农村立体化治安防控
『壹』 如何加强农村治安防控体系建设
要完善考核评价机制，切实落实社会治安防控责任制。
『贰』 如何创新立体化社会治安防控体系
加快创新立体化社会治安防控体系,确保公共安全,是刚刚结束的深化平安中国建设会议对各级各地政法综治部门提出的一项重要工作目标和紧迫工作任务。
公共安全,一头连着千家万户,一头连着经济社会发展,是平安建设的晴雨表。只有通过大量细致、务实的工作,将公共安全真正落到实处,做到万无一失,才能确保广大人民群众安居乐业、幸福生活,才能为经济社会又快又好发展提供一个和谐稳定的环境。为了更有效地破解经济快速发展、社会转型变迁带来的一系列矛盾、冲突难题,当前的公共安全保障水平要百尺竿头、更进一步,不断创新立体化社会治安防控体系,为全面推进依法治国保驾护航。
创新立体化社会治安防控体系,要善于抓好基层基础建设。公共安全,重在基础,只有夯实基础,才能使整个社会治安防控体系坚实稳固。要重视基础性制度建设,如国家人口基础信息库及相关实名登记制度、社会信用代码制度等,在社会治安防控体系建设中具有至关重要的作用。要重视公共安全视频监控等基础性设施建设,分步骤、有重点地推进,合理规范、全面铺开,切实发挥基础设施的支撑作用。要重视社区网络化等基础性平台建设和社会治安形势分析研判、实践指挥、部门联动等基础性机制建设,确保社会治安防控体系高效运转。
创新立体化社会治安防控体系,要善于加强源头性服务管理工作。社会矛盾的发生发展有一个过程,与其等到出现问题再去应对解决,不如未雨绸缪从源头入手。要推动由以案事件为中心的安全观向以人为中心的安全观转变,将人的安全、人的诉求摆在首位,从根本上化解矛盾、服务于民。要坚持服务在先,积极推动解决流动人口面临的现实问题,使流动人口有序融入城市生活,为城市发展建设尽职尽责。要建立政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系,帮助解决特殊人群实际困难,让他们充分感受到社会大家庭的温暖。
创新立体化社会治安防控体系,要善于运用系统治理思路。确保社会治安防控体系实现全方位、无死角,就要运用系统治理思路,加强科学规划,对广场、车站、机场、学校、幼儿园、医院等重点场所、重点部位的安全防范要做到内外结合、责任分明。要全面落实网格化巡防力量、内部安全防范机制、属地或部门管理责任制等系统治理手段,实现对各类治安区域全覆盖、各类治安要素全掌握,提高整体防范水平。
创新立体化社会治安防控体系,要善于综合施策。对于不同类型的犯罪,只有坚持多管齐下、打防结合才能收到良好效果。要坚持专项打击与重点整治相结合,对于影响人民群众日常生活的严重犯罪,要形成常态化打击整治机制,优化执法流程、强化源头执法。要善于运用现代信息技术,强化基础信息的采集、共享和实战应用,把信息化建设成果及时转化为平安建设的核心战斗力。
创新立体化社会治安防控体系,是增强动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力的重要载体,是平安中国建设的基础工程。在全面推进依法治国的新形势下,要不断创新立体化社会治安防控体系,提前预判公共安全隐患,多渠道化解公共安全危机,给广大人民群众提供全方位、多层次的公共安全防护。
『叁』 立体化治安防控体系在社会秩序管理中的作用
立体化社会治安防控体系的实质是整合多方力量和资源、运用多种手段和方法，及时对违法犯罪等社会治安问题进行多角度、多层次、全方位、多环节防治，根本目的是立足预防，从源头上进行防范和治理，不断减少和消除产生社会治安问题、影响社会稳定的诸多社会矛盾和消极因素，最大限度地预防、控制和减少违法犯罪，最大限度地增加社会和谐因素，维护社会治安秩序和长期稳定。
