治安双基

① 公安局分几个大队

公安局主要分这几个大队：刑警大队，交警大队，治安警察大队，巡警大队，经侦大队，国保大队，禁毒大队，网监大队，人口管理大队。
除了这几个大队，还有若干机关业务处，如政治处、法制处、装备财务处、信通处等。

拓展资料：

公安局的业务可以简单划分为：刑事、治安、交通管理、消防、出入境、人口管理、国内安全保卫等等。

公安局通常下分：若干机关业务处（如政治处、法制处、装备财务处、信通处等等），派出所（按职能可分为刑侦、治安、户政、特业），若干工作队（如刑警队、巡警队、治安队、交警队。公安局的级别不同，具体称呼有别，如××总队、××支队、××大队等），现役机构（具体有边防、消防部门、警卫局）等。

网络：公安局

② 南昌治安双基处是管什么

不知道哪能治安双击资管什么这什么字，这个你就到那里去问一下是管什么盖？

③ 对政府的经济约束应从哪几个方面着手

王东京：政府行为必须强化经济约束
中国改革开放20年，前10年我们的重点是改革企业，后10年，则在继续改革企业的同时，又着手改革政府。转变政府职能，机构改革，是此间政府改革的重头戏。如今中国加入WTO，政府又再一次面临挑战，如何应对这场挑战？本文拟就市场经济条件下的政府角色如何定位，政府行为如何约束，干部制度如何引入竞争等问题发表一些个人的看法。

政府“角色”必须准确定位

民间有句俗话：“没有大菜，成不了宴席”。在现代市场经济中，政府就是这样的一道“大菜”。没有它，市场制度无从架构，市场秩序无从维护，市场效率自然也就难以保证。不过，这里有个前提，就是政府的职能定位必须准确。定位准了，政府事半功倍，各方面皆大欢喜，但如果定位不准，那就难说了。

前年暑假，我到南方某钢铁企业去调研，听说了一件事情，让我感慨万千。这个企业有一座炼钢高炉，已经过了报废的年限。领导层决定自筹资金，另外建一座新高炉。但报告打到政府有关部门上去，没有得到批准。这样一来，可就难坏了企业的领导，旧高炉已经在超期服役，而新高炉却不让上马，怎么办呢？后来他们灵机一动，重新打了份报告，不过，这次没说建新高炉的事，只是要求，对原来的高炉进行易地改造，结果很快批了下来。

我们知道，一辆汽车，这儿修不好可以到那儿去修，但一座炼钢高炉，是一砖一瓦砌成的，好几十米高，搬不动，移不走，怎么能易地改造呢。其实这里所谓的易地改造，跟建一座新高炉完全是一回事。但前者能批，后者就不能批，这不由使我想起了一个成语：朝三暮四。这个成语，最早是指玩弄手法，蒙混过关，现在的含义，是后来引申出来的。据《列子·黄帝篇》记载，宋国有个人爱养猴，后来越养越多，喂不起了，只好“将限其食"。他跟猴子说，今后我给你们喂地瓜，早上给3块，晚上给4块，够吗？“众猴皆起而怒"，他一看不行，就换了个说法，“朝四而暮三，足乎"，结果“众猴皆伏而喜"。这两件事情，一个是养猴子，一个是办企业，一个发生在古代，一个发生在现代，然而二者却有异曲同工之妙。

国企改革已经进行了20年，很早就提出政企分开，但直到现在，政府依然管得很多，统得很死，做了很多费力不讨好的事，结果企业万般无奈，才不得不玩文字游戏，弄出上面的笑话。其实，这反映了一个问题，就是我们的政府职能定位不清，不该管的事情，揽了一堆；而份内的工作，有些却没有做好。用一句土话说就是，“种了别人的地，荒了自己的田”。

那么，政府应该做什么？这个问题很大，笼统地问，还真是不太好回答。在经济学大师亚当·斯密看来，政府最好什么也别做，只当个"守夜人"，晚上别人睡觉的时候，他出来打一打更，看一看门，报一报"平安无事"就可以了。到了凯恩斯时代，政府的责任更大了，要管的事也更多了。这个时候，看门的老头变成了居委会的老太太，不仅要协助民警搞治安，遇上邻里纠纷、婆媳吵架，还得出面调解一下，或者为下了岗的女工联系个工作，替生活特别困难的家庭争取点救济等等，都是她的工作职责。后来，福利国家兴起，政府就更忙了，从摇篮到坟墓，社会生活的各个方面，它都要管一管。相比之下，这个时候的政府，更像一个家庭保姆，而且是一个受气的保姆，经常遭受来自各方面的批评。富人可能会抱怨，政府是在惩罚成功者，把大量的钱从他们手中拿走，去救济那些不思进取的人；而与此同时，穷人也在嘟哝，说政府缺乏同情心，允许富人们花天酒地，一掷千金，却对他们生活水平的停滞无动于衷。

如果说福利国家的政府，扮演的是保姆角色，那么，在改革开放以前，我们的政府承担的则是家长的职能。从油盐酱醋、针头线脑，到职工的生老病死、住房医疗、入学就业，无不在政府的职责范围之内。说是政府的职责，其实有很多事情，政府并没有亲自动手，而是交给了企业，也就是所谓的企业办社会。不过，把话说回来，当时我们实行的是计划经济，吃的是“大锅饭"，这些事由企业管也好，由政府办也罢，背着和抱着一样沉，反正企业是国家的企业，职工是国家的职工，不管谁出面，本质上是一样的。现在不同了，我们要实行市场经济，政府和企业，必须丁是丁、卯是卯，分开算账，你的孩子你领走，我的孩子我养大，双方分清职能，各司其职，不能再混在一起吃“大锅饭"了。那么，政府的职能应如何定位呢？

美国经济学家弗里德曼在他著名的《自由选择》一书中写到，政府的职能主要有4个：保证国家安全、维护司法公正、弥补市场缺陷、保护那些"不能对自己负责"的社会成员。维护国家安全和司法公正，这样的工作必须由政府来做，因为除政府之外，没有任何其它组织和个人能承担起这些职责。这里的道理，大家都明白，也就不用多说了。下面，我们着重解释一下政府的第三和第四项职能。

