河长制的职责
1. 各职能部门在实施“河长制”中有哪些分工
“河长制”由江苏省无锡市首创。2007年5月底,无锡发生了一场影响深远版的太湖饮用水危权机。由于太湖水污染治理是流域性治理,必然牵涉到流域内各城市、各方面的协作。因此,无锡一方面按照中国国家和江苏省的统一部署,与流域内城市密切协作,实施最严格的环境保护制度。另一方面,无锡开启了“铁腕治污”时代,针对辖区内的内部河道,开展综合整治。“河长制”就是在这样的背景下应运而生。
2. 河长制是什么意思
就是一人负责一条河流的保护,有问题及时想办法解决。
“河长(zhǎng)制”,即由中国各级党政主要负责人担任“河长”,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。
河长制的目的在于通过制度的方式,责任到人(首长负责,部门共治),强化监督,多方联动,公众参与,最终实现水清、岸绿、景美、宜居,也就是说每条河都有人负责,污染了就找他。
(2)河长制的职责扩展阅读:
各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作,包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等,牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治,协调解决重大问题。
对跨行政区域的河湖明晰管理责任,协调上下游、左右岸实行联防联控;对相关部门和下一级河长履职情况进行督导,对目标任务完成情况进行考核,强化激励问责。河长制办公室承担河长制组织实施具体工作,落实河长确定的事项。
各有关部门和单位按照职责分工,协同推进各项工作。
3. 推行河长制的目的是什么
推行河长制的目的:
1、加强水资源保护落实
最严格水资源管理制度,严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线,强化地方各级政府责任,严格考核评估和监督。
2、加强河湖水域岸线管理保护
严格水域岸线等水生态空间管控,依法划定河湖管理范围。落实规划岸线分区管理要求,强化岸线保护和节约集约利用。
3、加强水污染防治
落实《水污染防治行动计划》,明确河湖水污染防治目标和任务,统筹水上、岸上污染治理,完善入河湖排污管控机制和考核体系。
4、加强水环境治理
强化水环境质量目标管理,按照水功能区确定各类水体的水质保护目标。
5、加强水生态修复
推进河湖生态修复和保护,禁止侵占自然河湖、湿地等水源涵养空间。
建立健全法规制度,加大河湖管理保护监管力度,建立健全部门联合执法机制,完善行政执法与刑事司法衔接机制。
(3)河长制的职责扩展阅读:
河长制的原则:
1、坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,处理好河湖管理保护与开发利用的关系,强化规划约束,促进河湖休养生息、维护河湖生态功能;
2、坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,明确各级河长职责,强化工作措施,协调各方力量,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;
3、坚持问题导向、因地制宜。立足不同地区不同河湖实际,统筹上下游、左右岸,实行一河一策、一湖一策,解决好河湖管理保护的突出问题;
4、坚持强化监督、严格考核。依法治水管水,建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度,拓展公众参与渠道,营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。
4. 河长制工作手册有木有范本,具体内容是什么谢谢
有两种:
1.可参考《惠城区河长工作手册》编写
该手册由知河篇、体系篇、职责篇、任务篇、制度篇共5部分内容组成,以图文并茂、通俗易懂的形式回答了河长制是什么、干什么、怎么干的问题,让区、镇、村三级河长在了解辖区内主要河湖基本情况的同时,也明白河长肩负的职责任务和需要落实的具体工作。另外,相关河长联系电话等内容也在其中,除了对全域“河长制”工作的具体安排做了详细的解读,从市到县、乡(镇)的三级联系方式也一目了然地公布在其中
2.可参考2017年10月出的《河长制工作手册》
分河长篇、知河篇、巡河篇、治河篇、制度篇五个部分,内容包括河长制的背景介绍,河长需要了解的河湖水情基础知识,"一事一办"巡河发现的问题处置,"一河一策"如何进行河湖治理,以及江苏河长制相关法规制度等。书为问答式,配有图表插图、相关法律名录及处置流程图。河长在具体工作中遇到问题、可通过目录索引、直接查找相关答案
倾心写这么多,还望采纳啦哈哈
5. 河长制办公室承担河长制组织实施具体工作,落实什么确定的事项
全面推行河长制以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务。
“河长制”,即由中国各级党政主要负责人担任“河长”,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。
6. 河长制由 哪个部门主要负责通知担任
全面推行河长制是一项复杂的系统工程,必须强化组织领导、宣传发动和监督考核,广泛汇聚全社会力量,确保取得实实在在的成效。
一、狠抓责任落实
各地要按照《关于全面推行河长制的意见》要求,抓紧编制符合实际的实施方案,健全完善配套政策措施。各省(区、市)党委或政府主要负责同志要亲自担任总河长,省、市、县、乡要分级分段设立河长。各级河长要坚持守土有责、守土尽责,履行好组织领导职责,协调解决河湖管理保护重大问题,对跨行政区域的河湖明晰管理责任,协调上下游、左右岸实行联防联控。
