浅谈治安

『壹』 浅析违反治安管理行为与犯罪行为的联系和区别

违反治安管理行为与犯罪行为的区别

1.情节轻重和对社会危害大小不同。犯专罪情节重于违反治安管理属行为，社会危害性大于违反治安管理行为。

2.触犯的法律不同。犯罪触犯《刑法》，违反治安管理行为触犯《条例》。

3.应当受到的处罚不同。犯罪应受刑罚处罚，违反治安管理行为，应受治安管理处罚。

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违反治安管理的行为与犯罪行为的主要区别在（ABD）。

A、危害社会的程度不同

B、违反的法律规范不同

D、受到的处罚不同

『贰』 城市公共安全问题的成因有哪些并谈谈自己的理解，结合工作和生活实际展开论述

选择校园作为个体展开论述，自己看下

随着经济与社会的不断发展与进步，校园被认为是学生最为安全的生活场所，但是当前各种利益群体冲突加剧，社会矛盾激烈，极端个人暴力行为防不胜防，治安形势的日益复杂多变，校园安全保卫任务十分艰巨。新形势下如何通过行之有效的管理措施建立和完善社会联动机制，保障校园安全稳定。本人结合工作实际，浅谈几点看法。
一、校园周边治安现状
（一）侵害学生人身的案件时有发生。一些不法分子将中小学生作为暴力侵害对象，采取恐吓、殴打等手段，对上学或放学途中的学生实施敲打，甚至公然抢劫，还有擅自闯入校园加害无辜的案件比较突出，严重影响了广大学生的安全感。
（二）校园周边的治安秩序混乱。网吧、游戏室等娱乐场所违规经营，无照摊贩随意乱设摊点，危害学校周边治安秩序。特别是网吧管理混乱，成为学生、师生反映的一个热点。家长多次反映，有的网吧不执行有关管理规定，容留在校学生通宵上网，并且存在严重的消防隐患，为逃避有关部门夜间检查将门锁死，还有的网吧管理不到位，唯利是图，对色情内容不加抵制，片面追求经济效益，执行身份证登记制度不严格，听任未成年人出入，学生为筹集上网、打游戏的费用不惜铤而走险。
（三）在校学生违法犯罪。近年来在校学生因交友发生纠纷，以及在校生和社会闲散人员相互勾结进行寻衅滋事、打架斗殴等事件呈上升趋势，尤其是侵财的案件，数量大幅度上升，年龄上呈现低龄化趋势，团伙化暴力化倾向比较严重。
（四）受害学生不敢报案。这致使犯罪分子难以受到及时惩治，起不到震慑作用。一些学生维权意识较差，在人身财产安全被侵犯后因害怕报复忍气吞声不敢报案，有的甚至不敢告诉家长，这不仅助长了犯罪分子嚣张气焰，而且使公安机关增加了破案的难度。
二、解决对策
（一）以层层落实责任为核心，建立健全治安保卫责任体系。
1、实行校园安全校长负责制。将责任落实到学校党政的一把手身上，把学校治安管理工作作为治安日常管理的重要内容，根据人员的变动情况及时调整，充实安全工作领导小组。
2、建立健全安全保卫机构。由于受经费编制等多种因素的制约，有些校园安全保卫无机构无人员，兼职多专职少的这种情况较为普遍，没有专人抓安全防范的工作，形式多内容少，不能很好统一。随着中小学安全管理工作的要求越来越高，各级职能部门对学校保卫工作的设置、保卫力量的配备加强重视，按照规定配齐配足专职保安队员。
3、形成校园安保责任体系。学校应该建立学校治安目标管理制度，细化每个岗位的安全责任，并将责任分解到人，落实到每项工作当中去，实行岗位责任制，必须由校长、保卫干部和师生共同承担相应的责任，形成一个链条，形成一个体系。
（二）以发挥教育优势为依托，全面进行安全法制宣传引导。
1、安全知识要进课堂，进头脑。针对不同年龄阶段的认知特点，在广大中小学生中深入开展形式多样，生动活泼的安全教育形式，尤其是强调低年级学生的安全教育知识，切实提高他们的安全意识和安全防护的能力。
2、在公安机关的指导下，结合单位实际根据容易造成群死群伤的涉校多发性刑事治安的和灾害事故的种类，分类制定完善突发刑事案件和灾害事故的处置预案，组织师生员工定期的演练，不断强化师生安全的意识，以减少突发的形式，治安案件和灾害事故造成的人员和财产的损失。
3、提高家长对学生的安全教育和监管能力，针对发生在学校周边的违法犯罪活动，大多以学校问题学生有关的实际情况，学校应与学生家长公安机关加强合作，定期开展谈心、家访等活动，积极采取教育转化的措施，增强法制观念和辨别是非的能力。
（三）以落实具体措施为抓手，建立完善学校安保长效机制。
1、落实治安保卫制度。校园内部治安保卫制度包括门卫、值班、巡逻、守护教学楼、实验楼、财务室重点部位的安全保卫制度。
2、落实预防措施。治安保卫工作的原则是防重于治，切实把工作重点转移到预防上来，尽可能做到防患于未然，避免更多的亡羊补牢。
3、落实情报信息制度。学校要注意发现和掌握本校园内部的不安定因素，对容易引起纠纷、导致矛盾激化的问题，做到心中有数；对工作中呈现出来的重点对象有针对性的采取防范和控制措施，防止因工作不及时不深入、防范工作不到位引起激化的矛盾。
4、加强综合治理。积极协调和配合其他职能部门对校园周边的治安状况认真排查，集中时间、警力组织开展整治专项行动，加强学校周边治安综合治理工作，净化校园周边治安环境。

