治安状况调查报告
⑴ 特警大队社会治安形势调研报告
你附得的是基本要求。
既然写就得按要求给出处理。
要就快点，come on...
⑵ 关于公共复杂场所治安管理问题现状的调查报告
把宝宝宝宝宝宝宝宝就很不错是对此十分v刹发生的
⑶ 急求有关小区治安情况的调查报告
渭城区辖管小区治安状况调查报告
为了推动“安全渭城”创建工作的深入开展，区综治办对城区四办的小区治安状况进行了调查摸底，从总体看，管理有序，防范得力，安全形势良好。但也存在着一些问题，有的小区混乱不堪，治安形势比较严峻，尤其是盗窃案件频频发生，根本无安全保证，严重影响了居民的正常生活。
一、基本情况
经过重新调查统计，我区辖管小区共132个，比上次统计增加27个，分布在四办的30个社区。其中，
渭阳办事处 5个社区 30个小区
中山办事处 6个社区 27个小区
新兴办事处 7个社区 20个小区
文汇办事处 12个社区 55个小区
从走访的近百个小区来看，治安状况良好的约占30%，较好的占50%，一般或较差的占20%。一些小区如陕工职院家属院、供电局抗战南路住宅小区等一直保持着高度的责任感和扎实的工作作风，治安状况一直良好。还有一些小区虽然硬件略有不足，但由于领导重视，防范严密，群众对安全状况比较满意，如新兴办的兴信小区、渭阳办铁二十局六公司住宅小区等。一些新建成的小区基础条件较好，但在防范工作中还有些经验不足，有待于进一步加强，像名仕雅居小区等，但还有凤凰嘉园等个别小区治安状况大不如前。
二、现状分析
1、小区治安管理主体一元化，安全状况良好。
这类小区，单位型有明确的管理机构，社会型小区有明确的物业公司。责任十分明确，呈现出有人管、认真管的局面。治安工作井井有条，资金投入到位，人力配备充实，安全责任明确，防控任务落实，小区的综治力量集中，作用明显，形成了良好的生活环境，居民倍感安全。这一类小区有清渭楼小区、国土资源局小区、纺校家属院等。
2、小区治安管理主体多元化，小区环境混乱。
这类小区住户来自不同的单位，即几个单位的家属楼混合在一块形成小区。单位与单位之间、住户与住户之间矛盾纠纷不断，大都从各自利益着想，站在不同的角度，认识上、行动上存在较大分歧。表现为管理主体难统一、难协调，形成不了集中管的格局，因而出现了无人管、不愿管、很难管的现象。有的小区对治安情况无人问津，有的轻描淡写，有的干脆与安全问题脱离干系，不愿负责任，不想插手治理。如：水利局家属院环境狼籍，无门卫、无巡逻人员。粮苑小区明牌告示“丢失东西自负”，从而酿成了两辆汽车被盗的重大案件。铁二村家属院入室盗窃时有发生，居民怨声载道。
3、小区治安队伍待遇不同，导致了防控人员工作责任心相异。
治安工作带有一定的风险性，有时以生命为代价，给予警卫人员一些特殊的岗位津贴，也是合情合理的，只有责权利相统一，才能调动积极性和工作主动性，更好地完成各项防卫任务。然而辖管小区的情况喜忧各半。对于治安人员待遇到位的小区，如陕西工业职业技术学院、供电局小区等，这里的警卫人员工作责任心强，标准高，防范有力，小区治安环境显然很好。相反，给警卫人员待遇拖欠、扣留、口惠而实不至的单位，久而久之，形成了精神不振，工作涣散，不负责任，造成防范不力，事情不断。如：党校家属院等。
4、小区出入人员复杂化，增加了治安防范难度。
由于市场经济的影响，小区空房向外出租现象十分普遍，且数量不小，这就形成了小区内出入人员身份、职业、道德呈现多样化。据了解，这些租房的人员，有外来流动人员，也有本市的常住人口，有做生意的，也有打工的，有非法搞传销的，也有读书求学的，有以收废品谋生的，也有违法犯罪逃避公安机关打击的。总之是形形色色、包罗万象。其特点是，居住期一般较短，道德品质不一，监控难度较大，增加了安全防范的难度，造成了小区安全隐患多、案件多。
5、小区住户认识多样化，阻碍了治安工作的进展。
由于小区住户的思想认识、政治觉悟有差异性。他们围绕自我利益考虑，说话做事的出发点不同，“以邻为壑”，在对待安全问题上，有的人观念落后，大局意识淡漠，没有集体主义，缺乏无私奉献精神，做事只愿“扫门前雪”，对小区公共事务漠不关心，熟视无睹，公共义务不以为然，无动于衷。虽然这类人只占少数，但阻碍着小区对治安防控的统一部署、集中整治、综合力量的实施。表现在：有关费用不积极交纳，有关安全的事情不配合、不支持，甚至为了私利从中作梗，争当“绊脚石”的角色，严重影响了小区的治安工作。如：二中教育局家属院、光辉小区。
6、小区治安防控物质基础薄弱化，影响了治安工作的效果。
辖区经济欠发达，治安资金投入偏少，这是客观事实。但部分小区目前防范物质基础十分脆弱，门房、围墙、车棚、消防器材、警卫器械等还严重不足，至于高科技防控设施更是欠缺，普及率极低，这种情况不仅影响了小区的安全质量，也使“以防为主，打防结合”的治安工作方针难以贯彻落实。
三、措施对策
1、明确治安管理主体，形成集中治理的格局。
只有把管理的主体落实了，才能把小区的各项公共事务完成好。对于社会型小区来说，应尽快成立物业公司，让其充分发挥应有的职能，实现小区的全面管理。对于单位型没有统一管理的小区，通过友好协商，上级行政命令的方式成立唯一的管理机构，明确任务，落实责任，以有利于小区治安防范工作的开展。
2、依托社区居委会抓好社会型小区的治安工作。
社会型小区应由社区居委会抓工作，首先应确立社区居委会对小区的领导地位，这样，才会“纲举目张”，事半功倍，更有效地推进工作。
3、充分发挥公安机关在治安工作中的主力军作用。
在治安工作中，只有以公安机关为主，开展各种专项整治活动，才能有效地打击犯罪分子，保一方平安。对于小区应确保警务进社区，实现“人员、时间、任务、效果”四落实。
4、开展宣传教育，增强群防群治的自觉性。
采取各种形式，运用各种手段，开展丰富多彩的宣传教育活动，强化安全创建人人有责的意识，充分发挥治安中心户长在治安防范中的作用。鼓励群众积极参与，营造群防群治的社会氛围。 答案补充 5、完善群防群治体系，加大综合性防控力量。
安全工作是一项全民义务，只有建立并完善护楼队、巡逻队、应急小分队等各种群众性防范组织，编织一张横向联合，立体交叉的群众性防范大网，才能有效地保障小区平安无事。
6、以人防为主、加大物防、技防力度。
安全防范工作一定要任务落实，责任到人，在工作谋划上多动脑子，多想点子。在物质上应固强补弱，加大对门房、围墙、车棚、防盗门窗上的投入。同时要搞好技防，提高治安防控的技术含量。运用高科技的防控手段，加大防控力量，提高治安工作的效果。
⑷ 求一篇 扬州文化社会调查 报告 ！ 1500字
http://www.jssb.gov.cn/jstj/fxxx/sxfx/200401/t20040118_18166.htm
扬州居民观念变迁调查报告
发布时间：2003-05-30 11:56:03 作者：江苏省统计局
2003年4月扬州市城调队在市区按照等距抽样的方法，开展了百户城市居民观念变迁的专项调查。调查内容涉及到收入与就业、文化消费、经济交往、对当今社会一些普遍看法的认同度以及对个人状态的描述等几个方面。调查结果从不同侧面折射出在改革开放大潮中人们对社会的心态，对生活的认识，社会在进步的同时，扬城居民的观念也悄悄在变。
本次调查样本分布为：男性占55%，女性45%；文化程度小学及以下12%，初中30%，高中37%，大专及以上19%。
一、收入上升，感觉下降，就业以有社会福利（保障）为先
近年来我市紧紧围绕"富民强市、建设名城"的目标，国民经济保持快速健康发展，人民生活也得到很大改善，人均可支配收入从1995年的5002.78元提高到7832.89元。把目前生活水平分为“上、中上、中、中下、下”五等，在被访对象中有超过半数的人认为自己家庭的生活水平在本市属于中等以上，但认为自己的生活水平处于本市上等以上的比1995年有所减少，而认为自己生活水平处于本市中下及下等的比1995年有所增加。（见表一）。说明这几年，我市居民收入总体虽然有较大幅度的增加，但住房制度、医疗制度和教育体制改革的进一步深化，购房费用、子女教育费用、医疗费用日渐成为老百姓日常生活中的三大主要开支，大家普遍感觉收入的增长远不如房价、医(药)价、教育收费的上涨速度快，再加上收入分配制度改革，使社会的贫富差距在进一步拉大，不确定消费因素在增加。被访者产生生活水平有所下降的心理感觉。
表一：1995年与2002年生活水平感觉的比较
上