立体化社会治安防控体系是建立在警务现代化、公安信息化、执法规范化、防控立体化基础之上的一种社会化防控体系，涉及面广，科技含量高，参与力量具有广泛群众性和社会性，打击、防范、教育、管理、建设、改造等各个工作环节之间具有内在联系，环环紧扣，相辅相成，仅仅靠公安机关一家是不可能完成的，必须依靠各级政府、各职能部门，借助各种手段，科学配置社会管理资源。
立体化社会治安防控体系是动态与静态相结合的。动态社会治安防控的主体是公安机关，静态防控则主要依靠现代科技手段来实现。主要的组织形式和手段有群防群治、科技防控等。群防群治，就是将蕴藏在群众中的巨大力量调动、凝聚起来，创造性地开展动态巡防工作，努力形成全民巡防格局。采取分层级、分区域、分时段的办法，开展24小时动态巡逻，在大街小巷编织一张巡逻网络，扩大路面布警的覆盖面，一旦发现警情，迅速进行处置。警力主要投向重点时段、重点地段，推行网格化巡逻机制，明确责任归属，提高街面见警率、盘查率、管事率和抓获率。科技防控，就是将社会单位的视频监控与公安机关的监控体系结合起来，形成部门联动，进一步消除视频监控盲点，及时发现、防范、打击违法犯罪活动。
『肆』 立体化社会治安防控体系是什么时候提出的
2012年党的18大会议报告上提出的，党的十八大报告指出，要深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。
『伍』 如何打造立体化治安防控体系专业队 万州区
一、创新工作目标，充分认识完善立体化社会治安防控体系的重要意义
完善立体化社会治安防控体系，是党的十八大提出的新目标和要求，是维护国家安全和社会稳定的一项基础工程，也是保障人民安居乐业、服务经济社会发展的一项民心工程。各镇党委、政府，特别是县综治委各成员单位要充分认识建立和完善动态环境下立体化社会治安防控体系，对于深入贯彻落实党的十八大精神，建设“富裕、人文、生态、和谐新岐山”具有重大意义，切实把立体化社会治安防控体系建设置于更加重要的位置，始终保持建设工作的连续性、稳定性和开拓性，进一步完善防控机制，严密防控网络，夯实基层基础，确保取得实效。要通过对立体化社会治安防控体系的深度应用，实现对暴力恐怖活动、重大群体性事件的预知预警；对违法犯罪活动特别是可防性、多发性案件做到主动预防、有效控制、快速侦破；对重点人员、重点群体、重要阵地、危险物品、“两新”组织做到管理到位、控制有效；对治安混乱区域、治安突出问题及危害公共安全案事件等及时整治查处,实现群众安全感不断提高的工作目标。
二、强化工作措施，明确完善立体化社会治安防控体系建设的工作重点
要进一步强化工作措施，提升整体防控效能，全力突出建设重点，不断深化完善立体化社会治安防控体系，力争在2014年年底前，建成“以指挥中心为龙头、以警务信息化为支撑以八张防控网络为基础、以五项运行机制为核心，覆盖网上网下、全时空打防管控研一体化运行的立体化社会治安防控体系”。工作中，各单位要按照信息化引领、系统化整合、智能化升级、实战化应用、社会化建设的要求，找准本单位防控体系建设和应用的薄弱环节，统筹协调各方资源，制定完善细化方案，狠抓完善提升应用。一要全面完善“四门”、“三圈”、“百卡”工程。要在前期建设基础上，年内再增加2处智能治安卡点，配套加装电子侦控系统，强化有效比对报警，实现有效治安管控。二要狠抓城区视频监控全覆盖工程。要实现主城区所有十字、丁字路口和出入城区的所有道路全部安装视频监控的部署要求，年内要将朝阳路作为建设重点，逐路段落实，真正实现主城区视频监控全覆盖无缝隙。三要狠抓“三警三防”进农村工程。各行政村智能化“小探头”覆盖率在全面达到75％以上的基础上，要再建设，再扩大，力争达到90％，有条件的镇村要达到l00％全覆盖,“三警”人员要全部落实到位，以镇为单位每年至少要进行一次以上的集训,使每一位“三警”人员都能明确职责、明确权限、明确工作要求，保证依职、依责、依法履行好工作任务；要按照入户率每年递增5％的要求，全面推动农村小技防建设，全面宣传推动“气死贼”“车卫士”等小技防在摩托车、农用机械上的安装工作，不断提升农村群众自我防范意识。四要狠抓城区方格化巡逻工程。要严格按照城区方格化巡逻“四化、四统一”要求，在县城创建方格化巡逻的基础上年内要在蔡家坡镇区进行推行，以不超过0.5平方公里的区域作为一个方格，全面开展方格化巡逻。同时，要全面完善细化信息化预警机制、实战化勤务机制、扁平化指挥机制、视频监控“三查”机制、“四色预警”机制、“百卡”拦截等机制建设，为全面构建“打、防、管、控、研”五位一体新型立体化社会治安防控体系，提供更加有力的机制保障。