市场经济的基本原则是等价交换。我享受了你的产品或服务，我得掏钱；他给我造成了损失，他得赔偿。这个原则虽然很简单，但却是市场效率的源泉。不过，在有些场合，这个原则可能无法执行。比如，你自己掏钱建了一盏路灯，为过往的行人提供照明，行人得到了你的服务，他们应该掏钱，以弥补你建路灯的成本。但如果真的去收费，那可能是很困难的。也许会有人说，我自己能走这段路，根本不需要你照明，你非要向我收费，那是强买强卖；甚至有人会这样讲，我的眼睛怕光，我根本不愿意见到路灯，你在这里弄了盏路灯，损害了我的眼睛，我不让你赔偿就是好心了。大家已经看到，等价交换的原则在这里玩不转，这就是所谓的"市场失灵"。由此造成的结果，就是没有人愿意去建路灯，因为无法收回成本。但我们又的确需要路灯，怎么办呢？一般来说，类似的产品，应由政府来提供。在这里，政府就是在弥补市场的缺陷。

政府的第四个职能，是保护那些“不能对自己负责"的人。这里所谓"不能对自己负责"的人，用一个法律术语讲，就是无行为能力的人。儿童是典型的无行为能力的人，一般来说，我们把他（她）交给父母。但交给父母，并不意味着不需要政府的保护。如果有极端不负责任的父母，对孩子为所欲为——虐待他们、残害他们，就得需要政府出面，来保障孩子的基本权利。有一点需要说明，政府手中的权利是一柄“双刃剑"，可以用来为民造福，但如果被滥用，就会威胁个人自由。弗里德曼特别提醒人们，要警惕政府权利的滥用，他说：“要把政府的活动限制在一定范围内，让政府成为我们的仆人而不让它变成我们的主人。”

政府行为必须强化经济约束

如果你要请朋友吃饭，那么这顿饭，就得由你买单。这在我们中国，本来是人之常理，千古不易。可是历史发展到今天，好像请客和买单，已经完全成为两码事，请客的，未必就买单。某日，我约大学时期的几个在京工作的朋友聚会，按理讲，这顿饭应由我付费，为此，我也做了充分的精神准备和“物质”准备，可临买单时，一位经商的朋友硬是替我把账结了。他说官员请客，老板买单，现如今已是一个不成文的规矩，哪有让官员买单的道理。

我的那位朋友，的确是货真价实的老板，可我却无论如何算不上是官员。他要坚持买单，我想可能是他出于对目前知识分子收入状况的体谅，或者是出于对我做“教授”这个职业的尊重。也正因为我不是个官，所以对他替我买单，还算心安理得。可我转念再想，假如我真的是一位官员，自己请客，让人家老板买单，就要另当别论了。稍通世事的人都知道，时下老板为官员买单，哪有白掏钱之理？买单的背后，多多少少都会有些“猫腻”。老板毕竟是商人，在商要言商，吃点小亏，目的是要占大便宜。所以这里面最后真正吃大亏的，恐怕只能是国家了。近几年，中央三令五申，领导干部不准傍“大款”，而要做到这一点，我以为就得从“买单”这样的小事抓起，谁请客，谁就得自己买单。

上面“官员请客，老板买单”的现象，涉及到的是党风廉正问题。其实，现实经济生活中，还有大量请客不买单的情形，影响的却是整个社会的公平与效率。远一点说，1995年政府出台的社会养老保险政策，就是另一个“政府请客，企业买单”的例子。本来，建立和完善社会养老保险，对减轻企业负担，稳定社会，是一件好事。这一政策出台前，企业是翘首以待，广大国企职工也是普遍欢迎。可等文件一下来，企业和职工，是从头凉到脚。因为当时的政策明文规定，政府按工资总额的16％提取社会养老保险基金，建立职工养老的社会统筹账户和个人账户，其中企业要负担13％，职工个人负担3％，而作为“请客”的政府，却一分钱也不用掏。这个办法，对效益好的企业，倒也不伤大雅，可是对许多亏损企业、特别是离退休职工多的老企业，却是雪上加霜，不仅负担没有减轻，反而加重了负担。从前，企业的利润，是全额上缴给了政府，政府也曾承诺，职工的生老病死，全由政府负责，可是体制改革后，政企要分开，结果政府是既不办事，也不出钱，把职工养老的事，全部推给了企业，如此一来，企业怎堪重负？

不久前，我应湖南常德市委宣传部之邀，去常德讲学，公干之余，顺便也去乡下老家看了看。常德历史上，就是有名的鱼米之乡，也是湖南的重要产粮区，可一路上我发现，有大片的农田被抛荒。起初，对此我是大惑不解。后来回到市里，我请教市粮食局的负责同志，才弄清了其中的原委。原来，是由于现行“政府请客，粮农买单”的政策，挫伤了农民种田的积极性。比如像常德这样的产粮区，过去在粮食紧张时，农民曾响应政府的号召，为保城市和非农业人口的粮食供应，没让粮食涨价，坚持按国家牌价卖粮，为此粮农作出过巨大的奉献与牺牲；而现在粮食多了，粮价却一降再降，于是弄得粮农是叫苦不迭，虽然政府要求粮食部门要敞开收购，可超储的利息有一部分却要地方负担，产粮区的财政本来就很困难，现在政府请别人吃粮，却让产粮区财政贴钱，显然就有失公平。难怪当地老百姓抱怨，过去粮食少时是产粮区的粮农吃亏，现在粮食多了，还是产粮区的群众和财政吃亏。现在种粮食，有些农民是不想干了，而基本农田要改做它用，国家又不允许，这样，土地搁荒，也就在情理之中了。

还有一种情形，就是上级政府请客，下级政府买单。最近我们中央党校进修二班有一位学员，毕业前给我送来他写的一篇论文，里面谈到了一个很值得注意的现象，就是现在中央和省上出台了很多免税、减税的政策，比如对下岗再就业的税费减免政策，对一些重点建设项目的减免税政策等等，这些政策减的、免的，都只是县级财政的税收，上面的税收是毫发不损。所以基层的同志称这种现象为“上面出政策，下面出票子”，是变相的请客不买单。类似的情况还有，就是当前上级政府组织的各种评比达标活动，不仅过多过滥，而且要求有时也不切实际。比如在教育双基验收达标中，由于上面只定指标不掏钱，往往就把指标定得老高。一个中等县，一场验收下来，需要投入6—7千万，目前我们许多乡村两级财政负债累累，与这些种类繁多的达标活动，如计划生育、卫生防疫、社会治安、民兵工作等，就不无关系。上级千根线，基层一根针，基层即便是“土财主”，也付不起这么多的费，买不起这么多的单。