中上
中
中下
下
2002年（%）
1.02
26.53
27.55
32.65
12.25
1995年（%）
3.06
27.55
40.82
24.49
4.08
在选择工作主要考虑条件时，人们不再以在国营单位工作而荣，最看重的是这份工作是否能解决自己和家庭生活的后顾之忧，有81.63%的被访者首选“有社会福利（保障）”；其次有64.29%的被访者选择了“高工资”；40.82%的被访者选择了“工作合同期长”；有37.76%的被访者选择做自己喜欢的工作，希望自己的工作能与兴趣或专长相结合，通过工作充分体现自身价值；而对于“工作体面，身份高”，选择的人较少，说明扬城人在找工作时更趋于实际。在为自己子女选择工作时，排前两位的没变，依然是“有社会福利（保障）”和“高工资”，但排第三位的由“工作合同期长”变成了“工作强度低，环境好”，父母的爱子（女）之心可见一斑。问及被访者心目中最好的职业时，“政府/企事业单位负责人/中高层管理人员”因为职业相对稳定，收入较好排第一位，其次为“专业技术人员”，“个体户”这一职业无一人选择。扬城择业标准还是较为传统，以求安定为主，在为子女选择职业时，排列依旧如此。
二、三大传统媒体仍为文化消费主体，政治关注度最高
曾几何时，看电影是人们文化消费的主要方式，随着电影频道的开通，DVD、VCD和互联网的普及，人们的消费方式更为多元化，电影已成为昔日黄花。在调查中，74.49%的被访者已一年没有看过一场电影了，只有8.16%的人在过去一年里看过两场以上电影。收音机因携带方便，信息及时，仍有不少受众。在被访者中经常听广播的占37.76%，偶尔听的37.75%，不听的占24.49%。所有被访者在调查中都表示看电视。地方新闻收视最高，76.53%的被访者几乎每天收看，可见我市居民时刻关注着家乡的政治经济情况，城市的发展与进步。其次是国内新闻，有71.43%的人每天收看，66.33%的人选择了每天收看电影/电视剧（见表二），专题访谈节目和综艺节目也颇受大众喜欢。看报仍然是大众文化消费的一个主要方式，有84%的被访者几乎每天和一周要看几次。当问及您主要通过哪种来源了解国家大事时，三大传统媒体占了前三位，依次是电视91%、报纸85%和广播42%。
表二：各类节目的收视情况（%）
几乎每天
一周几次
一月几次
一年几次
从不看
体育节目
14.29
27.55
18.37
13.27
26.53
地方新闻
76.53
17.35
2.04
2.04
2.04
国内新闻
71.43
19.39
5.10
2.04
2.04
国际新闻
62.24
24.49
3.06
6.12
4.08
专题访谈节目
25.51
30.61
21.43
15.31
7.14
教育节目
14.29
29.59
31.63
11.22
13.27
电影／电视剧
66.33
21.43
9.18
2.04
1.02
综艺节目
25.51
44.90
16.33
8.16
5.10
我们把经常在报纸、杂志、广播和电视节目中出现的话题，分为“很感兴趣”，“感兴趣”，“兴趣不大”，“不感兴趣”和“很不感兴趣”几类进行调查，被访者很感兴趣的话题，排前三位的为“国家政策”37.76%，“社会治安”26.53%，政治22.45%；感兴趣的话题前三位为“社会治安”、“国家政策”和“文化”；不感兴趣的话题列前三位的是“时尚”、“宗教”和“性教育”，很不感兴趣的话题排前三位的是“计划生育”、“性教育”和“宗教”。也许是中国人羞于谈“性”，在不感兴趣和很不感兴趣中“性教育”都在其中，就连计划生育这一国策因沾了“性”的边也不能幸免。
三、储蓄一为子女二防老，寻求帮助还靠亲戚和朋友
随着教育产业化和养老社会化的不断深入，越来越多的老百姓储蓄的目的就是为了子女将来受教育用和为自己养老所用。在调查中，有41.84%的人储蓄是为子女将来受教育用，32.65%的人是为自己养老所用，有10.20%的被访者储蓄的目的是以防家庭不测之需，为子女留下一笔财产是9.18%被访者的首选。
当遇家中有事，需要借钱时，我市居民主要会向谁开口呢？通过调查我们发现，被访者主要是向自己的父母和兄弟姐妹借钱，其他亲戚也是被访者寻求帮助主要的对象。只有在购买住房或大件耐用消费品时大多数人才会想到金融机构。（见表三）。
表三：借钱时寻求帮助的对象（%）
父 母
兄弟姐妹
金融机构
借钱维持生活
32.65
30.61
4.08
借钱替子女付学费
34.69
33.67
5.10
借钱筹办婚礼
37.76
28.57
4.08
借钱购买住房或耐消品
29.59
21.43
20.41
如果自己或子女的统考成绩就差一点，不够上重点中学时，有40.62%的人选择利用自己可能找到的关系去疏通，同时也有38.26%的被访者选择什么也不做，8.06%的被访者会给上级领导写信求助或申诉，3.06%的人选择给管事的人红包。
当自己或家人到某单位去工作，认为条件合格但却遭到拒绝时，有35.71%的被访者选择什么也不做，33.67%的人会利用自己可能找到的关系去疏通，22.45%的被访者会给上级领导写信求助或申诉，5.10%的人选择给管事的人红包。
在遇到用补贴的价格购买理应归自己的住房，但遭到拒绝时，35.71%的被访者首选给上级领导写信求助或申诉，28.57%的人会利用自己可能找到的关系去疏通，有26.53%的被访者选择什么也不做， 6.12%的人选择给管事的人红包。
在与外人有纠纷或发生家庭问题和感情问题时，被访者最愿倾诉的对象是朋友，需要找人疏通关系时，大多数人则选择了子女、兄弟姐妹和其他亲戚。
在问及最近三年内，对您（家）最有帮助的三个人时，74.68%的人选择了朋友和亲戚，20.46%的人选择的是同事和领导，4.86%的人选择了“通过关系找到的人”。主要是在经济帮助、联络事情和疏通关系等方面给予帮助。
四、各种观点百花齐放，社会保障最为关注
对当今社会一些普遍看法，我们用“非常同意”、“同意”、“不大同意”、“不同意”和“很不同意”对被访者进行调查，“非常同意”栏中认同度最高的是“国家应该对社会上每个成员提供或组织社会保障（养老金／失业救济／医疗保险等）”，有46%的被访者非常同意这一说法，没有一位被访者不同意和很不同意这一观点。认同度排第二的是“平安健康比有钱更重要”，这一观点在竞争日趋激烈的今天，已普遍得到大众接受，第三位是“社会上每一个人都有帮助孤、寡、老、弱、残的责任”。在体现个人价值的同时，越来越多的人开始关注自身应担负的社会责任。
在“同意”一栏中排第一位的是“人们现在比较随意地发表对事物的不同看法”，其次为“许多人开始为自己的企业是否亏损而担心”，从中我们不难理解为什么“国家应该对社会上每个成员提供或组织社会保障（养老金／失业救济／医疗保险等）”这一说法认同度最高了。第三位是“现在市场上基本生活用品物价基本能被大多数人所接受”。
在“不大同意”一栏中排前三位的分别是“个人收入是衡量其成功的尺度，收入越高，成功就越大”，“城里人宁可在城市挣低工资，也不愿到农村挣高工资”，“普通人的观点也会影响国家的决策”。
“不同意”一栏排前三位的是“光有女儿，没有儿子是家庭的不幸”，“把钱用在买书订报上是浪费”、和“一般来讲，农民的孩子不用上大学，他们将来的工作不可能需要太高的文化”。
被访者最不同意的观点是“婚前同居，或同居而不结婚也是正常的生活方式”。
我们将认同度较高的观点作了整理，主要集中在社会治安和就业收入方面和个人状态的描述方面。
1、社会治安方面：“就目前社会治安而论，把木门木窗换成钢门是必要的”，“携带现金不象以前那么安全了”，“犯罪现象比以前增多了”，“和以前相比，人们对周围的陌生人更加警惕”。
2、就业收入方面：“有门路比有收入能带来更高的收入”，“近日来，许多人都在为自己或家人有可能下岗、失业、找不到工作而担心”，“文化程度越高的人，应当获得越高的收入”。
3、个人状态描述方面：认为非常合适被访者状态的是“我愿意尽最大努力保持健康”，有48%的被访者选择了该项，排二、三位的是“我经常看报看新闻”和“我为自己是中华人民共和国的公民而自豪”，分别有34.69%和32.65%的被访者选择，认为合适的是“我与同事相处得很好”，“我在家中总感到身心愉快”，“我对社区内所发生的事情很关注”，选择的比例分别为67.35%，61.22%和60.20%。有79.60%的被访者对自己结婚择偶，家庭生活表示非常满意或满意，有48.97%的被访者对自己目前的职业、42.86%的被访者对目前的收入，38.78%的人对目前的住房表示非常满意或满意。
