应急办职责

① 应急厅是干什么的

（一）负责应急管理工作，指导各地区各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

（二）拟订应急管理、安全生产等政策规定，组织编制省级应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，起草相关地方法规和规章草案，组织制定地方标准并监督实施。

（三）指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制省级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

（四）牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担省应对重大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助省委、省政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。

（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接驻吉解放军和武警部队参与应急救援工作。

（七）统筹应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，管理协调国家和省综合性应急救援队伍，指导市县及社会应急救援力量建设。

（八）负责消防工作，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作。

（九）指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配中央划拨和省级救灾款物并监督使用。

（十一）依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查省政府有关部门及下一级政府安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

（十三）依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

（十四）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同省粮食和物资储备局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

（十五）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

（十六）承担全省煤矿安全生产监督管理工作。依法监督检查全省煤矿贯彻落实安全生产法律法规和相关标准情况，参与煤矿生产安全事故调查处理等工作。

（十七）完成省委、省政府交办的其他任务。

（十八）职能转变。省应急厅应加强、优化、统筹全省应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。

一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全省应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。

二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。

三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。

(1)应急办职责扩展阅读

中华人民共和国应急管理部主要职责

组织编制国家应急总体预案和规划，指导各地区各部门应对突发事件工作，推动应急预案体系建设和预案演练。建立灾情报告系统并统一发布灾情，统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度，组织灾害救助体系建设，指导安全生产类、自然灾害类应急救援，承担国家应对特别重大灾害指挥部工作。

指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。公安消防部队、武警森林部队转制后，与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量，由应急管理部管理，实行专门管理和政策保障，采取符合其自身特点的职务职级序列和管理办法，提高职业荣誉感，保持有生力量和战斗力。

应急管理部要处理好防灾和救灾的关系，明确与相关部门和地方各自职责分工，建立协调配合机制。

② 应急管理部的核心工作是什么

中华人民共和国应急管理部主要职责：组织编制国家应急总体预案和规划，指导各地区各回部答门应对突发事件工作，推动应急预案体系建设和预案演练。建立灾情报告系统并统一发布灾情，统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度，组织灾害救助体系建设，指导安全生产类、自然灾害类应急救援，承担国家应对特别重大灾害指挥部工作。指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。公安消防部队、武警森林部队转制后，与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量，由应急管理部管理，实行专门管理和政策保障，采取符合其自身特点的职务职级序列和管理办法，提高职业荣誉感，保持有生力量和战斗力。应急管理部要处理好防灾和救灾的关系，明确与相关部门和地方各自职责分工，建立协调配合机制。

③ 应急指挥机构及职责

6.3.1.1成立公司(局)水害事故应急指挥部

总指挥:公司总经理(局长);

副总指挥:公司分管生产、安全、技术副总经理;

成员:公司(局)其他领导、生产安全副总，调度中心、生产技术部、机电动力部、通风管理部、安全监察部、综合办公室、规划发展部、财务资产部、天宇公司、供销公司、救护大队、医疗中心等部门(单位)负责人及事故单位主要领导和有关专业技术人员。

主要职责:

1)负责组织协调生产矿井水害事故的应急救援工作。

2)根据水害事故性质，制定现场处置具体方案，全力营救被困人员。

3)做好矿区秩序稳定和伤员的安抚等善后工作。

4)负责水害事故报告，配合上级部门进行事故调查处理工作。

5)分析水害事故原因，总结经验教训，制定具体防范措施。

6)应急结束后，组织协调恢复生产正常秩序。

6.3.1.2水害事故应急指挥部下设办公室，办公室设在调度中心

主任:生产技术部部长;

副主任:调度中心主任;

成员:生产技术部、机电动力部、通风管理部、调度中心、安全监察部等部门有关人员。

主要职责:

1)负责编制煤矿水害事故应急预案，实施日常应急管理工作。

2)负责水害防治技术措施的落实工作，及时收集水害防治工作信息，综合各类应急资源，为指挥部制定现场应急处置方案提供决策依据。

3)负责对水害事故应急救援工作进行监督检查和技术指导。

4)负责各有关部门应急处置工作的联系，传达应急指挥部的指令，发挥组织协调枢纽作用。

5)负责向上级报告应急救援有关事项，督促落实指挥部决定的事项和领导批示、指示精神。

6)负责应急值守、信息汇总、应急救援工作书面总结。

④ 应急管理办事机构履行以下哪些职责

为进一步加强应急管理工作，全面履行政府职能，根据《国务院关于实施国内家突发公共事件容总体应急预案的决定》（国发〔2005〕11号）和中编办《关于增设国务院办公厅国务院应急管理办公室的批复》（中央编办复字〔2005〕47号），国务院办公厅设置国务院应急管理办公室（国务院总值班室），承担国务院应急管理的日常工作和国务院总值班工作，履行值守应急、信息汇总和综合协调职能，发挥运转枢纽作用。