中国有句俗话，叫“花别人的钱不心痛”。这方面的教训，已经很多。所以针对这个问题，经济学家提出要实行财政预算的硬约束，要做到“财权与事权统一，权力与义务对等”。既然你要享有请客的权力，那么你就要承担买单的义务，只有这样，你才会精打细算。比如现在让你自己买单请客，那么你肯定就要琢磨，这个客你是否一定要请，或者是按什么“排场”请，并且你一定还会考虑，你腰包的钱，够不够买单，这就逼着你要量入为出、以收定支。这些年，地方财政的日子为什么越过越紧？其实就与现在这种上头请客，地方买单的体制有关。前几年西北某省的一位财政厅长告诉我，地方财政所以连年出现赤字，一个重要原因，就是“上头”对地方预算，收入用的是减法，要求这项税收要减，那项税收要免；而支出，用的则是加法，规定这项投入要增加，那项投入要增加。如此做法，地方财政的日子，哪里会过得安稳。

当然，世上的事，也不是完全绝对的。我们强调请客要自己买单，并不是说任何情况下，对任何事情，中央都不能让地方买单，政府都不能让企业买单。比如前几年长江防洪抢险，中央调动全国各省市的人力、物力、财力，支援前方抗灾，就不仅是必要的，而且也是应当的。不过，这种让地方和企业买单的事，只能在特殊场合才能这么做，通常的情况下，我们还是应该信守“自己请客，自己买单”的原则。

④ 德州学院怎么样》

看和哪儿比了，总体来说正在不断发展，有些系还是有一定实力的

⑤ 求文档: 《甘肃省两基迎国检实施方案》甘政办发（[2011]51号）

【甘政办发〔2011〕51号】 甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省两基迎国检实施方案》的通知

来源：两基迎国检办公室 访问次数：8593 发表时间：2011-4-18 16:10:14

甘肃省人民政府办公厅关于印发

《甘肃省两基迎国检实施方案》的通知

甘政办发〔2011〕51号

各市、自治州人民政府，省政府有关部门：

现将《甘肃省两基迎国检实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年三月九日

甘肃省两基迎国检实施方案

为了巩固全省“两基”成果，提高全省义务教育水平，确保我省“两基”工作顺利通过国家检查验收，特制定本实施方案。

一、指导思想

我省“两基”迎国检工作要以落实各级政府教育职责为重点，以全面提升全省义务教育和扫除文盲成果水平、促进义务教育均衡发展为目的，促进全省普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作，全面提高我省义务教育的质量和水平。

二、工作重点

（一）普及程度。小学适龄儿童都能入学；初中阶段入学率达到98%以上，初中净入学率达到95%以上；城市流动人口子女都能按时入学；适龄残疾儿童少年入学率达到80%以上。小学在校学生年辍学率控制在1%以下；初中在校学生年辍学率控制在2%以下。15周岁人口初等义务教育完成率达到95%以上；17周岁人口初级中等义务教育完成率达到90%以上。

(二) 教师队伍。加强教师队伍建设，完善教职工编制管理，实施教师资格准入、教师聘任和绩效工资制度，建立城镇教师到农村学校、薄弱学校任教服务期制度；全面落实校长公选制度，确保教师数量、结构基本满足教育教学发展需要。积极开展教师培训，增强培训的针对性、实效性，确保义务教育阶段教师的学历合格率达到省定标准。按照“有情辞退、合理安置、适当补偿、择优考录”的原则解决代课人员的问题，并严把入口关，不再产生新的代课人员。

（三）办学条件。按照“四个集中”原则，加快中小学布局结构调整步伐，实施好中小学校舍安全工程、义务教育阶段学校标准化建设工程等重大项目工程，努力推进义务教育均衡发展。确保生均建筑面积、图书、实验仪器等各项指标达到国家或省级标准。中小学危房比例下降至1%以内，消除D级危房（承重结构承载力已不能满足正常使用需求，房屋整体出现险情，构成整幢危房）。中小学及校园周边环境无安全隐患。

（四）教育经费。全面落实“以县为主”管理体制和义务教育经费保障机制。确保本级财政教育经费做到“三个增长”，财政预算内教育经费支出占财政支出的比例2004-2007年分别达到18.50%，19.50%，20.00%，20.50%；2008-2011年达到20.50%以上。加强教育经费管理，建立健全预算、审计和公告制度。确保按时足额发放中小学教师工资，及时发放免费教科书和助学金。确保上级转移支付资金和各类教育专项资金按时足额拨付到位，杜绝截留、挤占和挪用。

（五）教育质量。全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育。坚持依法治校，遵循教育规律，规范办学行为，加大政务公开力度，建立决策、执行、监督相协调的科学管理体制。认真落实中小学新课程改革制度，积极推进教育教学改革，不断提高教育教学质量。健全教育督导机构和制度，全面开展对中小学的督导评估。努力营造有利于未成年人健康成长的社会环境。

（六）学校安全管理。重点检查学校（特别是寄宿制学校）校舍与设施的安全，学校周边环境的治理，以及加强对师生的安全教育，建立安全管理责任制和应急机制的情况。

（七）扫盲工作。重点检查扫除青壮年文盲情况和脱盲人员的巩固提高情况。15至50周岁人口中的非文盲（丧失学习能力者除外）率，攻坚县现阶段农村达到95％以上，企事业单位和城镇达到98％以上；巩固提高县农村达到97％以上，城镇达到99％以上。近三年来，脱盲人员的巩固率达到98％以上。

三、工作步骤

(一) 宣传动员阶段（2011年1月—3月）。

1.建立组织领导机构，完善工作制度。省政府已成立“两基”迎国检工作领导小组及办公室，并召开全省“两基”迎国检启动大会，部署迎接国检工作。各市州及县市区也要成立两基迎国检工作领导小组及办公室，召开迎国检动员会议，制定实施方案，统一思想、统一行动，全面展开迎国检工作。

2.开展宣传工作。各新闻媒体单位广泛宣传“两基”国检的重要意义，宣传全省实施《义务教育法》、《国务院扫除文盲工作条例》等法律法规和“两基”国检的内容、要求，全省迎国检工作举措、实绩、发展动态及巩固“两基”成果情况，进一步提高义务教育质量和水平的目标任务、意义，宣传“两基”工作中涌现出来的先进人物和先进事迹，营造良好的舆论氛围。

