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税收管理员职责

发布时间: 2021-02-08 17:14:26

⑴ 税收管理员与办税员的工作职责如何区分

税收管理员制度税收管理员的职责共有六条。
第一条宣传贯彻税收法律、法规和各项税收政策,开展纳税服务,为纳税人提供税法咨询和办税辅导;督促纳税人按照国家有关规定及时足额申报纳税、建立健全财务会计制度、加强账簿凭证管理。
第二条 1:调查核实分管纳税人税务登记事项的真实性。
2:掌握纳税人合并、分立、破产等信息。
4:了解纳税人外出经营、注销、停业等情况。
5:掌握纳税人户籍变化的其他情况。
6:调查核实纳税人纳税申报(包括减免缓抵退税申请,下同)事项和其他核定、认定事项的真实性。
7:了解掌握纳税人生产经营、财务核算的基本情况。
第三条 1:对分管纳税人进行税款催报催缴。
2:掌握纳税人的欠税情况和欠税纳税人的资产处理等情况。
4:对纳税人使用发票的情况进行日常管理和检查,对各类异常发票进行实地核查。
5:督促纳税人按照税务机关的要求安装、使用税控装置。
第四条 1:对分管纳税人开展纳税评估,综合运用各类信息资料和评估指标及其预警值查找异常,筛选重点评估分析对象。
2:对纳税人纳税申报的真实性、准确性做出初步判断。
3:根据评估分析发现的问题,约谈纳税人,进行实地调查。
4:对纳税人违反税收管理规定行为提出处理建议。
第五条按照纳税资料“一户式”存储的管理要求,及时采集纳税人生产经营、财务核算等相关信息,建立所管纳税人档案,对纳税人信息资料及时进行整理、更新和存储,实行信息共享。
第六条完成上级交办的其他工作任务。

⑵ 国家税务专员的责职是什么

税收管理员的职责是“吃、喝、玩、乐、嫖、赌、逍遥”---这是玩笑而已! 税收管理员职责请看税总规定:国家税务总局关于印发《税收管理员制度(试行)》的通知国税发[2005]40号第二章工作职责规定: 第五条宣传贯彻税收法律、法规和各项税收政策,开展纳税服务,为纳税人提供税法咨询和办税辅导;督促纳税人按照国家有关规定及时足额申报纳税、建立健全财务会计制度、加强账簿凭证管理。
? 第六条调查核实分管纳税人税务登记事项的真实性;掌握纳税人合并、分立、破产等信息;了解纳税人外出经营、注销、停业等情况;掌握纳税人户籍变化的其他情况;调查核实纳税人纳税申报(包括减免缓抵退税申请,下同)事项和其他核定、认定事项的真实性;了解掌握纳税人生产经营、财务核算的基本情况。
? 第七条对分管纳税人进行税款催报催缴;掌握纳税人的欠税情况和欠税纳税人的资产处理等情况;对纳税人使用发票的情况进行日常管理和检查,对各类异常发票进行实地核查;督促纳税人按照税务机关的要求安装、使用税控装置。
? 第八条对分管纳税人开展纳税评估,综合运用各类信息资料和评估指标及其预警值查找异常,筛选重点评估分析对象;对纳税人纳税申报的真实性、准确性做出初步判断;根据评估分析发现的问题,约谈纳税人,进行实地调查;对纳税人违反税收管理规定行为提出处理建议。
? 第九条按照纳税资料“一户式”存储的管理要求,及时采集纳税人生产经营、财务核算等相关信息,建立所管纳税人档案,对纳税人信息资料及时进行整理、更新和存储,实行信息共享。
第十条完成上级交办的其他工作任务。

