治安案件指标

① 公安人员为追求拘留指标双双自愿和解办案人员不给调解怎么办

那就双双上他家弄死他儿子去。

② 中国公安抓人有指标也是中国特色么

经授权后可以。比如我国派出的联合国维和警察在任务区内依据联合国安理会相关回决议控制答抓捕嫌疑人，但一般抓捕后都会移交当地处理。另一种是对于刑事案件，经外交途径协商或依据两国引渡协议、司法合作协议，我国公安民警前往他国协助当地警方执法或押解嫌疑人回国

③ 治安工作计划

学生会治安部工作计划书  我来答
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学生会治安部工作计划书
是关于本学期的学生会的工作计划
 我来答
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1个回答 #再见，2018！# 2018要结束了，你还有哪些心愿没完成？？
最佳答案 匿名用户
推荐于2017-12-16
治安部工作计划书
不能新的学期，新的开始，为了继续发扬我治安部的工作精神，我部对本学期的工作计划拟订如下：
一、工作思路
优化育人环境，加强精神文明建设和校风、学风建设，使我校各项活动顺利进行，维护高等学校正常的教学秩序，创建安全、整洁、文明、和谐的校园生活、学习环境，维护校园秩序，使我院各系学生会的联系更紧密，同时也令我部成员得到更好的锻炼。
二、具体工作
1、部内建设
在新的学期里，由于新老委员的交接，新的团队要建立起来。并要有效的磨合，相处融洽，新成员们要在较短的时间内熟悉并掌握活动的流程与运作，使他们和学生会这个大家庭融为一体，对治安部这个小家庭有高度的责任感。作为这支团队的领头雁，我深感欣慰，但同时明白我们将面对更大的挑战。
2、做好治安工作，保证学校的正常秩序
3、4、5月份学校活动会议、晚会较多，所以我部会积极配合院治安工作，及时安排人员到位，维护正常的秩序。
3、站好文明监督岗，树立文明新风尚
配合院治安部、纪检部组织的“文明监督岗”工作,检举制止校园内不文明行为,创建文明,健康的校园环境.
4 、配合学生会做好校内违纪事件的查处.
负责本系学生安全的保障工作,维护本系学生正当益,宣传各种安全防卫知识,及各项活动的后勤保障工作.协助各部开展工作.

④ 具体治安问题有哪些

治安方面存在的问题一
一、治安调解在实施中存在的问题

(一)调解的适用范围、条件把握不准。由于民间纠纷概念本身的模糊性，民警对治安案件是否因民间纠纷引起把握不准，对可以调解的治安案件具体包括哪些行为类型亦不明确;有的民警甚至对只要是民间纠纷引起的治安案件均进行调解，认为调解是这类案件的必经程序，将“可以调解”错误理解为“必须调解”。

(二)重调解，轻取证。执法实践中存在一种“重调解，轻取证”的错误倾向，有的民警认为，既然是可以适用调解的治安案件，到时候组织双方当事人调解即可，没有必要花时间、费力去做调查取证工作。结果一旦调解不成，事过境迁，该取的证据无法取到，不仅导致难以认定是哪一方的过错，造成案件调解不下去，而且等到需要作出处罚决定时，也因为事实不清、证据不足而处罚不了。

(三)久调不结，案件积压。这是治安调解实践中最为突出的问题之一，其形成原因是多方面的，主要有：一是治安调解没有明确的期限限制，民警头脑里没有形成调解的时效意识，抱着能调则调，不能调便拖的办法，奢望当事人不会长时间消耗精力而最终能达成和解，使有些案件一拖再拖，甚至长达一年也没有结果;二是有的民警热衷于治安调解，忽视案件的调查取证，在事实未查清，过错和是非责任未分清的情况下即仓促调解，使当事人之间达成调解协议的难度无形中增大，导致久调难结;三是治安调解协议缺乏应有的法律约束力，当事人不能慎重对待自己在调解中的意思表示和主张，稍有不满意就有可能撕毁调解协议或反悔不履行，使得案件的调解出现反复，拖延了调解的时间;四是有的民警对经多次调解不成的，该及时进行治安处罚裁决的不及时裁决，担心处罚可能更加激化当事人之间的矛盾不利于纠纷的解决，对民事损害赔偿部分则告知当事人向法院起诉，但当事人对法院诉讼的迟延和高昂的成本望而生畏，大多不愿去法院起诉，又重新回到公安机关要求继续调解，而此时公安机关对调解能否成功则无能为力，案件长期积压在公安机关得不到消化，从而引发大量的疑难信访案件甚至可能酿成刑事案件。