二、强化部门联动
河湖管理保护涉及水利、环保、发展改革、财政、国土、交通、住建、农业、卫生、林业等多个部门。各部门要在河长的组织领导下,各司其职、各负其责,密切配合、协调联动,依法履行河湖管理保护的相关职责。各级水利部门和流域管理机构在认真做好河长制有关工作的同时,要切实强化流域综合规划、防洪调度、水资源配置和水量调度等工作。
三、构建长效机制
因地制宜设置河长制办公室,建立河长会议制度、信息共享制度、工作督察制度,定期通报河湖管理保护情况,协调解决河湖管理保护的重点难点问题,对河长制实施情况和河长履职情况进行督察。健全涉河建设项目管理、水域和岸线保护、河湖采砂管理、水域占用补偿和岸线有偿使用等制度,构建河湖管护长效机制。
四、加强依法监管
健全河湖管理特别是流域管理法规制度,完善行政执法与刑事司法衔接机制,建立部门联合执法机制,落实河湖管理保护执法监管的责任主体、人员、设备和经费,依法强化河湖管理保护监管。强化河湖日常监管巡查制度,严厉打击涉河湖违法行为,切实维护良好的河湖管理秩序。
五、严格考核问责
根据不同河湖存在的主要问题,实行差异化绩效评价考核,将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考。县级及以上河长负责对相应河湖下一级河长进行考核,考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制,对造成生态环境损害的,严格按照有关规定追究责任。
六、引导公众参与
建立河湖管理保护信息发布平台,公告河长名单,通过设立河长公示牌、聘请社会监督员等方式,对河湖管理保护效果进行监督。加大新闻宣传和舆论引导力度,提高社会公众对河湖保护工作的责任意识和参与意识,营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的浓厚氛围。
全面推行河长制既是加强水环境保护的关键之举,也是践行绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求。近年来,在推进河长制方面做出了一些有益探索,但对照当前中央和省、市关于全面推行河长制的最新要求,仍存在较大差距,特别是围垦水面、侵占岸线、水体污染等涉水问题较为突出,治理与保护任务繁重艰巨。各层各级必须从思想上高度重视、行动上迅速落实,扎实开展生态河湖行动计划,统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖长效管护、河湖执法监管等各项工作。县、镇、村三级河长作为直接责任人,要切实担负起河湖管理保护的责任,做到守土负责、守土尽责。各部门要各司其职、协调联动,共同推进河湖管理保护工作。要建立考核问责与激励机制,严格督查督办,确保全面推行河长制各项工作落到实处、见到实效。同时,要强化宣传引导和舆论监督,增强全社会对河湖保护的责任意识和参与意识,合力推动全县河湖管理保护再上新台阶,真正让天蓝地绿、水清气爽成为射阳不变的标识。金鹏信息河长制解决方案
7. 河长制参与部门都有哪些
凡是与河道水域治理的有关部门参与。以市级为例
市委参与的部门有:市委宣传部、市农办。
市政府参与的部门有:市发改委、市经信委;市教育局;市科技局;市公安局;市监察局;市财政局;市国土资源局;市环保局;市建设局;市建管局;市规划局;市交通运输局;市水利局;市农业局;市林业局;市卫生局;市城管执法局;市食品药品监管局;市工商局。
8. 河长制的实施办法
水利部副部长矫勇昨天在国新办发布会上介绍,中国用水总量的“天花板专”是到2030年不能超属过7000亿立方米。矫勇还表示,江苏、浙江等地试点的“河长制”(由地方政府首长负责)效果很好,将向全国推广。
矫勇介绍,中国针对水资源短缺的现状划定了用水总量红线,到2030年不能超过7000亿立方米,要大规模节水。“每一个流域都有用水上限,跨越这个上限就说明开发利用不合理”。
矫勇表示,“河长制”是地方创新的节水经验,这项制度推开以后,确实发挥了非常好的效果,水利部在总结经验的基础上,准备把“河长制”这一套成功的做法向全国进行推广。矫勇指出,各级政府理所当然要承担起河湖保护和管理的重任。
就“最严格的水资源管理制度”的考核方面,矫勇介绍,目前已组建中央部门的考核组,考核结果报国务院审定后,将作为对各省级人民政府主要负责人和领导班子的综合考核评价依据。
矫勇还介绍,我国将进行水权改革,在水权国家使用权初次分配基础上,可通过市场机制进行交换,目前宁夏、内蒙古都在试点,工业向农业购买水权,从而调动社会资金投入农田水利建设。
9. 河长制的作用
传达复地方政府重视环保、强化责任的制鲜明态度。尽管《中华人民共和国环境保护法》规定“地方各级人民政府,应当对本辖区的环境质量负责,采取措施改善环境质量。”但从实践来看,许多地方政府执行环保法律法规打了折扣。推行“河长制”,表明环保问责不再是空头口号。
有效调动地方政府履行环境监管职责的执政能力。让各级党政主要负责人亲自抓环保,有利于统筹协调各部门力量,运用法律、经济、技术等手段保护环境,方便各级地方领导直接进行环保决策和管理。
水质达标攻坚战全面打响,河流断面水质明显改善。以无锡为例,全面覆盖无锡行政区划的79个考核断面达标率从“河长制”实施之初的53.2%上升至2008年3月的71.1%,可谓“河长上岗,水质变样”。
10. 全面推行河长制 怎么看,怎么干
“河长制”是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度,通过河长制,让本来无人愿管、被肆意污染的河流,变成悬在“河长”们头上的达摩克利斯之剑。
☆河长制的来源?