(二) 自查整改阶段（2011年3月—5月）。

1.各市州及县市区自查。各县市区要按照国检的主要内容逐项排摸核实，找准存在的问题和不足，查漏补缺。各市州在县市区自查的基础上，对所辖县市区 “两基”工作进行跟进式复查，并形成复查报告，于2011年5月底上报省“两基”迎国检领导小组办公室。

2.省级查补调研。由省发展改革委、省教育厅、省监察厅、省财政厅、省审计厅等部门组成工作组对各县达标情况进行督查调研，完成调研报告，分析问题，提出意见，查漏补缺。

3.县级整改。根据省级调研报告和市州复查报告提出的意见，有关县市区认真进行整改。

（三）省级抽检阶段（2011年6月—7月）。

1.省级抽查。在各地自查的基础上，邀请国家督导团的部分专家与省上组织的政府督学和有关专家一起对各市、州和部分县、区“两基”工作进行抽查评估，评估结果及进一步整改意见向省“国检”领导小组书面报告。省“国检”领导小组各成员单位要对各县、区、单位查漏补缺情况进行跟踪督办，及时总结工作中的先进典型和经验，对工作不力、问题较大的县、区、单位予以通报批评并下发整改通知书，限期整改。

2.开展对口支援和帮扶活动。发动省直各部门、企事业单位对口帮扶各县市区解决“两基”迎国检工作中的困难和问题。各市州要全面承担对所辖各县市区迎国检工作的指导和帮助，协调县市区及有关部门开展帮扶和支援。

3.做好业务培训。省、市、县按照国检要求分别举办“两基”业务培训班，对迎国检的目标、要求、工作任务、实施方案及档案资料建设工作进行全面培训。

（四）接受国检阶段（2011年8月至国检）。

1.2011年8月，邀请国家教育部和国家教育督导办领导对我省“两基”工作进行指导。

2.2011年8月底，省政府向国家正式呈送国检申请报告。

3.抓好各项指标的巩固和提高，做好接受国检的全部准备工作。

四、保障措施

（一）加强领导，统一思想。要从事关我省教育发展全局的高度，充分认识“两基”迎国检工作的重大意义，增强责任感和紧迫感。要进一步明确目标任务，细化工作措施，狠抓工作落实，全面提高义务教育普及水平。

各市州及县市区要成立政府主要领导为组长的“两基”迎国检领导小组，认真落实政府相关职能部门履行教育职责的责任，抓好各部门间的统筹协调配合，切实解决“两基”迎国检工作中的突出问题。

（二）强化机制，落实责任。建立政府一把手负总责，各有关部门齐抓共管的有效工作机制。全省“两基”迎国检实行纵横双线四级责任制，即省、市州、县市区与各职能部门签订责任书，各级政府逐级签订责任书。要将“两基”迎国检的各项工作任务认真分解落实，齐心协力做好各项迎检工作。

（三）坚持标准，求真务实。在推进“两基”国检工作中，要坚持标准，求真务实，各项数据和情况要真实可靠，严禁弄虚作假，坚决反对形式主义。要以迎国检为契机，全面推进我省义务教育又好又快发展。

（四）广泛宣传，营造氛围。要加大宣传力度，多渠道、多形式、多层面宣传我省“两基”取得的巨大成就和涌现出来的先进典型。要坚持正确的舆论导向，深入宣传国家关于“两基”的政策法规、目标、内容、要求，使之家喻户晓，深入人心，努力营造全社会关心支持教育的社会氛围，同时大胆曝光不良现象。

（五）严格问责，靠实责任。建立迎国检刚性责任制和责任追究制度。对领导不力、措施不落实、工作不到位造成不良后果的，要按照相关规定，对单位主要负责人及有关责任人实行问责。

（六）落实经费，保障工作。各级政府要做好“两基”迎国检的经费保障工作，确保迎国检工作顺利开展。

附件：甘肃省“两基”迎国检工作主要职责分工

甘肃省“两基”迎国检工作主要职责分工

一、省编办

会同教育等相关部门按照国家和省编制标准核定教师编制；督促各地认真落实我省中小学教职工编制标准，及时审批中小学补充录用新教师的计划；协助教育、财政、人社等部门做好中小学教师招聘录用等工作。

二、省发展改革委

按照教育优先发展的要求，把教育纳入国民经济和社会发展的总体规划和年度计划；指导教育部门编制和完善各类专项建设规划；协助教育部门做好中小学布局调整工作；积极争取中央资金支持，加大全省教育基础设施建设投入；会同教育、财政等部门督查中小学危房改造、农村初中校舍改造等工程的实施，促进农村中小学进一步改善办学条件；加强教育收费管理和监督检查，规范教育收费行为。

三、省教育厅

（1）承担领导小组办公室日常工作；会同有关部门收集、汇总各项数据、报表和有关资料。

（2）督促各市州、县市区采取积极措施，确保九年义务教育普及程度和扫除青壮年文盲等有关任务的达标。

（3）负责中小学校管理工作；会同公安、司法、文化、卫生、工商等部门加强对校园及周边环境的治理，确保中小学校不发生重大安全责任事故、传染病疫情和突发公共卫生事件；会同发展改革、财政等部门规范学校收费行为。

（4）负责教育质量各项指标的监控，督促中小学校全面贯彻落实教育方针，实施素质教育，依法规范办学行为。调整学校布局，促进义务教育均衡发展。

（5）会同发展改革、财政等部门组织实施中小学危房改造、农村初中校舍改造等工程，进一步改善农村中小学办学条件，提高管理水平和使用效益；在2011年秋季开学前全部消除中小学D级危房。

（6）管好用好教育经费，并做好完善农村义务教育经费保障机制的有关工作。理顺义务教育经费管理使用机制。

（7）会同省编办、省财政厅按《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和全省基础教育发展需求，重新核定中小学教职工编制。

