特种行业治安管理

A. 被纳入特种行业管理意味着什么

凡是被列入特种行业的，从审批上在严格，对从业资格要求更高。实践中就是多让你跑几个审批窗口，多交些费用而已。

B. 如何进行特种行业管理

特种行业，是指工商服务行业中所经营的业务内容和性质特殊，容易被违版法犯罪分子利用进行违权法犯罪活动，易发生治安灾害事故，依据国家和地方的行政法规，由公安机关实施治安管理的特定行业的总称。简称“特行”或“特业”。目前。列为特种行业的有旅馆业(包括旅社、饭店、宾馆、酒店、招待所、有接待住宿业务的办事处、培训中心、住客浴室、度假村等)、印铸刻字业（包括印刷、排版、制版、装订、覆膜、复印、打字、制作名片、铸字、印章、刻字等）、旧货业（包括旧货市场、生产性废旧金属收购站点、寄售调剂店、报废机动车(船)回收、拆解企业等）、典当业、拍卖业、信托寄卖业。如此看来，你说的出租车管理不属于特种行业管理。OK，加分，谢谢！

C. 特种行业管理办法

特种行业管理办法：
旅馆业的管理

旅馆业管理

(一)申办旅馆业，应向所在地县级公安局提出申请。旅客由所在地县级公安(分)局直接审批。申请时，应向公安机关治安部门提交下列基本材料：

1．申请单位关于经营特种行业的申请书；

2．填写省公安厅统一制发的《特种行业经营申请登记表》；

3．申请单位上级主管机关的批复；

4．法人代表身份证复印件和从业人员登记情况；

5．申请单位对于房屋享有所有权或者使用权的证明，房屋工程质量竣工核定书；。

6．房屋平面图(每层一页)、方位图；

7．消防部门开具的《消防鉴定书》；

8．申请单位开办旅馆业应建立的各项安全管理制度的书面材料；

9．公安机关认为其他应予提交的材料。经公安机关验收，符合条件的，由公安机关发给特种行业许可证。持特种行业许可证到工商行政管理机关申办营业执照。

(二)经批准开业的旅馆，因故停业、转业、歇业、合并、改变名称、变更法定代表人和营业项目等，应当及时在工商行政管理机关办理变更登记，向原批准的公安机关备案。迁移地址的，应向新址所在地的公安机关申办特种行业许可证。

(三)公安机关建立特种行业定期或者不定期检查制度。经检查不合格的，依法予以处罚，并责令限期改正；违法情节严重或者经多次检查不合格的，收回特种行业许可证，取消特种行业经营资格。

折叠编辑本段刻字业的管理

刻字业管理

申办刻字业，应向所在地县级公安(分)局申请，经审核批准后，向所在地工商行政管理机关申领营业执照。申办时应提交下列基本材料：

(一)特种行业申请登记表(一式三份)；

(二)法人代表身份证复印件；

(三)从业人员登记表(一式两份)；

(四)房产证明或房屋租赁协议；

(五)企业申请书、法人代表身份证复印件、上级单位批准文件(无上级单位的除外)；

(六)企业经营地点的方位图、平面图；

(七)公安机关认为其他应予提交的材料。

折叠编辑本段废旧金属收购业的管理

废旧金属收购业管理

(一)收购生产性废旧金属的企业，应当经其业务主管部门审查同

意，向所在地县级公安(分)局申请核发特种行业许可证，并向同级工商行政管理部门申请登记，领取《特种行业许可证》和营业执照，方准开业。申办时应提交下列基本材料：

1．申请单位向上级业务主管部门的请示;

2．上级业务主管部门的批复;

3．法人代表任命书；

4．使用场地证明，方位图、平面图；

5．安全管理制度；

6．贵州省公安厅统一制发的《特种行业经营申请登表》；

7．公安机关要求提交的其他材料。

折叠编辑本段典当业的管理

典当业管理

(一)申请经营典当行，应持下列基本材料经所在地市、公安(分)局审核逐级上报，经省公安厅批准后，由地级公安关核发《特种行业许可证》；

1、申请书；

2、申请单位向人民银行的请示；

3、人民银行的批复；

4、法人代表身份证复印件；

5、使用场地证明，方位图、平面图；

6、安全管理制度;

7、防火证明；

(二)典当行有歇业、合并、迁移、更名、变更法定代表人情形之一的，应当在十五日前，向原发给《特种行业许可证》公安机关申请办理变更、注销手续。

折叠编辑本段机动车维修业的管理

机动车维修业管理

申请经营机动车维修业务的单位或者个人，应经所在县级公安（分）局审核同意（中外合资、外商独资经营的应报州省公安厅审批，治安总队治安处具体承办），方可向行业管部门申办开业许可证明，向工商行政管理机关申领营业照。申办机动车维修行业应提交下列基本材料：