『叁』 浅谈如何加强企业综合治理工作

【摘 要】伴随着企业不断发展壮大的历程，社会治安综合治理工作也发挥出它应有的作用，取得了一定的成绩，但同时也遇到和出现了许多有待于解决的新情况和新问题。要从根本上解决问题，就必须实行综合治理，就必须不断探索和改进适应新形势下企业社会治安综合治理工作的新规律和新方法。【关键词】企业；治安；综合治理一、严格落实社会治安领导责任制综合治理是搞好治安的根本方针和根本措施，要切实把综合治理工作列入企业建设的目标管理工作当中，明确任务，把措施分解细化到单位、科室和项目，把综合治理工作指标完成的好坏作为对企业各级组织和领导责任制考核的重要内容，启动一把手工程，年终实行专项考评，同时加大督查力度，督促各项措施落到实处。（剩余1714字）。

『肆』 浅谈如何加强企业内部治安管理工作

1.从上到下，均以身作则。2.上行下效。3.靠制度管人。

『伍』 浅谈如何做好新时期企业治安保卫工作

多年来，企业保卫部门在公司党委和公安机关的领导下，在维护内部稳定，预防打击犯罪，保障企业内部生产.生活安全等方面做了大量工作，发挥了极其重要的作用。 一、当前企业治安保卫工作存在的主要问题 1.外部治安环境严峻 。一些企业，特别是国有大中型企业，生产的产品和所用的设备越来越成为违法犯罪分子袭击的主要目标。企业周边村民.少数社会闲杂人员及部分单位把“致富”的目光瞄准了企业，大肆盗窃和破坏企业的生产物资和设备器材，给企业正常生产带来严重影响。对于这些非法的“三小一点”，有些地方政府不但不予以取缔，甚至作为地方支柱企业予以保护，严重侵犯了国家的利益。 2.内部治安问题增多 市场经济转型期，各种利益关系没有理顺，各种保障措施跟不上形势的需要。企业需要减员增效，需要改革创新，都会直接或间接地触及部分职工的切身利益；部分企业因生产经营困难，长期拖欠工人工资，造成上访.请愿.罢工.怠工，冲击办公楼.报复领导等事件时有发生；企业内领导干部腐败堕落，引起群众强烈不满，造成干群关系紧张，随时可能酿成事端等。这些矛盾.问题的存在，给当地社会治安造成很大影响，同时也给企业本身造成很大损失。 3.治安保卫工作与当前形势发展不相适应 一是管辖范围不清，管理关系不畅；二是治安保卫人员素质不高，工作不扎实；三是企业党政领导对治安保卫工作不能真正重视；四是在治安防范方面的投入较少。 二、问题存在的原因 在进一步深化改革，建立和完善社会主义市场经济体制的新形势下，企业治安保卫工面临的种种问题往往是由多方面原因造成的。 1.传统观念的束缚。 尽管经济体制改革的步伐在不断加快，人们头脑中依然保留着一些传统的.保守的陈腐观念，认为社会主义就是要人人有饭吃.有工做，当改革逐步深化，涉及到他们自身的利益时，这种传统的观念受到了强烈撞击，一时难以适应，有些人突然产生不满和抵触情绪，有的人甚至可能铤而走险。这种潜伏的不安定因素容易酿成突发事件，给企业的治安保卫工作增加了难度。 2.社会大环境的影响。 在经济利益的驱动下，企业忙于增强自身的经济实力，疏于治安保卫工作，职工没有树立起治安防范意识，对侵害企业利益的行为抱着“事不关己高高挂起”或睁一只眼闭一只眼的态度，给犯罪分子可乘之机。 3.治安保卫工作方面的立法滞后。 目前，企业治安保卫工作所依据的法律法规大部分是计划经济条件下所形成的，与当前的形势有些已不相适应。对企业内部治安保卫工作机构的设置.职责.权限.专业治保人员的配备等，远远适应不了当前企业治安保卫工作的需要；公安机关对企业治安保卫工作的监督指导也不适应当今形势的发展。与企业治安保卫工作相关的原有的法律法规已跟不上形势的需要，急需规范.立法。 三、加强企业单位内部治安保卫队伍管理的对策 1.各级企业单位领导要切实把做好治安保卫工作当成第一要务。牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”思想观念。首先要主动改变其传统的对治安保卫工作的领导方式，运用科学的管理手段.先进的管理方式，积极探索新形势下内部治安保卫工作管理新模式。二是要有长远观点，在人员配备上做到内部治安保卫工作与其他业务工作同等对待，努力使治安保卫工作队伍年龄结构趋于合理.形成队伍知识互补.工作能力互补的良好格局，并建立健全长效的工作岗位轮换机制，确保治安保卫人员进得来.出得去。三是严格落实安全防范责任制和事故责任追究制度，进一步加大对内部治安保卫工作的投入，努力为内部治安保卫工作创造出良好.宽松的工作环境。 2.各企事业单位要依据这个总则结合本行业.本单位工作实际尽快制定出实施细则。 一是要分级.分层次对内部治安保卫工作机构设置和人员配备作出规定，确保从上至下有专门的机构和专职人员从事内部治安保卫工作。二是要制定和完善各项内部治安保卫工作制度，以确保内部治安保卫工作开展有法可依.有章可循，达到规范.统一.高效.有序管理。三是要将上级主管部门.当地公安机关.本单位对内部治安保卫工作的管理职责进行具体明确规定，做到权责明确.职责统一。 3.建立健全企业内部治安保卫人员培训考核管理体系。要从为做好企业单位内部治安保卫工作提供可靠的智力支持和人才保障的高度，建立健全治安保卫人员培训长远规划和年度培训计划，使培训具有可操作性。二是要编写新颖实用的培训教材和建立稳定的专兼职师资队伍。教材内容应以治安保卫工作新理论.新知识.新技术为主，切实增强针对性.实用性.可操作性，做到易学易懂。 四、加强企业单位内保队伍的建设。随着企业改革的不断深化，企业保卫工作也发生巨大变化。要依照“因地制宜，自主治理，积极防范，保障安全”的方针，为企业创造一个良好生产经营环境。 1.加强团队建设，培养高素质保卫人员。采取措施有意识地在组织中开发.培养团队成员，使之具有这些特征，就是团队建设。团队主要由决策层.执行层和服务层三个梯队组成，各梯队需责任明确.分工明确.权责明确。决策层：即“核心领导层”，主要负责保卫科的任务规划.安排.布置和整体队伍建设；执行层：即基础管理层，其主要任务是做好对决策层领导的贯彻执行，加强执行力和责任的落实；基层工作人员：这是保卫科各项工作的主体，由护卫队队长.班长.队员组成，它是保卫科服务质量优劣的决定性因素，所以，对基层服务人员的管理是团队建设的重点。 2.建立激励机制，调动保卫人员工作积极性。适时站在员工的立场思考作为保卫科的一分子，加强团队沟通，让员工自然融入集体中无论是举办娱乐活动，或者参加矿里组织的各种集体活动，作为决策层都应该给予足够的重视与支持，应多说夸奖和鼓励的话，让更多员工融入到集体中，加强沟通。 3.搭建学习平台，培养保

