安全生产委员会成员单位职责
根据《中华人民共和国安全生产法》（2014年修正版）
第一章 总则
第九条 国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。
国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。
⑵ 负责安全生产监督管理的部门是什么
依据《国务院安全生产委员会关于印发《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工》的通知》，有安全生产监管职责的部门具体如下：
1、国家发展改革委。
2、教育部。
3、科技部。
4、工业和信息化部。
5、公安部。
6、监察部。
7、司法部。
8、财政部。
9、人力资源社会保障部。
10、安全监管总局。
11、国土资源部。
12、环境保护部。
13、住房城乡建设部。
14、交通运输部。
15、水利部。
16、农业部。
17、商务部。
18、文化部。
19、国家卫生计生委。
20、国务院国资委。
21、工商总局。
22、质检总局。
23、新闻出版广电总局。
24国家林业局。
25国家旅游局。
26国务院法制办。
27、中国气象局。
28、国家能源局。
29、国家国防科工局。
30、国家海洋局。
31、国家铁路局。
32、中国民航局。
33、国家邮政局。
34、全国总工会。
35、国家煤矿安监局。
36、中国铁路总公司。
负有安全生产监督管理职责的部门包括，国务院负责安全生产监督管理的部门（负责对全国安全生产工作实施综合监督管理），县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门（负责对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理）。
(2)安全生产委员会成员单位职责扩展阅读：
《安全生产法》规定安全生产监督管理部部门职责有：
1、认真贯彻执行国家和地方安全生产方针、政策、法律
法规、标准和各上级主管单位的安全工作要求，负责集团公
司安全管理及监督检查工作，并对各部门（子公司）执行情
况进行监督、检查、评比和考核。
2、拟定集团公司年度安全工作计划安排，组织编制集团
公司年度安全措施计划，并对落实情况进行检查考核。
3.负责组织拟定集团公司安全生产规章制度，监督指导
其他部门相关安全生产管理制度和操作规程。
4、负责组织开展集团公司安全生产宣传教育和安全技术培训。
5、组织实施集团公司生产安全事故、消防等应急救援演练。
6、负责组织集团公司安全综合检查和各类安全专项检
查，发现安全隐患有权责令相关部门进行整改。
7、负责集团公司日常安全生产监督检查工作，协助和督
促有关部门（子公司）制定防范措施，督察整改工作和防范
措施的落实情况。遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其
停止作业，并立即上报相关领导。
8、负责贯彻《中华人民共和国消防法》，督促各部门、
子公司建立、健全消防责任制与消防档案，逐级签订消防安
全责任认定书，督促整改火灾隐患。
9、负责安委会办公室的日常工作，督促安委会决议的
落实，对执行情况进行监督检查。
10、负责组织集团公司安全生产标准化建设工作。
⑶ 镇、县安全生产会委员会成员单位包括哪些单位
粮食局下属还有厂矿学校
⑷ 安全生产“十三长”成员单位是指哪些部门
公安局、管委会、安监局、经科信局、交通局、住建局、水务局、教育局、工商和质监局、农牧业局、商务局、卫计局、国土局、文广体局、林业局、旅游局等
⑸ 危险化学品安全标准化需要哪些台账
在《危险化学品从业单位安全生产标准化化通用规范》（AQ3013）的基础上，2011年国家安监管总局出台了《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》（安监总管三[2011]93号）和《危险化学品从业单位安全生产标准评审管理办法》（安监总管三[2011]145号），结合《关于危险化学品企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见》（安监总局和工业信息化部 安监总管三[2010]186号文），危化企业安全生产标准化按要素要求的制度、及记录如下：