⑤ 应急救援系统的组织机构包括哪些职责是什么

应急救援组织机构及职责：

1、应急组织体系

总指挥：矿长

副总指挥：总工程师

党委书记

生产副矿长

安全副矿长

机电副矿长

矿长助理

成员：

采掘副总

机电副总

调度主任

地测部主任

技术部主任

通风队长

机电队长

安监站长

救护队队长

设备管理部主任

综合办主管

经营管理部主管

各采掘队长

应急指挥部下设技术方案组、抢救实施组、供风供电通讯组、后勤保障组、安全监督协调组等五个救援小组和一个应急救援办公室，简称矿应急办（设置在矿调度室），由矿调度主任兼任应急办主任。

2、应急组织机构职责

应急救援指挥部职责

（1）发生事故时，发布、解除应急救援命令、信号。

（2）会审、决策救援方案和措施，指挥救援工作。

（3）向上级部门通报事故情况。

（4）必要时向各有关单位发出紧急救援请求。

（5）负责事故调查、总结。

（6）负责组织应急预案演练。

（7）保证应急救援费用正常投入，救灾物资储备充足。

总指挥职责

（1）是事故应急救援的第一指挥，按照事故应急救援预案开展应急救援工作。

（2）发生事故进行应急救援时，发布、解除应急救援命令、信号。

（3）决策救援方案和措施。

（4）审查向上级汇报材料和对外报道材料。

（5）下达救援任务和命令，调集救援力量和物资。

（6）组织事故调查、总结经验教训，向上级汇报。

（7）每年组织一次演练。 2.3副总指挥职责

副总指挥协助总指挥，负责应急救援的具体指挥工作，制订具体营救遇难人员及应急救援的作战方案和行动计划，协调、组织和调集应急救援所需的资源、设备，全力支援现场的应急救援工作，安全及时完成总指挥下达的任务。

⑥ 政府应急办是干什么的

政府应急办是为了处理对国家和人民生命财产安全造成危害的突发事件，版在第一时间进行处理的权政府部门。

政府应急办的应急指挥处(与值班室合署办公)负责指导、监督、检查市政府系统和应急管理系统的值守应急工作；协助市应急委领导同志指挥处置突发事件；负责协调、指导市级应急抢险救援队伍、资金、物资和避难场所的建设和管理工作；承办应急管理相关会议、活动。

(6)应急办职责扩展阅读:

政府应急办主要工作内容包括：

预案管理处负责组织修订、审核市级应急预案，并指导检查各部门、各区县应急预案管理工作；负责督促检查应急演练工作；负责协调、指导本市应急管理体制建设工作；组织开展本市突发事件的风险评估和隐患排查工作。

综合信息处负责突发事件信息报送的管理工作；收集汇总城市运行和应急管理信息，发布突发事件预警信息；承办市政府系统和应急管理系统相关文电工作；联系市应急委专家顾问组。

宣教动员处负责突发事件应对和应急管理的宣传、教育、培训和社会动员工作；会同有关部门管理和协调突发事件的新闻报道工作；组织应急管理的国内外交流与合作。

⑦ 应急管理部包括哪些部门

（一）办公厅（党委办公室）；

（二）应急指挥中心；

（三）人事司（党委组织部）；

（四）教育训练司（党委宣传部）；

（五）风险监测和综合减灾司；

（六）救援协调和预案管理局；

（七）火灾防治管理司；

（八）防汛抗旱司；

（九）地震和地质灾害救援司；

（十）危险化学品安全监督管理司；

（十一）安全生产基础司（海洋石油安全生产监督管理办公室）；

（十二）安全生产执法局；

（十三）安全生产综合协调司；

（十四）救灾和物资保障司；

（十五）政策法规司；

（十六）国际合作和救援司；

（十七）规划财务司；

（十八）调查评估和统计司；

（十九）新闻宣传司；

（二十）科技和信息化司；

（二十一）政治部，其中，政治部“协助开展党的建设、思想政治建设和干部队伍建设工作”，其日常工作由人事司、教育训练司等承担。

（二十二）机关党委；

（二十三）离退休干部局；

（二十四）消防救援局；

（二十五）森林消防局。

(7)应急办职责扩展阅读

2018年3月17日，国务院机构改革，组建中华人民共和国应急管理部。提高国家应急管理能力和水平，提高防灾减灾救灾能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，是我们党治国理政的一项重大任务。

