治安案件分析报告
关于国土资源执法监察队伍建设体制改革问题调研报告
○国土资源执法监察队伍建设和体制改革问题调研课题组
【珍藏资料】
在全国人大四次会议上，辽宁代表团吴启成等10名代表提出了《关于加强国土资源执法监察工作的建议》。针对国土资源违法案件的现状和特点，建议要深化国土资源执法监察体制改革，建立集中统一、合法有效的执法监察体制。国土资源部高度重视，将其列为2001年重点办理的建议之一。为此，国土资源部与全国人大办公厅、中编办有关负责同志组成联合调研组，围绕推进综合执法形势下国土资源执法监察队伍建设和体制改革问题，分别到辽宁、湖北进行了专题调研。其间广泛听取了省、市(地)、县(市)三级人大、政府和编制部门、国土资源行政主管部门的意见，并分别在沈阳召开了黑龙江、辽宁、吉林三省，在武汉召开了安徽、湖北、湖南三省编制部门、国土资源行政主管部门参加的专题座谈会；在荆州，还召开了由地方农业、林业、水利、土地、地矿等部门参加的座谈会。现将有关情况和初步建议报告如下：
一、国土资源执法监察队伍和体制的基本情况
据不完全统计，目前全国土地、矿产专职执法监察人员有3万多人。土地主管部门普遍设立专门的执法监察机构，同时为弥补行政编制的不足，又组建了执法监察队伍。现有1／3以上的省级国土资源厅(局)建立了国土资源执法监察专业队伍，近70％的市（县）土地行政主管部门建立了土地执法监察专业队伍，个别地区地矿行政管理部门组建了矿产执法队伍。这次调研了解到，辽宁、湖北两省共有专职土地执法监察人员
❷ 怎样把治安案件移交到违法行为人居住地的公安机关管辖因为案子快一年了警察也不去外地抓违法行为人。
一般不能移交。
根据《行政处罚法》管辖的规定，治安案件的管辖可以分为地域管辖、级别管辖、共同管辖、指定管辖、转移管辖、专门管辖。
在公安部对治安案件的管辖作出新的规定之前，公安机关应当按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第91条的规定和《行政处罚法》第20条、第21条的规定，以及2003年8月26日公安部令第68号发布的《公安机关办理行政案件程序规定》第二章确定治安案件的管辖。主要包括以下几点：
(l)关于地域管辖。地域管辖，是指根据公安机关的管理区域，确定其查处治安案件的地域范围，是横向划分同级公安机关之间在各自管辖区内查处治安案件的权限分工。确定治安案件由哪个地方的公安机关管辖，也就是各地公安机关之间对治安案件的管辖分工，应当按照行政处罚法第20条和《公安机关办理行政案件程序规定》第9条第1款的规定执行，即，治安案件由违反治安管理行为发生地的公安机关管辖；就同一公安机关所辖的两个或者两个以上公安派出所而言，治安案件由违反治安管理行为发生地的公安派出所管辖。
(2)关于级别管辖。级别管辖，是指根据公安机关的级别，确定其查处治安案件的范围，是纵向划分不同级别公安机关之间在各自管辖范围内查处治安案件的权限分工。确定治安案件由哪一级公安机关管辖，也就是上下级公安机关之间对治安案件的管辖分工，应当按照本法第91条的规定执行，即治安案件由县级以上人民政府公安机关管辖。这里的“县级人民政府公安机关”，是指县、自治县、县级市、旗人民政府下设的公安局和设区的市人民政府下设的公安局派驻市辖区人民政府的公安分局，含直辖市和省级市辖区的公安分局，并非“县处级公安机关”。
(3)关于共同管辖。共同管辖，是指两个或者两个以上公安机关对同一治安案件都有管辖权的情况下，确定具体由哪一个公安机关管辖的制度。对此，应当按照《公安机关办理行政案件程序规定》第10条的规定执行，即几个公安机关都有权管辖的治安案件，由最初受理的公安机关管辖。
(4)关于管辖争议。管辖争议，是指两个或者两个以上公安机关对同一治安案件都认为属于自己管辖或者都认为不属于自己管辖而发生的冲突。对此，应当由有关公安机关协商确定管辖，如协商不成，则应当按照行政处罚法第21条和《公安机关办理行政案件程序规定》第11条的规定执行，即：对管辖权发生争议的，报请共同的上一级公安机关指定管辖。指定管辖就是上级公安机关以决定的方式指定下一级公安机关对某一治安案件行使管辖权。
(5)关于转移管辖。转移管辖，是指根据上级公安机关的指定或者经上级公安机关同意，将治安案件的管辖权由原来有管辖权的公安机关转移到无管辖权的公安机关，使该公安机关因此获得管辖权。转移管辖是对级别管辖的变通和调整，通常在有直接上下级关系的公安机关之间进行。对此，《公安机关办理行政案件程序规定》第12条规定：“上级公安机关在必要的时候，可以依法查处下级公安机关管辖的行政案件。下级公安机关认为案情重大、复杂，需要由上级公安机关查处的，可以请求移送上一级公安机关查处;上级公安机关对下级公安机关申请移送的案件，应当在二十四小时内作出审查决定，并通知其办理移交手续或者由其继续办理。”
(6)关于专门管辖。专门管辖，是指某一治安案件依照规定只能由某一机关内的某一职能部门管辖的制度。即铁路、交通、民航、林业系统的公安机关和海关侦查走私犯罪的公安机构(现为缉私机构)对治安案件的管辖分工，应当按照《公安机关办理行政案件程序规定》第14条和《海关行政处罚实施条例》第6条的规定执行，即：①铁路公安机关负责管辖列车上，火车站工作区域内，铁路建设施工工地，铁路系统的机关、厂、段、所、队等单位内发生的案件，以及在铁路线上放置障碍物或者损毁、移动铁路设施等可能影响铁路运输安全，盗窃铁路设施的案件。②港航公安机关负责管辖港航系统的轮船上、港口、码头工作区域内和机关、厂、所、队等单位内发生的案件。③民航公安机关负责管辖民航管理机构管理的机场工作区域以及民航系统的机关、厂、所、队等单位内和飞机上发生的案件。④国有林区的森林公安机关负责管辖林区内发生的案件。⑤抗拒、阻碍海关侦查走私犯罪公安机构依法执行职务的，由设在直属海关、隶属海关的海关侦查走私犯罪公安机构依照治安管理处罚的有关规定给予处罚。抗拒、阻碍其他海关工作人员依法执行职务的，应当报告地方公安机关依法处理。