三、加大图侦建设，强力推动立体化社会治安防控体系的实战应用
创新警务运行机制。要改革警务运行机制，改变警种、部门之间各自为战、指挥运行不畅、防控效能偏低的粗放型、传统型警务模式，努力向集约型、便捷型、智能型、实战型转变，实现警情现场实时视频传输、警情处置可视化指挥、直接调度一线警力的实战化警务运行机制。要打破警种部门壁垒，全面整合各类信息资源，以信息化预警机制为纽带，健全完善各警种、各单位情报信息共享机制，努力形成专业互补、资源共享、整体运行、合成作战的打、防、管、控、研警务新模式。同时公安机关要狠抓图控图侦系统建设，强化信息科技运用。要通过对视频、图片、数据和侦查手段与大情报系统、视频图像平台、“三十体系”、“蛛网工程”的高度综合、智能应用，全面建设智能图控图侦体系，实现指挥调度、反恐维稳、监控巡逻、识别排查、智能管控、精准打击、证据支持的一体式智能化应用。要按照“智能化、文本化、体系化、实战化、尖端化”的要求，坚持“网络线路融合、硬件平台整合、软件系统集成、信息关联共享”的建设思路，全面构建指挥中心平台为支撑的大型图像视频数据库，建立一系列智能图控图侦应用子系统和一系列视频监控及情报研判应用机制，最终实现“全县一体、全面联网、集成整合、数字图控、云端应用、智能一流”的目标。要强化信息主导警务，不断完善警用地理信息系统、GPS定位系统、3G传输系统、智能视频监控系统、智能卡口系统、实有人口管理系统、网安监控系统、警务信息综合平台等信息科技手段，实现对警力、各类防控力量与治安要素的实时定位，对各类警情、突发公共事件处置工作的扁平化、可视化指挥。
四、深入广泛宣传，切实加强对立体化社会治安防控体系的组织领导
要围绕深化平安建设的主题，大力宣传完善立体化社会治安防控体系的重要意义、目标任务和方式方法，有效调动社会各部门、各行业参与立体化社会治安防控体系的积极性，努力形成全社会齐抓共建的良好格局。要充分发挥典型示范作用，积极选树一批组织领导得力、建设成效显著、治安秩序平稳、人民群众满意的先进典型，推动全县立体化社会治安防控体系建设应用向纵深发展。要按照“党委政府领导、综治统筹推进、公安组织实施、部门协作配合、社会广泛参与”的要求，成立由党政领导挂帅，综治各相关成员单位负责人组成的立体化社会治安防控体系建设工作领导机构，党政领导要负总责，各级综治部门要切实承担起组织协调责任，统筹安排，督导推进。公安机关要认真组织实施，加强实战应用，提升工作效能。相关成员单位要给予全力支持和保障。同时要进一步加大宣传力度，营造良好社会氛围，全力推动立体化社会治安防控体系全面深化创新发展。
『陆』 如何建设立体化，信息化社会治安防控体系
社会治安防控体系是以维护社会公共秩序和提升社会公众的安全感为目标，在党委和政府的领导下，以公安机关为主导、社会力量广泛参与，通过整合社会资源，由违法犯罪防控网络及其运行机制所构成的系统工程。我国社会治安防控体系源于地方公安机关对城市治安管理的探索。公安部在总结地方城市治理经验的基础上，提出了构建城市治安防控体系的概念。2009年，公安部提出构建“六张网、四机制”的治安防控体系，治安防控体系开始从城市拓展到乡村。2015年，中办和国办印发了《关于加强社会治安防控体系建设的意见》（以下简称《意见》），要求创新立体化社会治安防控体系建设，全面推进平安中国建设，社会治安防控体系进入国家与社会共建阶段。由此可以看出，社会治安防控体系的主体经历了由地方公安机关到国家公安机关，进一步提升到中央政府，再发展到政府主导、社会力量广泛参与的良性互动阶段。这一发展路径遵循了国家治理逻辑和现实逻辑，是中国社会转型和国家治理模式转变的一个缩影。社会治安防控体系在本质上是一个有组织的、系统化的社会控制工程，其内容不仅是防范和控制，而且综合运用多种手段实现对社会治安秩序的维护，包括打击、防范、建设、教育和管理等多元化的方式、方法。将这些手段有机结合起来，从而使治安防控体系的功能更加丰满，措施更加多样化，更具有灵活性和针对性。
