治安情报信息
A. 浅谈如何加强维稳情报信息工作
一、提高“一个认识”,切实把加强维稳情报信息工作当成大事来抓。 情报信息工作是做好稳定工作的第一要件,加强维稳情报信息工作,是一项推动维稳工作发展,增强维稳工作预见性和主动性的至关重要的手段和措施,各级公安机关要提高做好情报信息工作的思想认识。实践证明,谁的涉稳情报信息掌握得快、掌握得准,谁就掌握了维稳工作主动权。自古以来我国兵家就有“知己知彼,百战不殆”的至理名言,它精辟地表述了情报信息在战争中所起的决定性作用。同理,从维稳工作看,其本身就是一个搜集信息、研判信息、运用信息和反馈信息的过程。在社会信息化快速发展的时代背景下,各种矛盾、斗争的较量更集中地体现在对情报信息的把握、运用上,只有赢得信息控制的优势,才能把握维稳工作的主动权。 各级公安机关要在党政的统一领导下,进一步加强维稳信息动态工作的政治意识、全局意识和责任意识,主要领导应亲自过问,带头抓落实,对情报信息的机构设置、管理工作进行总体规划,积极协调,全体动员,上下联动,把情报信息工作纳入维稳工作战略发展范畴,积极推进,优先发展。要畅通信息渠道,挖掘内幕信息,准确把握动态,努力实现维稳工作的重心由被动调处到主动化解、由事后处置到事前预防、由治标到治本的转变。
二、加强“三个建设”,做大做强情报信息的活水源头。
(一)加强情报信息人才队伍建设。没有一支稳定的高素质人才队伍,就不可能获取深层次的情报信息,情报信息工作就不可能充满生机与活力,更不可能做到耳聪目明。要高度重视情报信息人才的培养和使用,通过制定完善各项政策和用人机制,把人才引进来、留下来、用起来,充分调动和激励他们的积极性、创造力。同时,情报信息工作是一项集知识性、专业性、法规性于一体的综合工作,对思维创新、文字功底、知识层面都有很高的要求,要打破长期以来因信息工作的综合性和写作技巧的灵活性难以把握的思维局限,依托有关情报信息工作的交流培训活动,提高情报信息人员对情报信息的采集能力、研判能力和信息化应用能力。
(二)加强情报信息台帐资料建设。搞好情报信息档案资料的积累和建设,是正确分析、研究各个时期辖区敌、政、社情情况,掌握敌人破坏活动规律、特点,把握斗争主动权的关键环节。要把情报信息台帐资料的规范化建设作为情报信息工作的一个十分重要的方面来抓,凡是在有效时限内涉及国家安全、政治稳定、治安情况、社情民意等方面的情报信息都应作为信息资料进行采集。对采集的信息采取分层管理、分类建档的方法,把日常工作中搜集掌握的各类情报信息都逐条、逐项、及时、准确、规范、层次分明地建立台账资料。要加强台帐资料的动态管理,及时进行更新和完善,特别是对一些重点问题的追踪信息,要指定专人负责,随时了解掌握情况,随时充实档案资料,保持信息资料的连续性、完整性和时效性。
(三)加强情报信息网络体系建设。根据辖区治安状况,有针对性地在重点单位、特行业、娱乐场所、学校、厂矿企业等行业场所和重点人群、高危人群中物建信息员,延伸触角,通过建立健全明线、暗线、专线“三线一体”,纵向到底、横向到边、布局合理的情报信息网络,努力构建以维稳部门、信访部门、单位线人为主体的维稳情报信息队伍,充分调动社会方方面面的维稳积极性,从出租车司机、环卫清洁工人、治安积极分子和富有社会正义感人士等各界人员中聘请情报信息员,使情报信息触角延伸到社会的每个角落,形成覆盖广泛、信息灵敏的网络体系。
三、落实“三个制度”, 建立健全情报信息工作长效机制。