这种管辖的确立是科学的、合理的，是符合公安执法实际情况的。法律所以这样规定是基于以下几点理由：这种管辖的原则是基于逻辑上的法理基础，因为任何涉及法律的问题都要以行为为基础，离开行为理论，管辖是脱离实际的。
这种管辖的原则充分地体现了行政效率的原则，因为对违反治安管理行为的认定，主要根据违法行为人的主观因素，实施违反治安管理的过程、情节，以及社会危害后果的分析、判断，对违反治安管理行为的处罚除认定违法事实以外，还要考虑处罚的幅度和种类，这些都与处罚的环境有密切的关系，因此，治安案件由违反治安管理行为发生地的公安机关管辖，有利于及时、准确地发现、认定和制裁违法行为，有利于减少调查取证、执行处罚等方面的费用，降低治安处罚的成本。
违法行为地管辖原则已为世界各国的立法和执法实践所遵循，不论是发展中国家，还是发达国家;不论是民事领域，还是行政领域，行为发生地的主权代表者依行为发生地法行使国家权力已经成为国际社会共同遵循的规则。况且我国坚持对外开放和社会主义市场经济，在法律规定和适用上尽量做到与世界各国保持一致，这有利于与世界各国的交往。
❸ 受到行政记大过处分后，个人对错误的认识怎么写
行政处分撤销申请书：
我叫***，男，汉族，1972年3月出生，本科文凭。1991年8月参加工作。1991年7月加入中国共产党，现在***工作。2008年 8月，因上当受骗，违反了计划生育政策，受到行政处分。
二年来，在党支部、单位领导和同志们的关心帮助下，使我能够认识错误、轻装上阵，认真反省和改进。我由衷的感谢上级党委和政府，给我一次改过的机会，感谢同志们向我伸出了热情的手，关心和帮助我。
回顾自己的人生历程，由于放松了思想改造，自身的党风廉政意识大大降低，犯了错误，我的行为损害了党员领导干部的形象，自己也为这一严重错误付出了沉重代价。
我在行政处分期间的主要表现如下:
一、能认真改造世界观，政治思想过得硬。我深刻认识自己所犯错误的严重性，吸取教训，痛改前非。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，
认真学习党章、党纪处分条例及国家的法律法规，以此提高自己的思想觉悟、党性修养和政治修养，认真查找自身存在的问题，以此提高自己对世界观、人生观、价值观的再认识。
二、能尽职尽责工作，各项任务完成好。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，服从安排，听从指挥，努力工作、钻研业务、热爱本职。做一个对社会有用的人，回报社会。
在学校各项工作中，总是走在最前面，表现了不怕苦，不怕牺牲的精神，我在校的各方面成绩显著。今后，我会努力学习、努力工作，用共产党员的标准严格要求自己，规范自己的行为，以报答上级和同志们对我的期望。
提高了遵纪守法的自觉性。认真撰写学习笔记和法律法规分析材料，严格加强自己的法律意识，不断改造自己的世界观，在政治思想上靠得住，在知识上过得硬，能经受起党和人民的考验。
******，监察局给我的处分期已到，请教育局根据我二年来的学习和工作表现，给予解除行政处分。
此致 敬礼。
申请人：*** 2012年3月26日。
(3)治安案件分析报告扩展阅读：
哪些情形行政机关应承担法律责任：
行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
1、没有法定的行政处罚依据的
2、擅自改变行政处罚种类、幅度的
3、违反法定的行政处罚程序的
4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的
行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。
上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
行政机关违反规定自行收缴罚款的，财政部门违反规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
❹ 派出所出具的学校无刑事治安案件和各类违法犯罪活动的证明如何写急求范文，望帮忙，无胜感激！
兹证明某某，性别，出生日期，身份证号，某年某月至某年某月我所辖区某校读书，在校期间未有任何违法犯罪活动。特此证明。
❺ 这个案件如何定性是刑事案件还是社会治安案件
根据你说的情况，从法律的角度上说，王某是携带了凶器预谋实施故意伤害（专甚至是杀人）属犯罪，而且犯罪行为已经开始实施，结果是在被害人及其家属的正当防卫下没有达到预期的犯罪结果（未遂）。
建议刘某及其家人尽快去做伤害鉴定，如果鉴定为“轻伤”以上的伤害，那么王某的行为就构成“故意伤害罪”，如果没有达到这个级别，往重了说是故意伤害未遂，往轻了说是治安案件。
如果公安机关想偏袒王某，估计是要忽略其携带凶器的情节，只当成一般民间斗殴处理，各打50大板。如果你们觉得冤枉，可以将事发情况报告给当地检察院，并且提供相应的证据，由检察院先给案件做个定性，然后自上而下地要求公安机关侦察。
❻ 能否帮我写份平安建设工作报告
你只有自己写，以下仅供参考：
展平安建设构建和谐社会 镇“平安建设”工作情况汇报 镇位于平南中心距市区40公里辖十个行政村和一个居委会总人口2.08万人总面积192平方公里。古镇是“大丁湖”重点景区今年被武山市列为重点整治单位。一年来镇党委政府把创建“平安”作为发展经济、增强区域优势的重要举措围绕“五个提高”、“五个下降”、“五个遏制”、“五个不发生”的目标坚持“打防结合预防为主”的方针扎实抓好基层基础工作创新工作机制大力推进社会治安防控体系建设全面落实社会治安综合治理各项措施平安建设工作取得较大成效。 一、 加强综治领导健全责任机制 一是加强领导充实人员。成立建设“平安”领导小组制定“平安”建设整体规划和实施方案结合镇直单位调整成立镇农村稳定服务中心领导干部力量进一步加强在原副书记继续分管综治工作基础上增加一名副镇长分管平安办充实一名专职干部各村组建了治保会、调委会、十户义务联防组并成立了护村联防队派出所、司法所人员按规定配备到位派出所配备5名干警及1名协管员工作人员司法所配备2名专职工作人员。