『陆』 浅谈如何加强企业的内部治安保卫工作

吕奎（平煤股份八矿 河南 平顶山 467000） 中图分类号：E227 文献标识码：A 文章编号：41-1413（2012）04-0000-01 摘要：企业内部的治安状况因为具有聚众性、突发性强、牵涉面广和影响力大等特点，历来被称为社会稳定的晴雨表，它事关国家长治久安社会和谐共建的大事。做好企业内部安全保卫工作，对于构建社会主义和谐社会、促进经济社会发展至关重要。本文就如何加强企业内部保卫工作，为企业创造一个和谐稳定、良好的生产环境谈一些见解。 关键词：企业 治安保卫 加强 一、企业内部治安保卫工作的重要性 (一)为企业发展创造良好治安环境 做好企业内部治安保卫工作，保护国有资产使之不受不法侵害，使企业生产经营在稳定的环境中进行，为企业发展创造良好的治安环境。特别是我们煤矿行业有机械设备多，雷管、炸药、易燃、易爆等物品多的特点，一旦受到破坏，会给国家造成重大资产损失，同时还会引发重大生产安全事故，严重的会引发社会不稳定。 (二)为企业安全生产经营保驾护航 做好企业内部治安保卫环境，在某种程度上能够防范犯罪，为企业减少或挽回经济损失。通过加强治安防范工作，与公安机关相互配合，打击盗窃等犯罪活动，使犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想。 (三)为企业职工队伍营造和谐氛围 企业内部治安保卫工作的好坏将直接影响着职工的切身利益。只有搞好企业内部治安保卫工作，才能使企业职工的生命财产安全得到保障，有了良好的治安环境才能使职工有安全感，没有后顾之忧，使职工全身心地投入到日常生产建设中去。 二、企业内部治安保卫工作的突出问题 (一)由单一性的治安因素向复合性的社会因素转变 近年来，随着我国经济社会的快速发展，人员、物资、资金、信息在社会经济生活中大范围、全时空流动的同时，逐步向单位内部高度聚集，彻底打破了计划经济条件下相对封闭、相对单纯、相对稳定的内部治安保卫工作环境，影响内部治安保卫工作的主导因素由单一性的治安因素，向政治、经济、法律、政策和治安形势等复合性的社会因素转变，企业内部治安保卫工作面临的形势和任务日益严峻。 (二)忽视抓好内部治安保卫工作的重要性 许多企业领导层把大部分时间和精力都放在企业经济发展上，很少有时间或精力关注企业内部治安保卫。长期以来，单位的领导对企业内部治安保卫工作的重视不够，认为治安保卫工作非本企业本职，是公安部门的事，治安保卫工作在单位里的地位无足轻重，在治安保卫方面的投入过分吝啬。由于部分企业领导对企业保卫工作缺乏改革创新的意识和能力，根本没有重视如何研究新情况、新问题的特性以及相对措施，仍然沿袭过去那种看门守院式、守门神式等方法办公，这些都导致了一些企业内部治安防范工作基础薄弱，人防、物防、技防未能达到规定的标准，使企业治安保卫工作丧失了内部安全防范中应有的威慑力，在一定程度上助长了犯罪分子的气焰。 (三)不安定因素趋于增多，突发性事件难以招架 随着经济模式的转换、经济结构调整的加速，停产、亏损企业增多，政企矛盾、劳资纠纷、刑事案件相互纠缠，使得企业内部的不安定因素呈现错综复杂的局面。加之我国社会保障体系尚未完善，使得一些职工协议解除劳动合同后生活困难，部分职工心理失衡，成为各种不安定事端诱发的隐患。引发的不安定因素和群体性事件不时突发出现，甚至有的群体上访时冲击、围堵内部单位大门及单位领导办公室进行打砸公物等违法行为，给企业治安保卫工作带来了巨大挑战。 在突发性事件中有许多是企业治安保卫部门应该有能力预防和控制的，但它需要企业内部治安保卫体系具有强有力的能力，如果平时不注重或加强这方面的演练和队伍建设以及能力培养和装备配置，真正遇到突发性事件就难以招架。 