一、法律法规和标准
1、企业制定的识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的管理制度；
2、适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的清单（法律法规、标准及其他要求应识别到条款）；
3、适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的文本数据库；
4、适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的更新记录；
5、企业将安全生产法律、法规、标准和其他要求传达给相关部门的发放记录；
6、企业宣传和培训安全生产法律、法规、标准和其他要求的活动记录；
a.培训记录；
b.告知书；
c.宣传材料。
7、企业编制的安全生产法律、法规、标准和其他要求执行情况的符合性评价报告；
8、安全生产法律法规、标准和其他要求的适用性评审中的不符合项原因分析记录（以列表的形式）；
9、安全生产法律法规、标准和其他要求的适用性评审中的不符合项整改记录（整改计划、整改措施）；
10、不符合项整改落实情况表。
二、机构和职责装档资料目录
1、文件化的安全生产方针；
2、文件化的年度安全生产目标；
3、年度安全生产工作计划（盖公司公章）；
4、企业各级组织（职能处室、车间、班组）制定的年度安全工作计划（根据目标分解内容）；
5、安全生产责任制的管理制度（制定、考核、奖惩、评审、修定）；
6、企业各级组织签订的安全目标责任书（包括各个职能部门、车间、班组从上往下逐级签订）；
7、安全生产目标完成情况的考核记录（定期考核，建议每季度一次）；
8、安全生产目标完成情况的奖惩记录
9、（安全生产责任制的奖惩记录）；
10、安全生产责任制（明确企业主要负责人的职责）；
a. 企业制定的安全领导小组或安委会、管理部门、主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责（职责分工要明确）；
b.企业下发的各安全职责颁布实施的文件（红头文件）；
11、主要负责人组织和参与安全生产标准化建设的记录；
a.企业下发的关于开展安全标准化工作的通知（红头文件，成立安全标准化领导小组，包括人员、资金、设备、设施）；
b.企业安全生产标准化实施方案；
c.主要负责人组织召开“关于开展安全标准化工作的专题会议”记录；
12、安全文化建设计划或方案；
13、安全文化体系文件(企业的理念、价值观、方针、宣传口号等)：
14、主要负责人的安全承诺书；
15、安委会会议记录；
16、安委会会议问题跟综落实记录
17安全生产工作汇报资料；（包括各职能部门、成员单位上安委会资料）；
18、领导干部带班制度；
19、领导干部带班记录及考核记录；
20、安委会、安全生产管理部门或专职安全管理人员的配备文件（红头）；
21、企业主要负责人安全证、安全管理人员证（原件或复印件）；
22、注册安全工程师的配备或委托文件（注安证）；
23、企业设置管理部门的文件（红头）；
24、治安保卫部门设置及专职治安保卫人员配备文件(生产、储存剧毒化学品、易制毒危险化学品的单位)；
25、企业安全领导小组或安委会网络图到基层单位的安全生产管理网络图（包含公司所有职能部门）；
26、安全生产费用管理制度；
27、企业编制的安全措施费用提取计划（盖公司公章）；
28、企业编制的安全生产费用实施台账；
29、企业为全体从业人员缴纳工伤保险费用台账及缴费单复印件。
30、风险抵押金或安全责任保险考核记录（考核兑现）；
三、风险管理装档资料目录
1、风险评价管理制度；
2、企业下发关于成立风险评价小组的通知文件（有从业人员参加）
3、作业活动清单
4、设备设施清单
5、风险评价记录：
a.工作危害分析记录表；
b.安全检查分析记录等；
c.其他风险评价方法。
6、风险评价报告；
7、风险评价有关会议记录或纪要；
8、重大风险清单；
9、风险控制措施记录；