⑶ 怎样当好基础税收管理员

税收管理是保证税收任务完成的最根本途径,是保证税收收入的重要环节,是整个税务管理的重要组成部分,是和谐征纳关系的桥梁和纽带,是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、展示税务形象的重要岗位。本文就如何当好税收管理员谈谈自己的看法。 一是做知法、懂法、用法的“明白人”。人常讲“打铁需先自身硬”,要想当好一名合格的税收管理人员,知法、懂法,依靠法律武器指导工作是最根本要求,依法履行职责、依法行使权利,依法管理是职责所在,也是管理的“法宝”。要把依法治税、文明执法作为税收工作的灵魂贯彻始终,向纳税人提供法律服务、税法咨询是税务人员,特别是税收管理员最根本要求。因此,作为税收管理员必须熟悉《税收征收管理法》及相关法律法规知识,能够正确运用法律法规解决工作中所出现的各种矛盾,做知法、懂法、用法的明白人。 二是做释难解疑、税收宣传的“带头人”。税收是国家为了实现其职能并满足社会公共需要,凭借其政治权力,运用法律手段,按照预定标准,向社会成员强制、无偿征收,而取得财政收入的一种形式。既然是强制、无偿征收。那么,征税与纳税两者就是一对矛盾,解决征纳矛盾,宣传教育是必不可少的环节。作为税收管理员必须首先树立积极的宣传理念,担负起税法宣传的重任,克服“以罚代宣”的简单行为,要积极采取多种手段进行税法宣传,让广大公民树立起“以诚信纳税为荣,以偷逃税款为耻;以按期纳税为荣,以拖欠税款为耻”的思想,树立起“税收取之于民用之于民”的道理。 三是做努力工作、吃苦耐劳的“勤快人”。 “腿勤、眼勤、嘴勤”是当好税收管理员的基本要求。“腿勤”是做到定期检查,不定期抽查,克服漏征漏管户,及时了解纳税户,准确掌握所辖区纳税户的经营情况,为准确核定、调整应纳各种税款奠定基础;“眼勤”是勤观察,及时发现新开业户、报停开业户,督促其办理有关手续,及时发现报停户非法经营的情况;“嘴勤”是及时、随时向纳税了宣传有关税收知识,讲解新的税收政策,发现问题及时给予解释、解决,做到及时发现、正确掌握、正确解决,把各种违法问题解决在萌芽状态。 四是做秉公办事、严格执法的“黑脸人”。严格执法秉公办事是每个执法者的准则,在大力进行税法宣传的前题下,要做到严格执法,做到法律面前人人平等,虽然依法纳税是每一个经营者应尽的义务,但是,要让每个人都自觉纳税,却不是件容易的事。为依法规范税收秩序,保证国家税收收入稳步、健康、持续发展。首先,要提高执法人员自身素质;其次要加大对偷税的处罚力度;其三是要严格杜绝人情税、关系税、亲情税等现象的发生。在执法过程中要坚决做到“铁面无私,六亲不认,法律面前人人平等”,切实维护税法尊严,增强依法履行职责的力度,树立税务人员的良好形象。 五是做以心为公、真诚服务的“热心人”。纳税人在严格依法治税的同时,要增强服务意识。一方面是将税法宣传到户、税法辅导进企业,把向纳税人送去一份温暖、奉献一片爱心、说一声“你好!”、端上一杯热茶,道上一句抱歉、纯洁一份感情、送上一张笑脸作为向纳税人服务的内容之一,积极为纳税人提供良好的纳税环境。努力以优质的服务让纳税人高兴而来,满意而归。 要明确自身职责任务。新时期税收管理员的职责任务主要包括对纳税户的案头管理和实地了解纳税户情况、提供纳税服务和进行必要的核查,笼统地概括为“十管三不管”:
所谓“十管”,具体包括:
1.税收政策宣传送达、纳税咨询辅导,帮助纳税人不断提高办税能力;
2.掌握所辖税源户籍及变动,清理漏征漏管户;
3.调查核实所管纳税户生产经营、财务核算情况;
4.核实所管纳税户申报纳税情况;
5.进行税款催报催缴;
6.进行纳税评估和税务约谈;
7.对各类减税、免税、退税、税务行政许可审批等申请资料进行调查核实;
8.提出一般性涉税违法违章行为纠正处理意见;
9.进行发票管理;
10.其他相关税收管理工作。