三、企业内部治安保卫工作的相应对策 (一)创新保卫工作体系，建设企业内部高效运转的作战平台 企业内部治安保卫工作要主动适应社会及企业内部的治安形势不断发展、变化的客观规律的内在要求，不断分析研究治安保卫工作中出现的新情况、新问题及时准确预测，始终掌握工作的主动权。坚持“打防结合、预防为主”的方针，通过治安防控体系的建立和完善，进一步适应动态管理的要求，改革基层单位之间各自为战、工作运行机制不协调、衔接配合不力等问题，不断加强点线面结合、专群结合、人防、物防、技防结合的治安防控网络，依靠公安机关的打击力量，实行打防控一体化。通过以基层单位党支部为核心的组织体系建设，将内部治安保卫的范围和工作任务分解给各基层单位，层层签订切实可行的《内部治安保卫工作责任书》，把搞好治安防控体系建设的责任落实到各基层单位负责人的肩上，建立起工作网络，动员各方面力量积极参与，齐抓共管，形成合力。同时要建立和完善保卫工作的保障机制和惩后奖先的激励机制，逐级抓好落实，使企业治安保卫工作渗透到企业各项管理之中，主动参与企业管理，发挥应有的职能，为企业创造一个良好的治安环境。 (二)加强规章制度建设，提升企业内部治安保卫的管理能力 企业内部安全保卫工作正常开展的关键在于规章制度的健全完善和工作责任的具体落实。要坚决贯彻“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则，根据国务院颁布的《企事业单位内部治安保卫条例》和本单位自身特点，制订更加细致、覆盖企业全角落、有针对性的管理规章。同时要与企业和社会发展同步，不断修改和完善治安保卫管理细则，使之更有实际操作性，更有说服力和约束力。为实现内部安全保卫工作由被动处置转变为主动防范，要制定完善各类应急预案，特别是事关国防安全、经济安全和社会安全的单位，要加快建立应急机制相协调的统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处理机制，适时组织演练，以应对恐怖袭击、群体性事件等引发的各种危机，切实维护单位和社会的稳定。 (三)加强技防设施建设，实现企业内部治安防范的科技化 传统意义上的群防群治已明显地暴露出它的局限性，企业内部治安防范如果没有科学技术作保障，仅靠人海战术、拼体力，其效能不可能有效提高。治安防范要走依靠科技进步、提高科技含量的内涵式发展道路，使科技手段成为推动治安防范的巨大动力。企业要加强单位技防设施建设，弥补传统管理方式存在的不足，努力实现人防、物防、技防的“三防”结合。因此，我们应该向科技要稳定，向科技要安全，加大技术防范力度和密度，最大限度、尽最大可能地使用高新科技手段，形成内部治安防范的网络化，提高治安防范能力。要结合单位承受能力、安全现状等因素，按照先易后难，分步骤、分阶段、多层次、多格局的方式安装切实可行、覆盖面广的电视监控系统、电子红外报警装置等技防设施，依靠科技强保、科技创安是实现企业内部治安根本好转的强有力的手段。 (四)加强保卫队伍建设，促进企业内部和谐稳定的发展 建立一支强有力的治安保卫力量，也是现代企业管理重要内容之一，它与保障企业国家资产和职工生命财产安全是分不开的，也是促进企业和谐和进一步促进企业的持续发展，从而使企业达到长治久安的有力保障。企业要根据《企事业单位内部治安保卫条例》中规定，建立健全保卫机构，选配纪律严明、熟悉业务的人员来担任专职保卫干部，配备相应兼职人员，做到组织落实、人员落实、任务落实，逐步形成统一领导、分级负责、责权划分明晰、机构设置科学的管理机制。切实加强保卫部门的政治思想、组织、纪律作风、业务建设，通过采取岗位练兵、在职培训、外出学习等多种渠道、多种形式提高保卫干部的思想政治素质和业务技能，真正起到维护企业内部和谐稳定的中流砥柱作用。

