瑞昌治安

㈠ 瑞昌市2010年政府工作报告的工作回顾

过去的一年，是我市克服国际金融危机影响，经济取得较快、健康发展的一年；是大力实施“强工兴城”战略，启动项目最多、财政投入最大的一年；是不断深化改革、改善民生，全面保持社会和谐稳定的一年；是全市上下喜迎撤县设市二十周年，向心力、凝聚力和干事创业热情空前高涨的一年。一年来，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的有效监督和大力支持下，市政府紧紧依靠全市人民，坚持以科学发展观为统领，认真落实“三保一弘扬”指示精神，一心一意谋发展，创新克难求突破，齐心协力抓落实，圆满完成了五届人大三次会议确定的各项目标任务。突出表现在以下八个方面：
——主要经济指标再创新高。全年地区生产总值突破50亿元，达到52亿元，同比增长15%；工业主营业务收入突破100亿元，达到105亿元，增长27%；固定资产投资增长51.5%，总量达到63.8亿元；财政收入“跨五过六”，完成6.35亿元，增长31.6%，总量排名九江第一；地方财政收入完成3.71亿元，税收收入完成5.78亿元，乡镇财政收入突破1.7亿元，三项指标再创历史新高；国税完成2.81亿元，地税完成2.46亿元，分别净增5541万元和6247万元，增长27.7%和36.1%；税收收入占财政收入比重91%，财政收入占GDP比重12.2%；城镇居民人均可支配收入10750元，农民人均纯收入4900元；万元GDP能耗同比下降4.2%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降9%和6%。
——工业经济平稳健康发展。积极帮扶企业发展，全力以赴主攻项目，狠抓园区平台建设，全年净增规模以上工业企业15家，总数达到96家，位居九江市第一，工业经济占GDP比重继续保持60%以上。招商引资实现突破。推行市本级带头招商，部门单位跟进招商，乡镇及条管单位自主招商工作机制，规范优惠政策，多次召开项目建设现场会，定期召开项目推进调度会，全市上下招商氛围浓厚，工作水平不断提高，全年新引进亿元以上项目15个，其中10亿元以上项目2个，5—10亿元项目3个，投资28亿元的亚泥五六期、投资20亿元的诚坤造纸、投资6亿元的凌珂针织、投资5亿元的蔡氏造纸设备制造、投资3.37亿元的武山铜矿尾砂库等重大项目纷纷落户。全年引进外资3413万美元，其中外汇3133万美元，居九江市第三位；外贸出口完成2089万美元，同比增长14%。工业企业运行稳健。研究16条具体措施，帮扶企业应对金融危机影响；市财政安排工业发展基金1000万元，支持企业发展壮大，每月召开一次现场调度会，研究解决工业经济运行中的困难和问题，规模以上企业平稳健康发展，骨干企业扩张势头强劲，投资9亿元的亚泥四期生产线进展顺利，投资1.45亿元的江联沿江舾装码头建成并投入使用，投资2.6亿元的武山铜矿二期技改项目全面竣工；财政注入资金1500万元，成立两家贷款担保公司，帮扶企业融资6.3亿元；兑现园区企业奖励、优惠资金1161万元，开展帮办房产证、帮招工活动，一周之内办好33家企业22万平方米厂房产权登记证，增强了企业自我发展能力；召开乡镇专场招聘会，组织小分队赴湖北、河南、贵州招工，为34家企业招工3692人，企业用工难题较好解决。全年四大支柱产业实现产值86.4亿元，同比增长20%，占规模以上工业总产值的83%。平台建设有效推进。完成园区赤乌东路、杨林湖大街及460亩工业用地征地工作，开展园区“闲置土地、闲置厂房”专项清理，收回6家企业闲置厂房，占地350亩，收回闲置土地827.9亩；全年新增厂房4万平方米，入园企业累计140家，投产企业115家，经济总量继续位居九江市县级园区前列。码头工业城“三路一渠”工程全面竣工并通过审计验收，公用港口规划基本完成。
——城市建设管理亮点纷呈。千方百计筹措资金，加强城市基础设施建设，规范城市管理，城市对外形象大步跃升。城市规划不断完善。投资290万元，全面完成新一轮《瑞昌市城市总体规划》、《秦山风景名胜区总体规划》、《人防建设专项规划》、《消防专项规划》、《安定湖新区详细规划》和火车站广场改造、人民公园改造等15项详细规划设计；投资100万元的规划展示馆投入使用；新一轮土地利用总体规划修编《大纲》和码头镇、白杨镇等六个重点乡镇规划通过专家组评审并批复。城市建设力度加大。全面推进有史以来项目开工最多、投入最大的城市建设“2357”工程，总投资12亿元。投资2亿元，全省县级一流的行政中心、文化艺术中心、人民公园改造三大标志性工程全面竣工，集中展现了瑞昌城市建设的大气和品位；投资1000多万元的火车站广场改造、市民广场改造工程全面完成；投资4.5亿元的杭瑞高速公路连接线和瑞码大道工程进展顺利，路基工程基本完成；投资5000万元的城市污水处理厂及管网全面竣工，成为全省第二批最早投入运营的县级污水处理项目；投资近4000万元的中医院搬迁主体工程竣工；投资近1600万元的创业孵化中心主体工程封顶，体育中心、星级宾馆、长江地表水厂等项目推进顺利。投资3300万元，完成城市道路硬化3.5万平方米，铺设人行道板2.7万平方米，铺设排水管道7649米，市民高度关注的建设东路东段、洋鸡山路建设进展顺利。市容管理效果明显。全力创建省级文明城市，实行“三级十包”，实施部门联动，实现全民参与，车辆乱停乱放、行人不走斑马线行为基本规范；城市净化、绿化、亮化水平不断提高，投资106万元，升级改造城区垃圾中转站、公厕、环卫设施，扩大市容环卫保洁和城市管理范围，城市卫生状况明显改善；投资80万元，城区新增树木5.2万株、新增绿地2万平方米，城区绿化率40.2%；投资98万元，新增路灯591盏、更换新型节能灯及景观灯1130盏。城市经营业绩突出。有效垄断土地一级市场，精心策划，实现土地经营效益最大化，全年筹措资金4081万元，收购土地18宗，面积2326.3亩。出让土地10宗，386亩，全部依法招拍挂，原仙池乐园97.93亩地块，从1.7亿元起价拍卖到2.3亿元，净增6000万元，促成了建筑面积17万平方米、商业面积9万平方米的瑞昌联盛国际商贸中心项目；全年土地出让收益4.5亿元，是前三年的两倍，再创历史新高。全力保障发展用地，上报用地14批次18宗，面积5052亩，已获批复用地11批次15宗，面积3016.9亩。
——三农工作发展步伐加快。全面落实国家强农惠农政策，注重农村面貌改善，加大农业投入，增加农民收入，各项工作成效显著。产业发展势头良好。安排专项资金410万元，加大农业产业扶持力度，粮食面积22万亩，总产量1.6亿斤，实现了面积、单产、总产“三增长”；油菜种植面积16万亩，被农业部列为万亩油菜示范县，获江西省油料生产先进县称号；生猪出栏32万头，南义、横港、范镇、桂林万头生猪养殖基地建设进程加快；小龙虾养殖面积3.8万亩，产业发展经验被中央电视台专题报道；水梨种植面积3.5万亩，增长21.9%。落实农机购置补贴211万元，大力推广农业机械化，全市农机功率净增5.14万千瓦，机耕、机收水平分别达到62%和53%。基层农技推广体系改革综合得好、服务得好、探索得好，接受九江市政府主要领导专题调研，被农业部列为全国基层农技推广改革项目试点，并代表我省赴农业部作经验介绍。基础设施明显改善。按照“发展为先、富民为本、文明同步、整体和谐”思路，扎实开展新农村建设“攻坚月”活动，整合资金4460万元，115个新农村建设点改水、改厕、改房、改路全面完成，整村推进、新能源利用成为最大亮点，综合成绩继续位居九江市前列。完成农村水泥路面硬化改造270.3公里，成为全省率先实现行政村全部通水泥路的县（市），江家岭等4个渡改桥项目、范镇大桥等2个危桥改造项目全面启动；投资500万元的红旗、龙源、大壤水库除险加固工程全面完成，投资2000万元的高泉水库除险加固工程主体基本完成，投资3000万元的横港、石门水库除险加固工程已经启动。争取国家投资2026万元，完成范镇桂林土地整理项目，新增耕地596亩。农村面貌焕然一新。市财政投入45万元，支持三个乡镇新建办公楼；整合各类资金7200万元，大力实施造林绿化“一大四小”工程，完成造林面积6.65万亩；万亩生物防火隔离带发挥重要作用，森林防火十年来首次获得上级表彰；投资100万元，扎实推进城乡结合部、乡镇集镇、378个新农村建设点和交通要道的垃圾无害化处理，农村卫生状况明显改善，被评为全省农村生态建设先进县（市）。
——各项改革创新迎难而进。继续深化改革攻坚，破解发展难题，创新体制机制，经济发展活力进一步增强。国企改革稳步实施。按照“统一安排、统一政策，分类指导、分步实施，分口打包、分块打包”原则，全面启动49户国有（集体）企业改革并完成改制成本核算，克服企业债务重，财政压力紧的双重压力，安排资金1000万元，化解银行债务1.16亿元；安排资金1.6亿元，其中财政筹资7000万元，列入省考核任务的15户国有工业企业2883名职工安置费全部发放到位，职工劳动关系依法协解，养老保险证和医疗保险证做到统一办理和统一发放，后顾之忧妥善解决。机制创新成效明显。针对基本建设项目多、投入大的实际情况，从严执行工程招投标制度和《瑞昌市工程建设管理办法》，切实加强工程预算、设计、招投标等环节管理，审查审核项目资金3.14亿元，审定金额3.02亿元，依法公开招标35项，总招标价4.7亿元，中标价4.01亿元，分别节约投资成本1138万元和6900万元。整合经营性国有资产，投资公司权益资本金由4000万元扩大到8200万元，资产总量1.93亿元，全年累计融资1.01亿元。坚持政府主导，促进银企对接互动，成立九江市第一家县级金融办公室，金融机构各项贷款余额33.6亿元，增长34%，比年初净增8.1亿元。适度宽松的货币政策得到创造性落实和运用，全年争取中央资金1.02亿元。为民服务水平提升。积极构建立体式便民服务网络，按照“一个窗口受理、一次性收费、一条龙服务、一站式办结”模式，组建了行政服务中心，进驻中心窗口单位24家，代理窗口单位7家，全年审批项目1.3万件；21个乡镇全部建立便民服务中心，157个行政村全部建立便民服务室，416个村落社区基本建立便民服务点，全年代理各类服务事项3.2万件；组建集工程交易、土地交易、产权交易、政府采购于一体的公共资源交易中心，全年受理交易88件，交易额9121.5万元，节约和增值资金800万元。