所谓“三不管”是指税务管理员除特殊情况外,不管税款征收,不管税务稽查,不管税务行政处罚。
再次,要具备一定的素质和能力。以人为本,从严治队,大力实施“人才兴税”战略,是做好新时期税收工作这篇大文章的有力保证。税收管理员作为这篇文章的主要作者之一,必须要具备一定的素质和能力,并且要不断提高。笔者认为,新时期税收管理员应具备以下四方面素质和四种能力。
四方面素质:一是政治素质。税收管理员作为国家公务员,必须要有坚定、正确的政治方向;坚持为人民服务的宗旨,理顺、密切征纳关系;坚持求真务实的工作作风,模范遵纪守法,树立清正廉洁的人民公仆形象;要刻苦学习,勤奋敬业,不断加强知识积累和经验积累。二是业务素质。要全面熟悉财税业务知识,对在实际工作中经常运用的知识应该烂熟于心,运用自如。同时要加强对计算机、法律、外语、市场经济理论等与税收息息相关知识的学习,特别是计算机知识,必须要不断学习,不仅要熟练掌握征管软件的应用,还要加强对企业计算机记帐基本软件的学习,弄够较为熟练地检查企业的电子帐簿,以适应现代企业管理的需要。三是智力素质。智力水平的高低直接影响到税收管理员对于涉税问题的观察、理解和思考。要注意培养和不断提高自己的观察力、记忆力和思考力。四是心理和身体素质。心理素质主要包括情绪的稳定性、团结协作的相容性、工作的独创性、面对纳税人的谦和态度、心理的自我调适等。身体素质主要指人的体力和适应力,税收管理员必须要具备健康的体魄和连续作战的精力,能够适应外部环境的各种变化。
四种能力:一是表达能力。税收管理员首先必须具备表达能力,能够将国家税收政策规定、上级工作安排以及自己的思想、意图或通过口头、或通过书面准确地传递给纳税人和有关各方,这既是信息沟通的手段,也是情感联络的媒介。如语言表达不清,则日常工作难以维持。二是人际协调能力。在现实工作中,税收管理员必须协调好与纳税人、扣缴义务人、各职能部门、党委政府、村街居委会等各方面的关系,减少内耗形成合力。要带着感情做好群众工作,以诚待人,切忌待人冷漠、自高自大、斤斤计较一已之私。三是时间安排能力。税收管理员工作在最基层,上级安排的工作与自己想要做的工作多而繁乱,各项工作间也难免发生冲突,这就要求我们必须合理安排时间,做到统筹兼顾。合理安排时间的能力,首先表现为要珍惜时间,不浪费一分一秒;其次,要在最佳时间段完成最重要的工作任务;第三要有计划分配自己可用的时间,把时间的分配和工作计划结合起来。四是学习能力。当今时代是一个迅猛发展的时代,我们税务干部必须要紧跟形势发展,不断学习新知识、培养新观念、开拓新视野;不仅学习书本知识和他人经验,还要具备独立思考和推断能力。此外,税收管理员还应具备一定的组织、指挥、决断能力等。
最后,要加强监督制约和激励考核。税收管理员是一线执法人员,直接与纳税人打交道。俗话说,“常在河边走,难免不湿鞋”。为了避免税收管理员“湿鞋”,就必须对其加强监督与制约,同时要建立健全考核激励机制,充分调动税收管理员的工作积极性和主动性。为此,一是要严格按照省局《业务工作规程》和《税收执法岗位职责暂行规定》的要求,结合税收征管质量考核、工作目标考核、公务员年终考核,对税收管理员进行全面、严格的考核与监督。经考核成绩优秀的税收管理员,给予适当的精神与物质奖励;对不合格的税收管理员,除批评教育外,给予一定的经济处罚;年终考核仍不合格的,予以待岗。从而让广大干部职工树立“无功即是过,无为就无位”的观念,营造创一流业绩的良好氛围。二是进一步完善税收执法责任制,强化责任追究,进一步规范税收管理员的执法行为。三是探索实行税收管理员能级管理制,开展一岗多能竞赛活动,激励税收管理员努力工作。按照总局确立的“按人定岗、以岗定责、以责定酬”的能级管理原则,根据税收管理员的工作业绩、落实工作制度的情况、征收管理的质量、解决问题的能力等指标,来确定其等级,设立等级津贴,探索一条“看能力、重业绩”的税收人事制度改革之路。四是严格执行税收管理员定期轮换制度和离岗审计制度,防止人情税、关系税等不廉现象的发生。