二是落实经费保障。设立了综治专户拨入资金4万元其中“平安建设”经费2万元综治业务经费2万元达到人均1元。并解决落实了综治工作人员的特岗津贴今年还拨款4.5万元为派出所添置一辆警备用车。三是围绕平安创建突出宣传造势。镇创办“平安建设”简讯广泛收集平安建设信息大力宣传。开通了“平安建设”电话彩铃。综治宣传月在中学及学区开展《青少年违法犯罪的心理状态》讲座2场受教育1100人次书写平安建设固定标语12条张贴平安建设宣传画60多张出平安建设专栏19起印发建设“平安”倡议书5200余份。充分利用墟天的有利时机上街开展平安建设宣传4月份镇政府安排2000元资金举办“平安建设”知识有奖竞猜活动散发宣传提纲2600余份。四是落实责任机制。首先强化责任制考评把平安建设工作与全镇经济工作同考评、同奖罚镇党委、政府领导与各村、单位签订责任书26份各村、单位按镇平安创建工作要求与各组、部门签订综治责任书138份与生产责任人签订安全生产责任书230余份与村民签订防火责任书4000余份。还下发关于落实责任书的通知保证了社会治安和安全生产责任措施的层层落实其次建立健全各项制度建立了社会稳定分析及矛盾纠纷排查会议制度、平安建设党政领导联系挂村制度、党政领导信访接待制度、重大事件零报告制度、每季度两委成员平安建设工作专题研究会议制度、综治各成员单位主要领导每月的例会制度、村级稳定分析会议制度及镇主要领导抓整治制度由镇党委书记赵明正重点抓中学及周边治安整治镇党委副书记、镇长重点抓景区防控体系建设。指导督促基层开展工作协助解决工作中的突出问题和困难。并制定预防和处置群体性突发事件工作预案。 二、狠抓重点整治控制案件发生 我镇今年被武山市确定为重点整治单位镇党委政府专门召开两委会认真分析存在的问题明确目标任务把重点整治作为“平安”建设的关键环节强化责任细化措施扎实推进较好地解决景区、校园周边治安问题、镇区偷窃现象较突出、刑事案件上升的治安难题取得明显成效。 1强化领导。一是成立重点整治工作领导小组组长由镇党委书记担任副组长由镇党委副书记、纪检书记、公安派出所所长担任。二是成立了重点整治工作队工作队长黄副队长余成员吴、李、刘、黄。5月至10月份整治工作队进驻整治点村开展工作针对偷窃现象突出问题工作队进行调研分析完善了整治点的防控体系建设充分发挥十户义务联防组作用偷窃现象得到有效遏制。 2细化措施保护人民群众人身财产安全。一是组建夜间巡逻队。配备4名专职巡逻队员加强重点地区、中学校园周边、景区、红风路治安巡逻加强对夜间闲杂、游荡人员的跟踪、监控、盘问。二是加强源头治理。经调查偷盗主要是辍学的未成年人偷盗的东西卖给废品收购点然后将所卖的钱上网吧。针对这一情况首先加强了对网吧的整治为杜绝未成年人上网凡上网查信息的凭身份证并由派出所加强监管。其次由派出所与废品收购点签订收购废品协议发现收购偷窃的东西加大处罚力度。 3突出重点加大校园及周边治理。制定了校园及周边治安秩序整治方案成立了领导小组组织公安、工商、文化、城建等部门对校园及周边进行全面整治学校与派出所紧密配合对滋扰校园治安的社会不法青年进行认真摸排加大打击力度消除治安隐患。镇党委书记亲自在中学及学区开座谈会上法制课学校邀请派出所到学校上法制课6场增强学生法制意识。中学是镇重点整治单位为确保重点整治取得成效学校采取了行之有效的方法和措施。一是召开各村主要领导参加的治校座谈会广泛听取他们的意见和要求并取得各村的支持和配合二是与派出所配合聘请派出所所长为综治副校长。对那些意图扰乱校园秩序的不法分子起到了很大的震慑作用。三是与驻镇有关单位配合对校园及周边进行全面整治特别是网吧、影像片出租业的检查。四是加强校园内部管理。在学校广泛开展了“守法小公民”、“校园之星”等活动激励全校学生奋发向上遵章守纪勤奋好学感恩母校的良好风尚。五是坚持严格的寄宿生查铺制度强化了后勤保障机制通过整治学校的校风校纪发生根本性的变化校园及周边治安状况明显好转学校未发生社会青年进入学校滋事扰乱的现象无在校生违法犯罪。今年中考中学成绩优秀在全市农村中学排居第一名。 4围绕平安建设认真做好帮教工作。一是各村成立了刑释解教人员安置帮教领导小组实行定人定职定责的帮教措施实行一人一卡进行跟踪帮教通过镇劳动保障事务所安排4个帮教对象到工厂企业打工。今年未发生一起刑释解教人员重新犯罪案件。二是建立“多帮一”特色帮教机制。把帮教对象由原来的刑释解教人员拓展到不良行为和轻微违法青少年镇政府精选镇干部、村干部、派出所干警、学校教师联合组成帮教小组采取“多帮一”形式配合家长对5名轻微违法青少年做好帮教工作取得良好效果有效地预防了青少年违法犯罪。 到目前全镇发生刑案13起破12起破案率92与前三年刑案平均数相比下降35比去年刑案下降158.3治安案件10起查处10起比去年下降20。抓获在逃通辑杀人犯1名。无杀人、伤害致死案件无爆炸、投毒、放火等恶性案件无民转刑案件无“六合彩”非法赌博活动无上级有关部门通报案件无在全市产生恶劣影响案件无领导干部及工作人员违法案件无营业所、信用社诈骗、盗抢等案件无黑社会性质团伙犯罪及流氓、地痞恶势力团伙犯罪。 三、强化基础工作推进平安建设 1建立良好信访秩序。一是强化宣传、教育规范信访行为。利用墟日开展信访法规宣传活动向村民赠送信访相关法规知识问答小册子印发依法信访须知宣传材料并在今年4月份开展了以“创建平安建设和谐社会”为主题的有关安全、信访等法律法规有奖知识竞赛活动。同时针对新《信访条例》的公布施行5月份在全镇开展了大规模的《信访条例》专题培训从而使群众的依法信访意识得到增强为维护农村稳定和构建和谐古镇奠定了基础。二是强化责任意识严格督促落实。落实信访工作领导负责制和责任追究制向各村和有关单位下达信访工作目标责任书明确各村主干与单位负责人为信访第一责任人实行一级负责一级严格督促落实形成齐抓共管的工作格局确保信访渠道畅通。在烟叶收购期间由两委领导带班值日保证收购秩序平稳。三是强化制度建设创新工作机制。