(一)落实日常工作运行制度。要有效促进情报工作的高效运作和持续发展,离不开情报工作运行机制的建设、完善和落实。要建立完善的情报信息体系框架、工作流程、基础建设、保障措施等制度和情报信息采集、报送、研判等责任制度和责任追究制度,明确情报信息工作职责和岗位,制定情报信息工作规范流程,明确每一环节的工作要求。建立情报信息定期通报机制,将情报信息工作纳入各阶段绩效考核。建立情报信息会议制度,定期研究分析主要信息采集工作,确定采集重点和目标任务。
(二)落实工作责任追究制度。情报信息贵在准、快、灵,要坚持把搜集掌握的情报信息进行认真筛选、分类、整理,按照规定及时、准确上报上级部门,为决策工作提供依据。各部门要完善信息情报网络,明确信息联络员、信息员及信息责任人,同时要明确负责向上级部门报送情报信息的具体责任人,严格落实迟报、错报、漏报、瞒报责任追究制,对发生迟报、漏报、瞒报重大问题的单位第一责任人和具体责任人,按相关规定严格追责;对因迟报、漏报、瞒报错失处置良机,酿成事端,引发重大事件,造成恶劣影响的,要进行责任倒查,以刚性措施确保情报信息工作落到实处。
(三)落实考核奖惩激励制度。建立单位和个人情报信息工作实绩档案,定期检查考核,总结评比,奖优罚劣。实施绩效捆绑考核,准确反映各单位和个人的情报工作效果。要建立等级情报信息评定与奖励制度,根据各类情报的重要程度、效果,评定等次予以奖励。对通过情报信息应用在打击犯罪、化解矛盾和对敌斗争中发挥重要作用的,按照“谁采集谁负责、采集与应用相挂钩”的原则,对原始信息采集人和信息应用人同时予以奖励。
四、狠抓“三个研判”,提高情报信息的实战效果。
(一)狠抓分层分析研判,确保研判无“盲区”。基层单位重点围绕对辖区社会治安发展规律,尤其是对涉及影响群众安全感的事件和情况进行分析研判;各级业务部门应重点围绕对新获取的涉及本业务的情报信息,就其可能影响的范围、产生的后果、应对与处置措施,及时开展分析研究,重点分析某一类敌对活动、矛盾纠纷、违法犯罪活动的突出动向;各级综合情报信息机构应重点实时开展综合分析,对特定阶段、特定事件引发的社会热点问题和可能危害公共安全的情况开展预警性、预测性分析研判。通过不同业务部门的分层研判以及对不同时期、不同问题的研判分析,形成“一事一研判、事事有研判”的工作格局,为研判出准确的“情报产品”奠定坚实的基础。
(二)狠抓汇总综合研判,提高信息共享率。要依托情报信息研判及应用平台,对所有情报信息进行统一归口管理,紧紧抓住现有信息库信息,加强信息的传递、查询、汇总、分析。通过关联查询、串并分析、信息比对等方式,做到早发现、早预警,提高情报研判工作的针对性、准确性、时效性、预测性。要建立情报应用绩效评估机制,重点抓好质量鉴别、风险预测、应用评估、绩效评价四个环节,通过深入调查,分解分析,综合研判,切实提高情报信息的质量,研判出准确的“情报产品”,为领导决策提供坚实的依据。要进一步加强研判成果的共享,打破业务堡垒和行政壁垒,树立起大情报观念,变各自为战为多部门、多手段互助互补,协同推进。情报人员根据自身工作需要及岗位授权,通过情报信息中心系统查询业务工作所需要的信息,广开情报利用之门,提高情报信息利用率,加快实现横向互动和情报共享,提高情报效能。
(三)狠抓预警反馈研判,不断提高研判水准。对研判出的“情报产品”,要根据不同类别和涉密程度采取媒体公开发布、涉密信息机要渠道发布、召开紧急情报会议通报等多种形式,及时发布预警通报,提出指令性、指导性、参考性工作意见,实现对多发性、倾向性、苗头性事件的防控。要做好对预警发布信息的跟踪调查反馈,加强对正在应用阶段的情报信息跟踪评估,比较情报信息应用后的实际效果与预期效果之间的差异,找准情报信息收集研判和应用中的薄弱环节和缺失点,及时调整决策部署。要根据形势变化发展,及时发现情报搜集研判与情报需求之间的偏差,进行修正和补充,不断改进和创新工作方式和工作方法,指导情报工作不断深入。
