怠于履行职责

A. 质权人怠于行使质权有什么责任

随着市场价格的变化，质物也存在着价格F跌或者意外灭失的风险，因此，一旦债务版履行期权届满而债务人未清偿债务时，质权人应当及时行使质权，以免给出质人造成损失，出质人也有权请求质权人行使权利。因质权人怠于行使权利致使质物价格下跌，或者发生其他毁损、灭失等情形使质物无法实现其原有的变价额。在此情形下，质权人对于出质人的损失要承担赔偿责任。需要注意的是：第一，出质人首先要有请求质权人及时行使质权的行为；第二，有证据证明造成损害是由于质权人怠于行使质权造成的，损害的事实应当与质权人怠于行使质权有直接的因果关系。

B. 如何正确区分“执行不能”与“怠于执行”

“我已经向法院申请执行了，法院就有责任把我的钱要回来，要不然，法院就是不作为！”经常能够听到申请人这样向执行法官发难。那么，一件案件最终无法执行，到底能不能全怪罪于执行法官或法院呢？
生效法律文书必须得到执行，是法院执行工作的职责所在。但“必须得到执行”并不等同于“能够完全执行”。“必须得到执行”是法律的要求，能否得到完全执行则要取决于案件及当事人的具体情况。一个案件能否执结取决于多种因素，如法院执行力度的大小、被执行人可供执行财产的多寡、被执行人配合程度等等。长期无法执结的案件，可以分为两种情况，一种是客观条件下无法执行的案件，即使人民法院穷尽一切手段和措施，均无法执结，这种情形在法律上叫做“执行不能”；另一种情况是被执行人有履行能力，而法院执行人员放任不予执行，这种情形为“怠于执行”或“执行不作为”，已经构成违纪违法，属于人民法院严厉查处的对象，如若发现可以及时向纪检监察部门举报。
案件当事人不应忽略民事交易行为本身所蕴含的风险，这种风险的承受主体只能是交易双方，比如，出借人应对借款人的经济及信用情况进行调查，而不能事后将“执行不能”的风险全部转嫁于法院，法院的职能是保护交易公平和有序，绝非民事交易行为本身。

C. 某幼儿园老师因幼儿园拖欠工资，而怠于履行教师职责，致使幼儿坠楼身亡，请从犯

这是两码事，致使幼儿坠落，老师负有不可推卸的责任。拖欠工资可以去投诉，怎么不愿意去维权呢？ 工资按月发放，隔月发放违法，本月工资下月发合法。拖欠工资，不发工资、克扣工资劳动者可以打12333电话投诉，该电话是人力资源和社会保障局的电话。也可以到劳动局监察大队投诉。 由于公司未能按时发放劳动报酬，劳动者可以提出辞职，并要求经济补偿。劳动者可以向当地劳动监察行政部门进行举报，由劳动监察大队责令用人单位支付工资，劳动监察大队协调不成的，劳动者可以申请劳动仲裁。对劳动仲裁裁决拒不执行的，可以申请法院强制执行。 《劳动合同法》第八十五条：用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金： （一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的； （二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的； （三）安排加班不支付加班费的； （四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。

D. 行政不作为怎么界定

行政不作为就是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。认为行政不作为是指行政主体未履行具体的法定作为义务，并且在程序上没有明确意思表示的行政行为。

行政不作为的构成要件有三个：

一、申请要件-行政相对人向行政主体提出了实施一定行为的合法申请。按照行政主体能否主动作出行政行为标准，行政行为可分为依职权的行政行为和依申请的行政行为两类

二、职权要件-行政主体对行政相对人的申请事项具有法定职责和管理权限。公民、法人或者其他组织申请行政主体作出的一定具体行政行为，要在被申请的行政主体的法定职责和管理权限范围内。

三、期限要件-行政主体未在一定期限内按照法定程式实施一定的行为。行政主体为一定行为的时间，少部分法律法规已作出规定，包括《行政复议法》在内的大多数法律法规未作出规定。

(4)怠于履行职责扩展阅读

《行政诉讼法》第11条规定的公民、法人或其他组织对其“认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的;申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;认为行政机关没有依法发给抚恤金的”三类行为提起的诉讼案件归为行政不作为案件。

《行政诉讼法》第68条规定“行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，由该行政机关或者该行政机关工作人员所在的行政机关负责赔偿。行政机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的行政机关工作人员承担部分或者全部赔偿费用”;

《国家赔偿法》第14条规定“赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的行政机关工作人员承担部分或者全部赔偿费用。对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应当依法给予行政处分;构成犯罪的，应当依法追究刑事责任”。

E. “怠于履行职责”用英语怎么说

Lazy perform their ties

F. 股东、董事怠于履行清算义务损害其他股东、债权人利益的如何处置

有限责任抄公司的股东、袭股份有限公司的董事和控股股东未在法定期限内成立清算组开始清算，导致公司财产贬值、流失、毁损或者灭失，债权人主张其在造成损失范围内对公司债务承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。
有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东因怠于履行义务，导致公司主要财产、帐册、重要文件等灭失，无法进行清算，债权人主张其对公司债务承担连带清偿责任的，人民法院应依法予以支持。
上述情形系实际控制人原因造成，债权人主张实际控制人对公司债务承担相应民事责任的，人民法院应依法予以支持。