(一)申请书；

(二)特种行业申请登记表；

(三)从业人员登记表；

(四)安全管理制度，防火证明；

(五)房产证明或房屋租赁协议复印件，方位图、平面图；

(六)法人代表（负责人)身份证复印件；

(七)公安机关认为其他应予提交的材料。

(八)外地从业人员暂住证复印件。

折叠编辑本段印刷业的管理

印刷业管理

申办印刷业特种行业经营许可证，应由新闻出版(文化)部门批准后，持下列材料到所在地县级公安(分)局申请，经安全审查合格后，发给《特种行业许可证》：

(一)特种行业申请登记表一式三份；法入代表身份证复印件二份、从业人员登记表一式二份；

(二)县．(区)公安消防管理部门出具的防火合格鉴定书；

(三)房屋管理部门出具的房产证明，租用经营用房的，还应出具承租协议书；

(四)企业申请、法人代表身份证复印件、上级单位批准文件(无上级单位的除外)；

(五)企业经营地点的方位图、平面图；

(六)印刷业许可证；

(七)印刷业各项安全管理制度；

(八)公安机关认为其他应予提交的材料。

特种行业的审批时限

收到申报材科后，所在地县级公安(分)局在十五个工作日内完成验收审批工作(包括报送省公安厅审批验收的时间)。需要省公安厅审批的；公安厅在接到各地、州、市报送的审批材料后，十个工作日内完成验收审批工作；经公安机关验收，符合条件的，由公安机关发给特种行业许可证。不符合条件的，公安机关应说明需要补办的事项及要求。接到申办单位重新申报的材料后，所在地县级以上公安(分)局要在十个工作日内完成二次验收审批工作。

折叠编辑本段刻制印章的管理

刻制印章管理

(一)公安机关刻制印章的审批权限

凡经营原子印章的，必须逐级报省公安厅审查批准。其他印章的审批，按属地管辖原则由所在地县级公安(分)局负责。经公安机关审批后方可去承制公章的刻字社、厂刻制公章。

(二)印章的承制手续

1、刻制党、政、军机关，人民团体，国有或集体企业、事业单位及其内部机构的公章，一律凭本单位的上一级领导部门或批准成立的部门开具的证明文件或信函，到本单位所在地县级以上的公安机关治安管理部门办理审批备案手续，经公安机关审查后，发给刻制印章通知单或介绍信、证明等，到公安机关指定的刻字厂或刻字店刻制公章。外地单位需要刻制公章，首先须到该单位原籍所在地的县级以上公安机关办理刻制印章介绍信或证明，然后凭此介绍信或证明再到刻字厂或刻字店所在地的同级公安机关换取刻制印章通知单或介绍信，到公安机关指定的刻字厂或刻字店刻制。

2、刻制国有、集体企业单位的财务章、合同章、业务专用章及银行的转帐章、现金收讫章、现金付讫章，需凭本单位开具的介绍信和营业执照，到本单位所在地县级以上公安机关登记备案，经公安机关审查后，签发刻制印章通知或介绍信，到公安机关指定的刻字厂或刻字店刻制。个体和私营企业需要刻制上述印章，须凭工商行政管理部门开具的介绍信和营业执照，到本单位所在地县级以上的公安机关登记备案，但无需公安机关审批，直接凭借公安机关开具的刻制印章通知单或介绍信，到公安机关指定的刻字厂或刻字店刻制。三资企业刻制上述印章，需凭营业执照和《三资企业备案证》，如果三资企业为中外合资企业、中外合作企业，必须持中方开具的介绍信，到本单位所在地县级以上公安机关办理刻制印章通知单或介绍信，然后凭着通知单或介绍信，到公安机关指定的刻字厂或刻字店刻制。