我认为当好税收管理员要增强七种意识:
一、增强学习意识,做“真才实学”的税收管理员。
学习是人类进步的阶梯,在我国改革开放和现代化建设不断前进的今天,有许多新知识,新技能需要我们去学习,作为税收管理员,不论工作多忙,任务多重,也要千方百计挤出时间多读书、多看报,特别是学好“科学发展观重要思想和税收法律法规、计算机应用等知识,要学有所得,学有所用,用以促学,学用相长,理论联系实际,着力解决实际问题。
二、增强大局意识,做政府、领导、纳税人都满意的税收管理员。
“不谋全局者,不足谋一域”。税收管理员的一切工作都要从服务地方经济建设的大局出发,从大局中找准角色,围绕经济建设中心独立自主地、创造性地开展各项工作,把广大纳税人的积极性引导到经济建设主战场上来,利用税务部门懂财务、接确面广、信息灵的优势,为地方经济发展谋策略,提建议,积极投身地方政府的招商引资工作,为地方经济发展提供快捷到位的服务。把心操在纳税人身上,把温暧送在纳税人心上,把实事办在纳税人急需上,把服务定在调动纳税人积极性上,以良好的社会效益嬴得政府满意、领导满意及纳税人满意。
三、增强创新意识,做奋力进取的税收管理员。
做一名税收管理员,面对着形形色色的纳税人,工作中遇到的困难多,在具体工作中,一要克服消极畏难情绪,不能片面强调工作经费紧张,条件差、任务重、开展工作难等困难,而必须树立自力更生,艰苦奋斗,知难而进的思想,二要克服被动应付思想,不能靠上面推一推、动一动,拨一拨、转一转;必须树立迎难而上、奋勇拼搏、努力进取的精神。特别在税务部门很多新工作上,要敢想、敢做、敢为人先,敢于冲破传统的做法。
四、增强发展意识,做符合时代要求的税收管理员。
时代在进步,社会在发展,与时俱进也要体现在税收管理员身上,税收管理员要顺应时代潮流,树立符合时代要求的新观念,也就是要树立“一切为经济服务,一切为发展聚财”的理念,既要当好执法者,也要当好纳税人合法权益的维护者,更要当好服务者。严格执行税法,该收的税应收尽收,不该收的税一文不取,依法征收,依率计征,切实保护好纳税人的合法权益。要摆正与纳税人的位置,增进与纳税人的感情,深入到纳税人中间去,体验他们经营的艰辛,倾听他们的呼声,了解他们的需求。真心诚意的为纳税人办实事、办好事、解难事。
五、增强法治意识,做依法治税的税收管理员。
在社会主义市场经济不断发展的今天,坚持依法治税已成为各级政府、各级税务机关、社会各界的共识,也极大地改善了税收法制环境。大力推进依法治税进程,必须打牢税务人员依法治税的思想基础,牢固树立法律至上的思想,要以国家税法作为指导税收工作的唯一指针,严格依照法律法规正确处理税收领域的各种关系,以“三个代表”重要思想为指针,大力开展法制教育,增强法治意识,不断提高广大税收管理员依法治税的自觉性。
六、增强廉政意识,做光明磊落、堂堂正正的税收管理员。
税收管理员作为基层一级的执法者,手中行使着一定的税收管理权、征收权、处罚权。但要使这国家赋予的神圣权力,用之有道,为民所用,为公所用,一定要做到依法、公开、公平、廉政。面对社会上的各种诱惑和考验,要始终保持廉洁奉公、警钟长鸣、不忘宗旨、永保本色。要向优秀的共产党人学习,学习他们的崇高品德和优秀品格,始终保持公仆本色,做一名光明磊落、堂堂正正的税收管理员。
七、增强奉献意识,做脚踏实地埋头苦干的税收管理员。
税收管理员直接跟广大纳税人打交道,有很多工作需要做。没有强烈的事业心和忘我的敬业精神是干不好本职工作的,俯首甘为孺子牛,增强奉献意识首先要干事创业,对待工作要有一种夜不安枕、食不甘味的紧迫感和责任感,自加压力,负重奋进,努力在工作中形成比干劲、比进取、比奉献、比贡献的氛围。其次要淡泊名利,要注意抑制私欲,把精力和心思都集中到工作中来,干出成绩来,接受组织和群众的检验。再其次,要正确处理国家利益与个人利益的关系,要把国家的利益看得高于一切,对不应该得到的利益,决不得伸手索取。