『柒』 浅谈如何做好新时期企业治安保卫工作

企业治安保卫工作是企业经营管理的一项重要内容。多年来，企业保卫部门在公司党委和公安机关的领导下，在维护内部稳定，预防打击犯罪，保障企业内部生产.生活安全等方面做了大量工作，发挥了极其重要的作用。 一、当前企业治安保卫工作存在的主要问题 1.外部治安环境严峻 。一些企业，特别是国有大中型企业，生产的产品和所用的设备越来越成为违法犯罪分子袭击的主要目标。企业周边村民.少数社会闲杂人员及部分单位把“致富”的目光瞄准了企业，大肆盗窃和破坏企业的生产物资和设备器材，给企业正常生产带来严重影响。对于这些非法的“三小一点”，有些地方政府不但不予以取缔，甚至作为地方支柱企业予以保护，严重侵犯了国家的利益。 2.内部治安问题增多 市场经济转型期，各种利益关系没有理顺，各种保障措施跟不上形势的需要。企业需要减员增效，需要改革创新，都会直接或间接地触及部分职工的切身利益；部分企业因生产经营困难，长期拖欠工人工资，造成上访.请愿.罢工.怠工，冲击办公楼.报复领导等事件时有发生；企业内领导干部腐败堕落，引起群众强烈不满，造成干群关系紧张，随时可能酿成事端等。这些矛盾.问题的存在，给当地社会治安造成很大影响，同时也给企业本身造成很大损失。 3.治安保卫工作与当前形势发展不相适应 一是管辖范围不清，管理关系不畅；二是治安保卫人员素质不高，工作不扎实；三是企业党政领导对治安保卫工作不能真正重视；四是在治安防范方面的投入较少。 二、问题存在的原因 在进一步深化改革，建立和完善社会主义市场经济体制的新形势下，企业治安保卫工面临的种种问题往往是由多方面原因造成的。 1.传统观念的束缚。 尽管经济体制改革的步伐在不断加快，人们头脑中依然保留着一些传统的.保守的陈腐观念，认为社会主义就是要人人有饭吃.有工做，当改革逐步深化，涉及到他们自身的利益时，这种传统的观念受到了强烈撞击，一时难以适应，有些人突然产生不满和抵触情绪，有的人甚至可能铤而走险。这种潜伏的不安定因素容易酿成突发事件，给企业的治安保卫工作增加了难度。 2.社会大环境的影响。 在经济利益的驱动下，企业忙于增强自身的经济实力，疏于治安保卫工作，职工没有树立起治安防范意识，对侵害企业利益的行为抱着“事不关己高高挂起”或睁一只眼闭一只眼的态度，给犯罪分子可乘之机。 3.治安保卫工作方面的立法滞后。 目前，企业治安保卫工作所依据的法律法规大部分是计划经济条件下所形成的，与当前的形势有些已不相适应。对企业内部治安保卫工作机构的设置.职责.权限.专业治保人员的配备等，远远适应不了当前企业治安保卫工作的需要；公安机关对企业治安保卫工作的监督指导也不适应当今形势的发展。与企业治安保卫工作相关的原有的法律法规已跟不上形势的需要，急需规范.立法。 三、加强企业单位内部治安保卫队伍管理的对策 1.各级企业单位领导要切实把做好治安保卫工作当成第一要务。牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”思想观念。首先要主动改变其传统的对治安保卫工作的领导方式，运用科学的管理手段.先进的管理方式，积极探索新形势下内部治安保卫工作管理新模式。二是要有长远观点，在人员配备上做到内部治安保卫工作与其他业务工作同等对待，努力使治安保卫工作队伍年龄结构趋于合理.形成队伍知识互补.工作能力互补的良好格局，并建立健全长效的工作岗位轮换机制，确保治安保卫人员进得来.出得去。三是严格落实安全防范责任制和事故责任追究制度，进一步加大对内部治安保卫工作的投入，努力为内部治安保卫工作创造出良好.宽松的工作环境。 2.各企事业单位要依据这个总则结合本行业.本单位工作实际尽快制定出实施细则。 一是要分级.分层次对内部治安保卫工作机构设置和人员配备作出规定，确保从上至下有专门的机构和专职人员从事内部治安保卫工作。二是要制定和完善各项内部治安保卫工作制度，以确保内部治安保卫工作开展有法可依.有章可循，达到规范.统一.高效.有序管理。三是要将上级主管部门.当地公安机关.本单位对内部治安保卫工作的管理职责进行具体明确规定，做到权责明确.职责统一。 3.建立健全企业内部治安保卫人员培训考核管理体系。二是要编写新颖实用的培训教材和建立稳定的