为防范化解重特大安全风险，健全公共安全体系，整合优化应急力量和资源，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制，将国家安全生产监督管理总局的职责。

国务院办公厅的应急管理职责，公安部的消防管理职责，民政部的救灾职责，国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责。

中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合，组建应急管理部，作为国务院组成部门。

⑧ 应急处置机构的主要职责是哪些

应急救援组织机构及职责：
1、应急组织体系
总指挥：矿长
副总指挥：总工程师
党委书记
生产副矿长
安全副矿长
机电副矿长
矿长助理
成员：
采掘副总
机电副总
调度主任
地测部主任
技术部主任
通风队长
机电队长
安监站长
救护队队长
设备管理部主任
综合办主管
经营管理部主管
各采掘队长
应急指挥部下设技术方案组、抢救实施组、供风供电通讯组、后勤保障组、安全监督协调组等五个救援小组和一个应急救援办公室，简称矿应急办（设置在矿调度室），由矿调度主任兼任应急办主任。
2、应急组织机构职责
应急救援指挥部职责
（1）发生事故时，发布、解除应急救援命令、信号。
（2）会审、决策救援方案和措施，指挥救援工作。
（3）向上级部门通报事故情况。
（4）必要时向各有关单位发出紧急救援请求。
（5）负责事故调查、总结。
（6）负责组织应急预案演练。
（7）保证应急救援费用正常投入，救灾物资储备充足。
总指挥职责
（1）是事故应急救援的第一指挥，按照事故应急救援预案开展应急救援工作。
（2）发生事故进行应急救援时，发布、解除应急救援命令、信号。
（3）决策救援方案和措施。
（4）审查向上级汇报材料和对外报道材料。
（5）下达救援任务和命令，调集救援力量和物资。
（6）组织事故调查、总结经验教训，向上级汇报。
（7）每年组织一次演练。 2.3副总指挥职责
副总指挥协助总指挥，负责应急救援的具体指挥工作，制订具体营救遇难人员及应急救援的作战方案和行动计划，协调、组织和调集应急救援所需的资源、设备，全力支援现场的应急救援工作，安全及时完成总指挥下达的任务。

⑨ 应急管理体系的应急职能体系

应急管理体系，是指国家层面处理紧急事务或突发事件的行政职能及其载体系统，是政府应急管理的职能与机构之和。加强应急管理体系建设，就要根据突发事件或危机事务，把握并设定应急职能和机构，进而形成科学、完整的应急管理体制。

应急管理体系的应急职能体系：
（一）区分自然性与社会性紧急事件、综合性与专项性紧急事务，形成集中统一的应急管理职能体系，突发事件不外乎自然性紧急事件和社会性紧急事件两大类。

（二）系统厘清、大力整合现有的政府应急职能，形成一个相对独立、又与常规管理职能紧密对接和互补融合的应急职能体系，要做到以下四个方面：

第一，要把应急管理从常规管理中独立出来，明确其性质、定位、范围，把握其规律、特点、原则和要求，弄清其目标、任务、条件、方式和途径，界定出一个成熟完备、独立专门的应急管理职能领域。

第二，要把分散的综合性应急服务职能进行适当的规划、调整、组合和集中，把薄弱和欠缺的综合性应急服务职能大力强化起来，形成一套细致全面的综合性应急服务职能体系。

第三，要在现行配置于各职能部门的专门性应急职能系列的基础上，对专门性应急管理职能和应急服务职能进行再提炼、再完善和再精专，形成一个高度精确有效的专门性应急处置职能体系。

第四，要科学设定、正确处理应急管理与应急服务、常规管理与常规服务的相互关系。

应急管理是相对于常规管理而言的政府工作，是针对紧急状态而进行紧急行动并由此形成应急形态的政府管理。另外，综合性应急职能既然极端重要，那么就要有一个相应的常设政府部门来专门履行。这类部门就是综合性紧急事务处置机构，是整个国家综合应对和处理各种紧急事件的常设主体和轴心。

因此，加强应急管理、特别是应急体制建设就不能孤立地进行，而应该从整个政府工作的角度来着眼和行动；确切而言，就是要在着眼于科学理顺行政体制、特别是应急管理体制的基础上，与整个政府管理工作内在地对接起来，突出综合性应急管理职能部门的正规化建设，重点探索实行“应急管理大部门制”，从一开始就着眼于建立大部门化的应急管理主干机构，合理调整乃至重构国家应急管理主干机构体系。