建立和完善信访预测分析与应急处理制度领导阅批信访件与墟日接访制度疑难信访排查与督办制度苗头隐患防范与定期汇报制度公开信访件的办理程序促进信访举报工作规范化、制度化和科学化为解决各种矛盾纠纷查处信访案件维护群众利益和农村稳定提供了保障。 一年来共接待群众来访7批17人次比去年少2批42人次受理来信4件比去年少1件其中市信访局转办3件上访市里转办到我镇要求反馈的有5批9人次无越级访和集体访。 2加强人民调解工作力度。充分发挥人民调解的重大作用做到小纠纷不出组较大纠纷不出村疑难纠纷不出镇把矛盾纠纷化解到基层消灭在萌芽之中一是认真开展矛盾纠纷排查调处镇成立了矛盾排查调处领导小组建立并完善了矛盾纠纷排查调处镇、村、组三级网络在镇党委、政府的领导下精心认真排查通力协作充分发挥各基层调解组织作用镇纠纷排查领导小组深入各村、组、单位巡回检查指导。二是实行“三定三包”责任制即定单位、定责任、定人头镇挂村干部包村村两委包组调解员包户。一年来受理各类民事纠纷13件调处率100成功率100。全年未发生5人以上集体越级到市、赴省、进京上访及越级赴省、进京集体上访重复上访事件未发生打、砸、抢群体性及其它重大群体性事件无邪教组织及有害气功组织在辖区活动。没有出现一起大的矛盾纠纷和民转刑案件及集体上访事件。 四、加强安全监管防止事故发生 围绕平安建设做好安全监管工作。镇里每季度召开一次综治及安全生产工作例会进行一次集中检查村里每月组织一次安全检查。实行重大事故零报告制度。大力开展交通、消防安全整治尤其是中学学生乘车安全、景区消防安全、小商小贩赶墟人货混装行为安全防范。今年安办针对交通、火灾、生产、危险品、食品方面共进行安全大检查12次对检查中存在的问题下发整改通知书46份责令限期整改。全镇未发生一起人员死亡交通事故未发生造成人员死亡的生产事故未发生造成人员死亡的食物中毒事故无火灾事故无危险品事故。 五、群众安全满意确保一方平安 通过开展平安建设和重点整治工作我镇社会治安稳定人民安居乐业有安全感。通过电话调查群众对平安建设知晓率和对社会治安满意率分别是65和95。虽然我镇平安建设工作取得了明显成效但也存在一些不足主要是涉及群众利益调整的林权制度改革、土地流转、农村基础设施建设还存在一些不稳定因素。维护一方稳定建设平安是党委、政府一项长期的工作我们有信心、有决心在市综治委的领导下克服一切困难一如既往地维护一方稳定把平安建设长期不懈地抓下去。
❼ 求一片寒假派出所见习的实践报告，3000字。要求如下：
法学专业镇派出所见习报告
大学的第一个寒假，我回到家乡孝感市肖港镇派出所见习，时间是从2007/2/13到3/4。通过短暂的见习，我不仅发现了自己在实践方面存在的问题，而且基层派出所制度建设上存在着某些问题，更多的是感觉社会现实与学校教育存在着很大的差异。虽然理论与实际是有距离的，但是见习期间我还是努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化，尽量做到理论与实践相结合，这是为我以后的工作积累经验。在见习期间我基本能够遵守工作纪律，认真完成领导（干警）和民警交办的工作，得到刘学东所长及全体警察的一致好评，同时也发现了自己的许多不足之处。
自己在学校的时候，总是觉得自己学的是综合性的法学，在课堂上听听老师讲课，根本就认识不到社会的复杂性，事实上过去我们学的都是一些理论上的东西，在现实的应用中才发现有些程序和我们想象上的不大一样，而社会的复杂性也不是我们能够一下就适应的。这事实上需要我们从抽象的理论回到了多彩的实际生活，在实习的过程我，我也遇到了在当地乡镇，县市法院，检察院，反贪局，律师事务所实习或见习的同学，李同学是我以前同桌，在我对面的律师事务所实习，因此也就有机会可以认真观摩一些律师的整个举证、辩论过程，并掌握了一些法律的适用及适用范围。这对于让我真正了解和熟悉我国的公诉程序及法庭的作用和职能，是很重要的。同学间实习，见习交流也使我增长了不少见识。
随着公安队伍的正规化建设，社会主义法制建设的不断健全和完善，公安机关执法活动逐步走向规范,派出所作为公安机关窗口单位，在基层和基础工作中，治安管理和执法工作占主导地位，规范派出所执法问题，已显得相当重要。派出所经费紧张，基础设施落后。干警工资、补助、福利财政不能保障，财政只发在编民警基本工资，办公经费、办案经费一分不拨，全靠自己想办法。派出所一方面要保证工作正常运转，另一方面为了适应发展而必须在装备等硬件上投入。迫于上述两个方面的需要，派出所受利益驱动而不得不在治安管理执法活动中以罚代处、以收代处，缓解经费开支不足，而造成治安执法混乱。另外还发现了受理立案不规范，没有形成制度。尽管派出所有接处警台帐和受理立案的登记台帐，但从派出所日常工作来看，接处警台帐登记不完善，也不规范。目前派出所大部分民警认为群众报案只要有人查处就行，登不登记无所谓，没有规范管理的理念。果不是为了应付检查，台帐登记，就更不规范和完善。在案件统计上，除简易程序案件估报外，只有案卷比较完善的治安案件才上报，漏报治安案件的现象普遍存在。派出所办理的治安案件案卷目录上未注明办案人，个案测评表没有，更谈不上有没有一案一评这种制度。此外人民大众对干警缺乏信任。在这一层面上，很大程度上是因为广大人民落后的思想意识所造成的，这特突出表现为农村人口。他们凭着对警察的看法，有很多事都不愿意到派出所来，他们心中有的只是”官官相护“的纯小农式的理念，另外，由于以前警察在一定程度上是一种纯粹的暴力机关，并非服务性机关，这对他们的影响也是巨大的，再其次，现代社会的服装，使警察没有半点威信，制服的滥用，使许多人根本分不清是公安还是其它单位的人员。最后，在公安队伍中，也有少数干警利用手中权力弄权渎职，以权谋私，有的利用管理治安谋取私利，或乱施罚款中饱私襄，利用办理户口索贿受贿，有的还利用工作之便和职务之便白吃白拿，还有的法制观念不强，并且执法水平较低，有的工作方法简单粗暴，接待群众冷、硬、横，以管人者自居。所有的这些因素，造成了群众对干警的极大的不信任。