『捌』 浅谈如何提高自身安全意识

学校既是培养专业人才的摇篮，也是社会组成的一部分。校园生活是学生进入社会开始独立人生的第一站。随着我国教育的迅速发展，学校办学规模不断扩大，校园社会化现象日趋明显，一些治安案件、危及学生人身财产案件，诱发学生违法犯罪案件等在学生中也时有发生；加强对学生安全防范教育和遵纪守法教育使学生自觉树立安全防范意识和自觉遵纪守法意识成为目前学生管理工作中的重要一环。通过对学生中一些常见案件分析上看：学生与其他社会群体相比，普遍年龄比较轻，社会经验不足，缺乏安全防范意识，法制观念意识淡薄，从而导致一些案件的发生。由于自我保护意识较差，而极易受到伤害。当前，学生面临的安全问题主要有以下几类：人身安全、财产安全、防火安全、交通安全、生活安全、心理安全、违法犯罪等。

在伤亡事件中，据统计，我国平均每年有16000名中小学生死于安全事故，这意味着平均每天就有一个40多人的班级消失！造成学生非正常死亡的主要有六大问题，依次是：交通事故、溺水、建筑物倒塌、食物中毒、打架斗殴和其他情况。
在治安案件中，据统计表明：发生在学生中失窃和上当受骗案件占学生中发生治安案件的75%以上。而这些案件绝大多数是由于学生自身安全防范意识淡薄，思想麻痹、财物保管不当，轻信他人，交友不慎，由此发生的案件，有些造成学生的财产损失有些甚至危及学生的生命安全。如：宿舍没有养成随手关门、锁门的习惯；夏季开门休息；高档贵重物品如掌上电脑、手机、MP3等随意乱放；现金不及时存入银行或将存折密码告诉他人，存折与身份证放在一起等等这些一方面可以诱发犯罪，另一方面也给不法分子提供了便利，这是导致校内失窃发生的重要原因。

近年来随着互联网进入校园，一些学生通过上网结交朋友，由于缺乏识别能力有的上当受骗，尤其个别女生交友不慎，不仅被骗钱财，还为此遭到强暴或性侵害，甚至惨遭杀害。

还有一些学生在勤工助学或毕业求职中急于求成，不通过合法机构求职，给不法分子造成可乘之机，使之合法利益受到侵害甚至有些学生发生被拐卖现象。

现代交通的快速发展给人们的出行带来了便利，但忽视交通安全也会给人留下终身遗憾。

还有的个别学生法制观念不强，违犯学校的规章制度，在宿舍内使用违章电器，酿成火灾事故。有的放松对自己世界观的改造，养成小偷小摸的恶习，久而久之，滑向犯罪的深渊。还有的学生政治立场不坚定，在政治问题上迷失了方向为敌所用，有的误入传销，荒废学业，走上邪道，酿成人生悲剧。以上等等表明学生树立安全防范意识和养成良好的自觉遵纪守法意识对当今学生完成学业刻苦成才是非常重要的，为此，要加强对学生的安全教育。希望同学们能够提高警惕，树立安全防范意识，以防上当受骗。