从行政改革和加强应急管理的实践看，探索实行“大部门制”，就是要将政府的应急管理职能进行同类合并、大体集中，交由一个机构统一负责。只有这样做，才能充分体现“精简、统一、效能”的原则，才能充分确保应急职能分类与应急机构设置科学化、合理化，才能有效降低行政成本、切实提高应急成效。这样做正是新形势下加强应急管理、推进政府管理科学化的客观需要，更是深化行政体制改革、加强应急管理体制建设的一个现实选择。

如果要把应急管理大部门化做实做细，就必须突出对应急管理主干行政机构加以正规化建设，主要是必须把分散履行综合应急职能的各种非常设行政机构和准行政机构加以集中和整合，由此形成一个集中统一、高效有力的应急职能职责主体，而不能以非常设、非正规、乃至应付的和重叠的形式来考虑、设立与维持；还要根据更科学、全面的综合性应急职能来建设一个内设职能和机构更加科学、完善的应急行政主体，使之成为国家应急管理的直接保障主体和一个日常化运转的正式政府部门。

从国家层面上看，广大的国土面积要求有一个集中统一、协调灵敏、高效有力的最高专门权威和最高行政机构，统抓应急管理工作。这种机构可设为部级建制，但必须设有超部级权力权威，专门负责全国非国防性重大紧急事件处理。这个机构既直接处理具体事件，也在全局上发挥迅捷高效、强大有力的领导、组织、指挥、协调、促进和监督等作用。这样，那些临时的、无权威的、随机设立的各形各色安全机构、安全运作模式和资源启用模式都将废弃，那些应急延误、危机疏忽、内耗浪费及由此而来的危险后果都将避免；进而从体制上做到充分确保公共安全。

与此相配套，各级地方行政区域也要设置同样的总部机构，统管本辖域的全部非国防应急管理事务。这其实就是要求在政府建制内新建一个非国防应急主干机构系统，成为各级行政区域内紧急事务处理和公共安全保障的主干机构和责任权威，位于直属应急联动中心和常规联动中心之上，对本区域整个应急与常规安全责任与工作，进行统筹安排和具体的整合、协调、实施、指导、监督和推动。

这样，在某时一旦发生重特大突发事件，就能有一个常设的应急管理主体去独立负责了；再也不必一有大事就迫使核心领导层不得不停下手头工作、打乱总体秩序而额外劳心了。显然，这是非常符合应急管理规律和实践需要的，是科学、务实和可行的；对于整个国家综合应对和处理各种紧急事件来说，也是非常必要的。

参考网络：（http://ke..com/link?url=-CU54tkdBQYOh5SfmO_gqJuTu4kLR4_）

⑩ 应急救援中各部门的义务是什么

（1）总指挥：应急状态下，全面指挥事故现场的应急救援工作；负责批准应急救援预案的启动与终止；接受政府的指令和调动；负责确定事故现场的指挥人员；负责确定事故状态下各级人员的职责；负责人员、资源配置、应急队伍的调动工作。
（2）副总指挥：主要协助组长进行决策、指挥和协调，分工负责各专业组的工作。当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。
（3）应急办公室：负责组织制定突发环境事件应急预案及后续修订；负责与上级主管部门的联系，上报处置突发环境事件应急工作的进展情况；负责组织各部门开展应急培训及演练，并实行24小时值班制度；负责对突发环境事件应急响应工作进行监督，参与突发环境事件应急响应的考核、奖励和责任追究工作；负责应急设备的检查与维护，保证应急设备完好，随时可用。
（4）通讯保障组：负责事故应急响应过程中公司内外通讯线路、通讯方式畅通；负责将应急总指挥的命令传达给责任人；及时将应急反应的情况反馈给总指挥；负责对外的联络，可通过电话、传真、网络等方式进行；在总指挥的授权下，发布污染事故信息、发生发展情况以及污染事故救援、人员伤亡、受影响情况等。
（5）警戒疏散组：负责危险区域内人员包括厂外群众的疏散工作；负责警戒工作，协助组织人员抢险。
（6）医疗救护组：主要负责受伤人员的现场救护，进行清洗消毒处理，作好隔离控制，防止交叉感染和扩散。
（7）后勤保障组：主要负责抢险抢救物质及设备的供应和抢险救灾人员的生活保障。公司车辆或厂外救护车出动后，同时负责协助办理住院等手续及通知伤者家属和办理保险事宜等。
（8）抢险抢修组：应急抢险抢修组接到通知后，小组成员迅速集合队伍奔赴现场，正确佩戴个人防护用具，切断事故源，负责现场抢险过程泄漏物料的处理，根据现场实际情况，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大。
（9）交通运输组：负责管理事故现场交通管制工作。
（10）应急专家组：协助公司总指挥指导公司现场应急处置等工作。