B. 治安信息员与治安耳目的特征和区别是什么啊
治安信息员是各级治安组织掌握社情动态,化解各类不安定因素,及时反馈各类不稳定因素而委托的人员;治安耳目是更加深入接近问题的委托人员, 主动收集情报信息,及时举报破坏活动,以便有效控制事态的扩大与恶化,维护社区稳定。主要区别在于:信息员多为光明正大委托的,耳目多为暗中潜伏的。
C. 公安信息情报员的职责
“线人”:是警察获取情报的来源之一。做“线人”的有两种人,一种是自愿者,版这类人一般都与犯罪集团有关系;权另一种人是被招募的罪犯,戴罪立功。当然“线人”与警察一般是买卖关系,近年来香港警方每年这种费用高达五个亿。所以在香港有靠做“线人”发家致富一说。
我国还没有对所谓线人的保护,线人一般归类为举报人(或称有偿举报人)。卧底是指具有警察身份或相关职务者(如海关、工商等其他执法机关工作人员),属于职务行为。所谓卧底一般以内部保护为主,没有相应的法律法规。(至少不如香港卧底警察规范和严谨)
D. 如何准确把握突发公共安全事件的信息情报范围
一、突发事件的定义
什么是突发事件?突发事件又称“突发公共事件”。是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。
突发公共事件主要分自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等4类;按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分成4级,特别重大的是Ⅰ级,重大的是Ⅱ级,较大的是Ⅲ级,一般的是Ⅳ级。
具体来看,自然灾害主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等;事故灾难主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等;公共卫生事件主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件;社会安全事件主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。
二、媒体在突发事件中的舆论导向作用
现代社会已经进入信息社会,人们获取信息的渠道早已不限于传统意义上的报纸、杂志等平面媒体,也不限于电视、广播电台、网络新闻等官方主办的影音媒体,而是扩展到通过网络贴子、博客、电话、手机短信等各种现代信息通讯手段来获取相关的信息,因而突发事件呈现多渠道、多层次、多角度传播的特征,由此也造成被传递的信息真假混杂,良莠不齐,甚至给少数不良用心者提供了混淆视听的机会,以至于谣言、小道消息漫天飞。新闻报道作为信息传播的重要渠道之一,相对于其他信息渠道而言,具有不可比拟的权威性、客观性、公正性与及时性,故其舆论导向作用更强大、更有效、更积极。
第一、新闻报道可以化解谣言、稳定人心
发生突发公共事件后,及时准确地向公众报道事件信息,是媒体负责任的重要表现。对于公众了解事件真相,避免误信谣言,从而稳定人心,调动公众积极投身抗灾救灾,具有重要意义。谣言总是在信息渠道无法畅通或者是不够畅通的情况下发生的,而新闻报道的及时、新鲜是新闻的本质属性要求之一,因此新闻报道具有先天不可比拟的优势,能够做到积极主动,快速准确地向社会传递突发公共事件的相关信息,有效避免猜测性、歪曲性的报道。
第二、新闻报道对各级处置突发事件具有舆论监督作用