为了解决这一问题1加强经费保障，提高派出所民警的执法水平。一是公安机关要争取地方财政，保障公安派出所的最起码办公的需要，保障警务装备更新的需要。二是加强教育培训。提高派出所民警素质。2、严格责任追究，规范执法权限。按公安机关内部职权分工，严格按照属地原则，搞好本职工作，维护好辖区的社会治安。3、坚持依程序受理，严格按立案条件立案，确保治安案件受理登记与立案登记的一致性。彻底解决立案不实的问题。4、坚持定案到人和治安案件个案测评制度，派出所受理治安案件后，要实行定案到人。案件查破终结后，要进行个案测评。并将立案、传唤、留置、讯（询、盘）问、取证、法律文书、裁决、档案材料七个环节进行细化量化，来确定得分，其得分情况纳入民警年度考核。不断完善执法监督机制，大力推进公安管理的正规化建设。。5抓好基层派出所党支部的党建工作。虽然在前几年,县一级公安机关党委就把所属基层派出所（分局）党支部和党员划归属地乡镇党委管理。从组织关系上看，派出所党支部已不再隶属于公安机关党委，但从开展基层公安工作的客观需要看，公安机关党委仍然必须注重抓好这方面的工作，必须充分发挥党支部的核心作用和党员模范带头作用。以此促进整个基层公安队伍的思想建设、组织建设、廉政建设、制度建设和各项业务建设。这就要求公安机关党委必须围绕全面建设小康社会这一中心任务，全面贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，把思想政治工作做到第一线做在基层。进一步明确公安机关在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的历史进程中应该担负的重大政治责任和社会任6派出所要增强服从服务意识，将公安工作置于党的绝对领导之下。党对公安工作的领导具有全面性、直接性和无条件性。基层派出所必须始终坚持党委领导下的群众路线,将公安工作置于党委的绝对领之下。要坚持党性原则，坚持讲学习、讲政治、讲正气，增强服从服务于社会稳定和经济建设这个全局的意识。按照“三个代表”的要求，围绕党委中心任务开展各项公安业务工作。要自觉接受当地党委的领导，在维护社会治安稳定方面，要当好党委参谋。要满腔热情地解决人民群众工作和生活中的实际问题，学会运用经济、行政、法律等各种手段妥善处理人民内部矛盾特别是利益矛盾，依法严厉打击各种犯罪活动，保证人民的生命和财产安全，维护基层政权的稳定。
通过在肖港派出所的见习，使我认识到了公安工作的艰辛，也使我初步了解了公安工作中存在的一些问题，这些问题是关系到国计民生的大事，是值得我们共同研究和探讨的，面对改革开放以来，我国社会发生的深刻变化，以及在社会治安秩序管理方面遇到的新情况和新问题，客观上要求公安机关从多方面提供安全服务和给予安全保障，要充分行使管理和监察的职能作用，而目前公安派出所工作与客观形式的要求很不适应，派出所的任务多、重、繁、杂、烦，面对前文所提及的问题，我们只有加强各种制度的建立和自身行为的约束，当然很多也只有公安内部来解决。认真搞好以上几项，派出所的工作就会顺利，就可以真正达到为人民办事的目的。所以，我们必须牢记胡锦涛同志的那句话——权为民所用；情为民所系；利为民所谋。实习期间，我认真学习政治理论，党和国家的政策，学习法律、法规等知识，利用空余时间认真学习一些课本内容以外的相关知识，掌握了一些基本的法律技能，从而进一步巩固自己所学到的知识，通过此次时间并不算很短的实习，我深深的感到自己应该改变自己思想中一些错误的观念，从我们专业的角度而言，我们的就业形势是严峻的，这就需要我们在大学的最后一年的时间里努力总结过去的经验，并且在未来的求职过程中一定要树立一个正确的观念，不可好高婺远
不知行不行。
希望我的回答对你有所帮助！
❽ 政法系统执法监督员的个人年度工作总结（市级）
一年以来，在市委的正确领导和市委政法委的大力指导下，在各级各部门的全力支持配合下，市委政法委按照省、市政法工作会议要求，结合保持共产党员先进性教育活动的开展,以推进“和谐
”建设为主题，以实施“社会安全工程”为载体，以提高执法能力为核心，以加强基层基础工作为重点，坚持“以人为本”的原则，大力加强队伍建设,圆满完成了全年的各项工作任务，为维护全市的政治安定和社会稳定、促进经济发展做出了应有的贡献。
一、严厉打击各种犯罪活动，全力维护社会稳定 为确保全市社会稳定，我们狠抓对各类犯罪活动的打击工作，指导政法各部门适时组织开展了专项斗争，各类案件得到有效控制，确保了全市社会稳定。公安机关1-10月底共立刑事案件210件，与去年同比发案下降18.3%本文来源于 文秘范文 ；破获刑事案件273起（包括87起积案）；抓获犯罪嫌疑人131名。共受理治安案件416起，与去年同比下降34.2％，查处各类违法人员621人。检察机关1-10月底共受理公安机关提请逮捕案件95件119人，经审查依法批准逮捕91件112人；追捕漏犯1人；立案监督案件13件13人；共受理公安机关移送审查起诉126件158人，经审查提起公诉118件149人，移送市检察院起诉6件7人，积存2件2人，追诉漏犯3人。法院共受理各类案件2398件，审执结2054件，审执结率达85.7％，判决292件，当庭宣判270件，当庭宣判率达92.5％。其中受理刑事案件132件，审结117件；受理民事案件2072件，审结1440件；调解结案1245件，调解率86.5％，受理行政诉讼案件18件，审结18件；审查行政非诉案件115件，裁定准予执行103件；受理执行案件648件，执结475件，执行总标的额达2054万元；受理审判监督案件6件，审结4件，结案率66.7%，审查申诉申请再审案件18件，结案16件。
二、以社会治安综合治理基层基础工作现场会为契机，全力推进综治工作上台阶