⑸ 调查社区人员的文化和工作及社会治安情况的调查报告该怎么写呀
（一）标题。
（二）正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。
1．前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。
2．主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。
3．结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。
调查报告是人们对某一情况、事件、经验或问题经过深入细致的调查研究而写成的书面报告，它反映了人们通过调查研究找出某些事物的规律，并提出相应的措施和建议，是社会调查实践活动的成果。学习撰写调查报告，有助于同学们进一步认识社会，参与社会，把所学知识与社会实践结合起来，全面提高自身素质。
怎样撰写调查报告
[例题] 以“发扬勤俭美德，树立正确的消费观”为主题，以周围学生调查对象，根据他们的生活态度和表现，写一份调查报告，题目自拟。
撰写调查报告，要做到以下几点：
1、着力点要明确：
首先，要深入调查，占有材料。这是写好调查报告的基础和先决条件。为此，就应该亲自了解第一手材料。既要了解“面”上的材料，又要了解“点”上的材料；既要了解正面材料，又要了解反而材料；既要了解现实材料，又要了解历史材料。如上例中，同学们就要认真回顾平时手头搜集到的有关于“勤俭是美德，是事业成功的重要因素，奢侈浪费导致事业失败”方面的详细资料。
其次，要认真分析，找出规律。这是调查的目的。在占有大量材料的基础上，要“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”地总结出事物的规律。此例中，除了要有具体的事例或数据外，还要对占有的资料分门别类加以总结，如以“盲目攀比，铺张浪费”、“勤劳节俭、合理消费”为门类加以归纳，从中找出规律性。
再次，要立场正确，观点鲜明。调查报告要站在客观的立场上，透过现象看本质，对事物作出正确的判断和评价。如上例中，调查的目的是帮助学生树立勤俭节约的美德，结合学生的生活实际，解决乱花钱、互相攀比、超前消费等不良习惯和问题。
最后，要概括事实，有叙有议。不能光罗列现象，而且要适当地进行分析、议论，阐述观点。如上例，在做到有事例和数据的基础上，运用所学的社会原理进行理性分析，分析要观点全面。
2、报告格式要规范
（1） 标题。
①单标题，如上例标题可拟成：《中学生合理消费的调查报告》，以清楚交代调查的内容。
②双标题，可拟成《合理消费----XX中学调查报告》
③标题不用“调查报告”字样，也可用一般文章题目形式，如可拟成《中学生应该养成合理消费的好习惯》。
（2）
前言。这部分内容，往往对调查的时间、地点、对象、范围作必要的交代，总领全文。如上例中调查地点可以是XX中学整所学校，也可以将初一整个年级作为调查对象，还可以随机抽查的学生为调查对象，调查内容主要是学生的生活态度和表现两个方面。
（3）
主体。主体是具体叙述调查内容、列举事例和数据并做恰当的议论和分析，概括出经验或规律，是表现调查报告主旨的关键部分。在材料的安排上，要把调查得来的大量材料归纳整理出若干条目，采用小标题式写法，要注意层次清楚，条理分明。有的可按问题的几个方面或几个问题并列地安排材料，即采用“横式结构？；有的可按事物发展过程的顺序来写，即采用？纵式结构”。
（4） 结尾。结尾是调查报告的结束语，也作归纳性说明或总结全篇的主要观点，也可指出存在的问题，提出建议。
⑹ 如何做好社区群众教育工作调研报告
如何做好社区工作？
社区是城市居民的家园，社区的安定直接关系到一个城市的繁荣与稳定。创建“平安社区”是实践“三个代表”重要思想，提高区域竞争力，经济社会发展水平和维护广大人民群众根本利益的实际行动。
我觉得，要做好社区综治工作和群防群治工作，必须从上至下，从领导到基层，从社区居委会到居民群众，都要得到共识，坚持“打防结合，预防为主”的方针，创新理念，整合资源，专群结合，标本兼治，严厉打击犯罪活动，积极化解不稳定因素，构建打防控一体化的治安防范体系，充分发挥群防群治的力量。
一、落实综治工作领导责任制
从街道干部到各社区的专职工作人员，都要增强责任感和使命感，把综治工作和群防群治工作抓好，切实负起保一方平安的责任。
1、认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的要求，深入开展“严打”整治斗争，加强治安防范，强化基础工作，着力排查调处矛盾纠纷，推动社会治安综合治理各项措施的落实，保持良好的社会治安秩序，维护社会稳定。针对新时期稳定工作所面临的新形势制定全年综治工作方针。
2、建立责任到位层层负责的工作网络。街与各居委签订目标管理责任状，及时指导工作的开展。
3、以社区居民的切身利益为落脚点开展综治宣传，如一些机团单位较多的社区宣传阵地，可利用这些社区文化角、墙报，深入地宣传严打的重要性，普及综治以及与居民生活密切相关的法律常识，分发宣传材料，收集居民意见，在社区内也起到广泛宣传的作用、形成人人知法、懂法、守法和维护治安人人有责的良好氛围，激发社区居民共同参与的积极性。
二、开展“安全创建”活动，推动防范措施的落实
开展多种形式的“安全创建”活动，营造各社区范围内的治安稳定环境，是搞好安全防范和综合治理工作的基本途径。要从群众关心的问题入手，为群众办实事、办好事，重点抓好严重影响群众安全感的盗窃、抢劫等多发性案件的预防工作。
1、深入开展创建“无毒社区”和与驻街单位共建安全社区等工作，全面提高社区居民的安全感。
2、我们可以从居民中选出身体素质好、责任感强的同志充实到治安防范队伍当中，定期在社区的各个楼院当中巡逻，起到良好的镇慑作用。其次，与派出所、物业公司配合，由派出所指导物业公司保安人员在小区内实行24小时值班制度、夜归人员实行护送制度，确保小区大楼的走道照明亮灯率达95%。
3、健全治安防控体系和维护社会稳定长效机制。健全治安防范队伍，严密监控和重点路段、部位的治安动态，及时处置突发性治安事件，对全街道治安秩序进行有效的监控、防护和及时作出应急反应，健全维护社会稳定和维稳工作机制，能有效预防、发现、调处和化解不稳定因素。
4、开展治安乱点、盲点、治安混乱部位的整治活动。对一些主要街道的车辆停放秩序、小区治安秩序、出租屋、商铺、废旧物资回收业、娱乐行业和重点路段进行治安情况专项整治。
三、健全综治维稳工作长效机制
1、结合目前各社区实际，整合现有社会资源和专区民警、居民群众的力量，健全防控网络，增设治安岗亭或警务室，加强边际治安联防，加强街巷、道路巡防，将治安巡逻覆盖街道整个区域。构建起“纵向到底、横向到边、责任到人、专群结合”的群防群治新格局，增强治安防控能力。
2、建立暂住人口管理工作制度，全面加强暂住人口各项工作。积极发挥检查督促作用，配备暂住人口专管员，使暂住人口的管理、教育、服务、维权各项工作逐步走上规范化。具体可从以下几个方面着手：一是加强教育，结合街道辖区内的非公企业党组织建设，培养吸收外来务工人员中的优秀分子加入党团组织，组建若干由暂住人口组成的调解员队伍。二是加强管理，对出租房屋加强治安管理，督促和鼓励用工单位、出租房主与居委会做好暂住人口登记做证工作，深入排摸“三证合一”和暂住人口办证一站式服务，做好暂住人口治安、计生、劳动就业等工作。三是加强服务，推行暂住人口适度集中居住。四是要重视暂住人口的维权工作，协同有关部门努力维护外来民工合法权益。
3、大力倡导见义勇为，街道应每年评选、表彰奖励各社区涌现的见义勇为积极分子，弘扬社会正气，营造全社会勇于同违法犯罪行为作斗争的浓厚氛围，同时要做好青少年法制教育，努力减少青少年犯罪。
4、加强各社区工作人员责任心，切实维护社会政治稳定。要把排查调处矛盾纠纷作为一项重要的基础性工作，重点排查化解那些可能导致重大恶性刑事案件和可难引发群体性事件的矛盾纠纷。要耐心做好深入细致的思想工作，真心实意地为群众排忧解难。积极发挥街道、企业治保会调委会作用，解决群众反映突出的信访问题，及时研究对策，采取有效措施予以解决，努力减少集体访、重复访和越级访的发生。处置群体性事件坚持依法办事、坚持按政策办事，坚决维护人民群众合法权益，坚决维护社会稳定。