(四)治安调解功能的扩张在很大程度上影响了公安机关破案打击职能的发挥。当前基层公安机关在处理民间纠纷工作中遇到了越来越多的困境，首先是调解工作量逐年增大，民警不仅要进行治安调解，还调处着大量的一般民事纠纷。由于公安机关“110”报警台的设立，群众联系民警方便快捷，加之公安机关调解不收取任何费用，因而一般民事纠纷发生后，群众首先想到的是找公安机关解决。公安机关为此耗费大量的警力，一个基层派出所有70%以上的警力要用于应付各类民事纠纷，其投入侦查破案、打击违法犯罪的精力有多大是可想而知的，这必然严重影响到刑事打击和治安管理效能。而且调解工作难度大，社会矛盾纠纷的内容和形式日趋复杂，往往涉及到民事的、经济的、行政的等多种法律关系，而多数调解民警由于没有受过严格而系统的培训，缺乏相关法律知识和调解技巧，往往调解效果不佳，使有些纠纷久调难结，警力陷入其中，难以解脱。再则公安机关对一般民事纠纷并无实质的管辖权，调解缺乏法律支持和效力，派出所调解中难免有逾越权限，执法不规范之嫌。另一方面，随着大量的民事纠纷涌入公安机关，使得人民调解委员会、基层司法所等民事纠纷调解组织的功能日益弱化，群众有了纠纷不愿找这些组织而愿找公安机关解决，这又必然导致国家有限调解资源的浪费。

二、针对治安调解存在问题的几点对策

(一)进一步明确和细化治安调解的范围和条件。将所有的民事纠纷求助全部纳入治安调解的范畴显然是做不到的，而将其一律拒于治安调节的范围之外显然也是于法无据、于理不容的，比较适宜的做法应该是对治安调解范围作出选择，将纠纷类型化，适宜公安机关调解的、当事人易于达成合意的民事纠纷公安机关可以积极主动的进行调解;单纯的民事纠纷、当事人难以达成合意的，即使当事人一方要求公安机关予以解决，公安机关也不宜主动介入，而应说服当事人到法院起诉，对于可能因民事纠纷而引起治安案件，公安机关应做好治安教育工作，防患于未然，并作好跟踪反馈工作。做到在治安调解中有所为有所不为。

(二)加强对治安调

解的监督。治安调解虽然占用了大量警力，但与打击、查禁、整治追逃等业务相比，调解工作长期处于从属地位，未受到足够重视，治安调解不作为考核指标，调解工作做得再好也不能立功受奖，违法调解行为也被排除在内部执法监督范围之外。应将治安调解纳入公安机关年度执法考评和目标考核范围进行考核奖惩，对违法调解行为予以责任追究。

(三)赋

予治安调解协议以法律效力。现行制度规定调解协议没有法律效力，当事人随时可以反悔，有权向人民法院起诉，一起诉调解协议就成为一纸空文，这样，治安调解往往出现投入大产出小，耗神劳心不见效，费尽力气不讨好的现象，使得有些民警不愿意做这项工作，从而浪费了有限的治安调解制度资源，也不利于培养公民的诚信守约意识。2002年最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》已赋予由人民调解委员会调解达成的调解协议以合同效力，而由公安机关主持达成的治安调解协议反而没有法律效力，这的确让人不解，建议立法赋予治安调解协议以合同的效力。

(四)完善治安调解与民事诉讼的制度衔接。由于治安调解与民事诉讼之间缺乏具体的制度衔接，公安机关存在久调不结和在程序上做法不够规范等情形，常给人民法院审理违反治安管理行为引发的损害赔偿案件带来困惑，也容易造成公安法院两家相互推诿，“踢皮球”，给当事人徒增许多不便，不利于纠纷的最终解决。建议比照交警部门处理交通事故程序做法，规定公安机关治安调解的期限，在法定期限内调解达不成协议的，必须做出处罚裁决并宣告调解终结，并制作调解终结书，这样一方面有利于防止公安机关久调不结，另一方面当事人也可以调解终结书作为提起民事诉讼的依据。