社会治安的“立体化”防控，主要体现在多维度和多层次两个方面，即立体化的社会治安防控体系可以理解为多维度的防控和多层次的防控。多维度主要体现在时间上的全时段防控、空间上的人类活动地域全覆盖、观念上的社会公众自我防范意识提升、社会关系上的社区居民协同防控及邻里守望；多层次性主要体现在四个层面：一是现实社会和虚拟社会层面，既要重视传统的现实社会防控体系建设，也要加强网络环境下的虚拟社会治安防控体系建设；二是国家和地方层面，以系统论为指导，从更为宏观的视角构建国家层面和地方层面相统一、相协调的防控体系；三是从主体上强调政府与社会的协同，充分调动社会力量加入到社会治安防控体系中来，尤其是发挥市场机制的作用，通过政府购买社会组织服务的形式，建立多元主体的社会治安防控体系。对此，《意见》中特别强调坚持党委和政府的领导，发挥市场和社会的协同作用，实现互动互补、共同治理。在社会治安防控体系建设中，要坚持群众路线，充分发挥人民群众的主体地位，拓宽群众参与治安防控体系建设的渠道，依法保障群众的参与权、知情权、监督权和建议权；四是城市和乡村层面，不仅要关注城市的社会治安治理，而且要多加关注乡村地区的社会治安防控基础设施和基本制度建设，实现在社会治安防控体系上的城市与乡村协调共进。总之，立体化的社会治安防控体系是中国社会转型期，治理违法犯罪、提升国家治理能力的重要系统工程。
社会治安的“信息化”防控，在一定意义上是强调社会治安防控体系中数据和信息的关键性、基础性作用。现代信息技术具有数字化、可视化、全程留痕等特点，凭借发达的计算机和网络技术，可以对人流、物流、资金流、信息流进行全程追踪，为防控社会治安问题提供有效手段。在迈入大数据时代的形势下，通过大数据的科学分析，可以对社会治安中的问题进行预测，展现传统技术方式难以展现的关联关系，实现对各类风险的自动识别、预警，由此预防和减少社会治安案事件的发生。
在社会治安防控体系信息化的建设中，信息资源一体化或信息资源共享机制建设是增强防控体系效能的重要基础。在治安防控体系的具体运行中，要尽快解决信息共享困难、应急处置机制不完善等问题。根据国务院《促进大数据发展行动纲要》的要求，到2018年，中央层面将实现数据统一共享交换平台的全覆盖，实现金税、金关、金盾等十多个信息系统的数据共享和交换。对社会治安防控体系建设而言，要通过信息采集网、数据平台、数据云和公民信用根的建设以实现信息共享。例如，对电信诈骗等新型犯罪，一些地方运用现代信息技术对诈骗信息进行监测、拦截和用户提醒，对伪基站进行识别、封堵，善于运用互联网思维、方法，破解防范难、破案难等问题。2015年11月，公安部联合中宣部、工业和信息化部、中国人民银行、银监会等22个部门组织开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动，追根溯源，全链条侦查打击，运用信息化、立体化的防控手段对电信网络新型违法犯罪实施有效治理。