四、构建党建工作载体，发挥社区党组织作用
1、各社区应积极与驻地单位党组织开展结对共建活动，帮助驻地单位搞好内部的环境卫生，落实解决下岗分流人员再就业，提供后勤服务等。结对共建单位也积极帮助社区解决一些实际问题，为推动社区党建工作起到积极的作用。
2、掌握居民和党员的专业特长，在社区中建立党员志愿者队伍，本着深入社区为民服务的宗旨，动员组织社区党员积极参加各种义务服务活动，如开展“党员义务奉献日”、义务劳动、法律援助、义诊、免费维修维护电脑、扶贫帮困等活动。
3、以建立为群众服务的组织，为居民排忧解难。关心下岗、失业、孤独、病残人员，帮助解决实际困难。通过这些活动，使党员在社区作用得到了发挥，社区党组织和群防群治的凝聚力得到进一步增强。
我们要积极研究综治工作的新方法、新途径，认真解决工作中遇到的新情况、新问题，将综治工作摆上议事日程，逐年推进并有新的突破，不断探索群防群治新形式，开展多种形式的群众性活动，把居民群众的心凝聚起来，使他们充分认识综治工作的重要性，以推进社会治安防控体系建设，为东风街经济和社会发展创造稳定的社会环境、良好的治安环境、健康的文化环境、安全的生产环境和公正的法治环境，进一步积极稳妥地推进各社区居委会综治工作的开展。
⑺ 五井镇南铜峪村突发地质灾害应急预案演练方案
(2011年8月)
为检验在多发性地质灾害面前的应急处理能力,最大限度减少灾害造成的人员伤亡和财产损失,特制定如下演练方案。
一、指导思想
地质灾害防治工作是事关人民群众生命财产安全的大事,要从践行“三个代表”重要思想、构建和谐社会的高度,提高对开展演练工作必要性的认识,认真开展演练工作并收到实效,找出不足进行弥补,更好地指导地质灾害防治工作,更好地维护人民群众生命和财产安全。
二、应急预案演练目的
在五井镇南铜峪村崩塌即将发生的紧急情况下,能够迅速、高效、有序地安全撤离险区群众,做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过演练,进一步提高政府和有关部门应对突发地质灾害的应急反应能力,提高广大人民群众的防灾避灾意识,一旦临灾能迅速有序安全撤离避让,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,维护人民群众生命财产安全。
三、应急预案演练任务
本次地质灾害应急预案演练的任务是:在五井镇南铜峪村崩塌遭受连续强降雨等因素的诱发,崩塌有可能产生速滑趋势的紧急情况下,及时启动《临朐县地质灾害应急预案》,在镇人民政府领导下,组织镇各相关部门各司其职,用最短的时间组织崩塌危险区内的18户52名群众快速有序安全撤离,尽快采取防灾减灾有效措施。
四、应急预案演练原则
地质灾害应急预案演练工作遵照:
以人为本、避让为主的原则。
统一领导、分级负责的原则。
反应迅速、措施果断的原则。
部门配合、分工协作的原则。
五、应急预案演练背景
崩塌位于五井镇南铜峪村北山,出露地层为寒武系九龙群灰色厚层灰岩和黄色页岩。目前该崩塌体长度190米,宽约18米,厚约6米,体积约20520立方米,属于中型崩塌。该崩塌的危害性极大,直接威胁着在崩塌前缘下居住的南铜峪村村民18户52口人生命财产的安全。崩塌目前处于初期蠕滑阶段,遇连续降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,崩塌随时可能产生突然滑动,崩塌稳定性极差,有下滑的趋势。
该崩塌隐患点编制有“预防抢撤方案”,受威胁群众持有“防灾避险明白卡”。
六、应急预案演练的组织
在五井镇人民政府的统一领导下组织实施。
七、演练时间
演练时间:2011年8月9日上午8:30。
八、应急预案演练的实施步骤
(一)应急预案演练预备工作
1.召开应急预案演练预备工作会议
会议由五井镇人民政府召集,五井镇人民政府、县地质灾害防治领导小组成员、有关部门负责人、五井镇南铜峪村两委干部及村民小组长等参加。
会议内容:
(1)五井镇人民政府领导讲话,通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。
(2)座谈应急预案演练方案实施的有关问题。
(3)演练工作分工:
A.指挥长:五井镇镇长瞿志敏
主要负责:①全面负责应急抢险救灾工作;②决定启动应急预案;③指挥应急抢险工作。
B.副指挥长:五井镇人大主席王振华
主要负责:①组织应急抢险救灾工作;②协调各部门工作;③负责调查、监测及工作的策划;④传达联络各部门工作;⑤协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜;⑥负责新闻媒体报道工作。
(4)六个应急工作组演练职责:
A.灾险情调查监测组:由县国土资源局副局长安同瑞任组长,成员由县国土局李振华、五井安监所孟庆宝、五井国土所王佰友、地质专业人员贺同利组成。任务为组织人员开展现场调查,查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况,确定地质灾害等级;设立专业监测网点,对灾害点现状稳定性进行监测和评估;提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施;提供灾害发生地详细准确的气象预报;提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见;完成地质灾害抢险救灾指挥部交办的其他工作。
B.后勤物资保障组:由镇政府分管领导沈汝虎任组长,成员由民政所潘兴利、财政所杨光福及王本业组成。任务为:负责抢险救灾经费及时足额到位;负责灾民的临时安置工作;负责救灾物资的调运、储存和发放;为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障;确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。
C.综合联络组:由镇政府分管领导王振华任组长,成员由国土局白兴波、政府办公室房伟、国土所谭金波、水利站尹兆升、安监所郑成军、公安派出所高玉志、政府人员谭涛、李峰及五井镇铜峪村支部书记郭宝升等人员组成。任务为:组织制定应急处理和抢险救灾方案,报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施;负责应急拍险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告,并同时向上级主管部门报告;掌握现场抢险救灾工作进度,及时预测灾情发展变化趋势,并研究对策;负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作。
D.医疗卫生组:由镇政府分管领导王文昌任组长,成员由五井镇医院冯天成、五井镇政府人员王成娟、谭清海组成。任务为:迅速组建、调集现场医疗救治队伍;负责联系、指定、安排救治医院,组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治,减少人员伤亡;负责调集、安排医疗器材和救护车辆;负责向上级医疗机构求援;认真搞好灾区的卫生防疫工作,确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。
E.应急抢险组:由镇政府分管领导王春喜任组长,成员由五井镇政府张本贞、王福武、王国帅、张永、赵强、巩磊、郎群、高明生、边兴胜、许致涛、贺同宝、马庆东、颜海鹿、王力、许新明、魏鹏、程洁、孙德军、夏佃柱组成。任务为:迅速组织民兵预备役人员赶赴灾区现场组织抢险救灾,负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作;负责统一调集、指挥现场施救队伍,实施现场抢险救灾;负责实施抢险救灾工作的安全措施,抢救遇险人员和转移灾害现场的集体财产;完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。