（一）创新综治工作机制。为推进全市综治的基层基础工作，市综治委下发了《社会治安基层基础试点工作的通知》，市委先后多次召开常委会和党政联席会，专题讨论综治基层基础工作，培树了韩麻营、中关等镇综治办、司法所，韩麻营法庭、派出所等一批工作典型，积极探索了一些新方法、新途径，构建了“三个”长效工作机制。建立综治办牵头的协调联动机制。市综治办组织协调公、检、法、司，市直有关部门；乡镇综治办组织协调基层派出所、法庭、司法所、村、组等综治成员单位。市、乡镇、村、组四级都设置综治信息联络员，负责各类矛盾纠纷排查、信息反馈、汇总分析、分类排队，按照“谁主管、谁负责”的原则，区别情况，归口办理，督查落实。建立派出所牵头的治安防控机制。在派出所设立治安防控指挥中心，由乡镇政法书记、派出所所长分任主任、副主任。指挥中心根据案件属性进行分类，治安案件由指挥中心责成派出所出动警力处理；民事纠纷责成司法所进行调处或到法庭解决。各村设立警务室，警务人员定期进村开展工作，并成立治安协会，每月对本村治安状况进行分析，帮教人员、监管人员密切关注重点人员的日常表现，随时做好帮教、监控工作,协助查处辖区内发生的治安案件。建立司法所牵头的矛盾纠纷排查调处机制。市成立人民调解工作指导委员会，负责指导、协调全市人民调解工作的开展，研究制定相关政策和措施，适时整合调解资源，解决一些涉及跨区域的矛盾纠纷；乡镇健全人民调解组织，设立人民调解庭，在乡镇党委、政府领导下，司法所牵头，信访、计生、土地等相关部门参与，在人民法庭指导下，依法调处矛盾纠纷，化解不安定因素。并在人民法庭、基层派出所设立“人民调解室”，由司法所派员调解，对法律拾遗补缺。出台《关于加强村级人民调解工作的意见》，推动了村级人民调解工作的开展；全市362个行政村全部健全调委会，设立人民调解室，调解成员1500人，由司法局统一任命，发放人民调解员任命书。形成了遍布城乡，多层次、宽领域、系统化的人民调解机制。
（二）、强化基层基础软、硬件建设。一是推进综治组织建设网络化。在全市范围内编织从乡镇到村（社区）组纵向到底，从市直部门到企事业单位横向到边的综治工作网络。在单位内部建立以保安、经警为骨干，单位综治办为龙头，公安机关为指导的内部单位自我防控机制。在362个行政村、5个社区居委会普遍成立了综治办，集民调、治保、普法、帮教、巡逻“五位一体”。组建了以民兵为骨干的义务巡逻队，有条件的村（如牌岔子村、韩麻营村）、社区（药王庙社区老年天宝据社）还组建了综治宣传队。在全市厂矿、企业、学校成立了护厂队、巡矿队、护校队。通过强化群防群治队伍建设（全市现有保安经警141人，专职巡逻队30人，义务巡逻队4700），实现了综治工作进村居、进企业、进学校的目标。二是强力推进“三所一庭”建设规范化。我市共有“三所一庭”57个，200X年底共有14个庭所达标，200X年共有27个庭所达标，尚有16个庭所未实现达标（其中派出所7个，司法所7个，法庭2个），这16个庭所都是“难啃的硬骨头”，为此市委常委会专题研究“三所一庭”建设问题，在借鉴以前“三点一省”筹资经验的基础上，争取国债资金，多渠道解决建设资金不足问题。全年共投入资金190万元，新建派出所3个，改建派出所4个；新建司法所3个，改建司法所4个；新建法庭2个。彻底完成了“三所一庭”规范化建设三年达标任务。三是创建安全社区制度化。我市共有社区居委会5个，200X年全部达标，200X年复检全部达标。今年社区建设的重点是完善社区功能，提高社区防范工作水平，开展面向居民的便民服务，把创建和管理有机结合起来。
（三）、社会治安防控体系建设面扩大，科技防范能力进一步加强。我市自去年建立了“138”社会治安防控体系后，今年在全市25个乡镇全部建立了农村治安“138”防控体系，即在派出所建立一个治安防控指挥中心，每个村成立三个治安防控组织，即治保会、治安协会、调解委员会，每个村设立八种治安工作人员，即治安员、户籍协管员、信息联络员、十户轮值员、义务巡逻员、执法监督员、调解员和法制宣传员。同时，把安全技术系统作为“骨干工程”、“民心工程”来落实。截止到目前，全市技防累计投资360万元（其中今年投资120万元），累计安装闭路电视监控系统等先进设备37套，探头232个（其中今年新建4套），整合社会资源33套，在物业小区，单位家属楼重点部位，机关事业单位、重点部位安装技防设施98处（其中今年新建25处），整合社会资源73处，使全市的社会面、重点部位、居民区三级技术防范网络在市城初步形成，并发挥了积极作用。在加强市城科技防范的同时，我们还在韩麻营镇开展了农村安全技术防范试点工作，筹资10余万元，建立了两级红外线报警系统，覆盖了全镇13家企业和5个重点部位。
（四）、重点部位整治见实效。今年我们重点开展了校园周边治安秩序整治、交通秩序整治、企业周边秩序整治、公共复杂场所整治、爆炸物品整治、铁路沿线治安秩序整治等专项斗争，利用法律、行政、经济，教育等各种手段，及时消除了各种治安隐患。取缔校园周边200米以内的网吧和200米以外非法经营的网吧2家，清理校园周边小商小贩7户，检查校外文化用品商店8家，没收非法出版物2400册，光盘3000多张，共罚款3万多元。全年累计查处各类交通违法行为54987人次，查处违法车辆930辆次，处理交通治安案件6起，行政拘留11人；适用一般程序处罚659人；查获盗抢机动车2辆。化解企业周边矛盾纠纷39件。抓获小偷17人，收缴赃款赃物3000多元。查处非法销售烟花爆竹行政案2起2人，收缴烟花爆竹3.44万头；全年共收缴炸药186公斤、雷管141枚、导火索600米、剧毒物品25公斤、子弹304发。查处赌博案件34起，没收赌资9.14万元，罚款15万元。检查铁路沿线综合性废旧物品收购点27家，发放宣传挂图32张。并在全市中小学校开展校园法制活动，聘请法制副校长52人，建立青少年维权岗2家，邀请市劳教所4名劳教人员分别为一中、二中12000余名学生以身说法。
三、坚持落实矛盾纠纷排查调处制度，有效控制各类群体性事件的发生。