——民生保障措施更加有力。整合筹措各类资金2.7亿元，市本级配套7099万元，不折不扣落实民生工程，全力保障民生幸福，促进社会和谐稳定。就业形势继续好转。全面落实就业扶持政策，新增城镇就业8372人，下岗失业人员再就业3423人，城镇就业率99.6%，零就业家庭安置率100%；完成城镇职业培训7154人，农村劳动力转移培训8576人，新增农村劳动力转移就业13820人；发放小额担保贷款3246万元，就业困难群体“托底”安置450人。保障体系逐步完善。城镇基本养老保险基金征缴总额1.02亿元，村（居）“两委”258名正职干部全部参保，全市新增参保人数1.2万人，总数6.1万人；城镇基本医疗保险基金征缴5974万元，参保人数8.3万人，覆盖率100%；工伤保险人数7.7万人，其中，农民工工伤保险2.1万人；劳动者合法权益到得维护，开展劳动监察1096次，追讨农民工工资155.7万元；新农合参合农民29.72万人，统筹资金使用率96%，参合农民一次性报帐率近100%。救助范围不断扩大。全市4609户9046名城市居民和6213户1.5万农村居民享受低保补助，城乡低保对象人均月补助分别达到168.5元和70.5元；城乡医疗救助3万人次，救助金额806.5万元，医疗救助金使用率98%以上；安排资金16万元，落实450名90周岁以上老年人高龄津贴；安排资金1300万元，为教师发放津贴；开展农村敬老院星级创建活动，全市五保对象集中供养率87.5%，同比提高7.2个百分点；完成法律援助221件，占目标任务的138%；积极解决城镇居民低收入家庭住房困难，投资1471万元，完成6栋1.02万平方米廉租房建设，通过公开摇号，204户困难家庭春节前可入住新居。社会秩序更加和谐。深入开展社会治安综合治理，严厉打击刑事犯罪，连续三年刑事破案突破千起，连续四年没有发生命案，绑架等四类恶性案件为零，社会治安形势持续稳定；成功举办九江市解决信访维稳突出问题现场推进会，建立健全领导开门接访、包案调处、集中下访等长效机制，赛湖农场“两田制”，江联造船厂区封闭搬迁户安置，亚泥三、四期拆迁户安置等热点问题得到妥善解决；全面落实安全生产责任制，积极开展安全生产宣教、执法行动，深入开展安全隐患排查治理，安全生产形势良好。
——社会各项事业全面进步。立足构建人民满意的和谐瑞昌，加大公共服务力度，各项社会事业全面发展。市庆活动圆满成功。本着“节俭、安全、实在”的原则，举行庆祝大会，各界人士座谈会，三大项目竣工、八大项目开工仪式，开展形式多样的文艺演出和体育活动，充分展现了20年来我市改革发展的新成就、新面貌、新风采，营造了热闹喜庆、欢乐祥和的良好氛围，凝聚了瑞昌人民铭记党恩、热爱家乡的向心力，达到了“展成就，振精神，促发展”效果，展示了瑞昌人民“开明开放，求实求新”的良好形象，为推动瑞昌经济社会发展提供了强大动力源泉。教育事业优先发展。办学条件进一步改善，基本完成了中小学校舍危房改造，财政安排资金8000万元，成功完成瑞昌一中收回管理移接交工作；教学质量明显提升，全市中考700分以上人数27人，占九江市人数的27.8%，高考二本上线率28.3%，同比增长 5个百分点，中考、高考综合成绩稳居九江市第一；现代职业中专跻身国家重点，幼儿教育进入九江先进行列；教师队伍建设加强，完成原九江学院瑞昌附中103名教师转编，全年选聘新教师58名，选派支教教师10名；教育普惠政策全面落实，为义务教育阶段4.3万名学生免除学杂费、免费提供教科书，发放贫困寄宿生补助生活费281.86万元，职中贫困生助学金和普高助学金364万元，高考入学贫困生政府资助金119.5万元。文广事业全面发展。投资近亿元、建筑面积3.9万平方米的文化艺术中心，集大剧院、电影院、电视演播厅、广电网络传输中心、城市规划馆、展览馆、文化馆、图书馆、档案馆为一体，功能齐全，设施全省一流，揭开了瑞昌文化事业发展的新篇章；6个乡镇综合文化站基本竣工，37个农家书屋全面建成；广泛开展公共文化服务活动，“三下乡”活动农村文艺演出206场，电影放映2404场；大力推进文艺精品工程，瑞昌剪纸等非物质文化遗产保护力度加大，铜岭遗址保护总体规划编修进展顺利；基本实现有线广播电视市乡村三级联网。卫生事业蓬勃发展。实行药品统一配送制度，医疗单位药价平均下调8%；人民医院、中医院“二甲”复审和妇幼保健院“二甲”评审工作全面完成；公共卫生应急事件处置和重大疾病控制工作成绩突出，全市未发生一例甲型H1N1流感及手口足病确诊患者；积极推进“光明·微笑”工程，完成白内障手术1083例，唇腭裂手术63例；接收14名“三支一扶”毕业生，向社会公开选聘32名医学院校大中专毕业生，有效充实了基层卫生队伍，荣获全省农村卫生工作先进县称号。其他各项事业均衡发展。完成计划生育四项手术1982例，社会抚养费890万元，出生人口性别比专项整治扎实开展，计划生育利益导向机制全面落实，出生人口性别比同比下降4.27，计划生育率提高6.8个百分点；启动《瑞昌市城市商业网点规划》编制，新增“万村千乡”农家店73家，发放家电下乡补贴322.6万元；《瑞昌市旅游发展总体规划》通过专家评审；科技创新能力进一步加强，荣获全国科技进步先进县称号；投资900万元，落实粮食仓储设施“退城进郊”政策，新扩建万吨储备粮库；深入开展全民健身活动，提高群众性体育水平；积极开展“五五”普法宣传教育和依法治理工作；《瑞昌市志》完成首轮编纂并成功首发；妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保护；公民道德建设得到加强，涌现出全国五一劳动奖章、全国五四青年奖章获得者周俊军，全国优秀乡村医生肖敦木，全国模范人民调解员黄河，江苏省启东市“首届道德模范”张绪柱等先进典型；国防动员和人民武装工作进一步加强，超额完成全年征兵任务，军事训练工作获全省先进；民族宗教、外事侨务、档案、统计、审计、物价、地震、信息化等工作得到较大发展，供电、烟草、工商、税务、质监、药监、邮政、通讯、气象等部门为我市经济建设和社会发展做出积极贡献。
——机关工作效能不断优化。深入开展学习实践科学发展观活动，切实加强政府自身建设，坚持“集体领导、会议决策”，全年召开常务会12次，研究议题153个，召开市长办公会66次，既有效推进了工作，又坚持了集体领导。出台《瑞昌市人民政府关于进一步依法行政工作的实施意见》和《瑞昌市人民政府重大行政决策程序规定》，规范执法单位行政执法权和行政处罚自由裁量权，政府依法行政水平不断提高。出台《瑞昌市重大投资项目审批绿色通道实施暂行办法》，建立重点企业、重点项目绿色通道，确保重大项目审批运行快捷。自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真听取各方意见建议，办理人大代表建议79件，政协委员提案98件，办结率、满意率均为100%。扎实开展机关效能年活动，集中开展行政审批事项，不合理收费项目，评比达标表彰项目和行业协会、中介组织服务收费“四项清理”，清理行政事业性收费及政府基金318项，取消收费项目43项，实现了“三个缩减30%”目标；落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，开展民主评价科（股）长活动；集中整治优化经济发展环境，经济领域欺行霸市、制假售假、传销诈骗等七个方面问题得到妥善解决，被评为九江市效能建设先进单位。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理，有序推进网上审批和电子监察系统建设，全面推行市直单位“一把手”不直接分管人事、财务、工程招投标和物资采购制度，积极清理超标超编公务用车，严格规范公务接待、公务消费、公务用车和公款出国（境）四项经费，实现了四项支出同比负增长。全市产权交易、政府采购、事业单位人员选聘和退伍军人安置均做到“阳光操作”。
各位代表，过去的一年，全市上下承受了许多压力考验，战胜了许多艰难困苦，破解了许多发展难题，广大干部群众用勤劳、智慧和汗水，在瑞昌经济社会发展进程中，留下坚实的足迹，谱写了新的华章。一年的辛劳与收获，使我们深深体会到，全市经济社会发展的每一点进步、每一份成绩来之不易，这些成绩的取得，是市委统揽全局、科学决策的结果；是市人大、市政协积极参与、大力支持的结果；是全市人民同心同德、努力奋斗的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民、各人民团体、各界人士，向所有关心支持瑞昌发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，发展中还存在许多亟待解决的矛盾和问题。主要是：经济发展面临的不确定因素增多，土地和资金瓶颈仍然存在；支撑科学发展的制度体系有待进一步创新和完善，深化改革的任务还十分紧迫；改善民生的措施需要进一步强化，一些关系群众切身利益的问题还没有得到更好解决；政府自身建设需要进一步加强。对这些问题，我们将引起高度重视，并在今后工作中认真加以解决。