3、刻制个人名章、单字章、扁章、无需公安机关登记备案，可直接到任何刻字店、摊刻制。

4、社团印章的审批手续：

由负责社团登记管理的机关民政部门出具证明，经该社团总部所在地的公安机关办理准刻手续后，由社团登记管理的机关制发。

(三)审批时限

公安机关经审核登记后，对符合条件的，当即发给《刻制印章通知单》，由指定刻字厂刻制；不符合条件的，应告知需要补办的事项及要求。

D. 特种行业的范围包括哪些

特种行业是指工商服务业中内容复杂，容易被犯罪分子利用而需要进行特殊管理的行业。列为特种行业的有：

1、旅馆业（包括旅社、饭店、宾馆、酒店、招待所、有接待住宿业务的办事处、培训中心、住客浴室、度假村等）

2、印铸刻字业（包括印刷、排版、制版、装订、覆膜、复印、打字、制作名片、铸字、印章、刻字等）

3、旧货业（包括旧货市场、生产性废旧金属收购站点、寄售调剂店、报废机动车（船）回收、拆解企业等）

4、典当业

5、拍卖业

6、信托寄卖业。

7、出入境服务行业

凡从事上述行业均应办理《特种行业许可证》。

拓展资料

特种行业，是指在工商服务业中，因经营业务的内容和性质而易于被犯罪分子所利用，由国家或地方法规规定交由公安机关实行治安行政管理的行业。主要包括（1）旅店业；（2）刻字印铸业；（3）旧货收购信托业；（4）修理业。上述行业很容易被犯罪分子用来作为隐身落脚的场所，或者借以变造伪造证件、印信以及销匿赃物，因而是治安行政管理和治安预防的重要对象。根据有关法规规定，凡经营特种行业，都必须报经主管部门同意，向所在地县（市）公安机关申报领取治安管理登记证的，同时向所在县（市）工商行政管理部门申报登记领取营业执照后，始能营业；因故歇业、转业或变更登记事项，向工商行政管理部门申稂的同时，应在公安机关备案；未经批准，不得私自开业。

（资料来源：网络：特种行业）

E. 特种行业包括哪些

特种行业包括有：

1，旅馆业（包括旅社、饭店、宾馆、酒店、招待所、培训中心、住客浴室、有接待住宿业务的办事处、度假村等）。

2，旧货业（包括旧货市场、寄售调剂店、报废机动车（船）回收寄售调剂店、报废机动车（船）回收生产性废旧金属收购站点、拆解企业等）。

3，印铸刻字业（包括印刷、排版、制版、装订、复印、打字、铸字、印章、刻字、制作名片、覆膜等）。

4，典当业（包括应急型典当、投资型典当、消费型典当等）。

5，维修业（包括一类汽车维修、二类汽车维修、三类汽车维修等）。

(5)特种行业治安管理扩展阅读：

特种行业，是指在工商服务业中，因经营业务的内容和性质而易于被犯罪分子所利用，由国家或地方法规规定交由公安机关实行治安行政管理的行业。

凡经营特种行业，都必须报经主管部门同意，向所在地县（市）公安机关申报领取治安管理登记证的，同时向所在县（市）工商行政管理部门申报登记领取营业执照后，始能营业。

因故歇业、转业或变更登记事项，向工商行政管理部门申稂的同时，应在公安机关备案；未经批准，不得私自开业。

收到申报材科后，所在地县级公安（分）局在十五个工作日内完成验收审批工作（包括报送省公安厅审批验收的时间）。需要省公安厅审批的；公安厅在接到各地、州、市报送的审批材料后，十个工作日内完成验收审批工作；经公安机关验收，符合条件的，由公安机关发给特种行业许可证。

F. 当前公安机关特种行业管理存在哪些问题

特种行业管理中存在的问题

一、基础工作定位不够，工作缺乏针对性。

由于种种原因造成虽然对基础情况了解很清，掌握较细，但总因为警力不足等原因，对特种行业的基础定位管理不够，一旦发生案件或发生其他情况，当需要对特种行业进行必要的检查或清查时，便会盲无目标的乱查一气，根本谈不上重点性、针对性，更谈不到有效性。

二、疲于应付的现象多，工作缺乏经常性。

基层公安机关往往迫于警力因素的制约和各种工作任务繁多、压力过大的影响，在日常对特种行业的管理中，常常是有情况就动一动，情况严重就大动，没有情况就不动。许多业主抓住这一规律，与公安机关玩游戏，公安机关抓得紧时，他们便遵规守矩，待到“风声过后”，他们也就目无法纪了。

三、日常管理随意性强，工作缺乏规范性。

对于特种行业按要求应当逐一建立详细的档案，进而便于日常管理。而目前的实际现状是，特种行业的档案建立虽已规范，但在有关政策和手续放宽后，公安机关对于特种行业的规范化管理失之无奈，尤其是无手续经营的业主，要对他们进行规范管理，那就更是难上加难。

如何加强特种行业管理

1、要注重加强对特种行业从业人员的引导和教育。通过经常性的沟通与管理，争取全体有关从业人员、特别是经营业主的理解、支持与配合，教育和引导他们不断增强自身的治安防范意识，增强维护辖区社会稳定的全局意识，增强参与治安防范与打击的责任意识等等,特别是通过加大《中华人民共和国治安管理处罚法》的宣传，使有关从业人员自觉做到知法、懂法、守法。