(五)探索治安调解工作新机制。必须充分整合各种社会资源和力量，构建大调解格局，变单一的治安调解为综合调解，形成多种调解主体协同作战，多种调解方式多管齐下的联动运作机制。这样不仅有利于最大限度地化解社会矛盾，维护社会稳定，而且有利于公安机关摆脱被民间纠纷牵扯大部分警力的困境，集中精力打击违法犯罪。在有些地方的派出所内已经设立治安纠纷与民间纠纷联合接待室，对于“110”接收的民间纠纷，派出所民警先期出现场调查，应由公安机关给予处罚的行为，由派出所受理，并予以查处;对违反治安管理处罚法，情节轻微无须处罚的治安案件，当事人可自愿选择调解途径;对于民事纠纷由驻所人民调解员即时开展调解工作;其他的不属管辖范围的纠纷则告知当事人去法院或有关部门解决。

治安方面存在的问题二
近年来，各地高度重视农村社会治安综合治理工作，特别是通过深入开展打黑除恶专项斗争，严厉打击严重刑事犯罪和群众反映强烈的多发性犯罪，铲除了一批乡霸、村霸，并大力开展群防群治，强化基层基础工作，农村社会治安状况有了进一步好转。但是，从当前刑事犯罪情况看，涉农犯罪、农村人员犯罪仍呈高发态势。笔者通过对广饶县近年来农村基层发生的刑事、治安案件进行调研、分析，查找了存在主要问题以及产生问题的原因，并探索性的提出了治理对策。

一、农村社会治安存在的主要问题

1、盗窃、抢劫等侵财性犯罪是影响农村社会治安的最主要因素。虽然连年来政法部门多次联合进行专项治理和集中打击，并加强了防范措施，但由于盗窃犯罪是一项全国性的治安顽症，致使盗窃案件边打边冒，仍然是影响农村稳定的突出问题。盗窃犯罪不仅直接对当事人造成重大的经济损失，而且严重影响了农业生产和农民生活，加重了农民负担。抢劫案件也频频发生，有入户抢劫的，也有利用夜色掩护在路口抢劫过往行人的，严重影响了群众安全感，不利于农村稳定发展。例如：张某等人连续多次，入户盗窃粮食，严重影响村民正常生活。吴某、燕某等人先后五次抢劫小卖部、废品收购站、农户，造成了村民极大恐慌，严重危害了社会稳定。

2、邻里纠纷普遍存在，包括责任田纠纷、水利纠纷、邻里口角纠纷等。因这些纠纷得不到合理解决极易引发农村社会治安问题，甚至是刑事案件。王某与李某因浇地问题产生纠纷，继而大打出手，将李某打成重伤，被依法逮捕。蔡某与黄某因责任田的划界问题发生争吵，最后演变至相互殴打，黄某被打成轻伤。

3、一些村霸、乡霸、市霸、地痞流氓等恶势力，欺压群众，危害一方。有的流氓恶势力演化成带有黑社会性质的犯罪团伙，他们敲诈勒索，巧取豪夺，横行霸道，无恶不作，群众敢怒而不敢言。王等人是有名的村霸，组织了十几个人横行霸道，无恶不作，为害乡里，没到麦收、秋收时节，他让村民只能用他们的收割机，要不然就聚集人捣乱，阻碍收割，对外来的收割机以收过路费、保护费为由敲诈勒索，群众敢怒不敢言，只能忍气吞声。

4、农村青少年犯罪成为影响农村社会治安不可忽视的因素。在农村，部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虚、是非界限模糊、道德水平较低、法制观念淡薄，他们不是将精力放在学习和工作创业上，而是沉迷网络，崇尚暴力，迷恋色情，有些青少年没有得到及时的帮教，以致最终走上违法犯罪的道路。李某等人都是初中刚刚毕业，因没有工作，便经常一起泡网吧，后来没有钱上网了，开始从家里拿，慢慢的三人商量去偷，到最后三人竟结伙去抢劫。