突发事件通常涉及面广,对社会产生较大影响,往往需要相关政府部门高效正确地处置,以及时控制事态,避免给群众财产及生命造成更大的伤害。此时群众出于对自身利益的关心,对政府的执政能力会寄予很大期望,但是,群众往往又不能够全面准确地把握事件面貌和进展情况,当其利益未能及时得到有效保护时,容易以偏概全对各级政府的处置能力及处置态度产生质疑,甚至形成整个社会的不信任心态。此时媒体的舆论监督职能就起到了非常关键的作用,媒体通过及时、公正、公开地报道各级政府处突决策、处突行动、处突结果以及对事态发展的预判,能够对政府的处突行为及时与否、是否卓有成效、政府相关人员工作得力与否、政府相关人员在处突事件中有无违规违纪行为等进行舆论监督,从而树立起一个高效、为民的政府形象,避免群众的误解,既有利于进一步妥善处理突发公共事件,又促进了党群感情。
第三、新闻报道可以引领健康心态、促进社会稳定
突发公共事件具有突发性、灾害性或破坏性,故往往对群众的情绪和心态、思想认识、政治立场以及生活、工作行为等方面产生较大的冲击,从而形成社会负效应,影响社会稳定,甚至形成社会恐慌,带来社会政治、经济或文化方面的危机。媒体是强大的舆论引导阵地,能够营造积极向上、健康有效的舆论氛围,并能从精神上引领在突发事件中迷失方向的受害群体,帮助他们积极应对灾害,度过难关。同时,媒体能够放大政府强有力的救助声音,把政府的行为、态度、要求等传达到民众当中,使群众理解政府,同政府形成合力,共同积极应对突发事件。可见新闻报道具有与政府一道管理社会危机的作用,能够在一定程度上化解突发公共事件带来的社会心理危机,稳定民众心态,稳定社会秩序。
第四、新闻报道可以凝聚民心、团结力量、战胜困难
突发公共事件往往给人民带来巨大的财产和人身伤害,如安全事故、自然灾害、流感等,需要多部门乃至全社会的力量共同努力度难关。媒体可以通过举办各种宣传活动,发出倡议,发动全社会奉献爱心,互助互爱,扶贫济困,从而凝聚民心,帮助受灾群众度过难关。如:汶川大地震凝聚了全国全世界的爱心,受灾群众获得了无数人的物质和精神资助,从而很快从灾难中站起来。此外,媒体通过第一时间前往第一现场及时报道基层干部、群众不畏困难,坚强地抗灾救灾,不屈不挠的开展自救,报道各级政府、各级领导不怕艰险,以人为本,全力救灾抗险,以及报道在突发事件中涌现出来的先进典型和动人事迹,可以激发人们的斗志、凝聚民心,增强共同战胜突发事件的信心和勇气。
三、媒体如何把握新闻报道在突发事件中的正确导向
突发事件发生后,身处事件当中的民众需要帮助,社会各界需要及时知道事件的真实情况和突发事件处理的进展情况,需要了解突发事件的责任由谁承担,政府相关部门需要及时有效地处理突发事件。作为媒体,应站在政治的高度、民生的高度、社会责任的高度,在及时、客观、公正的报道事实之外,应把握好新闻报道的舆论导向,促进突发事件的妥善处理,并减少突发事件给社会发展带来的后遗症。在突发事件的报道过程中,我们应从以下几方面把握好舆论导向。
第一,重视民众的知情权
突发事件发生后,公众对信息的需求极为迫切,为控制危机事态,新闻媒体应重视民众知情权,在第一时间承担起稳定社会秩序、防止社会恐慌的职责。
在过去的观念里,限制灾难事件的透明报道,担心“坏消息”传播会引发社会的动荡,影响国家和地区的形象。事实上,在以往的一些突发事件的报道中,倘若主流媒体置若罔闻,对重大突发事件报道迟缓,或者隐瞒不报,致使新闻传播出现一个“真空期”,公众得不到权威的、具有公信力的新闻信息,这种情况更容易引起人们的猜疑或虚假信息的传播,极易引发更大的恐慌。更有甚者,被一些别有用心的恶势力所利用,抓住事件大做文章,有可能扭曲事实真相,给事件的解决处理带来负面的影响,在一定程度上破坏了社会的和谐稳定。