10、风险管理培训教育计划
11、风险管理培训教育记录；
12、隐患治理制度；
13、隐患治理台账；
14、隐患治理通知单
15、隐患治理记录；
16、重大隐患治理工作“五到位”落实情况的记录；
17、重大隐患项目档案；
18、重大事故隐患防范措施和书面报告；
19、隐患整改计划；
20、安全生产预警预报体系（一级企业）；
21、重大危险源的管理制度（应包含重大危险源定期评估的内容）；
22、安全评价报告；
23、重大危险源档案；
24、重大危险源安全监控、报警设施台账（包括压力、温度、液位、流量）；
25、重大危险源的定期评估报告；
26、重大危险源的设备、设施定期检查记录；
27、设备、设施的检验报告或检验合格证；
28、重大危险源专项应急预案；
29、重大危险源专项应急预案演练记录；
30、应急救援器材台账；
31、变更管理制度；
32、变更管理记录；
33、变更的风险分析记录、控制措施；
34、变更实施验收报告；
35、作业许可证记录；
36、供应商管理制度；
37、合格供应商名录、档案；
38、供应商选用、续用、评价记录；
39、其他与采购有关的风险分析；
四、 管理制度装档资料目录
1、适用的安全生产规章制度清单和安全操作规程清单；
2、企业安全生产规章制度签发文件
3、文件发放资料
4、操作规程签发文件
5、岗位操作规程（包含新项目的操作规程）
6、管理制度和操作规程评审和修订制度
7、管理制度和操作规程评审和修订记录
8、最新版本安全生产规章制度和操作规程
9、最新版本安全生产规章制度或操作规程的文件发放记录
五 培训教育装档资料目录
1、安全培训、教育制度
2、安全培训、教育需求识别记录
3、年度安全培训教育计划
4、安全培训、教育记录
5、安全生产费用台账或资金计划；
6、培训教育计划（具体实施）；
7、从业人员安全培训教育档案（可单放）
8、安全培训教育计划变更记录
9、培训教育效果评价记录
10、载明企业从业人员岗位标准的文件
11、员工台账
12、安全资格证书
a.主要负责人安全资格证书；
b. 安全管理人员安全资格证书；
c. 特种作业操作证；
d.从业人员上岗证。
13、安全培训教育档案
a.主要负责人及安全生产管理人员培训档案；
b.其他管理人员的安全培训教育（由企业相关部门组织）；
c.从业人员的安全培训教育；
d.新入厂人员的三级教育档案；
e.特种作业人员、特种设备作业人员培训档案。
f. 新工艺、新技术、新装置、新产品投入使用前的培训记录
g.转岗、脱岗人员的培训、考核记录；
14、特种作业人员、特种设备作业人员培训档案；
a.特种作业人员及特种设备作业人员管理台账;
b.特种作业操作证；
c. 特种作业人员和特种设备作业人员培训教育计划
15、从事危险化学品运输的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员从业资格证和管理台帐；
16、新工艺、新技术、新装置、新产品投入使用前的培训记录（培训内容、考核内容）；
17、外来参观、学习等人员培训记录；
18、厂级、车间级承包商安全培训教育记录
19、外来施工单位入厂证；
20、管理部门、班组月度安全活动计划
21、管理部门安全活动记录
22、班组全活动记录
六、生产设施及工艺安全装档资料目录
1、“三同时”资料（单放）
a.生产设施建设项目设计资料（包括安全设施设计专篇、消防专篇、职业卫生专篇）及批复等；
b.施工记录:设计、施工、监理单位的资质；施工现场的检查记录；施工完成情况的交接记录；
c.试生产方案及备案资料；
d.建设项目安全设施竣工验收资料：安全设施检测检验报告、安监部门出具的“安全设施竣工验收意见书”、竣工验收安全评价报告；
e、专家评审意见；
f、新建、改建、扩建项目可行性研究报告；
g、试生产前安全检查报告；
h、建设项目建设过程中的变更资料（包括变更后向负责安全审查的安全监管部门报告的材料）；
i、变更风险分析记录；
2、现状安全评价报告；
3、工艺设计文件；
4、新工艺小试、中试、工业化试验的报告
5、安全设施管理制度
6、安全设施管理台账
7、设备、设施检维修计划；
8、安全设施检维修记录；
9、安全设施拆除、停用资料；