二、农村社会治安存在问题的主要原因

通过对各类案件的深入分析，以及对每个案件的共性研究和个性对比中，我们发现，存在以上问题的主要原因包括以下几个方面：

1、群众法律意识淡薄，自我保护能力差。一是对犯罪的认识不足。大多数的盗窃犯罪分子是从小偷小摸行为开始的，由于对犯罪的认识不够，只看眼前的物质利益，而实施盗窃行为。二是村民安全防范措施不到位，给犯罪分子创造了机会。由于劳动力的大量外出，村庄“空壳化”和家庭“空巢化”现象较为普遍，留守在家的多为老弱妇幼，这些人受年龄和身体状况的限制，自我防范能力较差。而且，农户中安装防盗门窗的寥寥无几，仅凭一把挂锁很难挡住犯罪分子的黑手。犯罪分子瞄准这个群体，乘虚而入。三是青少年犯罪突出。由于青少年无经济来源，当囊中羞涩，抵挡不住诱惑时，就有可能由内向外，从小偷小摸到公开敲诈抢劫，甚至杀人谋财，走上违法犯罪的道路，所以盗窃、抢劫等侵财型犯罪在青少年人群中发生的频率非常高。不健康的社会文化，对涉世不深、抗诱惑力不强的青少年的危害是很深的。一些影视中播放的犯罪过程和人物语言的腐朽观点，不健康的书刊杂志、电子游戏中的大量宣扬暴力、色情的东西，强烈刺激着缺乏辨别判断能力，充满好奇、处于发育期青少年的感官，吞噬着他们纯洁的心灵。当青少年产生犯罪动机，在犯罪条件成熟的情况下，就会实施犯罪。

2、群众的思想观念落后，文化水平不高。邻里纠纷，宅基地纠纷，风俗问题是产生民事纠纷的主要因素。例如，两家大门的大小不一致，房屋烟囱的高矮问题以及分到新的宅基地就把旧的宅基地不拆或卖掉的问题等等是产生民事纠纷的主要原因;在村委换届选举或村里有重大措施(譬如调地)之前，一些对选举不满的人，烧了被选举人家的大门，毁坏其庄稼。该乡农村地区群众文化素质不高，普法教育不力，法律意识淡薄是发生邻里纠纷的主要原因。受地方法制建设投入财力少、法制宣传形式单调等诸多因素的影响，法制宣传不够，农民不知法，不懂法，更谈不上遵法和自觉维护法律，相当部分群众法制意识淡薄，导致他们一方面在出现问题特别是纠纷时，往往不愿意依靠法律来维护自己的合法权益，稍不如意，便操戈动刀，大打出手，极易导致恶性案件发生。

3、黑恶势力团体在农村普遍存在。一些闲散农民极易结伙，长时间不良交往，就形成有一定势力的村霸、乡霸、地痞流氓等团体，欺压群众，危害一方。甚至有的流氓恶势力演化成带有黑社会性质的犯罪团伙，他们敲诈勒索，巧取豪夺，横行霸道，无恶不作，群众敢怒而不敢言。该乡发生治安案件中，危害人身安全的案件，大多是村霸地痞所为，王某等人是有名的村霸，组织了十几个人横行霸道，无恶不作，为害乡里，没到麦收、秋收时节，他让村民只能用他们的收割机，要不然就聚集人捣乱，阻碍收割，对外来的收割机以收过路费、保护费为由敲诈勒索，群众敢怒不敢言，只能忍气吞声。

4、对农村违法犯罪行为打击力度不够。一方面公安机关主要把精力、警力放在城市，忽视了对农村警力投放，导致出现部分治安控制薄弱环节。当然，作为农村派出所来讲，经费紧、警力不足，农村派出所普遍存在经费不足，根本无经济能力承办治安管理和查处各类案件的双重繁重任务。另一方面由于一些治安案件不构成犯罪，对村霸、地痞的打击力度也就相对较小，导致故意伤害类治安案件频发。

三、解决农村治安问题的对策

1、以提高农民素质为切入点，坚持统筹兼顾，切实加强普法宣传。探索和丰富不同形式与内容，把法制宣传延伸到乡镇村落，为提高农民的法律意识，减少村民犯罪，化解村民之间的矛盾，促进农村和谐稳定充分发挥职能作用。一是在农村积极开展送法下乡等法制宣传教育活动。采取定期宣传和不定期宣传相结合的方式尽可能利用广播、电视、宣传标语、板报等阵地，开展群众喜闻乐见的、寓教于乐的宣传活动，增强群众的法律意识和安全防范意识，从根本上预防违法和犯罪活动的发生。二是要注意法制宣传的针对性，根据事件发生的季节性、区域性和被袭击的对象的特定性，实行针对性的宣传，使农民学会运用法律手段维护自己的合法权益。如夏收季节应注意群众防火宣传，节日期间应加强对寻衅滋事、打架斗殴、赌博等违法活动的控制。三是要注意法制宣传措施的强制性，对一些经常发生事件的村队要严格按照社会治安综合治理防范工作要求限期整顿，增强其防范工作的主动性。四是注重对农村青少年的素质培养。高度重视农村青少年的思想道德和法制教育，积极做好青少年违法犯罪的预防工作。要重视学校法制课的设置，充分发挥兼职中小学法制副校长的作用，通过上法制课、设立法律宣传栏等多种形式搞好青少年特别是未成年人普法工作，使他们学法、懂法、守法，懂得尊重和善待生命，懂得对自己行为的后果负责，树立正确的法制观念和道德观念，形成正确的法律意识和违法敏感性，这也是家庭、学校和全社会义不容辞的责任。

