治安防控存在的问题
⑴ 概括目前我国治安防控体系存在的问题以及就如何完善社会治安防控体系
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⑵ 概括目前我国治安防控体系存在的问题以及就如何完善社会治安防控体系
社会治安问题不仅关系到国家的稳定和发展,也关系到每个公民的人身和财产安全。随着经济社会的高速发展,各类违法犯罪问题相继增多,社会治安形势日益严峻,城市社会治安防控体系建设也面临着诸多新情况、新问题、新挑战。本文以城市社会治安防控体系为研究对象,对当前存在的突出问题进行了归纳梳理,并对完善我国城市社会治安防控体系提出了可行性建议。
⑶ 治安防范措施主要有哪些
一、管理目标
1、严格执行国家、地方政府制定的治安管理法规、公司颁布的规内章及公安机关的有容关规定。
2、维护好内部治安秩序,为公司的生产和工作创造良好的环境。
3、不发生重、特大刑事案件。
4、一般刑事案件和治安案件破案率80%。
5、重点人列管率100%,控制率85%,违法青工改好率95%。
6、职工违法率不超过职工总数1%,严重违法犯罪率不超过职工总人数的3%。
9、公司党政领导贯彻“群众路线、预防为主、管理从严、保障安全”
10、本着既要保证安全,又要为生产服务,便利职工群众“的原则。
11、贯彻执行国家制定的治安管理法规,将治安管理工作纳入生产、行政管理轨道,做到有计划、并布置、有检查、有总结、有批评,共同进行。
12、对公司范围内的中、特大案件,认真保护现场,及时向安全机关报告,并积极协助查破,对一般刑事案件和治安案件,认真组织侦破。
13、健全治保组织,充分发挥其在治安管理中的作用。
14、协同有关部门对职工进行“四防”教育。共同做好违法青工和重点人的帮助工作,防止矛盾激化。监督考察本单位被依法判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释和监外执行人员。
⑷ 基层治安防范工作主要存在哪些问题应该如何加强
基层防范的难点就在于防控点非常多,不好全管控。
再有就是基层人员防范意识都太薄弱,不当回事,不好调动积极性。
当然基层防范工作的经费也得不到有效的持续保障。
⑸ 社会治安防控网络内容有哪些
一、社会治安的现状
随着近几年来我市社会经济的快速发展,外来人口的大量涌入,我市的社会治安形势在总体保持稳定的前提下,形势依然相当严峻,有的问题还相当突出,刑事发案总量上升。主要表现在:
(一)“两枪一盗”案件总数居高不下
百姓看治安,往往从自己身边最细小的变化开始来感受整个社会的变迁,高发的抢夺、抢劫、盗窃机动车等街面犯罪已经对人民群众的治安承受力带来了很大的冲击,成为影响人民群众安全感的首要治安问题。去年我市的“两枪一盗”案件总数比上年上升两倍多,特别是“飞车抢包”,犯罪分子甚至从晚间抢发展到白天抢,从比较偏僻的场所作案发展到在公众场合公开抢,干部群众对此反响强烈。
(二) 恶势力违法犯罪迅速蔓延
不断蔓延的涉恶势力严重危害了正常的经济社会秩序。社会恶势力以经济利益为目的,插手各种行业和经济领域,敲诈勒索、强迫交易、插手民间纠纷、收“保护费”、为赌博团伙武斗护场子等,动辄持枪弄刀,严重扰乱了经济社会循序甚至政府办公循序,不仅严重威胁本市群众的人身安全,广大安分守己的外来务工人员也深受其害。流动人口中的恶势力分子有的与我市不法分子狼狈勾结,有的自成体系,结伙作案。另外,治安管理中,“黄赌毒”等社会导恶现象也打而不止。
二、当前社会治安形势严峻的原因
分析当前严峻的社会治安形势,应该说这是在政治、经济、文化等各种因素交互作用下的综合反映,并在近几年得到进一步凸现。经济社会快速发展的阶段,往往也是社会矛盾最尖锐、社会治安状况最复杂、治安管理任务最繁重的时期,就我市而言,目前正处于这种阶段性的困难期。
这几年我市社会正在发生深刻的变化,随着工业化、城市化的快速推进,人财物的大流动,客观上使各种利益冲突加剧,滋生和诱发治安问题的因素也大量存在。我市经济的高速发展和民营经济的不断壮大,创造了大量就业岗位,吸引了越来越多的外来务工者涌入慈溪,至去年底,我市登记在册的外来务工人员已达43万,私房出租超过5万户。外来务工人员为我市这座经济大厦添了不少砖和瓦,功不可没。但是,由于管理服务还缺乏经验,工作措施一时还跟不上,社会面控制出现了薄弱环节,使极少数外来人员流窜到我市作案成为可能。就以群众反响强烈的“两抢一盗”案件为例,作案的犯罪分子大部分是流窜作案的外来人员。据统计,去年我院审理“两抢”案件当中,外来人员流窜作案犯罪占抓获案犯总数的80%以上,一些群众深恶痛绝的违法犯罪,如“飞车抢包”、“色情盗抢”等,几乎都是外来人员所为。大多数外来人员法律意识薄弱,也是导致外来人员犯罪直线上升的重在原因。