F.交通治安管理组:由镇政府分管领导常敬伟任组长,成员由公安派出所所长石金伟及全体干警、五井镇政府巩京明、杜金德组成。任务为:迅速组建交通治安管理队伍;维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序;负责灾区治安和刑事案件的侦破工作;对地质灾害区现场实施戒严封锁;组织灾区现场治安巡逻保护;负责疏散受灾区内无关人员,协助应急抢险组转移灾区人员及财产;完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。
2.应急预案演练工作准备
(1)综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。
(2)交通治安管理组应熟悉南铜峪村村崩塌的灾害危险性及危险区内的相关情况,制订交通管制及灾区安全保卫措施,解决有关问题,准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。
(3)灾险情调查监测组应熟悉南铜峪村村的地理环境及崩塌情况,设立监测标志,全站仪监测安置地点和监测记录等。
(4)应急抢险组、后勤保障组应熟悉南铜峪村村的地理环境及崩塌情况,熟记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况,做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。
(5)医疗卫生组应熟悉灾民临时安置地的有关情况,准备救护车及相关救护医疗器材等,确保抢险救灾或演练应急之用。
(6)五井镇政府组织应急抢险小分队,小分队由五井镇基层民兵组成,人员20人,统一着装,培训演练。
(7)五井镇政府及五井派出所做好紧急撤离群众的训导工作,确定相关典型形象的演练。
3.应急预案演练预演工作
8月9日上午召开演练预备会议,统一协调有关工作,明确有关部门、单位及有关人员的工作任务、标准及要求,制订完善公布有关演练的方案、措施、办法等,五井镇政府、南铜峪村委会、村民小组分片召开参加演练区域内全体群众会议,进行广泛深入宣传和训导,提高广大群众的防灾避灾意识,确保各种形象人员及演练各种措施落实。
(二)演练工作程序
1.演练工作预备会议
8月9日8:30,在五井镇政府会议室召开演练工作协调预备会议,参加人员:演练指挥部成员、镇政府有关部门及有关村两委干部、村民小组长等。
(1)镇政府领导讲话;
(2)作演练工作的安排;
a.布置演练工作(时间进程安排);
b.观摩现场定点定位及车辆安排。
2.演练工作程序安排
(1)9:00全体演练人员集中于五井镇政府大会议室待命。
9:10,接五井镇政府报告:“因连续大雨,南铜峪村崩塌出现严重险情,简易监测资料表明崩塌不断向前延伸,崩塌有明显下滑趋势,要求县国土局尽快派人调查处理。”
9:15,县国土局领导:
a.向县人民政府汇报;
b.向市国土资源局报告;
c.县国土局派出应急小分队立即赶赴现场开展调查,进行险情评估及应急处理,设立全站仪监测点。
9:30,镇人民政府向县政府汇报,经县长同意,“启动突发地质灾害应急预案”,成立“地质灾害应急抢险指挥部”,通知“地质灾害防灾应急指挥部”各成员单位立即赶赴南铜峪村集中待命。
10:00,指挥部设在南铜峪村办公室,各组长向指挥部报到,原地待命。
县国土局汇报灾情态势,发展趋势,提出防患对策及建议。
10:20,指挥部:下达命令。
命令:交通治安管理组,在南铜峪村口封锁村西进入危险区的村道;同时设置警戒,除抢险救灾人员外,其他人员不得进入该危险区域,对灾区实施治安巡逻,保证灾区安全。
应急抢险组:使用音响设备放警报信息或鸣锣紧急通知危险区域群众按原定路线有序安全转移,应急抢险组组织20人的民兵预备役人员火速赶往灾区,按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救,迅速组织灾区人员和物资快速有序安全撤离到各安置点。
灾情调查监测组:继续跟踪监测灾情,有情况及时报告。
医疗卫生组:组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区,进行伤、病员的抢救及转移工作。
后勤物资保障组:负责转移到各临时安置点的灾民安置工作,做好各安置点灾民的思想工作,解决好灾民的吃、穿、住等问题,确保救灾抢险指挥的通讯与联络畅通。
10:30,撤离开始。
11:00,撤离完毕。
11:00,应急抢险组报告:全线撤离完毕。已设好警戒、切断电源水源。
交通治安管理组报告:通往危险区的道路已封锁,警戒工作有条不紊进行。
后勤物资保障组报告:撤离群众基本安置妥当。
医疗卫生组报告:撤离过程中只有三人因摔跤受轻伤,已得到紧急处理,临时医疗点已建立,工作正常开展。
灾情调查监测组报告:据监测组监测,崩塌变化已趋稳定,降雨也已停止,建议召开指挥部会议,研究解除封锁警戒事宜。
11:10,指挥部召开会议,下达命令:解除道路封锁、警戒。由灾情调查监测组继续监测,有情况及时报告;灾后重建组负责对危房进行鉴定,提出灾民重建方案,报政府批准实施。
11:15,镇政府领导及指挥部领导到各灾民转移临时安置点看望灾民撤离安置情况。
11:40,演练工作讲评会。总指挥作演练讲评。
12:00,宣布演练结束。
演练总结:通过这次演练,《临朐县地质灾害防治方案》、《临朐县地质灾害应急预案》等文件精神得到了很好的贯彻落实,应急小分队队伍得到了锻炼,领导和同志们各司其职,明确了职责,对地质灾害的应急、处理能力得到进一步加强,提高了战斗力。
2011年地质灾害应急演练选编
⑻ 阜蒙县阜新镇同乃村铁矿泥(渣)石流突发地质灾害应急抢险预案演练方案
阜蒙县国土资源局
(2011年6月20日)
一、应急预案演练的目的
在辽宁省阜蒙县阜新镇同乃村铁矿矿区域内即将发生泥(渣)石流的紧急情况下,能够迅速、安全、有序地撤离险区群众,做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过演练,进一步提高县政府和有关部门应对突发地质灾害的应急反应能力和处置突发性地质灾害能力,提高广大人民群众的防灾避灾意识,一旦临灾能迅速有序安全撤离避让,最大限度地减轻泥(渣)石流地质灾害造成的损失,维护人民群众生命财产的安全。
二、应急预案演练的任务
本次地质灾害应急预案演练的任务是:阜蒙县阜新镇同乃村铁矿矿区历史采矿遗留的废石堆遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发,泥(渣)石流有可能产生的紧急情况下,及时启动《阜蒙突发地质灾害应急预案》和《阜蒙县国土资源局突发地质灾害应急预案》,在阜蒙县人民政府和阜蒙县国土资源局的统一领导下,组织指挥相关部门各负其责,用最短的时间组织泥(渣)石流危险区内同乃村西南角居民10户、30余名群众快速有序安全撤离,尽快采取防灾减灾有效措施。
三、应急预案演练的原则
地质灾害应急预案演练工作遵:照
以人为本、避让为主的原则。
统一领导、分级负责的原则。
反应迅速、措施果断的原则。
部门配合、分工协作的原则。
四、应急预案演练背景和灾情设置
(一)基本背景
阜蒙县阜新镇同乃村铁矿泥石流区位于阜新镇同乃村一带。根据辽宁工程勘察设计院环境2011年提交的《阜新市阜蒙县地质灾害群防群测建设及地质灾害隐患点防灾预案》和实地调查研究分析,该区为潜在的不稳定泥石流沟,易产生泥(渣)石流的松散物质有自然状态的沟谷内第四系松散沉积的土、碎石等以及矿山长期开采产生的历史废石松散堆积物,总堆积量约50万立方米,上游汇水面积约12平方千米,在急降雨、长期降雨的情况下,有约10万立方米的松散土石及废石堆积易被搬运,具备产生泥(渣)石流的地形地貌条件和松散物质条件,一旦发生对同乃村西南角部分居民产生生命财产威胁。
该滑坡隐患点编制有《应急抢险撤离方案》,受威胁群众持有“防灾避险明白卡”。
(二)灾情设置
在连日强降水的情况下,有约10万立方米的松散土石及废石堆积被搬运,产生小型泥(渣)石流,对同乃村西南角部分居民产生生命财产威胁。
五、应急预案演练的组织准备
(一)在市国土资源局和阜蒙县政府的统一领导下,由阜蒙县国土资源局、阜蒙县政府应急办组织实施。
(二)演练前期场地、物资及器材准备工作由阜蒙县国土局负责,相关准备有:
1.a.两辆中巴车;