四、省民委

帮助民族地区巩固“两基”成果，督促特殊扶持政策的落实，争取国家对民族地区义务教育的支持。

五、省公安厅

加强户籍管理，协助地方政府、教育部门和学校做好中小学控辍保学工作；会同有关部门整治学校及周边治安环境，在校园周边复杂地区设立治安岗亭，有针对性地开展治安巡逻，加强对校园周边娱乐场所的治安管理；积极配合做好校园安全管理，加强中小学生自我防护、交通安全、消防安全和禁毒等方面的教育；选派民警担任中小学法制副校长或法制辅导员。

六、省监察厅

加强对各级政府、相关职能部门教育工作职责落实情况的监察，建立责任追究制度；督促政府有关部门加强对义务教育阶段各项建设工程质量、项目资金投入、使用情况进行监察。

七、省司法厅

把依法保障适龄儿童、少年受教育权纳入法制宣传教育规划，配合教育部门加强对社会、教师、学生及家长的法制宣传教育；会同有关部门开展青少年维权活动和未成年人保护活动，预防未成年人犯罪，做好有严重不良行为适龄少年的教育工作；加强青少年法制教育基地建设，营造青少年健康成长的社会法治环境。

八、省财政厅

（1）确保省级并督促各市州、县市区落实教育经费的“三个增长”，即教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长、生均教育费用和生均公用经费逐步增长、教职工工资逐步增长；按省规定的用途，将农村税费改革转移支付教育资金落实到位；按规定将征收的城市教育费附加全额拨付教育使用。

（2）负责督促各市、州、县落实省政府在《国家西部地区“两基”攻坚计划》责任书中承诺的2004—2007年预算内教育经费支出比例缺额资金。

（3）督促各地将教职工国标工资全额纳入财政预算，并由财政按时足额统一发放。保障绩效工资的发放。

（4）会同省教育厅完善农村义务教育经费保障机制，按规定比例落实省级财政应负担的新机制经费；核定并执行生均公用经费标准；督促各地落实好“两免一补”资金；会同发展改革、教育等部门规范中小学收费行为。

（5）会同省教育厅加强农村义务教育专项经费管理，会同发展改革、教育等部门落实并管好用好各项教育工程的专项资金。

（6）会同教育部门督促各地做好义务教育债务的清理、剥离及化解工作。

（7）根据实际需要，做好各项保障工作，确保我省“两基”迎国检工作顺利开展。

九、省人社厅

（1）落实和完善教师管理体制，为教育部门依法履行中小学教师的资格认定、公开招聘、职务评聘、培养培训、调配交流、档案管理和考核奖惩等职能创造条件。

（2）认真执行国家和省上相关政策，落实教师的工资待遇和政策性津补贴。

（3）加强劳动保障监察，查处非法使用童工的行为，配合教育等相关部门维护适龄少年儿童受教育权利。

（4）依法维护教职工的劳动保障权益，督促检查各地依法落实教职工的基本医疗保险、基本养老保险、失业保险等社保待遇的情况。

十、省国土资源厅

在土地利用年度计划上优先保证审批中小学用地，并采取划拨方式供地，确保中小学建设项目顺利实施；在用地审批程序上为中小学建设项目依法简化手续，做好土地确权登记工作。

十一、省建设厅

把中小学建设纳入基础设施建设统一规划，依法落实城镇住房小区配套建设中小学的有关规定；对中小学建设项目优先办理报建手续，并实行优惠政策；加强对中小学建设工程的质量监督；会同教育等部门做好中小学危房的鉴定和改造工作。

十二、省文化厅

加强对校园文化活动的指导和辅导；强化对学校周边文化娱乐市场及网吧的管理，优化、净化社会文化环境。

十三、省卫生厅

督促、检查学校有关卫生工作规定的执行情况，监督、指导学校做好卫生工作；协调承担残疾鉴定的医疗机构，配合教育部门做好对残疾儿童、少年的医学鉴定。

十四、省审计厅

组织各级审计机关审计各级各有关部门教育投入“三个增长”、转移支付情况和教育费附加征收、农村义务教育经费保障机制改革经费、各种教育专项资金的拨付及管理使用情况。

十五、省地税局

加大征管力度，依法足额征收城市教育费附加，并及时上缴国库；加大宣传力度，确保有关教育的税收优惠政策落实到位。

十六、省工商局

配合人社等部门清理打击非法使用童工的行为；加强对学校周边食品市场的整顿，取缔无照经营食品行为。

十七、省统计局

配合教育、财政等部门做好教育事业发展和教育经费投入的年报统计工作；协助教育行政部门做好“两基”的数据填报工作，为“两基”国检提供经济、社会发展及人口普查等方面的统计资料。

十八、省扶贫办

落实有关扶持贫困地区义务教育发展的农业科技项目推广和劳务输出的人员培训。

十九、团省委

实施“希望工程”，协助地方政府、配合教育部门和学校做好控辍保学和扫除青壮年文盲工作；会同教育等部门加强青少年学生的思想道德教育，积极发展学生团员；会同有关部门做好青少年学生维权工作。

二十、省妇联

组织实施“春蕾计划”，配合教育部门和学校做好控辍保学和扫除妇女文盲工作；加强家庭教育，协助有关部门做好中小学生家长及监护人的劝学工作；会同有关部门做好女学生及女教师的维权工作。