㈡ 07年瑞昌发生打架斗殴事件

打架是违法犯罪行为。如果造成轻微伤，属于治安案件，如果造成轻伤害，涉嫌故意伤害罪，要负刑事责任。

㈢ 瑞昌市2010年政府工作报告的工作思路

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是实现市委五届七次全会奋斗目标的关键一年。做好今年的工作，对于我们实现进位赶超目标，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。当前，宏观经济出现明显回暖迹象，工业经济运行延续企稳回升态势，呈现生产增长加快，产品价格回升，效益状况好转的特点；根据中央经济工作会议精神，支持国内经济增长的政策和市场因素没有发生较大变化，经济将保持复苏势头。但是，不确定、不稳定因素依然存在，尤其是外部需求不足对国内经济运行产生的负面影响远未消除，经济复苏的基础还不稳固。
去年底召开的全省经济工作会指出，要坚定不移实施重大项目带动战略，以鄱阳湖生态经济区建设进入国家战略为契机，积极探索生态与经济协调发展新模式，大力发展生态产业，主动争取国家政策、资金、项目支持，抢抓机遇，乘势而上，努力实现经济社会更好更快发展。九江市委、市政府根据全省经济工作会议精神，结合九江实际，提出要加大强工力度，保持兴城势头，扩大固投增幅，加快赶超步伐，并出台了《关于决战工业2000亿的意见》，对我市新一年决战工业提出了具体量化目标。面对新形势、应对新考验，我们必须千方百计保障每一家生产企业的运转，千方百计促成每一个产业项目的落地，千方百计争取每一项重大投资的时效，千方百计抓住每一次赶超发展的机遇，千方百计激发每一份共克时艰的动力，以创造性的工作奋力实现经济社会赶超发展。
根据市委五届七次全体（扩大）会议确定的三年奋斗目标和发展思路，今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，抢抓鄱阳湖生态经济区建设机遇，按照省、九江市经济工作会议和市委五届十三次全委会部署，坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕“决战工业”这条主线，抓住“重点项目、重点工程”两个关键，加快“新型工业化、城镇一体化、农业产业化”三项进程，努力推动经济社会全面进位赶超发展。
今年经济和社会发展主要预期目标是：生产总值增长15%，突破60亿元；财政总收入增长25%，突破7.5亿元；规模以上工业主营业务收入增长25%，达到130亿元；固定资产投资增长50%，突破100亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%；万元GDP能耗和化学需氧量、二氧化硫排放量控制在省政府下达的指标之内；人口自然增长率控制在8‰以内。
根据全年工作总体思路及目标，今年，重点要抓好以下七个方面的工作：
（一）决战工业经济，增强进位赶超的竞争力。决战工业300亿，通过三年艰苦努力，确保全市工业主营业务收入在现有105亿元基础上翻番增长，到2012年实现300亿元。一是把创新工作机制作为决战工业的重要前提。加大领导力度，成立决战工业领导小组，市委书记、市长担任组长和第一副组长，明确领导及部门责任，通过高位推动，确保各方力量向工业集中、各种要素向工业聚集、各项服务向工业聚焦，营造决战工业大氛围。加大推进力度，建立项目“一周一督查，一月一调度，一季一通报，半年一考核，年终总评比”的督查考核机制，力促项目引得来、落得住、投产快、效益好。加大扶持力度，市财政安排资金1000万元，重点扶持企业技术改造、技术创新，鼓励企业利用高新技术和先进实用技术改造传统产业；完善信用担保机制，切实解决企业资金需求，给予有规模、科技含量高的成长型企业担保贴息支持；坚持内外并举，加大园区招工和用工培训力度，确保生产经营正常开展。加大奖励力度，市财政安排资金1000万元，设立企业上规模奖、企业年度贡献奖、企业创品牌奖、企业上市融资奖、金融机构信贷支持奖，引导和鼓励企业快发展、上规模、作贡献。二是把推进重大项目作为决战工业的首要任务。准确把握国家产业政策，把握鄱阳湖生态经济区建设，依托我市雄厚的产业基础、丰富的矿产资源、优良的长江岸线，全力以赴主攻重大项目。抢抓央企、国企重组和产业结构调整机遇，主动对接江铜集团、盐湖集团、国电集团、洪都钢厂、中国船舶总公司等国有大中型企业。坚持大招商、招大商，推行全民招商和专业招商，按照“会万名客商、走千家企业、引百个项目”要求，坚持全民创业，加大工作力度，确保全年引进亿元以上项目不少于12个，5亿元以上项目不少于4个，10亿元以上项目不少于2个。要加快已签约项目开工建设，确保一批亿元以上项目顺利投产，重点抓好亚泥五六期、诚坤纸业、蔡氏造纸、凌珂针织等重大项目的可研报告、环境评估、规划设计等工作，确保六月底前全面开工；确保江铜60万吨硫铁矿、华瑞三期、凤竹二期四月全面开工。三是把加快平台建设作为决战工业的主要阵地。多渠道筹措资金，全面启动4.7亿元的平台基础设施建设工程，确保全年投入不少于2.4亿元。启动投资5280万元的码头工业城江州东路东延、镇南路东延、梁公大道北接以及陶瓷基地北干道四条道路建设；政府贴息477万元，完成码头工业城110KV变电站建设；分别投资3470万元和8400万元，完成江铜硫铁矿700亩土地和亚泥五、六期1330亩土地征用、报批、拆迁工作；启动码头工业城客商服务中心和公用码头建设，完善工业城核心区绿化、亮化等配套工程，提升沿江工业区吸引力。全面启动投资1386万元的园区赤乌东路、杨林湖大街、市府东路、北环路等四条道路建设，完成投资1500万元的南区东扩463亩土地报批和场地平整，完成总投资3839万元的工业园西区290亩已报批土地和华瑞石化西侧290亩地块的征用和平整。四是把培育产业集群作为决战工业的努力方向。立足四大支柱产业，分行业制定扶持计划，促其翻番增长，总量和规模不断扩大。确保亚泥四期四月底前正式投产，加快推进五、六期建设，促其产能当年达到800万吨，2012年达到1400万吨，打造全省最大的水泥生产基地。支持江联公司发展，促其尽早达产达标，确保全年完成15条船出口，产值超20亿元，通过三年努力，产能达到30万载重吨；着力扶持汇尔油泵、三钻机械等企业退城进园、靠大联强，做大做强，并带动一批配套加工企业落户成长。完成华瑞三期8万平方米厂房建设，促其产能达到16万锭，确保凤竹二期5万锭纺织项目年内投产，力促纺织行业产能突破50万锭。完成武山铜矿3200万吨尾砂库建设，积极争取钛白粉项目落户码头工业城，紧跟九瑞地区深部探矿，增强矿冶化工行业发展后劲。
（二）加快城市建设，积蓄进位赶超的承载力。按照城建力度不减、建设速度不降的要求，确保城市功能进一步完善，城市形象进一步提升。一是继续高起点规划城市。主动纳入大九江发展格局，围绕九江组团式布局，主动相向发展，融为一体。认真执行新一轮《瑞昌市城市总体规划》，按照构建水岸生态城市定位，全面完成瑞码大道、南环路、北环路东段沿线详细规划，抓好浔阳东路南侧、城市森林公园和城区郊野公园规划。注重规划引导，加强重要节点、景观走廊、开敞空间的规划和控制，优化人居环境，塑造城市特色。分期分批做好重点集镇总体规划编制工作，构建梯度辐射、层次分明、布局合理、功能互补的城镇发展格局。二是继续高标准建设城市。立足拉开城市框架，按照“争分夺秒抓进度，一丝不苟保质量，精打细算省投资”要求，突出抓好城西高速公路连接线和瑞码大道两大重点工程，全面带动城市“东西两大门”建设，确保两项工程分别于8月底和12月底前全面竣工通车。继续加大“2357”在建工程推进力度，确保商贸中心、接待中心、客商服务中心、体育中心、长江地表水厂、江滩休闲广场等按工程计划快速推进；启动并完成廉租住房和安置房（二期）工程、城西客运站、土地交易中心建设。高度重视城市功能完善，启动龙泉路、杨林中路、北环路东段、市府西路北段、公园路建设；启动护城河改造，打造城西新的休闲景观带；延伸城市污水管网建设，加强污水处理厂管理，确保有效运行。三是继续高效益经营城市。围绕保障用地，认真做好“争取增量、盘活存量、开发补量”三篇文章，加大土地报批和开发力度，力争全年完成土地报批5000亩，完成城乡建设用地增减挂指标2000亩，破解耕地占补平衡难题，确保占补平衡土地指标自求平衡。健全土地储备经营制度，建立收储地块台帐，做到定桩定界管理，主动变卖地筹资为抵押融资，按照先做环境，实行有计划限量供应土地，实现城市土地经营效益最大化。充分发挥城投公司、土地储备中心两个融资平台作用，继续实行BT、BOT方式，吸纳外资和民间资本参与城市建设，搞好城市资产市场化运作。四是继续高水平管理城市。巩固省级文明城市创建成果，争创省级园林城市，推行门前六包，加大车辆乱停乱放、行人不走斑马线整治力度，实施道路24小时保洁，探索城市管理综合执法，实现城市管理重点下移，加快城镇管理法制化、规范化和长效化进程；加大建筑材料泼洒管理力度，加强城乡结合部、小街小巷等薄弱环节管理，改善城市卫生状况；加大投入力度，完善工作机制，坚决打击违章建筑，打击土地贩子，维护健康的土地市场秩序；规范小区物业管理，按照老问题老办法处理原则，妥善处理历史遗留的房地产问题，确保房地产开发有度、房价合理、物业管理规范；开展多种形式的市民意识教育活动，引导市民自觉维护城市形象。
(三)统筹城乡发展，提升进位赶超的支撑力。贯彻中央一号文件精神，坚持统筹城乡发展，千方百计增加投入，改善生产生活条件，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。一是推进农业产业化进程。继续实施“造地增粮富民”工程，认真落实耕地保护责任制，坚持节约用地、集约用地和依法依规使用耕地，加强农民建房规划和管理，严肃查处非法占用耕地行为，确保全市粮食播种面积稳定在22万亩，粮食总产量1.8亿斤以上。着力培养一批高起点、规模大、竞争力强的农产品加工企业和农业龙头企业，带动农业产业化示范区蓬勃发展，重点打造优质稻、油菜、山药、蔬菜、水梨、茶叶、生猪、小龙虾等八大基地。加大政策引导力度，规范和扶持农民专业合作社发展，力争全年新增农民专业合作社30家。积极探索土地流转新模式，鼓励龙头企业、种养大户参与土地流转，实行规模化经营、标准化生产，切实提高农业规模效益。深入推进基层农业技术推广体系改革，整合基层农业站所资源，加快建立现代农业服务体系。二是改善农村生活环境。推进资源要素流向农村，促进城乡资源均衡配置，出台乡镇土地出让收益返还措施，加大码头、南义、肇陈等建制镇建设指导支持力度，使之成为辐射和带动农村发展的消费中心、生产要素集散中心、“三农”服务中心、社会保障和公共服务中心。巩固已完成的378个新农村示范村庄建设成果，继续大力推进新农村示范村庄建设，着力打造亮点，塑造特色，确保新农村建设进入省、九江市先进行列。推进造林绿化“一大四小”工程，支持丰林公司生态林基地建设，全面完成6万亩造林绿化任务，打造316国道瑞昌段、杭瑞高速瑞昌连接线、瑞南线和立肇线立新桥至高丰段通道绿化亮点，力争全市森林覆盖率提高到58%。扎实推进农村垃圾无害化处理，全面整治城乡结合部环境卫生，全面实现集镇垃圾集中处理，确保农村环境卫生发生明显变化。三是夯实农业发展基础。加快农田水利基础设施建设，完成横港、石门水库除险加固工程，治理水土流失面积3万亩，改善灌溉面积1万亩。扎实推进农村公路改造工程，完成九界公路通江岭至黄金段省道，范镇至罗家、乐园至洪一县道改造；全面完成改渡建桥工作，结束陈仁子、鲶鱼地、长流三地群众靠摆渡出行的历史。积极做好扶贫开发工作，全面完成“十一五”扶贫开发任务。