2、以维护农村稳定为落脚点，严厉打击村霸、地痞等黑恶势力团体，努力营造新农村建设的良好环境。农村恶势力是影响农村社会政治稳定和社会治安的主要根源。他们有的逞强好胜、伤害无辜，有的侵占资源、敲诈勒索，有的聚众斗殴、暴力抗法，有的撬门别锁，偷偷摸摸，严重危害了农村生产经营的正常秩序，危害着一方百姓。大量司法实践证明，农村恶势力的产生和发展与少数基层组织的松散和基层工作的不得力有关。因此，铲除农村恶势力必须从基层抓起，实行标本兼治。首先，要加大对农村恶势力的打击力度，对危害一方的恶势力要露头就打，打早打小，绝不迁就姑息，以保证农村生产经营活动的正常开展。二是加强对基础政权的建设。基层政权组织工作人员，要转变思想观念，明确管理责任，建立起适应新形势下治安管理工作的新规范、新制度。三是要努力加强治安管理和民事调解工作。基层派出所要广泛收集信息，急人民所急，想人民所想，把问题消除在萌芽状态。四是要大力加强基层思想工作，把依法治国和依德治国紧密结合起来，针对农村社会治安工作的特点，研究、探索新的思想道德和法制教育的有效方式。

3、以强化检察职能为支撑点，坚持以人为本，积极快速的化解民间矛盾纠纷。坚持履行检察职能与服务大局的统一，坚持严格执法与宽严相济的统一，坚持法律效果与政治效果、社会效果的统一。对农村矛盾纠纷坚持早发现，早解决是将危害和影响降低到最低程度的有效手段。要充分发挥主观能动性，密切联系公安、法院等政法部门，在具体工作中要做到“三早”：一是早一点排查，把排查做在前头，通过排查，掌握情况，预防问题，以便于针对性的开展工作;二是早定措施，在掌握情况的基础下，及早制定具体的控制目标，防范措施和工作责任;三是早排查，通过早发现，及早调解，严加防范，消除隐患，对可能发生的问题解决在萌芽状态，力求做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。对排查的重大问题，实行领导包案、专人包办是预防和妥善解决群众上访、闹事的有效方法。实践证明，只要各级领导实实在在替群众办事，就能达到解决一个问题，稳定一方民心的效果。

⑤ 最新中国各主要城市的治安排行版

国家评出全国各地社会治安良好程度综合排名

社会治安局势评估指标体系专包含立案数属(包括刑事案件和治安案件)、人员死亡数、人员受伤数、财产损失数等四项基本指数。

中国各地治安排名

1 天津
2 上海
3 江苏
4 山东
5 青海
6 浙江
7 北京
8 内蒙古
9 山西
10西藏

⑥ 中国近些年的犯罪率，要具体的

1、人民日报评论《中国“安全感”带给世界的启示》指出，中国作为一个有着13亿多人口、幅员辽阔的发展中大国，长期保持社会大局稳定为世界瞩目。2017年，中国是全球命案发案率最低的国家之一，严重暴力犯罪案件比2012年下降51.8%，人民群众对社会治安满意度上升到95.55%。

2、2016年，全国未成年人犯罪人数为35743人，比2010年减少32455人，减幅达47.6%。未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比重为2.93%，比2010年下降3.85个百分点。青少年作案人员占全部作案人员的比重为21.3%，比2010年下降14.6个百分点。

3、香港特别行政区保安局局长黎栋国指出，2014年香港罪案共有67700多宗，数字较前年下降，减少约7%，表明香港治安情况有改善。据悉，2014年香港搜获的病毒、K粉、大麻数量有所上升，而检获的海洛因则减少。虽然吸毒人数下跌，但隐蔽吸毒案例则有上升趋势。

