暗查街面的巡逻防控工作情况巡逻人员佩戴标志情况走防群众、单位及铺面了解辖区的巡逻密度及对社区民警的熟悉程度。三是查小区院落、单位、重点部位、校园及周边的值班、巡逻、守候的防控工作情况。四是对社区内发生重、特大刑事案或者重大影响的事故、事件被新闻媒体报道进行责任倒查如因工作失误失职造成的追究相关责任人的责任。
2、实行重点案件同比考核办法。对重点案件实行每月通报、季点评、年定级即每月对各片区的重点案件发案情况及上升、下降进行排位。在一个月内重点案件上升幅度在前三名的包片干部给予通报一个月内连续二次发生案件排在前三名的包片干部给予限期整改在整改期内因措施不力继续上升或者一个月内连续三次发生案件上升幅度排在前三名的包片干部给予黄牌警告受到黄牌警告后还在继续上升的包片干部将实行年终考核不考虑优秀等次。
五、奖励
1、在四查工作中、有方案工作记载、工作记录等档案齐全对无人值班守候的院落和楼栋经过社区动员居民群众建立值班或设立义务值班人员。奖励300元。
2、每月对社区包片干部进行评比考核奖励下降30%的奖励150元下降50%的奖励270元下降100%的奖励300元。

⑧ 社会治安防控体系建设需要哪些部门配合

社会治安防控体系建设的主体是公安机关。这使它有别于社会治安综合治理工作后者的主体是各级党委和政府。社会治安防控体系建设的理论基础是系统论、信息论、控制论其基本内容是利用公安机关内部以及社会的各种治安资源综合运用预防、打击、管理、控制等多种手段建立起一个完整的维护社会治安的体系。社会治安防控体系建设的目标是对影响社会治安的各种因素进行有效的预防和控制。

⑨ 社会治安防控体系经典案例

现在不值得一个天网工程，在城市布满摄像头，就是一种治安防控体系的具体体现，每个人都成为摄像头下的主角，每个人的行为都被记录，便于查阅证明。