⑥ 两基迎国检的档案目录有哪些

一、综合材料
1.乡镇自然、社会、经济、教育基本情况简介；
2.“两基”迎“国检”工作情况汇报（乡、校）；
3.乡镇“两基”迎“国检”工作方案；
4.乡镇“两基”迎“国检”自查报告；
5.乡镇地图及学校分布图；
6.学校简介及学校平面图；
7.乡镇（学校）教育事业统计报表；
8.教育工作目标责任书（乡、校）；
县政府与乡镇政府；教育局与辅导站，（学区）、学校。
9.上级下发的“两基”工作及学校管理文件
各级“两基”迎国检的文件、通知；
“两基”迎国检自查材料；
“两基”迎国检会议记录（纪要）；
“两基”迎国检简报；
“两基”迎国检工作台账等。
二、乡镇、学校“两基”工作情况
1.乡镇（学校）普九建档表册（学校还应有原始印证资料）；
建档表册以省上提供的样表确定，原始印证资料包括转学、休学、复学、辍学等异动学生花名册及其家长和班主任签字的学生个人申请、相关单位出具的证明材料等，有些信息还应与学校过程性管理的各种记录、学校日志记载内容相互印证。
2.乡镇控辍保学制度、措施和责任书
乡镇建立的控辍保学工作制度、措施；
印发的有关文件；
辍学学生花名册；
劝学返校情况记载；
义务教育法等教育法律法规宣传资料。
3.义务教育经费保障机制及“两免一补”政策落实情况的相关资料（如享受国家贫困寄宿生生活费补助学生花名册等）；
上级印发的有关义务教育经费保障机制方面的文件；
学校落实“两免一补”政策情况的制度措施；
免除学生杂费情况统计表；
学生享受免费提供科书情况统计表；
补助贫困家庭寄宿制学生生活费统计表及花名册等。
4.乡镇（学校）教师队伍基本情况
教师队伍管理的规章制度；
教师年度考核（考核方案、教师个人材料、年度考核登记表）；
教师师德建设和评优争先材料（要有文件、教师个人材料、通知、证书复印件）；
教师情况一览表（支撑指标：教师学历和取得专业合格证书的合格率）；
教职工简明情况登记表（附学历证书、教师资格证、普通话等级证书、继续教育培训证明等复印件）；
骨干教师名册（要有教育部门认定的证书复印件）；
中小学校长简明情况登记表（附学历证书、教师资格证、普通话等级证书、岗位培训证等复印件）。
5.乡镇（学校）教师继续教育培训相关资料
学校教师继续教育方案；
教师继续教育组织建设（领导机构、学习制度、实施细则、培训人员安排、资料目录）；
开展教师继续教育培训计划、总结、过程资料；
教师继续教育培训名册；
校本培训讲稿、校本培训记录、相关图片资料；
教师培训记录表等。
6.学校教师档案
学校教师档案包括教师的健康档案和教师业务档案两部分。具体内容包括：
教师年度体检表；
教师资格证书、学历证书、计算机等级证书、普通话等级证书、获奖证书等复印件；
教师年度教学成绩统计表及教师个人的经验总结、典型教案、优秀课件、才艺竞赛、教学科研论文师德师风承诺书；
教师政治业务学习笔记等。
7.乡镇（学校）办学条件相关资料
学校专用教室、行政用房、校园设施及图书情况一览表；
学校教学仪器及设备一览表；学校固定资产管理的账册；
数学、理、化、生、科学等实验仪器总账、明细账；
图书总册及分类登记册；
图书借阅登记册及借阅情况统计；
音、体、美、劳活动器材登记表；
微机室、远程教育播放室设备总账。
实验仪器、设备的管理使用情况。
实验室管理制度；
学校实验室配备简介；
近三年实验室工作计划、总结、教师制定演示实验和分组实验的目录；
各学期仪器设备的借用情况、演示和分组实验登记表（附开出情况统计）；
学生实验报告。
8.学校教育经费管理使用及相关资料
学校经费管理制度及经费报告包括预算、实算、月、季报表；
原始会计凭证和记账凭证；
教师工资发放表册；
各种仪器设备采购的采购计划、合同、发票（复印件）。
9.学校周边环境治理相关情况针对校园周边环境治理采取的各项措施；
学校开展的各项工作及取得的成效；
警务进校园、违规经营饮食摊点清理、校车专项整治等工作的开展情况。
三、学校管理
1.学校发展规划、工作计划、工作总结
2．学校反映课程设置、教育教学、教研教改、教育教学质量等状况的相关资料
学校作息时间表、教师任课表、班级课程表；
关于教学常规建设的要求及检查情况（分学期分学科教学计划、工作总结）、校长听课记录等；
近三年毕业考试成绩册、成绩汇总表；
教研活动的计划和实施情况；
各学科教研组活动的计划、总结和活动记录（分学期整理）；
各学期、各学科期末考试成绩统计及成绩册、质量分析报告；
学校开发校本课程和综合实践活动资源的有关资料；
开发的校本教材；
开发综合实践活动资源的有关资料（根据学校实际开展情况整理）；
近三年来综合实践课题各项通知文件、课题各项制度、课题成员名单职责分工、课题各项记载表、课题教学计划、课题总结（小结）；
综合实践课题培训讲稿、课题活动案例 、课题教师论文集、课题各项获奖资料 、课题培训图片资料 ；
综合实践课学生活动方案资料 。
3.学校日志；
4.会议记录；
5.各项管理制度；
各项制度上墙并汇编成册。
6.德育工作制度、计划和活动资料
学校德育工作制度及领导小组名单；
国旗下讲话制度 、国旗下讲话资料、校园广播站资料、文明班级评比资料；
团队活动相关资料、班级文化体育活动评比资料、优秀班主任评选制度及先进资料、德育工作经验交流会资料、班主任工作记载 ；
“优秀学生干部”、“三好学生”评选资料及名单；
文明礼仪系列活动资料、征文演讲比赛活动资料、学生捐款活动资料、主题班队会资料、体育运动会资料、科技活动资料、禁毒活动资料、安全教育活动资料等；
优秀班主任名单 、好人好事记载表、优秀辅导员名单、班级活动记录、教师节活动资料等。
7.学校安全工作的相关资料
历年各级下发文件；
安全稳定工作计划、安排、总结等；
安全稳定工作目标责任书的签订；
开展安全检查、建立安全隐患台帐、安全隐患整改记录等；
预防学生拥挤踩踏的制度和所采取的措施；
制定的突发治安事件、防汛、防火、防地震等各项应急处置预案；
定期组织师生进行演练的图文资料；
学校校舍使用管理情况；
紧急疏散通道、消防器材配备、应急照明设施、上下楼警示标志设置情况；
农村学校特别是农村寄宿制学校安全管理情况；
学校食品卫生相关制度及检查落实情况记载、台账等。
四、扫盲巩固和农民实用技术培训
1. 扫盲领导机构和扫盲专兼职人员配备情况，农（牧）民文化技术学校或教学点的建立情况；
2. 扫盲工作的各种表册；
3. 成人教育报表、档案材料;
4. 与扫盲工作相关的各种会议记录、活动安排、目标规划、教案、总结、汇报、典型事迹、年报、制度政策等。

⑦ 十个不到位

简述安全生产十到位
一、思想认识到位。思想是行动的先导。各级各部门、各单位、各企业对安全生产工作重要性的认识是否到位，是治本的中心环节，要牢固树立科学发展观，正确处理好科学发展与安全生产的关系，真正把安全生产放在一个突出位置，摆到议事日程上来，从思想上重视安全生产，有强烈的安全意识，要认真学习和贯彻《安全生产法》等文件及其与各自的岗位职责相关的安全生产规范，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想意识，做到安全警钟长鸣，形成人人关心安全、事事注意安全的良好氛围。