10、监视、测量设备管理制度；
11、监视和测量设备管理台账；
12、监视和测量设备检验报告；
13、监视和测量设备校准、维护记录；
14、特种设备管理制度；
15、特种设备台账；
16、特种设备档案（可单放，包括特种设备定期检验报告）；
17、特种设备维护和保养记录；
18、特种设备定期校验报告、检修记录；
19、报废的特种设备注销手续；
20、员工的工艺安全信息的培训记录；
21、生产装置开车前安全条件确认记录；
22、系统气密性、置换及动设备空试记录；
23、开车前隐患排查与整改记录；
24、装置开、停车方案
25、生产装置紧急情况处理方案
26、停车操作记录；
27、操作规程；
28、关键装置、重点部位档案
29、实施企业领导干部联系点管理制度
30、关键装置、重点部位应急预案和演练记录
31、检维修管理制度
32、年度综合检修计划
33、生产设施拆除和报废管理制度
七作业安全装档资料目录
1、作业许可证和存根（动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高出作业、设备检修作业、抽堵盲板作业、吊装作业、破土作业、断路作业等）
2、安全标志（防火、防爆、有毒）、安全警示标志（重大危险源）、标志（限速、限高、禁行）、告知牌（职业危害）、风向标一览表
3、对承包商安全检查与协调记录
4、机动车辆进入生产装置区、罐区现场的管理规定
5、机动车辆进厂手续（生产区、罐区）
6、承包商管理制度
7、承包商管理档案
8、安全协议书
9、作业现场安全交底材料、应急预案、施工方案
八、职业健康装档资料
1、职业危害因素识别记录；
2、职业危害申报表及批复资料
（附审核状态页） 网站：www.chinasafety.ac.cn
3、职业危害防治计划和实施方案
4、企业职业卫生档案（包括1、2、6及以下内容）
1)作业场所职业危害因素日常监测系统的监测记录；
2)企业对工作场所定期进行职业病危害因素检测、评价的结果（检测报告）；
3)接害作业人员的岗前、在岗期间、离岗前的职业健康检查记录；
4)职业健康体检人员台账
5)企业对有关职业病员工的诊疗记录及转岗、休养等记录
5、从业人员健康监护档案(职业健康监护管理办法 卫生部令 第23号)
1)劳动者职业史、既往史和职业病危害接触史；
2)相应作业场所职业病危害因素监测结果；
3)职业健康检查结果及处理情况；
4)职业病诊疗等劳动者健康资料。
6、作业场所的划分资料；
7、使用和产生有毒物品作业场所与生活区的距离 ；
8、职业危害警示标识、监测点设置、告知牌明细；
9、有毒有害作业场所报警设施、冲洗设施、防护设施、急救器具专柜、应急撤离通道、泄险区域的台账；
10、有毒有害作业场所报警设施、冲洗设施、防护设施、急救器具专柜、应急撤离通道、泄区的定期检查记录；
11、作业场所职业危害因素监测制度；
12、职业危害监测报告；
13、职业危害因素不符合项整改计划；
14、作业场所职业危害控制管理制度与检测制度；
15、作业场所职业危害因素管理台账
16、个体防护用品发放标准；
17、个体防护用品台账和发放记录；
18、防护器具定期检验、维护和记录；
19、职业卫生防护设施管理台帐；
20、劳动防护用品和保健品管理制度（附个体防护装备发放标准）；
21、职业健康培训记录（包括职业危害告知和职业卫生设施的培训）；
22、对个体防护用品佩戴使用的处罚规定；
23、对劳动防护用品使用情况的检查监督记录；
24、企业作业场所应符合GBZ1-2010工业企业设计卫生标准、GBZ 2.1-2007 工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素和GBZ 2.2-2007 工作场所有害因素职业接触限值 物理因素。
九危化品管理装档资料目录
1、危险化学品普查表（原料、中间产品、产品、化学试剂）；
2、安全技术说明书（产品、原料、化学试剂）；
3、采购的危险化学品名录；
4、安全标签(GB15258-2009)；
5、鉴别分类报告（化学品分类汇总表）；
6、化验室化学试剂的分类清单；
注：危险化学品档案包括1、2、3、4、5项内容