（四）繁荣第三产业，彰显进位赶超的推动力。顺应发展潮流，以现代服务业为方向，大力发展第三产业，有效拓展经济增长空间。一是优化提升商贸业。全面完成《瑞昌市城市商业网点规划》，以科学规划引领城市商贸业发展。适应城市发展节奏，引入市场机制，实行多元投入，加快瑞昌联盛国际商贸中心建设，大力扶持百事特、瑞客隆、德得客等自主品牌超市发展，广泛吸纳各类资本发展商贸服务业，通过政策驱动、产业促动、居住拉动等途径，不断提高商贸业贡献率。继续实施“万村千乡市场工程”，确保行政村农家店覆盖率85%以上，落实“家电下乡”政策，活跃农村消费市场。积极推动“农超对接”，支持大型连锁超市与农产品专业合作社建立农产品采购基地，培育自有品牌，促进农产品流通。二是大力发展物流业。充分发挥水陆联运、通江达海优势，加快港口资源整合和开发，采取市场化运作方式，建设码头工业城200万吨散杂货码头，实现装卸、运输、仓储、发送一条龙作业，为决战工业提供配套物流服务。充分利用我市综合运输体系完备，水路、铁路和即将建成的杭瑞高速互为补充的有利条件，融合提升传统运输业，扶持现有运输业加快发展，努力引进和培育重点物流企业，加快建立便捷高效的现代物流体系。适应新型工业化发展需要，引导鼓励生产企业运输外包，精心策划推介一批物流项目，引进一批知名物流企业，做大做强第三方物流。三是加快突破旅游业。按照《瑞昌市旅游发展总体规划》，坚持保护与开发并举，按照“一个中心、两大品牌、三大特色旅游带”的总体格局，研究制定旅游业发展政策措施，促进旅游业步入良性发展轨道。加大旅游产品开发力度，扶持三贤、田园两家文化产业有限公司健康发展，力争把瑞昌剪纸做成全国知名旅游商品；按照“设计地方化、包装轻巧化、价格大众化”的要求，不断丰富以铜制品、根雕、竹编为主的旅游商品体系。加大招商引资力度，力争实现青铜文化主题公园、万亩红豆杉森林公园、城区郊野公园建设的实质性突破。
（五）增进社会和谐，凝聚进位赶超的向心力。坚持以人为本，扩大公共财政覆盖范围，促进社会事业全面发展。一是扎实推进各项民生工程。落实促进就业与再就业政策，高度重视农村劳动力转移，制订小额担保贷款扶持创业计划，全力保障零就业家庭就业，确保全年发放小额担保贷款2000万元；加快创业孵化中心建设，确保7月底建成并投入使用。扩大养老保险、失业保险的覆盖面，加大社保基金征缴力度，实现应收尽收。完善社会保障救助体系，实现城乡低保对象应保尽保，确保困难群众生活水平有提高。改进城乡医疗救助工作，实行医疗费用同步结算。继续开展农村敬老院星级创建活动，提高集中供养率。二是积极发展教育事业。加强瑞昌一中、现代职业中专品牌建设，巩固高中教育发展成果；利用老一中校舍实施四中整体搬迁，在四中原址改建一所九年一贯制学校，优化教育资源配置；启动赛湖学校改建工程，满足城区教育发展需求；继续选聘优秀大学生充实农村教师队伍，实现城乡教育均衡发展。三是繁荣文广事业。充分发挥文化艺术中心文化活动主平台作用，继续建设一批文化设施，培养一批文化名人，打响一批文化品牌，发展一批文化产业，努力把瑞昌建设成赣北一流、省内有影响的文化大市；继续推进乡镇文化站、农家书屋建设，提升图书馆软件配置，扩充馆藏量，免费向公众开放；加快《铜岭遗址保护规划》修编报批进度，力争遗址保护进入国家“十二五”文物保护计划；继续加强广播电视网络建设。四是提升卫生服务水平。推进医疗卫生体制改革，乡镇卫生院人员基本工资实行财政全额保障；完成中医院整体搬迁，启动人民医院门诊大楼建设，改善城区医院对外形象；加强村卫生所和社区卫生服务站规范化建设，实施药品统一采购和配送，抓好重大传染病防控工作，创建省级中医工作先进县，全面提升医疗服务水平。五是维护社会稳定。坚持依法治市，加大平安瑞昌建设力度，全面完善“天网”工程；加强公共娱乐场所和流动人口管理，严厉打击“医闹”，重点工程扰工、阻工，经济领域欺行霸市等违法行为，始终保持对刑事犯罪的高压态势，着力构建全方位、多层次、宽领域的社会大防控体系，积极创造和谐的社会治安环境。强化信访信用储备和大调解机制建设，坚持领导信访接待日、重要案件督查督办和信访责任追究制度，着力解决信访突出问题。加强安全生产、食品药品监督管理，确保不发生重特大安全生产事故和食品药品安全事故。完善应急救援联动机制，增强突发公共事件应急处理能力。六是全面发展其他各项社会事业。加大计划生育四项手术、社会抚养费征收和非诉案件执行力度，严厉打击非法终止妊娠和非法胎儿性别鉴定，综合治理出生人口性别比失调问题，稳定低生育水平。贯彻落实《全民健身条例》，保障人民群众体育健身权益，促进全民健身事业发展。大力实施科技创新“六个一”工程，积极申报国家“富民强县”科技计划。强化国防意识，完善基层武装基础设施规范化建设，做好双拥和优抚安置工作，全面完成“五五普法”验收，大力发展残疾人事业，关心支持妇女儿童事业，做好老龄工作。切实抓好统计、审计、档案、气象、红十字会、外事侨务、民族宗教和防震减灾等各项工作。
（六）抓好财经工作，夯实进位赶超的保障力。坚持不懈抓收入，全面激发市本级与乡镇抓收入潜能，积极拓宽融资渠道，加大金融支持力度，为赶超发展提供有力支撑。一是完善体制增活力。将政府非税收入纳入财政预算体系，编制好部门预算，精心搞好财政运转，严格按预算控制支出，优先安排政府重点公共支出和重点项目建设支出；规范财经行为，建立健全良好的财政风险防范机制，加大专项资金监管力度，规范完善“乡财县代管、村财乡代理”，确保公务员津贴补贴发放到位；深化国有农（林）场税费改革、国库集中支付改革和执收执罚收支脱钩改革。二是全力以赴促增收。坚持依法治税，抓主税、清欠税、挖潜税、惩骗税、打逃税，做到大小税源一起抓，保证应收尽收、及时入库。积极培植税源，大力发展总部经济、楼宇经济等新兴经济业态，增强税收增长后劲；抢抓国家实施投资拉动、扩大内需的有利时机，深入研究国家宏观调控政策和投资导向，积极向上争取资金，保证专项资金到位；坚持现行市乡财政管理体制，鼓励有条件的乡镇依托自身条件，建立工业小区，确保乡镇财政收入持续增长，做大经济总量。三是发展金融扩投入。充分发挥市政府金融办职能作用，鼓励金融部门加大对重点项目、重点工程、规模企业、新农村建设等重点领域的支持力度；加强政银企合作，完善企业授信评级管理制度，强化产业政策和信贷政策的协调，引导金融机构优化信贷结构，提升服务地方发展的功能；支持和鼓励企业市场融资，寻找合作伙伴，并在用地、税费等方面给予相应的优惠政策，市政府将给予有突出贡献的金融单位和法人代表奖励。
（七）加强政府建设，强化进位赶超的执行力。按照权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、廉洁高效的要求，大力弘扬“开明开放，求实求新”城市精神，全面加强政府自身建设，不断提高经济社会管理水平。一是建设奋发有为、敢于负责的政府。继续在政府工作人员特别是领导班子中开展深入学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，突破定势思维，创新工作方法，变压力为动力，善于在困境中找出路、在发展中求突破。对看准了的事紧盯不放，定下来的事抓紧实施，强调了的纪律坚决执行。进一步激发干事创业热情，把心思用在抓发展上，把精力投到抓落实中，支持创造、支持创业，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。二是建设以人为本、为民谋利的政府。始终把为民谋利作为政府一切工作的出发点和落脚点，更加注重体现人文关怀，更加注重社会管理和公共服务，做到问政于民、问需于民、问计于民，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际、更加贴近群众。切实做到更好的公共资源向推进发展倾斜，更多的政府财力向改善民生倾斜，对百姓关心的大事，定一条是一条，条条算数；对百姓关注的难事，做一件成一件，件件落实；向百姓承诺的实事，说一项是一项，项项兑现，真正实现利为民所谋。三是建设高效运作、求真务实的政府。积极开展创业服务年活动，进一步深化机关效能建设，多一些实干举措，少一些形式主义，多一些有效服务，少一些繁文缛节，努力在政府干部中形成“凭工作实绩说长短，以发展成果论英雄”的良好氛围，把更多的时间和精力用在上项目、争资金上，用在解决热点难点问题上，多为发展办实事，多为群众做好事。大兴求真务实之风，进一步贴近基层，到一线了解情况，到一线建立互信，到一线推动工作，以实际行动赢得群众的理解和支持。四是建设依法行政、风清气正的政府。认真贯彻市委各项部署和决定，依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，高度重视人大代表、政协委员的建议、提案办理工作，接受新闻舆论和公众监督。加强政府廉政建设，完善重大事项社会公示、社会听证和专家咨询制度，规范建设工程招投标、土地使用权出让、政府采购和产权交易制度，坚持财政性工程项目造价审核制度，做到用制度管权、管事、管人，纠正部门和行业不正之风，以风清气正的良好形象取信于民。
各位代表，新的形势给我们提出了更高要求，人民群众对我们寄予了更多期盼。让我们在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，知难而进、迎难而上，求真务实、开拓进取，为推动经济社会全面进位赶超发展而努力奋斗！