一般来说,突发事件是一个复杂的多面体,只报道某一方面的情况,对另一方面的情况避而不谈,或把个人情绪和意见掺杂其中误导公众甚至报道某些传言,都可能导致严重的后果。为了给人民群众提供信息保障,新闻媒体对突发事件的报道,必须遵守非常时期的法纪规定,将信息传播纳入到法治运行轨道,让民众知道实情,让传言、谣言不攻自破。
第二,把握自身角色定位
在突发事件报道中,新闻媒体的角色定位十分重要。如果新闻媒体以旁观者的身份出现,报道往往缺少高屋建瓴的见解而与普通公众茶余饭后的街谈巷议没有本质区别。新闻媒体是一种公共资源,理应最大限度地为增进公共福利而发挥最大效益,因此,新闻媒体应有一种使命感,其在突发事件报道中应体现“稳压器”的作用,即社会秩序的维护者。新闻媒体在报道突发事件时,应对事件的前因后果、发展态势进行说明,及时宣传政府的应急行动,消除民众的恐慌与疑虑。同时要充分考虑报道在社会上可能产生的影响,站在党和政府的立场上,站在维护人民群众共同利益的角度,发挥媒体的舆论导向作用。
第三、充分体现人文关怀
在新闻传播中,人文关怀就是在报道中体现对人的生存状况的关怀、对人的尊严与自由的肯定,就是关心人、爱护人、尊重人。在突发事件报道中,宏观上媒体要把握住自己的角色定位,微观上则要在报道中充分体现人文关怀,营造良好的社会人文氛围。
新闻报道不应影响突发事件的处理。记者们冒着生命危险第一时间前往现场的精神固然令人感动,但记者在采访时首先应做的是不妨碍、不影响事件的处理。尤其是在抢险救灾的报道中,当新闻采访工作与人的生存权、生命权相矛盾时,首先要尊重生命,尊重人格尊严,报道要人性化。
应理性报道,避免血腥。在灾难性事件的报道中,媒体细致地展现受难者的惨状,将对受难者亲属产生极大伤害。新闻媒体在报道时应尊重受难者感受,受难者最不堪回首的就是自己或亲人遭遇不幸的悲惨细节,事后对受难者血淋淋的不幸细节化曝光,无异于在伤口上撒盐。此类报道也忽视了公众在突发事件中的心理承受能力,对细节太过详细的描写会对公众心理产生不良影响,进而产生新闻导向负作用。
第四、科学解读事件,打造信息平台
由于突发事件存在发生概率小、时间短而产生的危害又比较大的特点,因此受众对此缺乏相应的了解和应对措施,在媒体进行报道时,科学地解读突发事件产生的根源,有利于人们以科学的态度认识世界。新闻媒体的报道,除了向受众及时准确地传递事件的最新进展外,也有责任通过媒体的引导,起到宣传教育、防患于未然的作用。在报道中,记者一定要谨慎选择信息来源。如果在非典危机中,新闻记者由于个人的知识结构、价值观所限定,更多地从政治社会经济角度采访报道非典,而不是去采访医学专家或者科学家,其结果是,公众会把非典病毒看成一个与政治有关的病毒,而不是自然界的病毒。疫情报道的政治化会加剧政府与民众的紧张关系甚至冲突。由于非典是一种看不见的风险,媒体如果倾向与高估风险,那么在一定程度上也会引发恐慌心理,不利于突发事件的妥善处理。
四、在对突发事件的报道中树立媒体公信力
突发事件对于社会来说往往意味着一定的危机,但是对于大众传媒来说,也是挑战中的机遇。正确应对突发事件,合理利用突发事件提升媒体形象与水平,能够让大众传媒获得平常时期难以产生的社会形象。通过实事求是、客观公正、有理、有节、有效的报道,可以增强党和政府的向心力和公信力。
突发事件发生后,整个社会及民众的心理往往比较脆弱,此时的大众传媒如果准确地把握社会心理,积极引导,有力监督,说出民众想说的话,做到民众没有想到却应该做的事,民众就会信赖、亲近这些媒体,团结在他们周围,形成媒体的向心力。民众对媒体的亲近与信赖往往能够得到广告商的广告认同,这对于媒体自身的发展是十分有利的。