7、以文件形式确定的24小时应急咨询服务电话；
8、24小时应急咨询服务电话值班记录；
9、危险化学品登记证、登记表；
10、劳动合同及宣传培训教育记录；
11、危险化学品警示标识和告知卡、宣传栏明细；
12、危险化学品安全管理制度；
13、专用仓库安全管理制度；
14、危险化学品运输、装卸安全管理制度；
15、危险化学品出入库记录（专用仓库、罐区核查和定期检查记录）；
16、剧毒化学品安全管理制度；
17、剧毒化学品收发台账；
18、剧毒化学品备案回执（公安、安监）。
19、危险化学品装车前后安全检查记录；
20、危险化学品装置、储存设施以及库存的危险化学品处置文件；
21、处置方案的备案记录；
十事 故与应急装档资料目录
1、应急预案；
2、应急救援器材台账；
3、消防设施、器材台账；
4、应急救援器材及消防设施、器材检查维护记录；
5、应急通讯网络（24小时外部通讯联络电话、各岗位内部报警电话、应急救援人员联络电话、外部救援单位联络电话）
6、防护、救护器材管理台账；
7、防护救护器材检查维护记录；
8、应急预案培训记录；
9、应急预案评审记录（至少每三年评审修订一次）；
10、应急预案备案回执；
11、应急协作单位收到预案的回执或协议；
12、事故管理台账；
13、事故调查报告；
14、事故或事件后对应急预案评审的报告；
15、事故管理制度（明确事故报告程序和责任部门、责任人）；
16、事故档案；
十一、检查与自评装档资料目录
1、安全检查管理制度；
2、安全检查计划；
3、安全检查表
a.综合检查表(厂级/公司级、车间级);
b.专项检查表（特种设备、危险物品、电气装置、机械设备、构建筑物、安全装置、防火防爆、防尘防毒、监测仪器）；
c.季节性检查表（针对防火防爆、防雨防汛、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖）;
d.日常安全检查表
4、安全检查表应用培训记录；
5、安全检查表评审修订记录（每年一次）
6、安全检查台账；
7、安全检查记录
8、安全检查考核记录；
9、隐患整改记录：
a.隐患整改台账；
b.隐患整改通知书；
c.隐患整改计划；
10、检查的主管部门对各级组织和人员检查出的问题和整改情况定期检查记录；
11、安全标准化自管理制度；
12、开展自评的相关文件记录；
13、进一步完善的安全标准化工作的的计划和措施。
另外，186号文对企业的制度也进行了规定：
安全生产例会，工艺管理，开停车管理，设备管理，电气管理，公用工程管理，施工与检维修（特别是动火作业、进入受限空间作业、高处作业、起重作业、临时用电作业、破土作业等）安全规程，安全技术措施管理，变更管理，巡回检查，安全检查和隐患排查治理；干部值班，事故管理，厂区交通安全，防火防爆，防尘防毒，防泄漏，重大危险源，关键装置与重点部位管理；危险化学品安全管理，承包商管理，劳动防护用品管理；安全教育培训，安全生产奖惩等。
注：企业的安全生产制度原则上要求有落实的记录，即是相应的台账和执行记录。
⑹ 安全联席会议制度
安全生产工作联席会议制度 为及时掌握全市安全生产状况,协调解决安全生产工作中涉及多个部门的重大问题,强化部门协作配合,提高安全监管工作效率,建立起安全生产监管长效机制。 一、安全生产工作联席会议(以下简称联席会议)的主要职责:在市政府领导下,分析研究相关行业领域安全生产情况,提出有关政策建议;督促落实相关法律法规和国务院、省市政府关于安全生产的方针、政策及有关重大决策;审议各有关部门提出的安全监管工作议题；组织对安全生产重大议题进行调研；协调解决相关行业领域安全生产工作中存在的重大问题。 二、联席会议由市安委会办公室组织，市安监局、市建管委、市公安局、市交通局、市煤管局、市农牧局、市国土局、市公安局交警支队、市公安消防支队等安委会成员单位参加。 三、联席会议原则上每半年召开一次,也可以根据需要临时召开，相关单位分管负责人参加。 四、联席会议各成员单位要按照职责分工,认真研究涉及行业安全管理的有关问题,及时向市安委会办公室提出会议议题。 五、在联席会议召开之前,市安委会办公室应当研究讨论联席会议议题和需要提交联席会议议定的事项。 