㈣ 周元桂简介

踏进瑞昌市高丰镇周湾，映入眼帘的是一条条崭新的水泥路，一排排错落有致的房屋，干净整洁的村庄令人神清气爽，“同心同德，共建美好家园”的标语振奋人心，村民们个个脸上露出纯朴的笑容，让人感到一股新风扑面而来。
周湾组有56户253人，人均耕地0．7亩，人均山林山场3亩，各项基础都比较好。自去年被瑞昌市委组织部、民政局定为文明村落社区示范点以来，周湾群众积极性高涨，极力配合各级干部共同创建文明村组，文明创建活动开展得有声有色，文明之花在周湾逐步盛开。
村民共创文明村
周湾组主动要求创建文明新村，在上级部门的支持帮助下，大力开展文明创建活动，一年之内发生了根本性变化。家家户户门口铺上了水泥，栽好了绿化带，房前屋后、里里外外干净整洁。村礼堂整修一新，建成了棋艺室、乒乓球室、老年活动室等，昔日用于供香火的礼堂如今成了村民们进行文艺、体育活动的舞台。退休老干部周世民两年来，持之以恒在村庄显眼处办起了《农村天地》的宣传栏，内容丰富实用，有从报纸上摘录的国内、省市新闻，有法制天地、种养技术等知识，有火车、汽车时刻表、各种加急电话等便民服务，有趣味横生的谜语、笑话，每天都吸引着村民驻足观看，给村民增长了不少知识，解决了不少问题。全组村民经过商议在村庄实施“三改”，对影响村容的猪栏、厕所等不整齐的杂屋进行拆迁、规划和重建，并通过各种渠道筹资5万元，义务投工把进村100多米主干道和通往各家各户的支路进行水泥硬化，随后，家家户户都主动投资1000多元硬化了各自的家门口。
“五老”评议成效显
该组开展了道德评议活动，由9名为人正直、敢于直言、在群众中有一定威望的“五老”人员组成评议小组，评议内容有赡养老人、子女教育、婚育观念、移风易俗、文明卫生、遵纪守法、维护治安、发展公益事业等，评议重点为群众反映较大，在社会上产生不良影响的人和事。村民周宇柏家儿媳周元桂婚后多年未育，婆婆郑元英常常在外面说闲话，周元桂对婆婆记恨在心，婆媳之间长期不和，见面也不打招呼，经常为一些小事吵架，在村中反响很大。评议组多次上门做工作，经过努力，相互之间终于谅解了，现在婆媳之间互敬互爱，有说有笑。一次婆婆生病，公公不在家，周元桂在婆婆房间伺候一整夜未睡觉，此事一时在村中传为美谈。
文明之风漾山村
周湾组结合实际制定了文明公约，并按公约先后评选了好婆媳、好妯娌、好儿童、健康老人等，集体发给奖状和奖品，对获奖者予以鼓励，倡导正气，鞭策后进。促使村里出现了“三多三少”现象：即吵架相骂现象少，团结互助、主动关爱他人情况多了；游手好闲的人少了，相信科学、勤劳致富的人多了；忽视德育、知育情况少了，好学上进的儿童多了。去年上半年，该组在外务工的周国炎生病无钱治疗，乡亲知道后，主动捐资近千元把他送往医院，并组织人员轮流照顾直至病愈。尊师重教蔚然成风，近年来，大中专，高中生明显增多，其中有两名学生分别被上海复旦大学和北京师范大学录取。
周湾正发生着可喜的变化，人居环境大为改善，新人新事层出不穷，群众生活质量明显提高。现在，周湾正着手实施新的计划，全村实行“四化”，即路面硬化、路旁亮化、村庄美化、环境净化，向着新时期文明新村迈进

㈤ 动车2月16号的票几点开抢

看是那个车站，2月十六号 车是大后天可以买什么时候放票可以早上八点看看，就来得及买了

㈥ 有关地震的问题

地震到来时在各种情况下的应急措施

地震时的应急防护原则
震时就近躲避，震后迅速撤离到安全的地方是应急防护的较好方法。所谓就近躲避，就是因地制宜地根据不同的情况作出不同的对策。
学校人员如何避震?
在学校中,地震时最需要的是学校领导和教师的冷静与果断。有中长期地震预报的地区，平时要结合教学活动，向学生们讲述地震和防、避震知识。震前要安排好学生转移、撤离的路线和场地；震后沉着地指挥学生有秩序地撤离。在比较坚固、安全的房屋里，可以躲避在课桌下、讲台旁、教学楼内的学生可以到开间小、有管道支撑的房间里，决不可让学生们乱跑或跳楼。
地震时，在街上行走时如何避震？
地震发生时，高层建筑物的玻璃碎片和大楼外侧混凝土碎块、以及广告招牌，马口铁板、霓红灯架等，可能掉下伤人，因此在街上走时，最好将身边的皮包或柔软的物品顶在头上，无物品时也可用手护在头上，尽可能作好自我防御的准备，要镇静，应该迅速离开电线杆和围墙，跑向比较开阔的地区躲避。
车间工人如何避震?
车间工人可以躲在车、机床及较高大设备下，不可惊慌乱跑，特殊岗位上的工人要首先关闭易燃易爆、有毒气体阀门，及时降低高温、高压管道的温度和压力，关闭运转设备。大部分人员可撤离工作现场，在有安全防护的前提下，少部分人员留在现场随时监视险情，及时处理可能发生的意外事件，防止次生灾害的发生。
地震发生时行驶的车辆应如何应急？
（1）司机应尽快减速，逐步刹闸；
（2）乘客（特别在火车上）应用手牢牢抓住拉手、柱子或座席等，并注意防止行李从架上掉下伤人，面朝行车方向的人,要将胳膊靠在前坐席的椅垫上，护住面部，身体倾向通道，两手护住头部；背朝行车方向的人，要两手护住后脑部，并抬膝护腹，紧缩身体，作好防御姿势。
楼房内人员地震时如何应急？
地震一旦发生，首先要保持清醒、冷静的头脑，及时判别震动状况，千万不可在慌乱中跳楼，这一点极为重要。其次，可躲避在坚实的家具下，或墙角处，亦可转移到承重墙较多、开间小的厨房、厕所去暂避一时。因为这些地方结合力强，尤其是管道经过处理，具有较好的支撑力，抗震系数较大。总之，震时可根据建筑物布局和室内状况，审时度势，寻找安全空间和通道进行躲避，减少人员伤亡。
在商店遇震时如何应急？
在百货公司遇到地震时，要保持镇静。由于人员慌乱，商品下落，可能使避难通道阻塞。此时，应躲在近处的大柱子和大商品旁边（避开商品陈列橱），或朝着没有障碍的通道躲避，然后屈身蹲下，等待地震平息。处于楼上位置，原则上向底层转移为好。但楼梯往往是建筑物抗震的薄弱部位，因此，要看准脱险的合适时机。服务员要组织群众就近躲避，震后安全撤离。
震后自救
地震时如被埋压在废墟下，周围又是一片漆黑，只有极小的空间，你一定不要惊慌，要沉着，树立生存的信心，相信会有人来救你，要千方百计保护自己。
地震后，往往还有多次余震发生，处境可能继续恶化，为了免遭新的伤害，要尽量改善自己所处环境。此时，如果应急包在身旁，将会为你脱险起很大作用。
在这种极不利的环境下，首先要保护呼吸畅通，挪开头部、胸部的杂物，闻到煤气、毒气时，用湿衣服等物捂住口、鼻；避开身体上方不结实的倒塌物和其它容易引起掉落的物体；扩大和稳定生存空间，用砖块、术棍等支撑残垣断壁，以防余震发生后，环境进一步恶化。
设法脱离险境。如果找不到脱离险境的通道，尽量保存体力，用石块敲击能发出声响的物体，向外发出呼救信号，不要哭喊、急躁和盲目行动，这样会大量消耗精力和体力，尽可能控制自己的情绪或闭目休息， 等待救援人员到来。如果受伤，要想法包扎，避免流血过多。
维持生命。如果被埋在废墟下的时间比较长，救援人员未到，或者没有听到呼救信号，就要想办法维持自己的生命，防震包的水和食品一定要节约，尽量寻找食品和饮用水，必要时自己的尿液也能起到解渴作用。