b.红袖标(“指挥长”1个,“副指挥长”2个,“抢险救灾”90个,公安、消防、卫生人员着制服不戴袖套);
c.订制车辆通行证;
d.制作救灾红旗6面,每面标各组名称;
e.两幅地图(阜新镇同乃村地图、泥石流地质灾害演练工作部署图);50张塑料凳;2个手提扬声器。
2.a.会场主席台及观摩台;
b.会场主席台横标(阜蒙县阜新镇同乃村铁矿矿区域泥(渣)石流地质灾害应急抢险演练);
c.音响、话筒(有线话筒2个、无线话筒4个);
d.若遇雨天需搭建的主席台、观摩台雨棚;
3.a.张贴标语(注:今年地灾日主题)(例如标语:1.防御地质灾害,保障人民生命财产安全。2.战胜灾害,生产自救。3.保护地质环境,实行可持续发展);
b.指挥部室内布置(安两套办公桌椅,放一台对讲机,一台望远镜,红色铅笔一支,指挥杆一棵,地图一幅,“抢险救灾工作部署示意图”)。
c.彩条若干,4块警示牌。音响1套、话筒6只,雨棚,其他临时用品。
d.各小组一步对讲机(共5部)。
(三)邀请观摩的有关部门领导:
(1)市国土资源局有关处室的领导。
(2)阜新市地质环境监测中心有关领导、专业人员。
(3)全市各县市区国土资源局的局长、科长。
(4)其他有关部门领导。
六、演练时间
演练时间:2011年6月25日9:00。
七、应急预案演练的实施步骤
(一)应急预案演练预备工作
1.召开应急预案演练预备工作会议
6月19日9:00在阜蒙县阜新镇召开,会议由阜蒙县政府、阜蒙县国土资源局联合召集。阜蒙县政府领导、县国土局地质灾害防治应急指挥部成员、相关部门领导、阜新镇同乃村村委会主要负责人等参加。
会议内容:
(1)阜蒙县政府领导、阜新市、县国土资源局讲话,通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。
(2)座谈应急预案演练方案实施的有关问题。
(3)成立演习导演组,根据演习方案,负责演练全程的指导工作。由阜蒙县副县长任总导演,其他各单位参与。
a.布置演练工作(时间进程安排)。
b.观摩现场定点定位及车辆安排。
(4)演练工作分工:
指挥部:A.指挥长(阜蒙县副县长、阜蒙县国土资源局局长)
主要负责:
a.全面负责应急抢险救灾工作;
b.决定启动应急预案;
c.指挥应急抢险工作。
B1.副指挥长(阜蒙县国土资源局分管副局长、阜蒙县政府办公室副主任,即应急办主任)
主要负责:
a.传达联络各部门工作;
b.协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资预备等相关事宜;
c.负责新闻媒体报道工作。
B2.副指挥长(县国土资源局副局长)
主要负责:
a.组织应急抢险救灾工作;
b.协调各部门工作;
c.负责调查、监测及工作的策划。
B2.副指挥长(阜蒙县政府办公室副主任,即应急办主任)主要负责:
a.传达联络各部门工作;
b.协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资预备等相关事宜;
c.负责新闻媒体报道作。
(5)六个应急作组演练职责:
A.综合联络组:由阜蒙县政府应急办公室主任任组长,成员由阜蒙县武装部、政府办公室、国土局、气象局、民政局、建设局、交通局、水利局、安监局、公安局、卫生局、地质专家及庙后镇政府负责人组成。任务为:组织制定应急处理和抢险救灾方案,报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施;负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告,并同时向上级主管部门报告;把握现场抢险救灾工作进度,及时观测灾情发展变化趋势,并研究对策;负责联络应急抢险组、交通治安治理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组及灾后重建组工作。
B.灾险情调查监测组:由阜蒙县国土局副局长任组长,成员由阜蒙县国土局、气象局、安监局、地质专家、阜新市地质环境监测中心、阜新镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为组织专家开展现场调查,查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况,确定地质灾害等级;设立专业监测网点,对灾海点现状稳定性进行监测和评估;对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾难的措施;提供灾害发生地具体准确的气象预告;提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见;完成阜蒙县突发性地质灾害抢险救灾指挥部交办的其他工作。
物资准备:全站仪,GPS定位仪,各类观察、测绘、记录器材。
C.应急抢险组:由阜蒙县武装部部长任组长,成员由阜蒙县武装部、公安消防队、阜新镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为:迅速组织预备役人员、民兵赶赴灾区现场组织抢险救灾,负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作;负责统一调集、指挥现场施救队伍,实施现场抢险救灾;负责实施抢险救灾工作的安全措施,抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产;完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。
物资准备:消防车,铁镐、铁锨,必要的工程机械等。
D.交通治安组:由阜蒙县公安局局长任组长,成员由县公安局、交通局、县交警大队、武警中队、阜新镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为:迅速组建交通治安治理队伍;维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序;负责灾区治安和刑事案件的侦破工作;对地质灾害区现场实施戒严封锁;组织灾区现场治安巡逻保护。负责疏散受灾区内无关人员,协助应急抢险组转移灾。
物资准备:必要的警用器械。
E.医疗卫生组:由阜蒙县卫生局局长任组长,成员由卫生局、人民医院急救中心、阜新镇医院、阜新镇政府及其相关部门工作人员组成。任务为:迅速组建、调集现场医疗救治队伍;负责联系、指定、安排救治医院,组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治,减少人员伤亡;负责调集、安排医疗器材和救护车辆;负责向上级医疗机构求援;认真搞好灾区的卫生防疫工作,确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。
物资准备:药品、医疗器械;120救护车1辆;担架3付;3台防疫喷雾器。
F.后勤物资保障组:由阜蒙县民政局局长任组长,成员为民政局、交通局、财政局,阜新镇政府主要领导及其有关部门工作人员组成。任务为:负责抢险救灾经费及时足额到位;负责灾民的临时安置工作;负责救灾物资的调运、储存和发放;为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。
物资准备:3顶帐篷,5床棉被,5袋米,5桶食用油,一辆救灾物资运输车,两张折叠床,两张桌子,五张椅子。预备可能遇到雨天抢险避所需的雨衣、雨伞(雨衣30件、雨伞30把),小型发电机、照明设备。
2.应急预案演练工作预备
(1)综合联络组全面负责各项预备工作的协调与筹划。
(2)交通治安组应熟悉:泥(渣)石流的灾难危险性及危险区内的相关情况,制订交通管制及灾区安全保卫的措施,解决有关问题,预备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。
(3)灾险情调查监测组应熟悉阜蒙县阜新镇××铁矿矿区泥(渣)石流的地理环境情况,设立监测标志,全站仪监测安置地点和监测记录等。
(4)应急抢险组、后勤保障组应熟悉阜蒙县阜新镇××铁矿矿区泥(渣)石流的地理环境情况,悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况,做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。