安全需要伴随人类历史发展的全过程，安全是社会发展的前提，是人类个体生存和发展的保障，是人们历来关注的重点。学校中的学生也难免面对各种危险：或是潜在的，或是明显的；或是因无知造成的，或是由于明知故犯带来的，等等。在许多发达国家，新生入学的第一天，就要接受有关安全和生存方面的教育。在国内学校的新生入学教育中，安全知识的教育也被放在很重要的位置上。同学们对于安全教育不能不重视，学习和掌握一些安全知识将会使同学们终生受益。

一、什么是安全

安全就是指没有危险，不受威胁，不出事故。安全是一个学生完成学业的保证，安全是一个学生思想进步、健康成长和立志成才的基本条件。

学生入学之前，基本上都是从家门到校门，保护学生人身安全和健康的职责主要由家长和学校的老师肩负着，在家长和学校老师的呵护下，社会上的各种危害和不安定因素对学生影响相对较小。如今学生千里迢迢走出家门，来到学校学习，一切事情都得靠自己去安排，急需增长安全知识，增强自我保护能力。学生需要转变观念，学会独立处理问题，包括一些复杂问题。

学生要通过多种形式学习安全知识，增强安全防范意识，要学法懂法，能依法保护自己的合法权益，使国家财产和自己的人身、财产不受侵害。另一方面，要全面提高自身素质，增强法制观念，自觉遵纪守法，不去侵犯国家、集体的财产和他人的人身、财产安全，不危害社会，不参与违法犯罪活动。

二、学校安全的重要性

（见学校安全教育读本第4页——第6页）

三、当前学生所处的安全环境

1．社会治安状况

目前，我国的社会治安经过多年的严打整治和综合治理，已出现好转的势头，表现在一般刑事案件发案下降，社会黑恶势力得到有效遏制，老百姓的安全感在一定程度上有所增强，治安问题基本上是在控制范围内，没有对改革开放的大局产生较大的影响。

但是，由于我国仍然处于改革全面推进、经济快速发展、社会结构急剧变动、新旧体制交替并存的社会转型时期。诱发滋生违法犯罪的社会消极因素仍然存在，特别是刑事犯罪和治安问题具有明显的反复性特征。因此，违法犯罪活动在一定条件下仍有可能反弹。

2．校园治安状况

与社会上相比，学校的治安状况总体上是好的，校园安全防范力量较强，学校安全环境不断得到改善，师生员工在校园中是有安全感的。但是，近年来随着学校办学规模的不断扩大，安全隐患不断增多，安全防范方面存在漏洞，安全控制十分困难，导致刑事案件上升。这类案件主要为：

（1）失窃案件时有发生。锡澄校区06年2月19日锡澄校区女生二号楼宿舍失窃一千多元。钱荣校区4.27.下午04105（女2号宿舍）305学生手机等被偷窃（机电系）；胡埭校区06年6月17日班级一学生卡被盗， 失窃了600元。

（2）出走案件有所增多。06年9月12日王远馨未归，进行查找9月14日在张舍网吧找着送回家后逃走；06年10月10日班级黄龙华假期中未归到福建会网友；051331李红莲10月13日下午放学后离校未归，到了苏州网吧。6月5日晚，船舶系吴亚春不知去向，在外一周。

（3）火灾险情不容忽视。06年2月12日下午胡埭校区男生431宿舍棉被烧掉；10月份钱荣校区2号男宿舍304室棉被被烟蒂燃着；

（4）饮食安全必须提防。钱荣校区9月20日，03114王萍、袁伟购买无证摊贩食品致拉肚去医院就珍；

（5）交通安全必须重视。举例“7.1”交通事故。

（6）意外伤害加强防范。锡澄校区06年10月25日晚自修后学生杨扬嬉闹致脚骨折；胡埭校区06年3.月1日.下午王希武与同学相撞致脾脏切除。

（7）学生作案较为突出。胡埭校区06年5月17日夜11时韩佳佳等人打架滋事；6月5日，放学后金新智叫房管中专学生到校区打人；钱荣校区汽车系张辉6月16日叫人打本班学生商桂虎。有些学生人生观、价值观取向扭曲，对自己的不良意识缺乏理智的控制，导致违法犯罪。