此外,人们对待社会治安的心态和行为,在某种程度上也纵容了犯罪分子的嚣张气焰。有的人对违法犯罪深恶痛绝,强烈要求政府采取措施严厉打击,但又明哲保身,对知情的违法犯罪不愿举报,不愿作证,怕多事,怕报复,更不用说见义勇为了。去年我市发生的一起抢包案件中,案发现场周围有几十人,非但不出手相助,连起码的报警甚至大喝一声也做不到,最终犯罪分子在众目睽睽之下从容逃离现场。
建议:(一)认真排查整治治安混乱地区和突出治安问题
排查、整治治安混乱地区和突出的治安问题,不仅是公安、政法部门的责任,也是各级党委、政府的责任。要通过实行严格的责任制,促使这项工作深入开展,促进各项工作措施的全面落实。
公安部门应该组织精干力量,建立一个专门的班子,进一步规范网格化的巡逻追堵机制,认真研究发案规律,组织警群结合的巡逻队伍,24小时在重点路段伏击,增加群众的“见警率”,增加安全感。
以责任区(社区)民警为主力,发动镇村干部,切实摸清全市出租房的情况,并建立相应的管理出租房措施,积极探索房屋租赁管理机制,实行治安管理责任制,消除治安隐患,确保外来务工人员安全,维护外来务工人员的合法权益。同时对无牌摩托车进行摸查,对有“两抢一盗”苗头的要进行布控。
(二)构筑社会治安防控体系
继续加大治安防范工作和各种形式的群防群治组织建设。进一步加强基层防范网络建设,强化社会防控体系,充分发挥第一道防线的作用。加强公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法组织和村(居)委会、治保会、调委会、民兵营(连)等基层群众组织建设,协调解决工作中的实际困难和突出问题,充分发挥它们在治安防控体系建设中的积极作用,确保社会治安综合治理工作在基层有人抓、有人管。建立农村义务治安巡逻队,形成派出所、警务站、社区、村民小组整体联动的全方位防控体系,增强治安防控的组织能力和防控实效。
(三)加强预防青少年违法犯罪工作
进一步优化青少年成长环境,减少青少年违法犯罪诱因,从源头上遏制一大部分的违法犯罪。
开展闲散青少年专项服务活动。各级团组织对本单位本地区的闲散青少年进行一次全面、细致的排查,通过深入了解、分析其闲散的原因,并有针对性的开展服务措施。
进行法制宣传。各级团组织设计各种载体,利用文艺演出、知识竞赛、青春歌咏、上街咨询等方式加强对《刑法》、《刑事诉讼法》、《社会治安管理处罚条例》、《浙江省暂住人口管理条例》等相应法律法规的宣传,增强青少年的法制意识。
建立健全青少年法制学校。充分利用现有青少年法制教育阵地,重点在外来人口积聚地、非公有企业员工中开展教育活动。拓展一般概念上的青少年法制学校,深度建立更广泛的组织,采用宣传、吸收优秀外来青年,成立外来青年法制学校等形式,使法制教育更加经常性、有效性。
(四)做好刑满释放、解除劳教人员释放、解教时的衔接工作,防止漏管、失控。
认真贯彻落实中央综治委、司法部等八部门联合下发的《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》,办好过渡性安置企业和基地,动员社会各方面力量,做好刑释解教人员的职业指导和职业培训工作。做好社区矫正试点工作,预防和减少重新违法犯罪。
(五)认真研究收容遣送措施取消后流动人口治安管理工作面临的新情况、新问题。积极探索流浪乞讨人员管理的有效办法,维护我市的治安秩序。加强社区实有人口管理,全方位做好流动人口管理服务工作。劳动部门推进外来务工青年培训活动,不断提高外来务工人员的素质。
⑹ 论群防群治在治安防范中如何发挥作用,守美好家园。
基层群防群治队伍是富有中国特色的一支基础性、群众性治安力量。长期以来,我市各类群防群治力量在维护社会治安、参与平安建设中发挥了积极作用,但在发展过程中也暴露出不少问题。伴随大桥时代的来临,舟山社会治安面临许多新问题、新挑战,进一步加强群防群治队伍建设,通过推进社会化、市场化、职业化、规范化,切实提高治安防控能力,努力遏制刑事案件高发势头,这是新形势下确保长治久安的迫切需要。