从立体化和信息化二者的关系来看，信息化是立体化的基础，即以信息化为支撑加快建设社会治安立体防控体系。在大数据、云计算、“互联网+”等现代信息技术的支撑下，将现代信息手段与传统有效做法紧密结合起来，提升立体化社会治安防控能力，推动社会治安防控转型升级。在治安防控体系信息化过程中，要注意强化信息采集的全面性和信息采集质量，通过布建和整合门禁系统、移动上网、视频监控、电子围栏、物联网等智能化信息采集渠道，全面掌握辖区内的人、地、物、事、组织等基本信息及吃、住、行、消费等动态信息。在此基础上，加快信息整合、共享和深度规模应用机制的建设，尤其是充分利用云技术，提升“数据决策”指挥实战能力，提升对涉恐等重大事件及群体性事件的动态研判、动态评估和动态预警能力。例如，有些地区公安机关在反恐工作机制上，把情报工作向基层下移，密切关注极端组织、恐怖分子的动态，提高预防、处置群体性突发事件的能力。通过建立公安、安全等部门的情报信息通报共享机制，做好社会治安风险信息的综合研判，及时准确掌握“三股提交回答势力”等境外敌对势力的动向，及时掌握影响社会稳定的重大隐患和突出问题，科学预测一定时期内可能出现的情况和问题，高度重视情报信息基础工作，形成“村连村、乡连乡、农村连城镇、公安连社会”的情报信息网络。
『柒』 如何有效加强农村社会治安防范工作
我认为抓好农村社会治安综合治理应从以下几个方面入手：
（一）继续进一步健全完善农村综治工作机制并建立长效机制。在现有制度措施的基础上，结合农村社会治安综合治理工作的新情况、新问题、新特点、新规律，进一步健全完善治保、调解、普法、帮教、巡逻的组织机构、责任义务、工作制度，规范工作内容和方法，完善保障措施，使农村社会治安综合治理工作有效运转，保持经常。
（二）继续充分发挥群防群治的作用。充分调动广大村民维护稳定的积极性，发挥农村人多的优势，搞人防工程，形成人人参与调解纠纷、人人参与治安巡逻、人人参与打击犯罪的局面，构筑起高密度、多层面、立体化的农村治安防范格局。
（三）继续强化防范措施。借鉴城区治安防范的好做法，坚持人防、物防、技防相结合，特别是运用科技手段进行治安防范的做法，尽快向农村延伸。在村口和主要街道安装电视监控设备，采取全方位、全时制的监控，提高农村治安防范的水平和时效。
（四）继续加大农村普法宣传教育力度。经常性组织开展农村普法宣传教育活动，利用电视、广播、板报、标语、文艺节目等形式，向农民宣传法律法规知识，使法律真正送进农村，可借鉴城市社区的思路使“法律进村”，各村都应建起普法宣传专栏，让村民出门就能学到一些基本的法律知识。学校要定期为学生上法制教育课，司法部门要经常深入农村办法律讲座，为农民提供法律咨询服务，解答农民遇到的法律问题。采取多种措施，提高农民的法律意识和遵纪守法自觉性，促进农村社会平安稳定。
一是继续加强流动人口的管理。除了加强对农村剩余劳动力外出务工的监控和管理；加强对外来务工人员的落脚点和工作、生活场所的管理外；还应加强法律法规的宣传和辅导，强化外出或外来人员的法纪意识，提高自我约束能力。
二是继续抓好预防青少年的违法犯罪，抓好家庭、学校、社会三个环节的教育，重点抓好在校中小学生的法制教育和社会闲散青少年的教育管理，预防和减少他们的违法犯罪。
三是继续做好刑释解教人员的安置帮教。发挥镇属安置帮教工作小组和治保委员会的作用，抓好重点对象的接茬帮教和安置工作，动员区域力量共同做好安置帮教工作。
五、工作经费要充足保障。县财政应划拨一定的经费，作为专项工作的开支，确保工作到位。
『捌』 什么是立体化治安防控体系建设
立体化治安防控体系建设就是努力形成党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安防控体系建设工作格局，健全社会治安防控运行机制，编织社会治安防控网，提升社会治安防控体系建设法治化、社会化、信息化水平，增强社会治安整体防控能力；
努力使影响公共安全的暴力恐怖犯罪、个人极端暴力犯罪等得到有效遏制，使影响群众安全感的多发性案件和公共安全事故得到有效防范，人民群众安全感和满意度明显提升，社会更加和谐有序。
(8)农村立体化治安防控扩展阅读
指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标；
坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。