震后互救
震后，外界救灾队伍不可能立即赶到救灾现场，在这种情况下，为使更多被埋压在废墟下的人员，获得宝贵的生命，灾区群众积极投入互救，是减轻人员伤亡最及时、最有效的办法，也体现了"救人于危难之中"，的崇高美德。
抢救时间及时，获救的希望就越大。据有关资料显示，震后20分钟获救的救活率达98%以上，震后一小时获救的救活率下降到63%，震后2小时还无法获救的人员中，窒息死亡人数占死亡人数的58%。他们不是在地震中因建筑物垮塌砸死，而是室息死亡，如能及时救助，是完全可以获得生命的。唐山大地震中有几十万人被埋压在废墟中，灾区群众通过自救、互救使大部分被埋压人员重新获得生命。由灾区群众参与的互救行动，在整个抗震救灾中起到了无可替代的作用。
震后救人时间要快
震后救人，力求时间要快、目标准确、方法恰当，互救队伍不断壮大的原则。具体做法是:先救近处的，不论是家人、邻居，还是陌生人，不要舍近求远；先救容易救的人，这样，可迅速壮大互救队伍；先救青壮年和医务人员，可使他们在救灾中充分发挥作用；先救"生"，后救"人"。唐山地震中一农村妇女，每救一个人，只把其头部露出，避免窒息，接着再去救另一个人，在很短时间内使几十人获救。
救人的方法
应根据震后环境和条件的实际情况，采取行之有效的施救方法，目的就是将被埋压人员，安全地从废墟中救出来。
通过了解、搜寻，确定废墟中有人员埋压后，判断其埋压位置，向废墟中喊话或敲击等方法传递营救信号。
营救过程中，要特别注意埋压人员的安全。一是使用的工具(如铁棒、锄头、棍棒等)不要伤及埋压人员；二是不要破坏了埋压人员所处空间周围的支撑条件，引起新的垮塌，使埋压人员再次遇险；三是应尽快与埋压人员的封闭空间沟通，使新鲜空气流人，挖扒中如尘土太大应喷水降尘，以免埋压者窒息；四是埋压时间较长，一时又难以救出，可设法向埋压者输送饮用水、食品和药品，以维持其生命。
在进行营救行动之前，要有计划、有步骤，哪里该挖，哪里不该挖，哪里该用锄头，哪里该用棍棒，都要有所考虑。
过去曾发生过救援人员盲目行动，踩塌被埋压者头上的房盖，砸死被埋人员，因此在营救过程中要有科学的分析和行动，才能收到好的营救效果，盲目行动，往往会给营救对象造成新的伤害。
施救和护理
先将被埋压人员的头部，从废墟中暴露出来，清除口鼻内的尘土，以保证其呼吸畅通，对于伤害严重，不能自行离开埋压处的人员，应该设法小心地清除其身上和周围的埋压物，再将被埋压人员抬出废虚，切忌强拉硬拖。
对饥渴、受伤、窒息较严重，埋压时间又较长的人员，被救出后要用深色布料蒙上眼睛，避免强光刺激，对伤者，根据受伤轻重，采取包扎或送医疗点抢救治疗。
避震要点
震时是跑还是躲，我国多数专家认为：震时就近躲避，震后迅速撤离到安全地方，是应急避震较好的办法。避震应选择室内结实、能掩护身体的物体下（旁）、易于形成三角空间的地方，开间小、有支撑的地方，室处开阔、安全的地方。
身体应采取的姿势：
伏而待定，蹲下或坐下，尽量蜷曲身体，降低身体重心。
抓住桌腿等牢固的物体。
保护头颈、眼睛，掩住口鼻。
避开人流，不要乱挤乱拥，不要随便点明火，因为空气中可能有易燃易爆气体。
学校避震
正在上课时，要在教师指挥下迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下。
在操场或室外时，可原地不动蹲下，双手保护头部，注意避开高大建筑物或危险物。
不要回到教室去。
震后应当有组织地撤离。
千万不要跳楼！不要站在窗外！ 不要到阳台上去！
必要时应在室外上课。
家庭避震
地震预警时间短暂，室内避震更具有现实性，而室内房屋倒塌后形成的三角空间，往往是人们得以幸存的相对安全地点，可称其为避震空间。这主要是指大块倒塌体与支撑物构成的空间。
室内易于形成三角空间的地方是：
炕沿下、坚固家具附近；
内墙墙根、墙角；
厨房、厕所、储藏室等开间小的地方。
公共场所避震
听从现场工作人员的指挥，不要慌乱，不要拥向出口，要避免拥挤，要避开人流，避免被挤到墙壁或栅栏处。
在影剧院、体育馆等处：
就地蹲下或趴在排椅下；
注意避开吊灯、电扇等悬挂物；
用书包等保护头部；
等地震过去后，听从工作人员指挥，有组织地撤离。
在商场、书店、展览、地铁等处：
选择结实的柜台、商品（如低矮家具等）或柱子边，以及内墙角等处就地蹲下，用手或其他东西护头； 避开玻璃门窗、玻璃橱窗或柜台； 避开高大不稳或摆放重物、易碎品的货架； 避开广告牌、吊灯等高耸或悬挂物。
在行驶的电（汽）车内：
抓牢扶手，以免摔倒或碰伤； 降低重心，躲在座位附近。
地震过去后再下车。
户外避震
就地选择开阔地避震：
蹲下或趴下，以免摔倒；
不要乱跑，避开人多的地方；
不要随便返回室内。
避开高大建筑物或构筑物：
楼房，特别是有玻璃幕墙的建筑；
过街桥、立交桥；
高烟囱、水塔下。
避开危险物、高耸或悬挂物：
变压器、电线杆、路灯等；
广告牌、吊车等。
避开其他危险场所：
狭窄的街道；
危旧房屋，危墙；
女儿墙、高门脸、雨篷下；
砖瓦、木料等物的堆放处。
强震过后如何自救
1、地震发生后，应积极参与救助工作，可将耳朵靠墙，听听是否有幸存者声音。
2、使伤者先暴露头部，保持呼吸畅通，如有窒息，立即进行人工呼吸。
3、一旦被埋压，要设法避开身体上方不结实的倒塌物，并设法用砖石、木棍等支撑残垣断壁，加固环境。
4、地震是一瞬间发生的，任何人应先保存自己，再展开救助。先救易，后救难；先救近，后救远。
地震谣言如何甄别
1、正确认识国内外当前地震预报的实际水平，人类目前作出的较大时间尺度的中长期预报已有一定的可信度，但短临预报的成功率还相对较低。
2、要明确，在我国，发布地震预报的权限在政府，任何其他单位或个人都无权发布地震预报消息。对待地震谣传，要做到不相信、不传播、及时报告。
3、学习地震常识,消除恐震心理。
4、不要轻信谣言,盲目抢购。
大震来临时，家庭成员该如何避震，专家建议掌握三条原则：
原则一：因地制宜，正确抉择。震时每个人所处的环境、状况千差万别，避震方式也不可能千篇一律，要具体情况具体分析。这些情况包括：是住平房还是住楼房，地震发生在白天还是晚上，房子是不是坚固，室内有没有避震空间，你所处的位置离房门远近，室外是否开阔、安全。
原则二：行动果断、切忌犹豫。避震能否成功，就在千钧一发之际，决不能瞻前顾后，犹豫不决。如住平房避震时，更要行动果断，或就近躲避，或紧急外出，切勿往返。
原则三：伏而待定，不可疾出。古人在《地震录》里曾记载："卒然闻变，不可疾出，伏而待定，纵有覆巢，可冀完卵"，意思就是说，发生地震时，不要急着跑出室外，而应抓紧求生时间寻找合适的避震场所，采取蹲下或坐下的方式，静待地震过去，这样即使房屋倒塌，人亦可安然无恙。
高楼避震三大策略
专家建议，在北京这样以楼房为主的大都市中，居民应该有意识地掌握一些科学适用的避震策略。
策略一：震时保持冷静，震后走到户外。这是避震的国际通用守则，国内外许多起地震实例表明，在地震发生的短暂瞬间，人们在进入或离开建筑物时，被砸死砸伤的概率最大。因此专家告诫，室内避震条件好的，首先要选择室内避震。如果建筑物抗震能力差，则尽可能从室内跑出去。
按照国家有关标准，北京地区居民楼房应具有抵御烈度为8度的地震破坏的能力。专家建议，地震发生时先不要慌，保持视野开阔和机动性，以便相机行事。特别要牢记的是，不要滞留床上；不可跑向阳台；不可跑到楼道等人员拥挤的地方去；不可跳楼；不可使用电梯，若震时在电梯里应尽快离开，若门打不开时要抱头蹲下。另外，要立即灭火断电，防止烫伤触电和发生火情。
策略二：避震位置至关重要。住楼房避震，可根据建筑物布局和室内状况，审时度势，寻找安全空间躲避。最好找一个可形成三角空间的地方。蹲在暖气旁较安全，暖气的承载力较大，金属管道的网络性结构和弹性不易被撕裂，即使在地震大幅度晃动时也不易被甩出去；暖气管道通气性好，不容易造成人员窒息；管道内的存水还可延长存活期。更重要的一点是，被困人员可采用击打暖气管道的方式向外界传递信息，而暖气靠外墙的位置有利于最快获得救助。
需要特别注意的是，当躲在厨房、卫生间这样的小开间时，尽量离炉具、煤气管道及易破碎的碗碟远些。若厨房、卫生间处在建筑物的犄角旮旯里，且隔断墙为薄板墙时，就不要把它选择为最佳避震场所。此外，不要钻进柜子或箱子里，因为人一旦钻进去后便立刻丧失机动性，视野受阻，四肢被缚，不仅会错过逃生机会还不利于被救；躺卧的姿势也不好，人体的平面面积加大，被击中的概率要比站立大5倍，而且很难机动变位。
策略三：近水不近火，靠外不靠内。这是确保在都市震灾中获得他人及时救助的重要原则。不要靠近煤气灶、煤气管道和家用电器；不要选择建筑物的内侧位置，尽量靠近外墙，但不可躲在窗户下面；尽量靠近水源处，一旦被困，要设法与外界联系，除用手机联系外，可敲击管道和暖气片，也可打开手电筒。（蔡文清 傅洋）
家庭避震秘笈
1．抓紧时间紧急避险。如果感觉晃动很轻，说明震源比较远，只需躲在坚实的家具底下就可以。大地震从开始到振动过程结束，时间不过十几秒到几十秒，因此抓紧时间进行避震最为关键，不要耽误时间。
2．选择合适避震空间。室内较安全的避震空间有：承重墙墙根、墙角；有水管和暖气管道等处。屋内最不利避震的场所是：没有支撑物的床上；吊顶、吊灯下；周围无支撑的地板上；玻璃（包括镜子）和大窗户旁。
3．做好自我保护。首先要镇静，选择好躲避处后应蹲下或坐下，脸朝下，额头枕在两臂上；或抓住桌腿等身边牢固的物体，以免震时摔倒或因身体失控移位而受伤；保护头颈部，低头，用手护住头部或后颈；保护眼睛，低头、闭眼，以防异物伤害；保护口、鼻，有可能时，可用湿毛巾捂住口、鼻，以防灰土、毒气。
地震时的10条须知
1. 为了您自己和家人的人身安全请躲在桌子等坚固家具的下面