(5)医疗卫生组熟悉灾民临时安置地的有关情况,预备救护车及相关救护医疗器材等,确保抢险救灾或演练应急之用。
(6)阜蒙县人民政府组织应急抢险小分队,小分队由县国土局应急抢险小分队和阜新镇基层民兵、预备役人员组成,人员30人左右,统一着装,培训演练。
(7)阜蒙县国土局、阜新镇政府做好紧急撤离群众的督导工作,确定相关典型形象的演练。
3.应急预案演练预演工作
(一)演练预演:6月19日下午2:00召开演练预演会议,统一协调有关工作,明确有关部门、单位及有关人员的工作任务,标准及要求,制订完善公布有关演练的方案、措施、办法等,县武装部、县国土局、卫生局、广播电视局等有关新闻媒体以及阜新镇同乃村委会召开参加演练区域内的全体会议,确保各种形象人员落实及演练各种措施。
6月19日下午3:00进行预演。
(二)演练实施:
6月20日9:00时全体演练单位及观摩贵宾集中阜新镇××学校待命。
9:10,阜蒙县国土局接阜新镇政府报告:“因近日持续降雨,昨夜至今晨12小时降雨量超过160毫米,瞬时降雨量超过100毫米,阜新镇同乃村南、西、北山体多处发生坍塌,阜新镇同乃村铁矿矿区周边多处废石堆产生滑塌现象,出现严重险情,简易监测资料表明泥石流正处于发展过程中,有明显发展增强趋势,请求市、县国土局尽快派人调查处理。”
9:15,阜蒙县国土局领导:
a.向阜蒙县人民政府汇报;
b.向市国土资源局报告;
c.阜蒙县国土局派出应急抢险小分队立即赶赴现场开展调查,进行险情评估及应急处理,设立全站仪监测点。
d.阜蒙县国土局值班室接到灾情报告,立即向阜蒙县地质灾害防治应急指挥部指挥长报告,指挥长下令紧急启动《阜蒙县国土资源局突发地质灾害应急预案》,进入一级警报状态,应急指挥部、应急分队全体成员立即紧急集合,准备车辆,携带装备,第一时间前往灾区,评估灾情,指导应急抢险。
9:25:阜蒙县国土局领导接应急小分队报告:“阜蒙县阜新镇同乃村铁矿矿区周边降雨持续,多处山坡地、废石堆发生滑塌,泥石流处于形成状态有进一步发展增强趋势,有可能发生小型泥石流灾害,建议尽快报告县政府,启动县突发地质灾害应急预案。”
9:30:阜蒙县国土局领导向县人民政府报告情况,建议启动阜蒙县突发性地质灾害应急预案。
阜蒙县人民政府和县地质灾害应急指挥部向阜新市政府汇报,该地区发生小型泥石流灾害,经阜新市人民政府同意,启动阜新市突发地质灾害应急预案,成立县阜新市地质灾害应急抢险指挥部,通知指挥部的各成员单位负责人立即赶赴阜蒙县阜新镇同乃村铁矿矿区集中待命。
10:00:阜蒙县指挥部设在阜新镇同乃村铁矿,同乃村为集合地点,各组长向指挥部报到待命,灾情调查监测组立刻进入预定监测地点开展监测。
10:10:阜蒙县国土局副局长向指挥部介绍该泥石流地质灾害有关情况。
阜蒙县气象局部门报告天气情况。
阜蒙县国土局汇报灾情态势,发展趋势,提出防患对策及建议。
10:20:指挥部:下达命令。
命令:交通治安治理组,封锁进入危险区阜新镇同乃村铁矿的村口公路、村道;同时设置警戒,除抢险救灾人员外,其他人员不得进入该危险区域,对灾区实施治安巡逻,保证灾区安全。
应急抢险组:使用高音广播放警报信息、鸣锣紧急通知危险区域的群众按原定路线有序安全转移,迅速组织灾区人员和物资快速有序安全撤离到各安置点。
灾情调查监测组报告:随着降雨的持续增大,携带大量土石等松散物质的水流汇集形成较大规模的流体向下游流动,泥石流正处于发展过程中,泥石流即将通过在同乃村东部至同乃村西部这一狭窄的河谷地带,由于两侧废石堆积,阻挡了泥石流的排泄,在流体经过之处已对同乃村部分邻河民居产生了破坏作用。
医疗卫生组:组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区,进行伤、病员的抢救及转移工作。
后勤物资保障组:负责转移到各临时安置点的灾民安置工作,认真做好各安置点灾民的宣传思想巩固工作,解决好灾民的吃、穿、住等问题,确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。
10:30:撤离开始。
11:00:撤离完毕。
11:00:应急抢险组报告:全线撤离完毕。已设好警界、切断电源水源。
交通治安治理组报告:通往危险区的公路、道路已封锁,警戒工作正常进行。
后勤物资保障组报告:撤离群众基本安置妥当。
医疗卫生组报告:撤离过程中有三人因碰撞受轻伤,已得到紧急处理,临时医疗点已建立,工作正常开展。
灾情调查监测组报告:据监测组监测,由于降雨停止,汇水区水流逐渐减少,在泥石流主峰流过同乃村南部,由于地势变开阔,地形变平坦,松散物质堆积,加之降水的减少,上游携带松散物质的水流减小,泥石流已趋于稳定。建议召开指挥部会议,研究解除封锁警界事宜。
11:10:指挥部召开会议,下达命令:解除公路、道路封锁、警界。由灾情调查监测组继续监测,有情况及时报告;灾后重建组负责对危房进行鉴定,提出灾民回迁和重建方案,报政府批准实施。
11:15:有关领导及指挥部领导到各灾民转移临时安置点看望灾民安置情况。
11:40:演练工作讲评会。总指挥作演练讲评;县领导讲话,市国土资源局领导讲话。
12:00:公布演练结束。
图1 突发性地质灾害应急演练流程图
沟谷泄洪渠道废石堆积情况
泥石流沟谷上游汇水区情况
⑼ 广水市陈巷镇方略村刘家湾突发地质灾害滑坡演练方案
广水市国土资源局 陈巷镇人民政府
(2011年8月)
一、应急预案演练的目的
陈巷镇方略村11组刘家湾滑坡即将发生的紧急情况下,能够迅速、高效、有序的安全撤离险区群众,做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练,进一步提高镇政府和有关部门应对突发地质灾害的应急反应能力,提高广大人民群众的防灾避灾意识,一旦临灾能迅速有序安全撤离避让,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,维护人民群众生命财产的安全。
二、应急预案演练的任务
本次地质灾害应急预案演练的任务是:陈巷镇方略村11组刘家湾遭受连续降雨等因素的诱发,滑坡有可能产生速滑趋势的紧急情况下,及时启动《突发地质灾害应急预案》,在镇人民政府的领导下,组织各相关部门各司其职,用最短的时间组织滑坡危险区内的11户52名群众快速有序安全撤离,尽快采取防灾减灾有效措施。
三、应急预案演练的原则
地质灾害应急预案演练工作遵照:
以人为本、避让为主的原则。
统一领导、分级负责的原则。
反应迅速、措施果断的原则。
部门配合、分工协作的原则。
四、应急预案演练背景
滑坡目前处于初期蠕滑阶段,遇连续降雨等因素的作用,滑坡随时可能产生突然滑动,滑坡稳定性极差,有下滑的趋势。该滑坡隐患点编制有“防抢撤方案”,受威胁群众持有“防灾避险明白卡”。
五、应急预案演练的组织
(1)在陈巷镇人民政府的统一领导下,由镇人民政府组织实施。
(2)邀请观摩的随州市局领导和广水17个国土所所长。
六、演练时间
2011年8月26日15:30。
七、应急预案演练的实施步骤
(一)召开应急预案演练预备工作会议
会议由陈巷镇人民政府联合召集,镇人民政府、镇应急办、相关部门领导、方略村村委干部及生产队长等参加(会议时间2011年8月24日上午9时在镇政府会议室召开)。
会议内容:
(1)陈巷镇人民政府领导讲话,通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。
(2)座谈应急预案演练方案实施的有关问题。
(3)演练工作分工:
A.指挥长(汪镇长)
主要负责:①全面负责应急抢险救灾工作;②决定启动应急预案;③指挥应急抢险工作。
B.副指挥长(镇武装部长)
主要负责:①组织应急抢险救灾工作;②协调各部门工作;③负责调查、监测及工作的策划;④协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜;⑤负责新闻媒体报道工作。
(4)六个应急工作组演练职责:
A.综合联络组:由政府办公室主任任组长,成员由武装部、政府办公室、民政、交管站、水管站、安委办、派出所、教育办、卫生院、镇政府负责人组成。任务为:组织制定应急处理和抢险救灾方案,报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施;负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告,并同时向上级主管部门报告;掌握现场抢险救灾工作进度,及时预测灾情发展变化趋势,并研究对策;负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作。
B.交通治安管理组:由派出所所长任组长,成员由镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为:迅速组建交通治安管理队伍;维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序;负责灾区治安和刑事案件的侦破工作;对地质灾害区现场实施戒严封锁;组织灾区现场治安巡逻保护。负责疏散受灾区内无关人员,协助应急抢险组转移灾区人员及财产;完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。
C.应急抢险组:由武装部部长任组长,成员由武装部、教育办、镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为:迅速组织救援人员赶赴灾区现场组织抢险救灾,负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作;负责统一调集、指挥现场施救队伍,实施现场抢险救灾;负责实施抢险救灾工作的安全措施,抢救遇险人员和转移灾害现场的财产;完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。
D.灾险情调查监测组:由土管所所长任组长,成员由镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为组织专家开展现场调查,查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况,确定地质灾害等级;设立专业监测网点,对灾害点现状稳定性进行监测和评估;对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施;提供灾害发生地详细准确的气象预报;提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见;完成市地质灾害抢险救灾指挥部交办的其他工作。
E.医疗卫生组:由卫生院院长任组长,成员由卫生院镇政府及其相关部门工作人员组成。任务为:迅速组建、调集现场医疗救治队伍;负责联系、指定、安排救治医院,组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治,减少人员伤亡;负责调集、安排医疗器材和救护车辆;负责向上级医疗机构求援;认真搞好灾区的卫生防疫工作,确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。
F.后勤物资保障组:由民政办任组长,成员为镇政府主要领导及其有关部门工作人员组成。任务为:负责抢险救灾经费及时足额到位;负责灾民的临时安置工作;负责救灾物资的调运、储存和发放;为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。
2.应急预案演练工作准备
(1)综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。
(2)交通治安管理组应熟悉方略村11组的灾害危险性及危险区内的相关情况,制订交通管制及灾区安全保卫的措施,解决有关问题,准备封锁道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。
(3)灾险情调查监测组应熟悉的方略村11组地理环境及滑坡情况,设立监测标志,全站仪监测安置地点和监测记录等。
(4)应急抢险组、后勤保障组应熟悉方略村11组的地理环境及滑坡情况,悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况,做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。
(5)医疗卫生组熟悉灾民临时安置地的有关情况,准备救护车及相关救护医疗器材等,确保抢险救灾或演练应急之用。
(6)镇政府组织应急抢险小分队,小分队由镇基层民兵及救援队组成,人员30人左右,统一着装,培训演练。
(7)镇政府及相关的派出所做好紧急撤离群众的训导工作,确定相关典型形象的演练。
3.演练工作程序安排
下午14:00时全体演练单位及观摩贵宾集中陈巷镇方略村委会待命。
14:10,接陈巷镇政府报告:“因昨夜连续大雨,方略村11组出现严重险情,简易监测资料表明滑坡后缘裂缝向两侧不断延伸,宽度已增大40厘米左右,滑坡有明显下滑趋势(迹象),要求市应急办尽快派人调查处理。”
14:15,镇土管所领导:
a.向镇人民政府汇报;
b.向市国土资源局报告;
c.市国土局派出应急小分队立即赶赴现场开展调查,进行险情评估及应急处理,设立全站仪监测点。
14:25,市国土局领导接应急小分队报告:方略村11组滑坡活动性增强,后缘裂缝程度达到30米,宽度已增大到0.4米,且裂缝之间出现多处落水洞,直径最大达0.8米,裂缝两侧发生明显垂直位移,前缘局部已渗出浑水,据测定裂缝以3厘米/小时左右速度发展,滑坡处于临滑状态。建议尽快报告市政府,启动市突发地质灾害应急预案。
14:30,镇土管所领导向镇人民政府报告情况,建议启动镇突发地质灾害应急预案。
镇人民政府向市政府汇报,经市长同意,“启动市突发地质灾害应急预案”,成立“镇地质灾害应急抢险指挥部”,通知“镇地质灾害防灾应急指挥部”的各成员单位立即赶赴方略村委会集中待命。
15:00,指挥部设在方略村村委会,方略村委会为集合地点,各组长向指挥部报到,原地待命。
15:10,镇土管所同志向指挥部介绍该滑坡地质灾害有关情况。
市气象局副局长报告天气情况。
镇土管所汇报灾情态势,发展趋势,提出防患对策及建议。
15:30,指挥部:下达命令。
命令:交通治安管理组进入滑坡危险区,同时设置警戒,除抢险救灾人员外,其他人员不得进入该危险区域,对灾区实施治安巡逻,保证灾区安全。
应急抢险组:使用音响设备放警报信息紧急通知危险区域的人民群众按原定路线有序安全转移,应急抢险组,组织30人的民兵预备役及救援队人员火速赶往灾区,按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救,迅速组织灾区人员和物资快速有序安全撤离到各安置点。
灾情调查监测组:继续跟踪监测灾情,有情况及时报告。
医疗卫生组:组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区,进行伤、病员的抢救及转移工作。
后勤物资保障组:负责转移到各临时安置点的灾民安置工作,认真做好各安置点灾民的宣传思想巩固工作,解决好灾民的吃、穿、住等问题,确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。
15:40,撤离开始。
16:10,撤离完毕。
16:10,应急抢险组报告:全线撤离完毕。已设好警界、切断电源水源。
交通治安管理组报告:通往危险区的道路已封锁,警戒工作有条不紊进行。
后勤物资保障组报告:撤离群众基本安置妥当。
医疗卫生组报告:撤离过程中只有三人因摔跤受轻伤,已得到紧急处理,临时医疗点已建立,工作正常开展。
灾情调查监测组报告:据监测组监测,滑坡变化已趋稳定,降雨也已停止多日,建议召开指挥部会议,研究解除封锁警界事宜。
16:20,指挥部召开会议,下达命令:解除公路、道路封锁、警界。由灾情调查监测组继续监测,有情况及时报告;灾后重建组负责对危房进行鉴定,提出灾民回迁和重建方案,报政府批准实施。
16:25,市领导及指挥部领导到各灾民转移临时安置点看望灾民撤离安置情况。
16:40,演练工作讲评会。总指挥作演练讲评;市领导讲话。
17:00,宣布演练结束。
2011年地质灾害应急演练选编