河长制”由江苏无锡市首创。2007年5月,无锡市太湖蓝藻大面积爆发,水源恶化,市民被逼抢购纯净水。在太湖蓝藻暴发后,无锡市委、市政府自加压力的举措,所针对的是无锡市水污染严重、河道长时间没有清淤整治、企业违法排污、农业面源污染严重等现象。由于太湖水污染治理是流域性治理,必然牵涉到流域内各城市、各方面的协作。因此,无锡一方面按照中国国家和江苏省的统一部署,与流域内城市密切协作,实施最严格的环境保护制度。另一方面,无锡开启了“铁腕治污”时代,针对辖区内的内部河道,开展综合整治。
☆什么是河长制?
各地坚持问题导向,落实地方党政领导河湖管理保护主体责任的一项制度创新。
通过构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。
☆为何要推行河长制?
随着经济社会快速发展,我国河湖管理保护出现了一些新问题,如河道干涸湖泊萎缩,水环境状况恶化,河湖功能退化等,对保障水安全带来严峻挑战。
解决这些问题,亟须大力推行河长制,推进河湖系统保护和水生态环境整体改善,维护河湖健康生命。
☆河长的职责有哪些?
河长主要负责组织领导相应河湖的管理和保护,牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂等突出问题依法进行清理整治;
对跨行政区域的河湖明晰管理责任,协调上下游、左右岸实行联防联控;
对相关部门和下一级河长履职情况进行督导,对目标完成情况进行考核,强化激励问责。
☆河长制实施范围?
《意见》要求,在全国江河湖泊全面推行河长制。因此,河长制实施范围包括境内所有江河湖泊,覆盖至老百姓通俗认为的农村河道。
☆推行河长制要坚持哪四项原则?
全面建立河长制要坚持生态优先、绿色发展,坚持党政领导、部门联动,坚持问题导向、因地制宜,坚持强化监督、严格考核。
☆河长制要完成哪六大任务?
加强水资源保护,全面落实最严格水资源管理制度;加强河湖水域岸线管理保护,严禁侵占河道、围垦湖泊等;加强水污染防治,统筹水上、岸上污染治理;加强水环境治理,加大黑臭水体治理力度,保障饮用水水源安全;加强水生态修复,强化山水林田湖系统治理;加强执法监管,严厉打击涉河湖违法行为。
☆河长制要建立哪五项制度?
河长会议制度,协调解决河湖管理保护中的重点难点问题;信息共享制度,定期通报河湖管理保护情况,及时跟踪河长制实施进展;工作督察制度,对河长制实施情况和河长履职情况进行督察;考核问责与激励机制,对成绩突出的河长及责任单位进行表彰奖励,对失职失责的要严肃问责;验收制度,按照工作方案确定的时间节点,及时对建立河长制进行验收。
☆推行河长制如何做到因河施策?
各地河湖自然禀赋不同,面临主要问题各异,必须坚持问题导向,从当地实际出发,因地制宜、因河施策、系统治理。生态良好的河湖,要突出预防和保护措施;
生态恶化的河湖,要健全完善源头控制、水陆统筹、联防联控机制,加大治理和修复力度;
城市河湖,要全面消除黑臭水体,连通城市水系;
农村河湖,要加强清淤疏浚、环境整治和清洁小流域建设,狠抓生活污水和生活垃圾处理。