大的晃动时间约为1分钟左右。这是首先应顾及的是您自己与家人的人身安全。首先，在重心较低、且结实牢固的桌子下面躲避，并紧紧抓牢桌子腿。在没有桌子等可供藏身的场合，无论如何，也要用坐垫等物保护好头部。
2. 摇晃时立即关火，失火时立即灭火
大地震时，也会有不能依赖消防车来灭火的情形。因此，我们每个人关火、灭火的这种努力，是能否将地震灾害控制在最小程度的重要因素。
从平时就养成即便是小的地震也关火的习惯吧。
为了不使火灾酿成大祸，家里人自不用说，左邻右舍之间互相帮助，厉行早期灭火是极为重要的。
地震的时候，关火的机会有三次:
第一次机会 在大的晃动来临之前的小的晃动之时
在感知小的晃动的瞬间，即刻互相招呼："地震！快关火！"，关闭正在使用的取暖炉、煤气炉等。
第二次机会 在大的晃动停息的时候
在发生大的晃动时去关火，放在煤气炉、取暖炉上面的水壶等滑落下来，那是很危险的。
大的晃动停息后，再一次呼喊："关火！关火！"，并去关火。
第三次机会 在着火之后
即便发生失火的情形，在1-2分钟之内，还是可以扑灭的。为了能够迅速灭火，请将灭火器、消防水桶经常放置在离用火场所较近的地方。
3. 不要慌张地向户外跑
地震发生后,慌慌张张地向外跑,碎玻璃、屋顶上的砖瓦、广告牌等掉下来砸在身上，是很危险的。此外，水泥预制板墙、自动售货机等也有倒塌的危险，不要靠近这些物体。
4. 将门打开，确保出口
钢筋水泥结构的房屋等，由于地震的晃动会造成门窗错位，打不开门，曾经发生有人被封闭在屋子里的事例。请将门打开，确保出口。
平时要事先想好万一被关在屋子里，如何逃脱的方法，准备好梯子、绳索等。
5. 户外的场合，要保护好头部，避开危险之处
当大地剧烈摇晃，站立不稳的时候，人们都会有扶靠、抓住什么的心理。身边的门柱、墙壁大多会成为扶靠的对象。但是，这些看上去挺结实牢固的东西，实际上却是危险的。
在1987年日本宫城县海底地震时，由于水泥预制板墙、门柱的倒塌，曾经造成过多人死伤。务必不要靠近水泥预制板墙、门柱等躲避。
在繁华街、楼区，最危险的是玻璃窗、广告牌等物掉落下来砸伤人。要注意用手或手提包等物保护好头部。
此外，还应该注意自动售货机翻倒伤人。
在楼区时，根据情况，进入建筑物中躲避比较安全。
6. 在百货公司、剧场时依工作人员的指示行动
在百货公司、地下街等人员较多的地方，最可怕的是发生混乱。请依照商店职员、警卫人员的指示来行动。
就地震而言，据说地下街是比较安全的。即便发生停电，紧急照明电也会即刻亮起来，请镇静地采取行动。
如发生火灾，即刻会充满烟雾。以压低身体的姿势避难，并做到绝对不吸烟。
搭乘电梯的话
在发生地震、火灾时，不能使用电梯。万一 在搭乘电梯时遇到地震，将操作盘上各楼层的按钮全部按下，一旦停下，迅速离开电梯，确认安全后避难。
高层大厦以及近来的建筑物的电梯，都装有管制运行的装置。地震发生时，会自动的动作，停在最近 的楼层。
万一被关在电梯中的话，请通过电梯中的专用电话与管理室联系、求助。
7. 汽车靠路边停车，管制区域禁止行驶
发生大地震时，汽车会象轮胎泄了气似的，无法把握方向盘，难以驾驶。必须充分注意，避开十字路口将车子靠路边停下。为了不妨碍避难疏散的人和紧急车辆的通行，要让出道路的中间部分。
都市中心地区的绝大部分道路将会全面禁止通行。充分注意汽车收音机的广播，附近有警察的话，要依照其指示行事。
有必要避难时，为不致卷入火灾，请把车窗关好，车钥匙插在车上，不要锁车门，并和当地的人一起行动。
8. 务必注意山崩、断崖落石或海啸
在山边、陡峭的倾斜地段，有发生山崩、断崖落石的危险，应迅速到安全的场所避难。
在海岸边，有遭遇海啸的危险。感知地震或发出海啸警报的话，请注意收音机、电视机等的信息，迅速到安全的场所避难
9. 避难时要徒步，携带物品应在最少限度
因地震造成的火灾，蔓延燃烧，出现危机生命、人身安全等情形时，采取避难的措施。避难的方法，原则上以市民防灾组织、街道等为单位，在负责人及警察等带领下采取徒步避难的方式，携带的物品应在最少限度。绝对不能利用汽车、自行车避难。
对于病人等的避难，当地居民的合作互助是不可缺少的。从平时起，邻里之间有必要在事前就避难的方式等进行商定。
10. 不要听信谣言，不要轻举妄动
在发生大地震时，人们心理上易产生动摇。为防止混乱，每个人依据正确的信息，冷静地采取行动，极为重要。
从携带的收音机等中，把握正确的信息。相信从政府、警察、消防等防灾机构直接得到的信息，决不轻信不负责任的流言蜚语，不要轻举妄动。
平时的准备工作
1. 自己家的安全对策是否万无一失？
平时的准备工作，是将受害控制在最小程度的基本。
对大衣柜、餐具柜厨、电冰箱等做好固定、防止倾倒的措施。
在餐具柜厨、窗户等的玻璃上粘上透明薄膜或胶布，以防止玻璃破碎时四处飞溅。
为防止因地震的晃动造成柜厨门敞开，里面的物品掉出来，在柜厨、壁橱的门上安装合叶加以固定。
不要将电视机、花瓶等放置在较高的地方。
为防止散乱在地面上玻璃碎片伤人，平时准备好较厚实的拖鞋。
注意家具的摆放，确保安全的空间。
充分注意煤油取暖炉等用火器具及危险品的管理和保管。
加固水泥预制板墙，使其坚固不易倒塌。
2. 紧急备用品准备好了吗？
(1)饮用水 (2)食品、婴儿奶粉 (3)急救医药品 (4)便携式收音机、手电筒、干电池 (5)现金、贵重品 (6)内衣裤、毛巾、手纸等
3. 从平时起，建立邻里互助的协作体制
发生大地震时，可以预计在广大区域造成巨大灾害。在这种情况下，消防车、救护车不可能随叫随到。所以，，有必要从平时起通过街道等组织，与当地居民进行交流，建立起应付发生火灾、伤员时的互助协作体制。
从平时起，邻里之间应就一旦有事时互助协作体制进行商谈。
积极参加市民防灾组织。
积极参加防灾训练。
临震应急准备
在已发布破坏性地震临震预报的地区，应做好以下几个方面的应急工作：
1.备好临震急用物品， 地震发生之后，食品、医药等日常生活用品的生产和供应都会受到影响水塔、 水管往往被震坏，造成供水中断。为能度过震后初期的生活难关，临震前社会和 家庭都应准备一定数量的食品、水和日用品，以解燃眉之急。
2.建立临震避难场所 住的问题也是一件大事。房舍被震坏，需要有安身之处；余震不断发生，要 有一个躲藏处。这就需要临时搭建防震、防火、防寒、防雨的防震棚。各种帐篷 都可以利用，农村储粮的小圆仓，也是很好的抗震房。
3.划定疏散场所，转运危险物品： 城市人口密集，人员避震和疏散比较困难，为确保震时人员安全，震前要按 街、区分布，就近划定群众避震疏散路线和场所。震前要把易燃、易爆和有毒物 资及时转运到城外存放。
4.设置伤员急救中心 在城内抗震能力强的场所，或在城外设置急救中心，备好床位、医疗器械、照 明设备和药品等。
5.暂停公共活动 得到正式临震预报通知后，各种公共场所应暂停活动，观众或顾客要有秩序 地撤离；中、小学校可临时在室外上课；车站、码头可在露天候车。
6.组织人员撤离并转移重要财产 如果得到正式临震警报或通知，要迅速而有秩序地动员和组织群众撤离房屋。 正在治疗的重病号要转移到安全的地方。对少数思想麻痹的人，也要动员到安全 区。农村的大牲畜、拖拉机等生产资料，临震前要妥善转移到安全地带，机关、 企事业单位的车辆要开出车库，停在空旷地方，以便在抗震救灾中发挥作用。
7.防止次生灾害的发生 城市发生地震可能出现严重的次生灾害，特别是化工厂、煤气厂等易发生地震 次生灾害的单位，要加强鉴测和管理，设专人昼夜站岗和值班。
8.确保机要部门的安全 城市内各种机要部门和银行较多，地震时要加强安全保卫， 防止国有资产损 失和机密泄漏。消防队的车辆必须出库，消防人员要整装待发，以便及时扑灭火 灾，减少经济损失。
9.组织抢险队伍，合理安排生产 临震前，各级政府要就地组织好抢险救灾队伍（救人、医疗、灭火、 供水、 供电、通信等）。必要时，某些工厂应在防震指挥部的统一指令下暂停生产或低 负荷运行。
10.做好家庭防震准备 在已发布地震预报地区的居民须做好家庭防震准备，制定一个家庭防震计划， 检查并及时消除家里不利防震的隐患。 ⑴检查和加固住房 对不利于抗震的房屋要加固，不宜加固的危房要撤离。对于笨重的房屋装饰 物如女儿墙、高门脸等应拆掉。 ⑵合理放置家具、物品 固定好高大家具，防止倾倒砸人，牢固的家具下面要腾空，以备震时藏身； 家具物品摆放做到"重在下，轻在上"，墙上的悬挂物要取下来成固定位，防止 掉下来伤人；清理好杂物，让门口、楼道畅通；阳台护墙要清理，拿掉花盆、杂 物；易燃易爆和有毒物品要放在安全的地方； ⑶准备好必要的防震物品 准备一个包括食品、水、应急灯、简单药品、绳索、收音机等在内的家庭防 震包，放在便于取到处。 ⑷进行家庭防震演练 进行紧急撤离与疏散练习以及"一分钟紧急避险"练习。
震时应急
一、地震具有很强的突发性。破坏性地震一旦发生，震区政府应当做好以下内容的应急工作：
1.按照当地《破坏性地震应急预案》宣布成立抗震救灾指挥机构，发布震情通告，紧急动员 各方面力量开展自救互救，迅速抢救被压埋人员。
2.调遗抢险救灾队伍和调配抗震救灾物质，组织医疗、工程抢险、救援、物质应急运输队等， 有秩序地开赴灾区，抢救生命、财产和排除工程险情。
3.抢修被破坏的交通、通信设施，保证灾区政府特别是指挥系统与外部的通信畅通，恢复供水 、供电设施，抢修受损的水利、化工、核工业等要害工程。
4.及时扑灭已发火灾，防止有毒及易燃、易爆气体的泄漏，严防瘟疫发生。
5.迅速鉴定可居住宿舍，搭建临时防震棚，指定疏散点，分发救灾物质和食品，妥善安置灾民。 加强治安管理和交通管制，维持社会秩序。
6.及时对地震灾害损失进行调查评估，特别是人员伤亡数字，迅速报送上级政府，同时要稳定 和鼓舞灾?br>参考资料：http://210.72.125.103/BizhenZHIshi.htm