G. 清算义务人怠于履行清算义务的，应承担什么法律责任

查,这将直接影响公司股东对剩余财产的分配(就是股东享有分陪最后剩余财产内的权利容,公司财产先要交税,工人工资,还债务等,最后有剩余的才能分给股东)
由于经合法清算后的公司剩余财产，由股东依法进行分配后归股东所有，因此，股东在公司注销后，发现公司对外尚有债权或其他财产权益的，可以自己的名义依法提起诉讼，主张权利。
简而言之,在清算时股东也享有监督清算组的清算工作,如果认为清算组的清算程序等等不合法,可以提起诉讼
由法院指定清算组时,股东应当积极配合(义务)
在公司清算过程中，对一些特殊情况缺乏应对性措施。如公司股东虚假出资，或者抽逃资金，清算中如何处理。(没有明确法条,问题复杂,要看法官判法)

H. 被申请人不履行法定职责的,复议机关应当怎样处理

1、复议机关应当对相关人员进行处分。被申请人不履行法定职责的,复议机关可以决定其在一定期限内履行。被申请人不履行或无正当理由拖延履行复议决定的，可以对有关人员进行处分。

2、对行政机关不履行法定职责总结出如下标准：

一是看行政相对人违法行为是否停止。如某县检察院诉县环保局行政公益诉讼案中，检察机关向其发出检察建议后，该环保局对某公司作出《责令改正违法行为决定书》，责令该公司立即停止生产后，又两次对该公司作出罚款的行政处罚。但事后检察院在对该公司进行现场查看时发现，该公司仍处于生产状态，且修建的环保设施仍不符合标准。这种行政机关虽已作出行政处罚决定，但行政相对人的违法行为并未停止的情形，可以作为判断行政机关未履行法定职责的标准。

二是看行政机关是否穷尽法律手段。如某区检察院诉区林业局行政公益诉讼案中，林业局对被处罚人毁损林地的违法行为作出行政处罚决定后，被毁林地在指定期限内恢复原状的内容都未能得到执行，罚款也未予收缴。根据行政处罚法、行政强制法的规定，当事人在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，又未履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关应采取催告、加处罚款等方式督促其履行。经催告无效后，行政机关可以作出强制执行决定；没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内申请法院强制执行。而检察院向林业局发出检察建议后，林业局仍未纠正，则可依照行政诉讼法第74条第2款第2项的规定，确认行政机关怠于履行法定职责的不作为行为违法。

三是看行政机关拒绝履行法定职责是否有法定理由。如某县检察院诉农业机械管理总站、财政局行政公益诉讼案中，县农机站未依照法定程序履行职责，对不符合补贴条件的国家农机补贴申请的合作社，与县财政局共同作出农机购置补贴指标确认通知书，导致国家补贴资金被套取105.668万元。县检察院向其发出检察建议后，县农机站却以“无资格和权力收回已发放的补贴资金”为由，拒绝履行收回已违法发放补贴的职责。根据规定，县农机站和县财政局都是涉诉农机购置补贴指标确认通知书的共同作出机关，也是收回资金的会同机关，具有收回违法补贴的法定职责。所以，此时应当属于行政机关不履行法定职责的情形。

I. "怠于履行职责"用英语怎么说

lazy to perform the ties.

J. 被申请人不履行法定职责的,复议机关应当怎样处理

1、复议机关应当对相关人员进行处分。被申请人不履行法定职责的,复议机关可以决定其在一定期限内履行。被申请人不履行或无正当理由拖延履行复议决定的，可以对有关人员进行处分。
2、对行政机关不履行法定职责总结出如下标准：
一是看行政相对人违法行为是否停止。如某县检察院诉县环保局行政公益诉讼案中，检察机关向其发出检察建议后，该环保局对某公司作出《责令改正违法行为决定书》，责令该公司立即停止生产后，又两次对该公司作出罚款的行政处罚。但事后检察院在对该公司进行现场查看时发现，该公司仍处于生产状态，且修建的环保设施仍不符合标准。这种行政机关虽已作出行政处罚决定，但行政相对人的违法行为并未停止的情形，可以作为判断行政机关未履行法定职责的标准。
二是看行政机关是否穷尽法律手段。如某区检察院诉区林业局行政公益诉讼案中，林业局对被处罚人毁损林地的违法行为作出行政处罚决定后，被毁林地在指定期限内恢复原状的内容都未能得到执行，罚款也未予收缴。根据行政处罚法、行政强制法的规定，当事人在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，又未履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关应采取催告、加处罚款等方式督促其履行。经催告无效后，行政机关可以作出强制执行决定；没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内申请法院强制执行。而检察院向林业局发出检察建议后，林业局仍未纠正，则可依照行政诉讼法第74条第2款第2项的规定，确认行政机关怠于履行法定职责的不作为行为违法。
三是看行政机关拒绝履行法定职责是否有法定理由。如某县检察院诉农业机械管理总站、财政局行政公益诉讼案中，县农机站未依照法定程序履行职责，对不符合补贴条件的国家农机补贴申请的合作社，与县财政局共同作出农机购置补贴指标确认通知书，导致国家补贴资金被套取105.668万元。县检察院向其发出检察建议后，县农机站却以“无资格和权力收回已发放的补贴资金”为由，拒绝履行收回已违法发放补贴的职责。根据规定，县农机站和县财政局都是涉诉农机购置补贴指标确认通知书的共同作出机关，也是收回资金的会同机关，具有收回违法补贴的法定职责。所以，此时应当属于行政机关不履行法定职责的情形。
参考资料
最高人民检察院互联网站.最高人民检察院互联网站[引用时间2018-1-13]