2、要着力加强对特种行业的规范化、经常化管理。通过与有关部门积极的协调与合作，逐一建全和完善档案管理，把所有的特种行业和娱乐服务场所，无一遗漏的纳入日常规范化的管理，同时，要针对不同时期、不同阶段的治安管理工作之特点，有针对性的做好防范与打击工作。

3、要突出防范与打击重点，注重增强防范与打击的自身效果和社会效果。特种行业本身就是治安防范与打击的重点，而这些重点当中的焦点又在于：相对集中的流动暂住人口，小散边远的营业处所，无手续的经营业户，对于这些焦点的管理，对于这些焦点的治安防范与打击，应当采取靠上去跟踪管，分类别侧重管，经常性反复管的方法。

4、要着力加强和规范基础信息工作。从根本上加强对娱乐服务场所的监督制约，不断提高日常管理工作水平，增强打击与防范工作力度。将有关特种行业的全部情况录入警务综合系统，提高管理效率，同时组织派出所有针对性的加强对重点行业的管理，特别是对那些相对分散的、容易隐藏或诱发各种隐患的特业，加大监控力度，增强打击与防范，对收集的新信息及时更新录入派综系统。

此外，搞好对特种行业的监管，要立足提高民警的综合素质，提高队伍整体的整合力与战斗力；要注重加大对全社会的宣传，增强人民群众的共同防范意识；要坚持不懈的致力调动全社会的积极参与，共同做好对特种行业的监督、管理，建立针对特种行业管理的长效机制，进而为维护社会治安的稳定大局作出应有的努力。

G. 特种行业有哪些

特种行业主要包括旅店业、刻字印铸业、旧货收购信托业、修理业。专

拓展资料：

特种行业属很容易被犯罪分子用来作为隐身落脚的场所，或者借以变造伪造证件、印信以及销匿赃物，因而是治安行政管理和治安预防的重要对象。

根据有关法规规定，凡经营特种行业，都必须报经主管部门同意，向所在地县（市）公安机关申报领取治安管理登记证的，同时向所在县（市）工商行政管理部门申报登记领取营业执照后，始能营业。

因故歇业、转业或变更登记事项，向工商行政管理部门申稂的同时，应在公安机关备案；未经批准，不得私自开业。

参考资料：

网络 特种行业

H. 公安局治安管理包括什么

治安行政管理工作属于公安具体工作的一种。是指公安机关运用国家赋予内的权利，依据法律、法规从事行容政管理方面的各项业务工作。它的主要任务是预防违法犯罪，查处治安案件，组织群众治安力量，维护社会治安秩序。具体包括：户籍管理工作，公共秩序管理工作，特种行业管理工作，民用危险物品管理工作，交通安全管理工作，消防工作，边防工作，外国人管理和中国公民出入境管理工作。 对哪一种具体工作不明白我可以具体解释。

I. 哪些行业需要办理特种行业许可证

根据《江苏省特种行业治安管理条例》：

第二条 本条例所称特种行业，是指在服务业中，因经营业务的内容和性质容易被违法犯罪人员利用，需要采取特定治安管理措施的行业。包括：

（一）旅馆业；

（二）典当业；

（三）公章刻制业；

（四）生产性废旧金属收购业；

（五）开锁业；

（六）寄卖业，旧车辆、旧移动电话、旧笔记本电脑等旧货交易业；

（七）金银首饰加工、置换业；

（八）报废机动车回收拆解业，汽车租赁业；

（九）印刷业（专门从事包装装潢印刷品印刷经营活动的除外）；

（十）机动车维修业；

（十一）其他依照法律、法规应当采取特定治安管理措施的行业。

(9)特种行业治安管理扩展阅读：

根据《江苏省特种行业治安管理条例》：

第七条 从事特种行业经营，应当具备下列治安安全条件：

（一）有合法、固定的经营场所和必要的经营设施；

（二）有负责治安保卫的机构或者专职、兼职保卫人员；

（三）有必要的财物保管和治安防范设施；

（四）有健全的治安管理制度；

（五）有根据需要配置的身份证件识别、治安信息采集传输设备；

（六）依法应当具备的其他治安安全条件。

第八条 从事本条例第二条第一项、第二项、第四项、第六项、第七项、第八项所列特种行业经营的，其经营场所的出入口、营业厅、主要通道、保管库房、停车场等部位应当安装视频监控设备。

第九条 矿区、油田、港口、机场、军事禁区、大中型金属冶炼加工企业周边和铁路沿线附近，不得设点收购生产性废旧金属。禁止设点的范围由所在地市、县人民政府划定并向社会公布。