二、领导机制到位。领导机制是抓好安全生产工作的关键。安全生产做得如何关键在于领导，特别是单位 “一把手”。要严格落实 “一把手”负总责，分管领导具体抓责任制，配好配强安监机构。 “一把手”作为安全生产第一责任人，必须对本部门和本单位的安全生产负总责，牢固树立执政为民、安全第一的思想，把自觉维护广大人民群众的生命财产安全放在工作的首位。对安全生产工作的重大问题，特别是对目前存在的薄弱环节和问题，要亲自部署，认真对待，不能有任何侥幸心理，对重点难点问题要亲自抓。分管领导要集中精力抓，要抓一件成一件，见效一件，以此推动整体安全生产工作，各级各级各部门、各单位、各企业要按照法律法规的要求配强配齐安监机构，并按照法律法规的要求，认真抓好安全生产工作，确保安全生产长治久安。
三、法制宣传到位。通过开展知识答题、标语、板报、宣传画等形式，大力宣传安全生产的法律法规，通过一些典型案例，教育广大职工遵纪守法、按章操作，增强职工的安全意识，营造 “时时处处保安全”的良好安全氛围；通过结合每年开展的“安全生产月”活动，宣传安全生产小常识，并组织干部职工收看电视消防知识讲座和观看安全事故宣传图片等，以反面典型，突出各类重大安全事故的严重危害性，教育广大干部职工算好三笔账：即人身账、经济账、家庭账，进一步提高了干部职工的安全意识和防范意识。各级各部门各单位采取多种形式加大对安全生产法律法规及政策的宣传力度，及时报道宣传安全生产的法律、政策落实情况，营造良好的工作氛围。
四、责任落实到位。责任落实是抓好安全生产工作的前提。按照“谁主管谁负责、谁在岗谁负责”的原则严格按照上级规定的 “一级抓一级，一级对一级负责和实行全员安全岗位责任制”要求，实行目标量化管理，把全年目标任务进行量化、细化，分解到每一个单位，层层签订《安全生产责任书》，明确各部门、各岗位的安全职责，年终逐项考核。一是落实政府职责。从政府层面来讲必须把职责落实到各部门及乡镇、街道，乡镇、街道必须把职责落实到村、社区，从村、社区落实到组、居委会，从组、居委会落实到每家每户。二是落实部门监管职责。负有安全生产监督管理责任的部门必须在自身安全监管权限内把责任落实到每一个干部，着力加强自身行业安全监管。三是落实企业主体职责。企业作为安全生产主体，必须把责任落实到车间、班组乃至每个职工，使安全生产深入到每个人的工作活动中去，营造事事处处讲安全的工作环境。
五、教育培训到位。安全生产工作要抓住人这个关键，坚持以人为本，不断强化安全素质教育，增强人的安全责任心。进一步加强安全培训工作，以培训机构建设、师资队伍建设为重点，着力提高安全培训质量，改善职工队伍的安全素质，广泛地学习、利用新技术、新设备，做到人人都能深刻地认知事故隐患，处理事故隐患得心应手。坚持区分层次，加强对管理人员的素质培训、班组长的业务培训和职工队伍的安全技能培训，增强干部职工的自我保安意识和危险辨识能力。坚持脱产培训和业余学习相结合，利用“每日一题”、“每周一课”、“每月一考”等灵活多样的学习形式，积累安全知识、增进学习效果。积极开展全员安全轮训，培育团队精神、敬业精神和责任意识。发挥车间、班组教育培训主阵地作用，积极推行“手指口述”工作法等现代的管理方法。建立多种学习激励机制，鼓励职工“自主学习”、“岗位成才”，在专业技术岗位上“精一门、会两门、懂三门”，使“工作学习化、学习工作化”成为职工的自觉行动。大力开展安全文化建设，加强安全生产理论和方针政策的宣传推广工作，组织开展形式多样、生动丰富的安全文化活动，大力宣传先进的安全理念，培养正确的安全价值观，唱响安全生产工作的主旋律，全面促进安全文化建设。各级安全管理者都应肩负起安全生产宣传教育义务，深入宣传贯彻党和国家安全生产法律法规和各项方针政策，宣传推广先进的煤矿安全管理方式和安全生产技术，在潜移默化中灌输煤矿安全知识，为加强煤矿安全工作提供精神动力、智力支持和舆论氛围。组织开展安监执法人员政治理论、法律知识、业务知识等学习和培训，除按时参加局统一组织的“周五”学习和各项政治政策学习外，还根据实际情况，通过多种渠道及时掌握了解的新法律、新知识，树立了新的安全理念，进一步坚定了依法治安的信念和决心，有效提高了安监人员的政治素质和业务素质。
六、整治措施落实到位。落实措施是抓好安全生产的根本。重点要落实五项工作：一是落实隐患排查工作。务必做到 “两不”：事故隐患不遗漏。针对本辖区、本部门安全生产工作存在的薄弱环节，要加强检查，对检查出来的事故隐患，分类造册，加强监管;事故苗头不放过。坚持检查与整改相结合，边检查、边整改，以检查促整改。对查找出来的突出问题指定专人负责，采取有效措施，限期整改，及时消除事故隐患。二是落实专项整治工作。坚持把重点时段整治与日常整治相结合，部门整治与联动整治相结合，重点抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、消防等高危行业和重点行业的整治。安监部门要加强综合监管，有效行使监督职权，认真协调排查安全隐患;公安、交警、交通、经贸、教育、食品、卫生、消防等部门，要切实加强行业监督管理，做好本系统和职权范围内的安全生产拟项整治工作。
七、“双基”（基层、基础）建设到位。着力强化基层安监机构建设，深入开展安全生产示范乡镇、街道创建活动，并把创建工作延伸到村社区，积极探索乡镇、街道安全监管执法。一是落实行政许可工作。严格执行安全生产保障经济措施，强化行政许可风险抵押金与安全费用提取制度的落实，逐步提高减少安全风险，对涉及行政许可的事项严格审批，从严监管。二是落实安全宣传工作。加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度，着力普及安全生产法律法规知识，提高全民安全生产法制观念，做到人人讲安全，事事保安全。要创新宣传手段，注重宣传时效，工作做到早部署，早安排。充分发挥新闻宣传媒体作用，强化舆论监督和社会监督。
八、监督管理到位。强化对生产现场的日常监察和动态监察，做到监察 “无盲区、无盲点、无空档、无缝隙”。立足于安全生产管理的实际，在完善安全管理制度、创新安全管理方法、探索安全管理新机制等方面进行认真研究，充分发挥安全监察对安全生产的管理、考核、提升、推动作用。安监人员在对隐患排查治理进行监察时要做到：第一要树立预防为主的思想，毫不懈怠地搞好经常性的监察，及时发现事故隐患和管理中的薄弱环节，发出警示，限期改正。在实施处罚时，要区分不同情况，不要一罚了之。对限期不改、屡教不改的要从严惩处。第二，将国家安全生产方针政策、安全生产法律法规及煤矿安全规程等的贯彻落实，作为重点监察内容。第三，要将事故的防范措施、应急计划、安全设施的设计施工等作为监察重点
九、服务到位。积极为服务对象提供完善、优质的服务，结合实际情况，因地制宜地采取有效措施，帮助建立健全安全生产管理体系。同时要求安监人员规范用语、文明执法，严格贯彻落实办案办事程序，热情服务，做到了各项工作不拖办、不漏办、不误办。
十、问责落实到位。安全生产人命关天。要坚持“一票否决制”的落实。按照“谁的领域谁负责，谁签字谁负责”的原则，对干预、插手安全生产行政许可、审批或者安全生产行政执法或者发生事故后瞒报、漏报、拖延不报的，严格按国家监察部、国家安全生产总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》处理;对因失职渎职，而发生重大伤亡责任事故的单位，无论是哪个乡镇、部门和单位，严格依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，按事故查处“四不放过”原则，依法从重从快查处，该是哪一级负责任的，就要追究哪一级领导的责任。