⑷ 国税局专管员的职责

税收管理员的职责包括以下几个方面。税源管理:包括市场巡查,纳税户籍管理,协助纳税人办理税务登记,进行纳税人信息采集等;征税管理:包括合理确定纳税人税款征收方式,进行税款的催报催缴,审核纳税人申报是否及时准确,是否存在异常等。发票管理:包括核定纳税人使用的票种,发票领用数量,检查发票是否规范使用,处理一般发票违章等。资料管理:包括纳税人所有的申报资料、申请资料,发票领用资料、变更情况的资料,税务检查和评估结论,年底要将资料整理、装订归档。纳税服务:包括税收政策宣传、疑难问题解答,提供纳税咨询,辅导纳税人进行税收管理等,一般是根据纳税人的需要,提供各种涉税帮助和援助。纳税评估:根据纳税人的申报资料进行案头分析,发现疑点对纳税人进行约谈,必要时可以到纳税人的生产经营场所进行实地查看,也可以查阅纳税人当年的账簿资料。你问查账是不是他们的职责,这一点可以看出,是的,税收管理员可以查阅纳税人的账簿资料的。但是,为了保护纳税人的合法权益,税收政策规定:税务人员查阅纳税人当年的账簿资料,一般应在纳税人的生产经营所在地进行,不得调取账簿到税务机关,另外,确需调阅当年账簿资料的,应报请市级国税局长批准才可以,这里的一般情况主要准对增值税专用发票的问题或者存在重大偷税嫌疑。所以正常情况下,税收管理员不能调取纳税人当年的账簿检查。对于以前年度的账簿,一般由稽查局调取检查,但是也需要县级局长批准,并且在90日内必须归还。我的回答不知道你满意吗?