我们通过强化领导、落实责任、深摸细排，突出重点等措施，按照“归口调处，分级负责”的原则，认真落实领导包案制、定期分析民情制、首访负责制，零报告、月报告制度等矛盾纠纷排查调处制度。按照“三早四抓”（即情况早知道、工作早到位、问题早解决，矛盾抓小、情况抓细，工作抓实、提早介入）的思路，开展了矛盾纠纷月排查月调处活动。在排查中坚持四到位：即真心沉下去，身到位；排查不留死角死面，细到位；问题及时调处，解决到位；层层狠抓落实，责任到位。同时充实完善村级调委会建设，将一批有“三心”(即热心、公心、诚心)，熟“三情”(即社情、村情、民情)的村民选聘为人民调解员，坚持排查工作制度化，宣传督导经常化。截止10月底，全市共排查各类矛盾纠纷和治安隐患513起，其中信访苗头143件，治安隐患31起，民间纠纷320件，群体性事件19起，调处解决496件，调处率达96.7%。
四、强化处理涉法上访案件的基层基础工作，有效控制涉法上访事件发生。
我们按照“强基础，落实三个机制；重调处，发挥三项职能；重实效，采取三种措施”的总体思路，加强领导，强化责任。采取“三主动，两落实，一回访”的做法积极开展集中联合接访活动。三主动即：主动接受社会监督，将接访活动广泛向社会公开。通过报纸、广播、电视等新闻媒体将集中联合接访活动的主要内容以及政法各部门的接访时间、接访地点、接访领导名单等情况广泛向社会公布，政法委联合接访时间为每周三，地点设在执法监督科，政法各部门每天由一名领导坐班，在各部门接访室开门接访；主动梳理涉法涉诉访，力争不漏排一人一案。集中接访活动中我们共排查出6起涉法涉诉案件，在10月17日政法委员会扩大会议上对各部门进行了交办，其中公安3件，法院2件，检察院1件；主动约访，耐心接待，解决问题示以诚心。目前我们主动约访了中关镇孙秀英重伤害案和原外贸局职工王宏要求返还罚没款案，即解释了相关法律法规，又说明了案件进展情况，博得了当事人的谅解，收到满意效果。两落实即：落实责任，继续实行领导包案责任制，问题不解决不摘牌。落实时限，能及时解决的案件在接访中立即解决，疑难案件限时在12月中旬前解决到位。一回访是指严格执行回访制度。对已办结的案件，全部责成专人进行跟踪回访，了解当事人对案件处理的满意程度及当前的思想动态，耐心做好说服和解释工作，力争使当事人心悦诚服，息诉罢访。目前全市共接待涉法涉诉案件33起，结案15起，息诉停访11起，其中：公安14起，结案6起，息诉停访4起；检察院4起，结案1起，息诉、停访1起；法院接访15件，结案8件，息诉、停访6起，司法系统未发生涉法涉诉访。查结市政法委交办案件1件，全年未发生进京赴省访。一年来共召开稳定形势分析会8次，调度协调疑难案件会12次，使一些非常棘手的案件进入正常的法律程序。
五、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为突破口，全面提高政法队伍的整体素质和执法水平。
一是积极参加“保持共产党员先进性”教育活动，党员思想政治素质明显提高。按照上级要求，我们政法系统参加了第一批保持共产党员先进性教育活动。通过学习讨论、自我剖析、开展党性分析、民主评议党员等环节，围绕理想信念差、宗旨观念淡、执法理念旧、精神态度懒、组织纪律散、办案能力弱、学习劲头松、廉洁自律软、工作作风浮、工作效率低等十个方面的问题制定和落实了具体的整改措施，干警们进一步端正了活动态度，增强了政治敏锐性和鉴别力，执法能力和服务水平不断提高，综合素质明显加强。二是结合“规范执法行为，促进执法公正”专项整改工作，认真开展好“公正、效能、为民”活动。按照市委政法委“规范执法行为，促进执法公 文秘范文 正”专项整改活动方案的要求，我们组织政法各部门利用多种有效的工作方式查找问题。截止到10月底，共发放专项整改宣传资料700余份，电视专题宣传3次，展示活动成效新闻专题节目6次，召开监督员等多种类型的座谈会9次，发放征询意见表和明白纸1100份，设专栏5个。通过从社会各界的反映和群众的批评意见中，从以往办理的好案和差案的经验教训里，从干警违法违纪的典型案例中，从已经处理或正在处理的涉法上访案件中，认真查摆梳理出了政法系统执法行为不规范的五类二十个方面的问题，为专项整改找准了靶心。针对执法过程中存在的不规范、不严格、不公正的问题，政法各部门加强了制度建设，实现了用制度规范执法行为，用制度提高执法水平，确保执法公正，从源头上减少涉法涉诉信访案件的发生的目的。截止到目前，全市政法部门新建各项规章制度共136项，其中公安从办理行政案件、刑事案件程序和内部执法监督及行政管理、队伍建设等方面新建4项；法院从司法援助、陪审员管理、案件质量评查、岗位目标奖惩办法、公务员称职评定标准等方面新建11项；检察院从自侦、公诉、侦查监督、民行、控申、监所监察、预防监察、法制大队、机关事务管理、绩效考核10方面工作新建73项；司法局从机关内部建设、公证、律师及法律服务4各方面新建48项。通过专项整改活动，广大政法干警以人为本的执法理念得到提高，执法程序方面存在的不规范和执法不严的问题得到了纠正。如郭家屯衣永新被盗案，因证据不充分等因素历时两年都没得到应有的查处，通过这次活动落实了严格的办案责任，查清了案件事实，使犯罪嫌疑人受到了法律制裁。
六、以提高执法水平为目的，采用内、外宣传相结合的方式,发挥好舆论阵地的“参谋助手”作用
按照市委政法委对信息宣传和调研工作的要求，我们将信息的编写报送、对外宣传和调研工作纳入全局性工作范畴。利用各种宣传载体和新闻媒体，以充分发挥政法部门的职能作用，优化经济发展的法治环境，树立执法为民的良好形象，维护社会的安全稳定为宣传重点，热情讴歌了政法战线涌现出的优秀人物和侦破的典型案例。全系统全年共编发信息简报481期（其中政法委编发的政法信息简报46期，综治简报45期，“规范执法行为，促进执法公正”专刊18期，矛盾纠纷排查简报24期，稳定形势分析4期；法院编发的信息简报127期，检察院信息96条，公安局89期，司法局32期）；被省、市、市采用280篇条（其中政法委32篇条，法院85篇条，检察院75篇条，公安局72篇条，司法局16篇条）。共编发调研文章132期（其中政法委12期，法院56期，检察院48期，公安局12期，司法局4期），被省、市、市转发77期（其中政法委4期、法院38期，检察院24期，公安局8期，司法局3期）。在国家、省、市、市各种宣传媒体上发稿630篇（条），其中法院发稿230篇条，检察院发稿65篇条，公安局发稿233篇条，司法局发稿35篇条，森林公安局发稿67篇条。