当重大突发性事件发生时,媒体如果能够及时报道,就会抑制谣言传播的空间,维护社会稳定和人心安定。舆论监督是大众媒介重要的社会责任,在有效履行这个职责的过程中,媒体会得到管理层和民众的共同认同,媒体的公信力便构建起来。在报道突发性事件时,媒体通过引导受众对深层次问题进行理性思考,也能提升大众传媒的深度与厚重,塑造品牌形象。
总之,重大突发事件新闻报道的政治性、政策性、策略性都较强,媒体应牢记自己的职责与使命,及时、准确地报道突发事件,展现人文主义关怀精神,彰显舆论导向力量,致力于服务于党与人民,提高媒体自身的公信力,以更好地发挥新闻导向作用。
E. 公安情报与公安信息的区别于联系
首先我来谈谈区别,情报着重于涉密,隐藏的也更深,同时获取的困难也更难,获取方式也更讲究,这个里面也涉及很多不方便说的,因为有时候公安很多专项工作的开展,都要涉及前期情报工作的基础上来实现的。
反观,信息工作就显得更广更宽,可以公开公正的来获取信息,例如路面监控,就是公安信息采集的一个缩影!应该好理解了。
其次说到联系,他们肯定是相互相成的联系!因为可以互相利用使用,形成大数据再进行细分,处理。实在要分就是公安信息算基础,情报算专项!
最后,祝你好运,多学多问不吃亏。
F. 公安局信息情报包括哪些方面
公安局信息情报包含的种类很多,如人口信息、违法犯罪人员信息、社会矛盾信息、重点人口信息等几十种。
G. 情报信息怎么写
不知道你是指的哪种情报信息。就我的理解而言,公安情报信息分为两大类,一类是实时的案事件线索情报信息,还一类是分析研判类的情报信息。如果是案事件的情报信息,这个就没有什么范文,针对性很强,例如一个在逃人员,其活动轨迹、性格爱好之类的都属于情报信息。
H. 公安情报
“公安情抄报是指公安机关袭通过侦查手段、秘密力量、日常办案、日常管理、社会调查、公开资料等多种途径获取的有关违法犯罪活动、治安行政管理、公安机关自身管理及与公安工作相关的其他各类情报信息及其分析研判后的成果;公安情报可以广泛应用于实战、治安环境监视、预警、公安决策、公安管理等各项公安工作。简言之,公安情报是指由公安机关通过各种途径获取的、广泛服务于公安工作的各类情报信息及其分析研判后的成果。”
I. 公安局中的 情报信息研判中心科员是干什么的
情报信息研判。
经侦情报信息的研判主要内容:
1、建立研判平台,实现情报信息适时研判。实现情报信息主导警务,研判是关键。只有适时研判才是真正意义上的主导警务。
2、建立健全情报信息收集、研判机制,努力形成全警采集、全警录入、专人管理的情报信息工作格局,最大限度地扩充情报信息资源。
3、对情报信息进行汇总分析,评估形势,预测趋势,提出阶段性工作对策和措施,同时形成经济犯罪动态分析报告,向业务上级报送和供工作参考;同时建立制度,规范研判工作。
4、执行情报信息报送制度,详细规定了情报信息收集、传递、预警通报、分析研判、共享利用等各个环节的操作规程,进一步明确情报信息的收集范围、处理方法、时限要求、分析研判等内容。从制度上规范和保障经侦情报信息研判工作的顺利开展。
(9)治安情报信息扩展阅读
情报信息研判工作要求:
一是牢固树立“情报主导警务”的理念。各单位“一把手”要亲自抓,安排熟悉公安业务、敏锐性强、责任心强的民警负责情报信息分析研判工作。
二是综合情报部门工作人员要进一步提高情报研判水平,不断推进情报信息研判工作的深化和拓展应用。
三是强化情报引领,形成多警联动。情报中心要充分发挥研判核心职能,强化与各警种、部门的情报信息交流合作,积极主动地参与到案件的侦破工作中,为业务警种提供强有力的情报支持;以操作性强、指向精确的情报产品,服务全局各警种开展打防管控工作。