一、当前群防群治队伍存在的主要问题。
1、多样化不够,难以满足社会需求。我市群防群治队伍以各级政府和基层组织单一经营为主,除了公安机关直接掌控的辅警队伍、专业保安公司管理及部分企业单位自建的保安队伍、一些乡镇组建的平安中队外,绝大多数为基层综治组织管理的义务性巡防队伍,总体来说形式比较单一,作用发挥有限,难以提供针对性、个性化的保安服务,不能满足多样化的社会安全需求。
2、专业性不强,难以应对复杂情况。群防群治队伍大多为群众自发参与的松散型组织,这些综治义工多从事看家护院、安全巡逻等基础防范工作,由于缺乏专业训练,加上成员多为社区老人,一般只能起到安全提示、营造声势的作用,缺乏对违法犯罪行为的发现、制止能力,存在着“业余巡逻队伍对付专业小偷”的尴尬现象,难以适应日趋复杂的治安形势。事实上,不少城乡社区的义务巡防成效不够明显,未能有效遏制案件多发势头。
3、保障力不足,难以承担艰巨任务。我市群防群治队伍普遍缺乏经费保障,多由不拿报酬的综治义工组成,业余奉献的性质决定了这支队伍不可能全天候、经常性开展工作,难以避免因力量、精力不到位导致防范的疏漏。一些乡镇(街道)聘用的平安队员虽属职业队伍,但薪酬也普遍较低,而且缺乏工伤保险等与风险职业相配套的待遇保障,存在着明显的后顾之忧,一旦造成因公伤残等事故很难善后。
二、建设群防群治队伍应该确立的理念。
1、合力促平安的理念。警力有限,民力无穷。面对流窜犯罪不断加剧、刑事案发居高不下的治安态势,必须牢固树立全社会齐抓共管社会治安的理念,坚持政府牵头、社会组织、民众参与的综合治理模式,充分运用行政的、民间的、市场的等多种手段,大力整合人力资源、多方筹集工作经费,多措并举组建不同形式的群防群治队伍,积极营造有力出力、有钱出钱,同创平安、共享和谐的良好社会氛围。
2、花钱买平安的理念。综治义工、平安志愿者的义务奉献虽然能够在一定程度上优化社会治安,但却无法包揽整个社会的安全防范。应该认识到,保安服务也是一种商品,不能仅靠无偿提供,而要采取列入财政预算、筹集社会资金相结合的方法出资购买。因此,各级政府要树立花钱买平安的理念,切实加大群防群治经费的投入,在为义务性质的群防群治队伍提供必要经济补助和安全保障的同时,更要为社会公共安全购买相应的保安服务。同时,要按谁得益、谁出资的原则,广泛动员和组织相关企业和人群购买个性化的保安服务。
3、依法保平安的理念。群防群治队伍是群众性治保组织和辅助性治安力量,在维护社会治安过程中既无执法权又缺防护措施,必须做到有所为有所不为,尽力保障自身安全。同时,在制止不法行为、扭送嫌疑人等见义勇为行为中要坚持正当性和合法性,不能以违法手段对付违法行为。因此,必须强化依法保平安理念,注重对群防群治队伍的法治教育和业务培训,通过加强规范化建设,确保群防群治工作在法制框架下健康运行。
⑺ 当前公安工作面临的主要矛盾和困难
主要矛盾和困难:
1、有些人民群众不理解,体谅。
2、境外敌对势力趁机渗入,维护国家安全和政治稳定工作形势将更加严峻复杂。
3、社会不安定因素增多,大量社会矛盾在一定时期内还将继续困扰社会稳定。
4、犯罪活动和作案方式向高层次发展,新的犯罪类型、犯罪手段将层出不穷。
5、西方文化的直接介入,给社会主义精神文明建设带来负面影响。
(7)治安防控存在的问题扩展阅读:
公安工作是由多种分工、多个层次联结而成的一个工作系统,形成有机联系的整体主要包括:
1.公安领导工作:公安领导工作是指由公安机关的首长所从事的工作。公安领导工作主要包括行政领导、业务领导、政治领导和法制领导等。
2.公安秘书工作:公安秘书工作指作为公安机关的秘书所从事行政参谋咨询以及公安对策研究工作。
主要包括为领导工作提供信息服务、决策咨询、组织实施领导决策、检查研究、草拟文件、组织会议,并发挥沟通上下、协调各项工作。
3.公安指挥工作:公安指挥工作是指公安指挥系统所进行的指挥调度工作。主要包括:负责下达领导指令,统一协调、
调度和具体指挥各业务部门和专业工作,接收报警、报案,对突发事件和治安灾害事故现场的指挥、处置与救助等。