在充分肯定成绩的同时，我们也清楚地认识到政法工作仍存在着许多薄弱环节。一是虽然政法队伍整体素质不断提高，但距构建和谐社会的要求还有差距；二是治安案件虽然有所下降，但多发性侵财案件仍时有发生，社会治安综合治理的基础工作仍需加强；三是服务中心、服务大局的能力和水平仍需不断提高等等，都需要我们在新的一年里不断探索新思路、新方法改进工作
❾ 治安案件的案件管辖
根据《行政处罚法》管辖的规定，治安案件的管辖可以分为地域管辖、级别管辖、共同管辖、指定管辖、转移管辖、专门管辖。
在公安部对治安案件的管辖作出新的规定之前，公安机关应当按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第91条的规定和《行政处罚法》第20条、第21条的规定，以及2003年8月26日公安部令第68号发布的《公安机关办理行政案件程序规定》第二章确定治安案件的管辖。主要包括以下几点：
(l)关于地域管辖。地域管辖，是指根据公安机关的管理区域，确定其查处治安案件的地域范围，是横向划分同级公安机关之间在各自管辖区内查处治安案件的权限分工。确定治安案件由哪个地方的公安机关管辖，也就是各地公安机关之间对治安案件的管辖分工，应当按照行政处罚法第20条和《公安机关办理行政案件程序规定》第9条第1款的规定执行，即，治安案件由违反治安管理行为发生地的公安机关管辖；就同一公安机关所辖的两个或者两个以上公安派出所而言，治安案件由违反治安管理行为发生地的公安派出所管辖。
(2)关于级别管辖。级别管辖，是指根据公安机关的级别，确定其查处治安案件的范围，是纵向划分不同级别公安机关之间在各自管辖范围内查处治安案件的权限分工。确定治安案件由哪一级公安机关管辖，也就是上下级公安机关之间对治安案件的管辖分工，应当按照本法第91条的规定执行，即治安案件由县级以上人民政府公安机关管辖。这里的“县级人民政府公安机关”，是指县、自治县、县级市、旗人民政府下设的公安局和设区的市人民政府下设的公安局派驻市辖区人民政府的公安分局，含直辖市和省级市辖区的公安分局，并非“县处级公安机关”。
(3)关于共同管辖。共同管辖，是指两个或者两个以上公安机关对同一治安案件都有管辖权的情况下，确定具体由哪一个公安机关管辖的制度。对此，应当按照《公安机关办理行政案件程序规定》第10条的规定执行，即几个公安机关都有权管辖的治安案件，由最初受理的公安机关管辖。
(4)关于管辖争议。管辖争议，是指两个或者两个以上公安机关对同一治安案件都认为属于自己管辖或者都认为不属于自己管辖而发生的冲突。对此，应当由有关公安机关协商确定管辖，如协商不成，则应当按照行政处罚法第21条和《公安机关办理行政案件程序规定》第11条的规定执行，即：对管辖权发生争议的，报请共同的上一级公安机关指定管辖。指定管辖就是上级公安机关以决定的方式指定下一级公安机关对某一治安案件行使管辖权。
(5)关于转移管辖。转移管辖，是指根据上级公安机关的指定或者经上级公安机关同意，将治安案件的管辖权由原来有管辖权的公安机关转移到无管辖权的公安机关，使该公安机关因此获得管辖权。转移管辖是对级别管辖的变通和调整，通常在有直接上下级关系的公安机关之间进行。对此，《公安机关办理行政案件程序规定》第12条规定：“上级公安机关在必要的时候，可以依法查处下级公安机关管辖的行政案件。下级公安机关认为案情重大、复杂，需要由上级公安机关查处的，可以请求移送上一级公安机关查处;上级公安机关对下级公安机关申请移送的案件，应当在二十四小时内作出审查决定，并通知其办理移交手续或者由其继续办理。”
(6)关于专门管辖。专门管辖，是指某一治安案件依照规定只能由某一机关内的某一职能部门管辖的制度。即铁路、交通、民航、林业系统的公安机关和海关侦查走私犯罪的公安机构(现为缉私机构)对治安案件的管辖分工，应当按照《公安机关办理行政案件程序规定》第14条和《海关行政处罚实施条例》第6条的规定执行，即：①铁路公安机关负责管辖列车上，火车站工作区域内，铁路建设施工工地，铁路系统的机关、厂、段、所、队等单位内发生的案件，以及在铁路线上放置障碍物或者损毁、移动铁路设施等可能影响铁路运输安全，盗窃铁路设施的案件。②港航公安机关负责管辖港航系统的轮船上、港口、码头工作区域内和机关、厂、所、队等单位内发生的案件。③民航公安机关负责管辖民航管理机构管理的机场工作区域以及民航系统的机关、厂、所、队等单位内和飞机上发生的案件。④国有林区的森林公安机关负责管辖林区内发生的案件。⑤抗拒、阻碍海关侦查走私犯罪公安机构依法执行职务的，由设在直属海关、隶属海关的海关侦查走私犯罪公安机构依照治安管理处罚的有关规定给予处罚。抗拒、阻碍其他海关工作人员依法执行职务的，应当报告地方公安机关依法处理。
这种管辖的确立是科学的、合理的，是符合公安执法实际情况的。法律所以这样规定是基于以下几点理由：这种管辖的原则是基于逻辑上的法理基础，因为任何涉及法律的问题都要以行为为基础，离开行为理论，管辖是脱离实际的。这种管辖的原则充分地体现了行政效率的原则，因为对违反治安管理行为的认定，主要根据违法行为人的主观因素，实施违反治安管理的过程、情节，以及社会危害后果的分析、判断，对违反治安管理行为的处罚除认定违法事实以外，还要考虑处罚的幅度和种类，这些都与处罚的环境有密切的关系，因此，治安案件由违反治安管理行为发生地的公安机关管辖，有利于及时、准确地发现、认定和制裁违法行为，有利于减少调查取证、执行处罚等方面的费用，降低治安处罚的成本。
违法行为地管辖原则已为世界各国的立法和执法实践所遵循，不论是发展中国家，还是发达国家;不论是民事领域，还是行政领域，行为发生地的主权代表者依行为发生地法行使国家权力已经成为国际社会共同遵循的规则。况且我国坚持对外开放和社会主义市场经济，在法律规定和适用上尽量做到与世界各国保持一致，这有利于与世界各国的交往。