第十条 利用开锁技术实施违法犯罪活动受过刑事处罚的人员，不得从事开锁业经营活动。

其他特种行业从业人员利用该行业从事犯罪活动受过刑事处罚，执行期满未逾五年的，不得从事该行业经营活动。

第十一条 从事旅馆业、典当业、公章刻制业经营，应当依法取得公安机关颁发的《特种行业许可证》。

申领《特种行业许可证》，应当向所在地县级人民政府公安机关提出书面申请，由公安机关核查下列材料：

（一）合法、固定经营场所、设施证明材料，与居民住宅属于同一建筑、平房院落，需要共用门户和通道的，还应当提交所有住户同意共用的证明材料；

（二）法定代表人或者负责人的身份证件，以及无本条例第十条规定的从业限制情形的保证书；

（三）市场监督管理部门核发的营业执照。

第十二条 县级人民政府公安机关对《特种行业许可证》申领材料核查后，符合法定条件的，颁发《特种行业许可证》。

第十三条 取得《特种行业许可证》的经营者设立分支机构，以及跨原发证公安机关所辖区域迁移经营场所的，应当按照本条例规定申领《特种行业许可证》。

取得《特种行业许可证》的经营者改建、扩建，变更名称、布局设施、法定代表人或者负责人，以及在原发证公安机关所辖区域内迁移经营场所的，应当到原发证公安机关办理《特种行业许可证》变更手续；停业、转业的，应当在十五日内到原发证公安机关办理《特种行业许可证》注销手续。

J. 治安管理主要包括哪些内容

治安管理的主要内容包括：

（一）维护社区治安秩序 维护社区治安秩序，是为社会主义现代化建设和人民群众安居乐业创造良好的社会治安环境的重要保证，是治安管理的一项基础性和经常性的任务，它体现了治安管理职能的本质要求。维护社区治安秩序的基本内容， 是做好各项日常业务工作，包括公共复杂场所（地区） 管理、特种行业管理、危险物品管理、消防监督、道路交通管理等。

（二）预防、发现和控制违法犯罪活动 预防、发现和控制违法犯罪活动，是治安管理的重要的、长期的任务。违法犯罪活动特别是严重刑事犯罪活动，直接危害国家经济建设的顺利进行和公共利益，危害人民群众的生命财产安全，破坏社区安定，是影响社会治安秩序的主要因素。

（三）辅助公安机关查处治安案件、治安事故， 处置治安事件 查处治安案件、治安事故，处置治安事件，是治安管理日常的艰巨的任务，它对于维护社会治安和社会稳定，减少、挽回损失和防止进一步危害，都有着重要意义。

（四）为民排危解难 为人民服务，帮助群众排危解难，是物业保安的管理职能决定的。治安管理工作与人民群众的接触最多，联系最密切，是党和政府与人民群众之间的桥梁和纽带。做好为民排危解难的工作，可以奠定治安管理的广泛的群众基础。

拓展资料

治安管理的特点：

（1）区域性

区域性是指社区治安是在一定的地域范围内的治安活动。社区是地域性的社会，具有一定的边界和范围。社区构成的要素包括地域、人口、生态、结构和社会心理等，不同的社区有不同的地理位置、地理环境、人口密度、人口素质、职业结构、生活方式和社会心理，因此，不同社区的治安工作的内容和重点是不同的。

（2）法律性

是指社区治安活动是在一定的区域内的行政执法活动。社区治安管理活动是以社区治安的法律、法规为依据的，有关社区治安的一系列法律。

法规明确规定了社区治安管理机构和部门的职责和权力，规定了社区治安的职能、任务、手段和作用，规定了社区治安管理的职责范围、管理对象 、管理方式，规定了治安处罚的程序、种类和条件，还规定了人民群众在社会治安中的权力和义务以及行为规范。

（3）综合性

综合性是指社区治安的领导力量、治理手段和方法具有综合性。社区治安的综合性要求在党委、政府的统一领导下，把公安派出所、街道办事处、居委会、企事业单位的保卫部门以及群众自治组织的力量结合起来，综合运用政治的、经济的、法律的、文化的、教育的等多种手段，综合发挥打击、预防、教育、管理、建设和改造等六项措施的作用，实现社区治安的综治理。

（4）群众性

群众性是指社区治安工作对社区群众的依赖，离不开社区群众的积极参与。群众既是社区治安的客体，又是社区治安的主体。群众自治组织是社区治安主体的重要组成部分，发动、组织、依靠群众参与社区治安建设，是搞好社区治安工作的“法宝”。