⑸ 税务专管员的只要职责

税收管理员是基层税务机关及其税源管理部门中负责分片、分类管理税源,负有管户责任的工作人员。
一、负责分管区域内纳税人的税收政策宣传送达、纳税咨询辅导工作。
二、负责分管区域内纳税人的户籍管理。
(一)新办税务登记事项的调查及税种鉴定;
(二)变更税务登记事项的调查;
(三)申请认定增值税一般纳税人的调查;
(四)注销税务登记事项的调查;
(五)纳税人停业、歇业、复业的调查;
(六)对纳税人户籍的巡查、漏征漏管户的清理,以及非正常户的处理。
三、负责对分管区域内纳税人申报纳税情况进行核实和监督管理;对纳税人逾期申报,欠缴、查补税款以及滞纳金、税收罚款的催报催缴;配合税收保全和税收强制措施的实施。
四、负责对分管区域内纳税人异常申报情况的调查核实。
五、负责对分管区域内实行定期定额和核定征收纳税人定额核定、应税所得率等征收方式核定或调整的调查核实以及有关通知的送达。
六、负责对分管区域内纳税人一般性违规违章行为纠正处理意见的提出和税务处理文书的送达。
七、负责对分管区域内纳税人的纳税申报方式、延期申报、延期缴税、申请减免税、税前扣除项目、申请退税的调查核实。
八、负责对分管区域内纳税人纳税情况及相关涉税事宜的日常监督检查。
九、负责对分管区域内纳税人发票领购、开具、取得、保管、缴销等情况的监督管理。
十、负责对分管区域内纳税人税控装置的推广应用和日常管理。
十一、负责对分管区域内纳税人设置帐簿情况的督促检查,对纳税人财务会计制度和会计处理方法备案的管理;对会计制度与税收差异建立台账进行管理。
十二、负责对分管区域内代征税款的单位和人员资格的调查核实与监督管理。
十三、负责对分管区域内纳税人纳税信用等级评定的调查核实。
十四、负责对分管区域内纳税人的纳税评估或审核评税工作。
十五、负责对分管区域内纳税人其他涉税事宜的调查核实工作。
(一)对纳税人申请自印发票的调查;
(二)对纳税人申请外出经营活动的调查;
(三)对外埠纳税人销售货物报验登记的审查、使用经营地发票的初审及发票的缴销;
(四)对纳税人申请领购发票种类、数量、版面的初审;
(五)对纳税人申请开具《进货退出及索取折让证明单》的调查核实;
(六)对纳税人发生丢失、被盗发票和税控装置,以及遗失税务登记证件的调查核实;
(七)对有合并、分立、破产、欠缴税款等情形的纳税人或其法人代表出境事宜的调查核实。
十六、负责对分管区域内纳税人年度征管档案资料的归集、整理、保管和归档。
十七、负责对分管区域内纳税人税源的监控管理,掌握税源变化情况,调查核实纳税人生产经营、财务核算情况,做好税源动态分析,定期编报税源分析和预测报告。

⑹ 税务管理职责有哪四大项

税务主管岗位职责;
职责1协助财务部经理拟定公司整体税务计划

职责2在财务经理授权下,负责公司税务计划的推进和实施

职责3 拟定和实施公司税务筹划方案

职责4及时搜集和掌握国家、地方财务政策

职责5维护公司与相应税务机关的日常关系

职责6相关税收政策的研究,并定期向管理层提供税务管理方面的建议

职责7承办有关税务方面的事务,为公司业务运营提供税务咨询

⑺ 税务局税务专管员的职责是什么

是负责企业的有关税务的种种。
税收管理员的职责包括以下几个方面。
税源管理:包括市场巡查,纳税户籍管理,协助纳税人办理税务登记,进行纳税人信息采集等;征税管理:包括合理确定纳税人税款征收方式,进行税款的催报催缴,审核纳税人申报是否及时准确,是否存在异常等。
发票管理:包括核定纳税人使用的票种,发票领用数量,检查发票是否规范使用,处理一般发票违章等。
资料管理:包括纳税人所有的申报资料、申请资料,发票领用资料、变更情况的资料,税务检查和评估结论,年底要将资料整理、装订归档。
纳税服务:包括税收政策宣传、疑难问题解答,提供纳税咨询,辅导纳税人进行税收管理等,一般是根据纳税人的需要,提供各种涉税帮助和援助。
纳税评估:根据纳税人的申报资料进行案头分析,发现疑点对纳税人进行约谈,必要时可以到纳税人的生产经营场所进行实地查看,也可以查阅纳税人当年的账簿资料。
你问查账是不是他们的职责,这一点可以看出,是的,税收管理员可以查阅纳税人的账簿资料的。
但是,为了保护纳税人的合法权益,税收政策规定:税务人员查阅纳税人当年的账簿资料,一般应在纳税人的生产经营所在地进行,不得调取账簿到税务机关,另外,确需调阅当年账簿资料的,应报请市级国税局长批准才可以,这里的一般情况主要准对增值税专用发票的问题或者存在重大偷税嫌疑。
所以正常情况下,税收管理员不能调取纳税人当年的账簿检查。
对于以前年度的账簿,一般由稽查局调取检查,但是也需要县级局长批准,并且在90日内必须归还。