(6)治安案件指标扩展阅读：

作为犯罪密度相对指标，犯罪率是比较不同时空条件下犯罪严重程度的最常用指标。如果此时此地被规定为犯罪的行为，彼时彼地不规定为犯罪，就不能对不同时空范围内的犯罪率作简单的比较。即使需要比较的不同时空范围的犯罪定义一致，这种犯罪密度的比较也还是有一定的条件的。

因此，在研究、分析、引用和比较一定时空范围内的犯罪率时，应当注意以下因素：

①犯罪率只是犯罪人数与总人口对比的相对数。如果犯罪人数与人口总数相应地变化，那么，作为可能的犯罪被害人，每个公民遭受犯罪侵害的几率也会相应地发生变化，而作为相对数的犯罪率却反映不出这种变化关系。所以，要把犯罪率和犯罪的绝对数结合起来考虑。

②一定时空范围内的犯罪率只表明该时空范围内由官方掌握的犯罪情况（犯罪明数），而那些未被官方知晓的犯罪（犯罪黑数）则是大量存在的。犯罪黑数的存在，势必给犯罪学研究带来一定困难，犯罪学研究成果的可靠性也必然受到程度不同的影响。

所以，在分析、研究一定时空条件下犯罪率时 ，还要充分考虑到那些虽不为官方掌握，但实际存在的犯罪黑数问题。

⑦ 中国城市按治安排名从好到坏怎么排的按环境排名呢

国家评出全国各地社会治安良好程度综合排名
社会治安局势评估指标体系包含立案数(包括刑事案件和治安案件)、人员死亡数、人员受伤数、财产损失数等四项基本指数。
中国各地治安排名
1 天津
2 上海
3 江苏
4 山东
5 青海
6 浙江
7 北京
8 内蒙古
9 山西
10西藏

⑧ 全国哪个省份的治安最好。

国家抄评出全国各地社会治安良好程度综合排名
社会治安局势评估指标体系包含立案数(包括刑事案件和治安案件)、人员死亡数、人员受伤数、财产损失数等四项基本指数。
中国各地治安排名
1 天津
2 上海
3 江苏
4 山东
5 青海
6 浙江
7 北京
8 内蒙古
9 山西
10 西藏

⑨ 行政执法单位能不能下达査处案件指标

要求：

一、发现违法行为。

“发现违法行为”其发现的来源可以是：检查中发现、群众举报、控告、上级交办、下级报办、其

它部门移交及违法嫌疑人主动交代等;这里的“违法行为”不是指已经过法定程序确认的违法行为，

只要求简单的符合违法行为构成要件即可，包括有明确的涉嫌违法嫌疑人、有客观的违法事实及初

步的证据资料等。

二、执法机关认为应当给予行政处罚。

“应当给予行政处罚”，应理解为首先违法行为属于本行政机关的管辖范围，包括地域管辖范围、

职权管辖范围、级别管辖范围;其次，对该违法行为，如果一旦查证属实，应有明确的法律依据及制

裁后果(即有违则，有相应的法则)。

总结起来，立案的具体可操作的条件有：

1)有明确的违法嫌疑人;

2)有确定的违法事实(包括初步证据和可能违反的法律条款);

3)属于本行政机关的管辖范围。

以上三个条件缺一不可。

(9)治安案件指标扩展阅读：

1、行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的。这一点将它与行政强制执

行区别开来。行政强制执行的目的在于促使义务人履行义务。

2、行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织。这一点使它与刑罚区别开来。刑罚的

适用主体是人民法院。

行政处罚与刑罚的区别：制裁的性质不同;适用的违法行为不同;惩罚程度及适用的程序不同;制裁机关不同;处罚形式不同。

3、行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，属于外部行政行为。这一点将

它与行政处分区别开来。行政处分只能适用于行政机关的工作人员或其他由行政机关任命或管理的

人员。

行政处罚与行政处分的区别：制裁的对象不同;制裁的行为性质不同;制裁的原则不同;惩罚的范围和程

度不同;采取的形式不同;两者的救济途径不同。

4、行政处罚的前提是向对方实施了违反法律规范的行为，而非违反了刑法、民法等其它法律规范的行为。

立案的程序：

立案是行政处罚的一般程序的第一个步骤，一般由工商行政管理机关自收到投诉、申诉、举报、其

他机关移送、上级机关交办的材料之日起七个工作日内予以核查，并决定是否立案;特殊情况下，可

以延长至十五个工作日内决定是否立案。

对于不予立案的投诉、举报、申诉，经工商行政管理机关负责人批准后，由办案机构将结果告知具

名的投诉人、申诉人、举报人。