㈦ 中国几个大城市中，哪个城市治安最差。

广东的 东莞 治安最差 大白天抢劫的 经常见 晚上就是一伙 一伙的拿着大砍刀 直接去楼里抢

㈧ 瑞昌公安上班时间

公安局机关按照国家规定的时间上班和作息。仅在工作日上班。节假日、版双休日放假，放假期权间不办理出入境、户籍迁移等业务。上班时间是周一——周五。上午9点—12点；下午14点—17点。
节假日、双休日各基层派出所、交警队、治安单位在岗在位值班。

㈨ 瑞昌农村低保最低标准

咨询民政局。
推荐我编辑的低保资料供你参考：
低保细说起来字有几大筐，简单慨括几个字。
“经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保，不申请一定没有低保。“
低保获取的关键是：“能否提供其家庭经济收入低于当地的民政局划定的低保享受线的证明证据材料”。

1-6月低保发放完毕，注意查收，7月份的正在发放中，其他的等等中，有异常的去当地的民政局咨询。
需要知道名单名册以及某人低保情况的，去当地的民政局咨询，因为涉及隐私，网上不宜公布。
需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白疑问的网友去当地的民政局，因为民政局是管理低保的法定单位，是政策制度的制定者与执行者。
许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱？低保发放时间？低保类别，等级？
钱多少是依据地方财政收入水平，申请人家庭具体的困难程度确定的，没有唯一的数字答案，有的会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样，北京的多，云南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金额也不一样，一般困难户的少特困难户的多。
由于低保主要由地方财政开支，各地区发展水平不同，地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同，具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。
许多网友问中国残疾人的福利是多少？
各个地区的残疾人福利都不一样，没有统一的标准，详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多，福利会好些，比如深圳一个残疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年都没有一分钱。要说残疾人福利好只有香港了，香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右，比一般打工的还要高，大陆现在根本没法比。

低保是钱，附录网友们对“钱”的评说：
甲：钱是个好东西，可以买来全世界的物质需求，也可以用来帮助很多人，满足自己的精神需求。
乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭，多少友谊、亲情，钱哪，是杀人不见血的刀！
丙：低保钱，会毁了我的尊严，消灭我的发奋图强心，穷我也不要。不花代价可以得钱，往往会使人为守低保而懒于奋斗，致使人一生都贫困潦倒，永不翻身。
丁：尊严不能当饭吃，低保是不花代价获得的免费午餐，不要白不要，能捞就捞，捞不到想办法也要捞。人那，什么都可以没有，就是不可以没有钱！人那，什么都可以有，就是不可以有病！
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低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。
有问题你可以向当地民政局咨询或者反应。
只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透，有利于获得审批。
申请是一回事，
能否批准低保是另外一回事。
不申请鬼知道你困难。
官方认可的困难，就困难，不困难也困难，将会获得低保补助。
官方不认可的困难，困难也不困难，低保补助同你没缘。
凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487.4万人，其中城市低保2307.8万人，月标准240元，同比增长7.1%，人均补助水平168元，同比增长15.9%;农村低保5179.6万人，年标准1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。
向低保审批部门递交申请低保所需材料：
一、城市低保
1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：
①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
②已婚子女家庭收入情况。
③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。
④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。
3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。
二、农村低保
按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
一、农村低保条件
(一）申请农村低保待遇条件
申请农村低保待遇应同时具备下列条件：
1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。
（二）申请农村低保所需的材料
1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。
（三）农村居民家庭纯收入的计算
农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：
1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
2、批发零售贸易及餐饮业收入。
3、社会服务业外出务工劳务收入。
4、村组集体经济分配收入。
5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
6、遗产或财产继承所得收入。
7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。
8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
9、其他应该计算的收入。
（四）有下列情况之一的不予享受农村低保待遇
1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。
2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。
3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）农村低保待遇申请审批程序
1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。
2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。
4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。
附官方说词：
目前我国正在积极推行社会救助体系，以便帮助更多需要帮助的人。目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什么？
低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。其是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。
哪些人可以享受低保？
根据我国《社会救助体系暂行办法》规定，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可以申请享受低保。
如何申请低保？
在我国申请低保手续比较简单，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后，作出审批意见。符合条件的给予审批，不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
低保标准是多少？
最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力，将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区，第一类地区城市低保与农村低保都是650元，第二类地区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元，农村低保为386元，第四类地区城市低保为410元，农村低保为260元。
残疾补贴：
困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴，城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准。
《意见》明确，残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
低保的取消
1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明，经查明后取消。
2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。
3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。
4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。
5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。
6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。
7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。
8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的。
9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。

有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批：
1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.
2、儿女在城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.
3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.
5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.
6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象.
7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人专用代步车辆）；
8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；
9.有高额价值收藏品的家庭；
10.家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的；
11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；
12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；
13.申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间，购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。
人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞
2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。
不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人。
青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元。
违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。
根据相关规定，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众，主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。
尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现。2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后，又有13.9万违规低保被清退。
一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机。
从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而，这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。
基层部门“欺上骗下”，“末梢腐败”频现监管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法，乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。
然而，本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而，在这个流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生腐败。
——不予受理，申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说，其他贫困户即使申请也不会有回音。
——缺乏调查，公示不明。部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。
——你来我批，蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人使用。而这场骗局，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。
——一保“终”生，较少复查。根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告，上级部门应复核。然而，一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“死人吃低保”事件。2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部。
畅通监督机制以清理“官保保”
“低保这个事情上，基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言。
针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改。记者发现，不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到。然而，集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制，使得国家补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护。
调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道，建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任，发现一例，查处一例。”
“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制，使低保信息公开透明。”
低保的法律法规
《社会救助暂行办法》
第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；
（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；
（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；
（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；
（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；
（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；
（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第六十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
低保户死亡政策：
从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到，基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务，其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。
减免的办理程序：符合减免政策的亲属，向死者户籍所在地民政办申请，按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后，到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。
关于廉租房（低保房）政策资料：
低保房是百姓社会的口头语，指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房。
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的规定，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。
经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收，出售价格实行政府指导价，按保本微利的原则确定。
由于是社会福利性住房，因此两种住房的申请均需达到一定资格，由政府部门审批、摇号后获得。
在新增城乡低保审办过程中，严格执行“三书、四表、两记录”制度。
三书：是指申请人低保申请书，申请人家庭收入、财产状况的承诺书，申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况，在了解申请人家庭经济状况的同时，也对申请人的诚信申报进行评价。
四表：是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象，在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案，程序齐全后审批。
两记录：一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录；二是公示记录：是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示，要有图片。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。

低保申请书范文
低保申请书
××镇××村(居)委：
申请人×××，性别(男、女)，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。
现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元，致使家庭异常困难，月(年)收入还不能维持基本生活，生活十分拮据。
为此，需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难，望批准!
特此申请
申请人：×××
申请日期:× 年× 月×日