4.公安政治工作:公安政治工作是保证公安机关坚决贯彻党的政治路线、思想路线、组织路线,保证人民警察与党在思想上、政治上保持一致的工作。
主要内容是从政治上、思想上、法纪上、文化上和职业道德上保障党的公安工作的原则、路线、方针和政策的顺利执行。
5.公安专业工作:公安专业工作指依法执行公安机关职责与职权,专门从事处理案件、事件和事故,进行预防与管理,以及进行专业建设的各项工作。
参考资料来源:网络-公安工作
⑻ 公安机关在社会管理中存在的突出问题和薄弱环节有哪些
(一)管理形势日益严峻
改革开放以后,我国社会经历了从传统社会向现代社会、从计划经济体制向市场经济体制的两次重大社会转型,社会结构发生了深刻变化,越来越多的“单位人”脱离原单位或土地的束 缚,自由地融入社会,成为‘‘社会人”。同时,介于个人、群体与单位、国家之间的各种正式和 非正式的社会中介组织快速发展。由于“社会人”的独立性、自主性、流动性和“社会组织”的民间性、自愿性、有组织性,其产生和发展过程中,不可避免地给社会治安带来负面影响,突出地表现在流动人口及流窜犯罪突出,人口管理失控,治安防控隐患较大,社会冲突不断增多,网络犯罪、有组织犯罪、暴力恐怖活动等新型犯罪形态层出不穷。面对新形势、新问题,公安机关在如何有效加强对‘‘社会人’’和“社会组织”的管理,预防和控制“社会人”及“社会组 织”对社会治安的负面影响上,存在法律法规、机制建设、责任落实、执法保障等方面的漏洞和制约,尚未形成一套行之有效的管理对策。
(二)管理主体定位模糊
长期以来,公安机关受“大公安’’思想的影响和束缚,充当了解决社会问题绝对主力军的 角色,管理了许多不该管也管不好的事情。特别是“四有四必”的提出,更是不切实际地异化了公安机关的管理职责,基层所队对社会公共事务“大包大揽”,非警务活动占据了基层民警日 常近一半以上的工作量,民警疲于应付,颇有怨言。少数职能部门从部门保护、趋权就利等因素考虑,对一些能够收费、获利的行业和社会公共事务,更是不愿放弃管理权力,自断财路。在传 统统治型、控制型管理理念的支配下,公安机关包揽许多社会管理的决策权和执行权,不仅难以实现管理社会的良好愿望,而且削弱了社会自治能力,压抑了社会自身的创造活力。同时,不少地方党委、政府对公安机关的职能定位不够清晰、准确,往往采取行政干预、强制命令的方式,使公安机关承担了较多应由政府其他部门和社会中介组织承担的职能,如“禁犬”、“禁放”、计 划生育、征地拆迁等工作,不仅造成公安机关越位、错位管理,陷入“种了别人田,荒了自家 地”的尴尬局面,而且严重影响了警民关系,损害了公安机关在人民群众中的形象。
(三)管理方式相对滞后
在管理中,有的管理方法简单陈旧,只知道收费、审批、处罚;有的管理过程不够透明,存在“暗箱操作”现象;有的管理程序繁琐,环节多、限制多,把简单的事情复杂化;有的对社 会管理面临的新宿况、新问题研究不够,应对措施不多;还有相当一部分公安机关的领导和民警仍然习惯于传统的‘‘大呼隆”、突击性、运动战式的管理方式,对发现的问题,热衷于搞大范 围、大兵团作战的专项斗争或专项行动,“头痛治头,脚痛医脚”,鲜有标本兼治的长效管理措 施。此外,很多地方公安机关的社会管理基础依然十分薄弱,管理手段和管理方式落后,对一些 础性的工作台账,仍然沿用传统的手工记载方式,基础信息采集不及时,信息整理、研判水平低,信息利用率不高,社会管理“高本低效”的现象较为突出。
(四)管理机制运行不畅
从外部看,公安机关在社会管理中承担了绝大部分管理职能,由于与政府有关部门和组织之缺乏及时有效的沟通渠道和协作机制,没有形成党委、政府统一领导,各部门齐抓共管,全社 会共同参与的综合治理格局,结果往往导致公安机关一家东奔西走、孤军奋战、管不胜管。从内 部看,公安机关自身的组织结构、警力配置、管理方式不够科学合理,警种之间职能交叉、权责脱节,基层机关化倾向严重,集中导致了公安机关办事效率和质量不高、公信力下降、警民关系 张等被动局面。此外,公安机关经费不足、警力有限、装备落后、素质不高、人才匮乏等问题 仍不同程度地存在,直接影响了社会管理的效果。面对我国市场经济体制逐步建立所产生的社会利益主体、利益诉求多元化、民主意识不断增强的社会发展趋势,这一现状迫使公安机关必须进行由内及外的警务体制改革,加强和改进社会管理,提供更多更好的社会服务产品,以满足社会 各利益群体的不同需要。