⑻ 税收管理岗科员的主要工作职责是什么

我去年也是考的税收管理岗位科员,可现在工作了之后却在信息中心工作。局里安排的岗位和职责一般都是按照具体需要的,等你工作了你就知道了!
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⑼ 税收管理员制度的介绍

税收管理员制度,是指国家为了加强税源管理,建立的税务管理人员亲自接触纳税人、了解掌握辖区内纳税人税源及其变动情况,克服税务人员对纳税人税源情况了解不足,掌握不实,疏于管理等问题的一项制度。
在该制度下,税收管理员的职责范围包括:税收政策宣传送达、纳税咨询辅导;掌握所辖税源户籍变动情况;调查核实管户生产经营、财务核算情况;核实管户申报纳税情况;进行税款催报催缴;开展对所管企业的纳税评估及其税务约谈;提出一般性涉税违章行为纠正处理意见;协助进行发票管理等。概括地讲,税收管理员是“信息采集员、纳税辅导员、税收宣传员、纳税评估员和税收监控员”。但税收管理员不负责税款征收、不负责税负核定、不负责涉税审批,不负责涉税案件的稽查。
税源管理重要事项由部门集体研究。税收管理员下户执行各项税源管理事务时,要提出报告,按计划和规定程序进行,并接受行政执法和行政监察的监督。所获税源信息要记录归档,实行共享。税收管理员实行两年定期轮换制度。各级税务机关要制定税收管理员工作规范,加强对税收管理员的管理、监督和考核。
值得的注意是,许多人认为,税收管理员制度是对我国传统“专管员制度”的恢复。在我国的税收征收管理史上,曾两度实行专管员制度。一是50年代实行的集征、管、查于一身的征收管理模式。该模式的特征是以专管员为核心,“一人进厂、各税统管、征管、查合一”,即“专管员上门收税”。二是90年代实行的: “可以采取驻厂管理、行业管理、分片管理、巡回管理等”模式。税收管理员制度并非是传统专管员制度的简单“回归”,而是对传统专管员制度“扬弃”基础上的一种新制度。所谓“扬”就是发扬和借鉴过去推行专管员制度下,实行“分片管理、责任到人、考核到位”,既管理又服务等良好传统,密切税企联系,疏通联系渠道,以利于改进和完善税源管理的各项措施,切实解决“疏于管理,淡化责任”和“情况不明、信息不灵”等问题。所谓“弃”就是摈弃和克服专管员不受制约“一人进厂,各税统管,集征管查于一身”的弊端。从而变集权式管理为分权式管理,变全程式管理为环节式管理,变“保姆式”服务为依法服务。
税收管理员制度在我国税收历史上早已出现。新中国成立以后,税收专管的优势得到充分发挥,对当时的经济和社会发展起到了重要作用。
首先,税收管理员制度的产生,有效加强了税源管理,增加了财政收入。
税收专管员制度始于50年代初期。当时百废待兴,中央政府急需筹资用于经济改造和恢复。1950年1月,政务院颁布《全国税政实施要则》,围绕《要则》精神,全国许多地方展开了税收专管工作,迅速查清了税源状况,切实增加了政府的财政收入,为国民经济恢复和社会主义建设积累了资金。
其次,税收管理员制度的实行,使税收工作更好地协助完成了对资本主义工商业的社会主义改造。
社会主义改造工作复杂,任务艰巨,需要大量细致的工作。利用税收引导资本主义工商业朝社会主义方向发展,是改造工作的重要部分。在税收专管员的努力下,税收工作配合国家对资本主义工商业的社会主义改造,发挥了利用、限制、改造资本主义工商业的作用。
此外,税收管理员制度适应了计划经济体制的要求,有力支持了社会主义建设。对资本主义工商业的社会主义改造基本完成以后,我国实行了计划经济体制。在这种体制下,经济成分较为单一,税收政策法规和税收征管环节较少,这就为税收专管员制度提供了发挥特长的舞台。税收管理员制度行政动员能力强,税收征管效率高,便于税务部门快捷高效完成税收计划任务,因而适应了计划经济体制的要求,推动了社会主义建设的迅速发展。

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