六、联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项印发至各成员单位，并抄报市政府。对难以协调一致和解决的问题,由市安委会办公室报市安委会或市政府决定。 七、联席会议各成员单位负责人要按时参加联席会议,认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项。 八、联席会议各成员单位要互通信息,相互配合,相互支持,形成合力,充分发挥好联席会议的作用。 补充： 再推荐一篇范文： 第一条 为加强 安全生产 工作，及时掌握安全生产状况，协调解决安全生产工作中涉及多个部门的重大问题，提 高安 全监管效率，制 定本 制度。 第二条 安全生产 联席会议 (以下简称联席会议)在市人民政府领导下，负责分析研究相关行业领域安全生产情况，提出有关建议意见;督促落实各项 安全生产法律法规 和 规章制度 与重大决策；审议有关部门提出的安全监管工作建议，协调解决相关行业领域安全生产工作中存在的重大问题；组织开展部 门联 合执法、专项整治和 督查 工作。 第三条 市 安监局 、市煤炭局、市公安局、 市国土局 、市建管委等有关部门应根据 工作职责 ，牵头建立 联席会议制度 ，报市安委办备案。 第四条 牵头单位主要负责人为联席会议召集人，各成员单位主要负责人或分管负责人为联席会议成员。 第五条 联席会议应在牵头单位设联席会议办公室。办公室承担联席会议日常工作，落实联席会议议定事项，组织安全生产重大议题调研。 第六条 联席会议办公室设联络员，由各成员单位有关处室负责人担任。 第七条 联系会议及联系会议办公室应制定工作规则。联系会议原则上每季度召开一次，因工作需要也可临时召开。会议由召集人或其 委托人 主持。 第八条 联系会议召开之前，联系会议办公室召开联络员会议，研究联系 会议议题 和需要提交联席会议议定事项。 第九条 联席会议《 会议纪要 》印发与会单位并 抄报 市安全委。 第十条 联席会议各成员单位要按照职责分工，认真研究涉及行业 安全管理 有关问题，及时向牵头单位提出会议议题。 第十一条 联系会议成员单位要按时参加联席会议，认真落实联系会议确定的工作任务和议定事项。成员单位之间应互相通信，相互配合，形成合力。 第十二条 各县（市、区）人民政府、各 开发区管委会 应当建立相应安全生产联系会议制度。 追问： 这两个制度在企业适用吗，好像都是 政府部门 下发的制度吧， 回答： 所有的制度都是通用的，你只要把名称改成自己企业的各个部门或作业区就行。以下是一篇 安全生产 信息员 管理制度 的范文： 一、认真贯彻执行国家及上级 安全生产方针 、政策、 法令 、法规、指示，在总经理和安全生产领导小组的领导下负责企业的安全生产工作； 二、负责对职工进行安全思想和安全技术知识教育，对新入厂职工进行厂级 安全教育 ，组织对 特种作业 人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安 全活 动； 三、组织制订、修订本企业安全 生产管理 制度和安全技术规程，编制 安全技术措施 计划，提出安全技术措施方案，并检查执行情况； 四、组织参加安全大检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改工作； 五、参加新建、改建、扩建及大修项目的设计审查、 竣工验收 、试车投产工作，使其符合安全技术要求； 六、深入现场检查，解决有关问题，纠正 违章指挥 、违章作业，遇有危及安全生产的紧急，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理； 七、监督检查安全生产管理制度的执行情况； 八、负责种类事故的汇总统计上报工作，并建立、健全事故档案，按规定参加事故的调查、处理工作； 九、负责对企业各单位的安全考核评比工作， 会同 有关部门认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产 科研成果 、先进技术及 现代安全管理 方法； 十、检查和督促有关部门和 班组 搞好安生产管理工作，定期召开安全生产工作会议，不断提高基层 安全管理 人员的技术素质。