⑧ 福建南平近几年的发展变化与远景规划

全市生产总值321.70亿元，比上年增长10.9%。全社会工业总产值.55亿元，增长16.6%，其中规模以上工业产值209.33亿元，增长20.9%。农林牧渔业总产值133.7亿元，增长7.2%。全社会固定资产投资116.42亿元，增长28.8%。社会消费品零售总额95.72亿元，增长13%。三次产业结构从上年的24.9∶34.4∶40.2调整为25.9∶34.7∶39.4。外贸出口2.21亿美元，增长31.7%。实际利用外资2.81亿美元，增长1.6%。财政总收入22.83亿元，增长9.37%；可比增长11.45%；其中地方级财政收入13.16亿元，增长10.64%；可比增长14.29%。全年接待旅游人数661.46万人，旅游总收入17.69亿元，分别增长22.8%和20.4%。京福高速公路一期建成并通车，浦南高速公路、宁武高速公路、武夷山兴田至邵武和平段高速公路前期工作进展顺利。建立享受政府津贴的村级农民技术员队伍，1628名农技员和378名农民动物防疫员受聘上岗。集体林权制度改革继续推进，累计完成林权登记128.7万公顷、发（换）证面积48.6万公顷。教育“两基”巩固提高，高中阶段教育规模扩大，高考录取率达70.1%，提高近4个百分点。改造中小学危房9.6万平方米。40个国家级、省级科技项目进展顺利。基本建成市、县两级疾病预防控制体系，改造乡镇卫生院20所。推介公益文化项目304项，65%的行政村实现广播电视联网。城镇居民人均可支配收入9324元，比上年增加948元，增长11.3%；农民人均纯收入3756元，比上年增加402元，增长12%；取消农业税4495万元，农民人均减负24.73元。全面实施农村低保制度，全市农村家庭年人均收入低于1000元的3.9万户、9.09万贫困人口全部纳入低保范围。建成319个乡村供水工程，解决27.46万人饮水困难。“造福工程”完成搬迁3388人。就业和再就业工作继续推进，新增就业3.03万人，下岗失业人员实现再就业1.64万人。全市净增转移农村劳动力4.4万人，其中就地转移1.66万人。企业养老保险、失业保险、医疗保险覆盖率分别为95%、97%和94%。1.24万户、3.05万人享受城镇低保，基本实现应保尽保，城镇登记失业率5.8%，降至6%以下。“平安南平”全面启动，严格执行安全工作领导责任制和重大事故责任追究制，全年各类事故死亡人数下降10.14%。社会治安综合治理力度加大，打防控一体化机制建设继续加强，群众对社会治安的满意率为94.9%。
【京福高速公路南平段一期工程建成通车】
2004年12月28日，京福高速公路南平段一期工程建成通车，标志着南平告别了没有高速公路的历史。京福高速公路南平段工程计划总投资36.56亿元，计划于5年内完工，其中一期工程总造价24.23亿元，建设里程46.42公里（主线27.91公里，连接线18.51公里）。京福高速公路一期工程的开通为南平的高速公路建设拉开了序幕，未来几年浦南、宁武、武夷山兴田至邵武和平段等多条高速公路将相继破土动工，南平将迎来高速公路网建设的高潮。
【建设海峡西岸经济区绿色腹地战略构想】
为主动融入福建海峡西岸经济区建设的发展战略，南平市委在二届九次全会作出了建设用高新科技武装的可持续发展的旅游生态经济区，打造开放、发展、和谐的海峡西岸经济区绿色腹地的战略构想。在经济功能上，把南平建设成为海峡西岸经济区的腹地；在区位功能上，把南平建设成为南接北联的战略通道；在生态功能上，把南平打造成为中国南方的生态绿谷。海峡西岸经济区绿色腹地战略构想的提出，使南平主动融入全省发展大局，进一步理清了思路，发挥了区位、资源、生态三大比较优势，凝聚了人心，集聚了合力，为南平今后的发展描绘了宏伟的蓝图。
【粮食生产实现恢复性增长】
2004年国家和福建省出台了粮食收购最低保护价、种粮免税、售粮直补、良种补贴等一系列惠农政策，极大地调动了农民种粮积极性，南平作为全省产粮区，全面落实有关政策，粮食播种面积增加1.04万公顷，粮食总产量增加10.69万吨，水稻亩净收入增加172元，实现面积、总产和效益“三增长”，粮食与非粮食作物种植面积比例调整为61.75∶38.25，粮食收购任务全面完成。