3．学生缺乏必要的安全防范意识

学校校园刑事、治安案件的发生，除了犯罪分子活动猖獗以及内部防范相对薄弱外，学生缺乏安全防范意识是其重要原因。如购买无证摊贩食品；违纪翻越围墙上网、吸烟、酗酒、打架；在宿舍使用违规电气、吸烟导致火灾；携带违禁器具管制刀具；不注意交通安全；个人物品不妥善保管、人离开教室、宿舍不关门窗；上下楼要有序，以防踩踏；夜不归宿；等等。

『玖』 浅谈如何加强新形势下的社会治安综合治理基层基础建设

社会管理综合治理工作实施方案
为切实加强社会管理综合治理工作，进一步落实平安创建各项任务，确保机关和谐、安全，维护社会稳定，按照县综治委关于社会管理综合治理和平安创建工作的统一部署和要求，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实县政法工作会议精神，持续深化“平安仙游”建设，全面落实打防结合、预防为主的综治工作方针，切实抓好系统内部矛盾纠纷的排查调处工作。坚持“看好自家门、管好自家人、办好自家事”。努力创建良好的人口和计划生育工作环境，促进人口计生事业持续健康发展。
二、工作目标
以保平安、保稳定为目标，认真落实社会管理综合治理领导责任制，深入开展“平安先行单位”创建活动；切实加强治安防控体系建设，强化机关办公楼安全管理，提升社会管理综合治理能力、矛盾纠纷排查调处能力和突发性、群体性事件处置能力，进一步提高平安创建工作水平。
三、工作措施
（一）加强领导，落实责任。
调整充实局社会管理综合治理工作领导小组，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实日常工作责任人。把社会管理综合治理及平安创建工作纳入本单位重要工作议程，做到年初有计划安排，半年有工作检查，年底有考评总结。领导小组全年研究社会管理综合治理及平安创建工作不少于4次，解决社会管理综合治理工作有关问题。按照“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，局主要领导与各股室及下属站、队负责人签订社会管理综合治理责任书，认真落实社会管理综合治理目标责任制和综治平安“一票否决”制。
（二）完善机制，维护稳定。
进一步完善社会管理综合治理工作机制，加强社会管理综合治理工作研究，及时了解掌握社会动态和群众情绪，加强综治平安工作常态化建设，将消除不稳定因素和矛盾纠纷化解调查处的任务、责任落实到股室、站、队和职能岗位人员，对于存在的重大矛盾纠纷和不稳定隐患，实行领导包案和跟踪督办，把存在的矛盾和纠纷解决在萌芽状态。认真落实《信访条例》，做好信访和咨询工作，妥善处理群众来信来访反映的问题，确保单位安定，维护社会稳定。
（三）落实内保，确保平安。
建立健全安全防范制度，完善安全防范设施，强化安全防范措施，保持安全视频系统正常监控。实行门岗24小时值班和法定节假日值班制度，强调工作人员日常下班后关闭电源，保卫人员做好巡查，确保用电安全，消除火灾隐患。要求门卫及股室、站、队安全员每月做好安全保卫及巡逻值守情况记录和安保情况登记，全力抓好防火、防盗、防安全事故工作，确保单位平安安全。
抓好机关档案管理和保密工作，配备专职档案管理和保密干部，对重要文件建立电子档案，严格对档案资料和涉密文件的管理。将保密工作纳入领导班子民主生活会和领导干部个人述职报告内容，纳入干部年度考核实绩，确保机要档案资料安全、不泄密。
加强网络安全体系建设，配置网络管理员，制定计算机使用管理办法，加强计算机安全管理，重点抓好涉密电脑安全管控，做好数据备份，确保信息不丢失、不泄密，保证网络体系安全
（四）加强教育，强化意识。
采取集中宣传与经常性宣传相结合的方式，加大社会管理综合治理和平安创建工作的宣传力度，积极组织干部职工学习相关法律、法规和综治相关规定，全年开展法制宣传教育活动不少于4次，不断增干部职的法制意识、服务意识、依法从政意识、维稳责任意识和安全防范意识，提高干部职工的道德、法制水平。认真开展平安股室、平安家庭活动，切实做到“看好自家门、管好自家人、办好自家事”，共同打造平安先行单位。
(五)严格监督，奖惩并重。
坚决落实社会管理综合治理目标管理责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，定期（季度、半年）对各股室及下属站、队综治及平安创建工作情况督查和检查、点评，及时发现问题、限期整改，对工作成效明显的股室、站、队给于表扬，对工作不力的股室、站、队给予通报批评。
把社会管理综合治理工作的能力和实绩列为干部考核的重要内容，把平安建设和综治工作考核结果作为任免奖惩的重要依据，与晋职晋级、奖惩直接挂钩，对发生影响社会稳定和重大治安问题的单位和个人，要依据相关规定，查究相关领导及相关责任人的责任。