县职责

❶ 一个县城从县长排下来到哪个大，是副县长吗。。还有什么

县政府除了县长以外，其他副县长都是副处级干部，他们都是同样的级别，只是排名顺序不一样。
县长，常务副县长，副县长（县委常委)，其他副县长的排名根据所分管的工作进行排名，例如分管教育的副县长可能排在最后，分管经济，政法，工业等的副县长就可能排到前边。

虽然副县长的级别都是一样的，但是常务副县长到换届的时候就可能升到县长，或者去别的县去当县长。排名靠前的都可能会晋升。

(1)县职责扩展阅读：

1、副县长职责

县长不在时，常务副县长就是县政府最高领导，其他副县长只是分管某一方面的副县长，当然要向第一副县长（常务）汇报了，至于能不能拍板，只要县长不在，常务副县长（第一副县长）身为县政府最高领导当然可以拍板。

虽然常务副县长也是县党委的常务委员，但党务方面的工作还是要县委书记拍板。

2、常务副县长官职职务

常务副县长，一般是副处级，主管人事、财政金融、编制等，但各地不一样。特殊情况：有些县委常委、常务副县长是上边下派的，这时候可能是正处级。

如果是直辖市的常务副县长就是副厅级，副省级城市所辖县的常务副县长为正处级，其他省的常务副县长则是副处级。

3、常务副县长分管工作

一般说来，正县长是负责县政府的全面工作，那么常务副县长通常分管政府办公室、财政、人事、审计、监察、税务等重要部门。

但各地不一样，例如重庆市武隆县的常务副县长分管机关事务、政务督查、财政、税务、人事、监察、审计、国土、城建、市政园林、政府法制、人民防空、外事接待、投融资工作。这主要看常委会是怎么决定分工的。

常务副县长:协助县长负责县政府日常工作，分管县府办、征管办、财政、税务、金融、人事、编制、审计、监察、信访、政府采购工作。

参考资料来源：网络-副县长

❷ 寿阳县副县长李二平任职简历

李二平，男，汉族，1969年生于山西省晋中市寿阳县，本科学历。县委常委、统战部部长：李二平

分管统战工作、民族宗教工作、侨务工作。分管县委统战部（县民族宗教事务局）工作。分管县侨联。联系县工商联。

(2)县职责扩展阅读：

副县长职务：

副县长在县长的领导下，协助县长开展日常工作。常务副县长负责全县的工作，其他副县长协助县长负责某一方面的工作。常务副县长，分管农业、经济、人员、财务、机构，等等，在每个省份和城市分类和不同的重点，县主管不在时，常务副县长是县政府的最高领导人，面对紧急情况下，常务副县长能来处理。

行政层级一般为副部级。有的县常务委员和副县长由省、市调任，也可以是副厅级的。

❸ 2016年开鲁县县长叫什么

刘兴涛--县委副书记、县长
职责：主持县政府全面工作。主管财政局、监察局、审计局、华兴资产管理公司。
介绍
刘兴涛，男，汉族，1965年1月出生于内蒙古根河，1992年3月入党，1984年7月参加工作，大学毕业于中央党校函授学院法律专业，硕士毕业于东北大学工商管理专业
现任职务：开鲁县委副书记、政府县长
简历：
1984.07—1991.08 内蒙古自治区霍林郭勒市物价工商行政管理局工作（其间：1987.08-1989.08 北京电子工业干部管理学院工业经济专业脱产学习）
1991.08—1992.06 内蒙古自治区霍林郭勒市直属机关党委工作
1992.06—1995.03 下派到内蒙古自治区霍林郭勒市二化工作
1995.04—1999.01 内蒙古自治区霍林郭勒市经委副主任
1999.01—2003.03 内蒙古自治区霍林郭勒市莫斯台街道党委书记（其间：2000.08-2002.12 中央党校函授学院法律专业学习）
2003.03—2003.12 内蒙古自治区霍林河新型能源化工高新技术工业园区管理委员会主任
2003.12—2009.08 内蒙古自治区霍林郭勒市工业园区管委会主任（副处级）
2009.08—2012.03 内蒙古自治区霍林郭勒市副市长
2012.03—2013.05 内蒙古自治区霍林郭勒市委常委、副市长
2013.05—2015.01 内蒙古自治区霍林郭勒市委副书记（其间：2011.08-2014.01
东北大学工商管理专业学习）
2015.01— 内蒙古自治区开鲁县委副书记、政府县长

❹ 县委书记的职责

县委书记 的职责是：坚持党的基本路线，贯彻执行党的方针、政策；把握好正确的政治方向；善于团结好委员会中一班人；抓好党风建设，督促、检查党的各项工作等。

❺ 09年河南特岗教师招考公告

河南省教育厅 河南省财政厅河南省人力资源和社会保障厅 河南省编办关于印发《河南省2009年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案》的通知
发布时间：2009-5-11 浏览次数： 【浏览字号：大 中 小】 来源：河南省教育厅

各省辖市教育局、财政局、人事局、编办，各重点扩权县（市）教育局、财政局、人事局、编办，各有关普通高等学校：

今年2月23日，教育部、财政部、人力资源和社会保障部、中央编办印发了《关于继续组织实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”的通知》（教师〔2009〕1号）（以下简称“特岗计划”），将我省纳入该计划实施范围。这是加强我省农村教育工作，提高农村教师队伍整体素质，引导和鼓励高校毕业生从事农村教育工作的重大举措。为了切实做好这项工作，根据教育部、财政部、人力资源和社会保障部、中央编办《关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》（教师〔2006〕2号）和《关于继续组织实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”的通知》（教师〔2009〕1号）精神，结合我省实际，我们制定了《河南省2009年“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”实施方案》（见附件），现印发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。
一、充分认识实施“特岗计划”的重大意义
“特岗计划”是2006年教育部、财政部、人事部、中央编办联合启动实施的一项重大工作计划，主要目的是通过公开招聘高校毕业生到农村贫困地区中小学任教，引导和鼓励高校毕业生从事农村教育工作，逐步解决农村师资总量不足和结构不合理等问题，提高农村教师队伍的整体素质。这项计划2006—2008年主要在我国西部地区实施，从今年开始扩大到包括我省在内的中西部22个省（直辖市、自治区）。实施好“特岗计划”，对于我省创新教师补充机制，吸引高学历人才从事农村义务教育，扩大高校毕业生就业渠道，促进青年人才健康成长，维护教育公平，提高农村教育质量，促进农村教育事业发展具有非常重要的意义。各地相关部门和各有关高等学校要充分认识实施这一计划的重大意义，高度重视，周密部署，确保这项计划在我省顺利实施。
二、明确职责，密切合作，确保计划顺利实施
为实施好“特岗计划”，我省专门成立了“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”实施工作领导小组，加强对这项工作的领导，并明确了省直有关部门的职责，确保这项计划在我省顺利实施。省教育厅负责将特设岗位落实到县，并认真做好教师招聘、岗前培训、跟踪管理服务等各项工作。省财政厅负责统筹协调特设岗位的经费保障，落实资金，规范管理。省人力资源和社会保障厅负责按照事业单位人员公开招聘的要求，协同省教育厅共同做好特设岗位教师计划下达和招聘工作,并推动我省中小学人事制度改革。省编办负责加强中小学编制工作的监督、检查。各省辖市、各设岗县（市），以及各有关高等学校也要成立相应的机构，明确相关部门职责，加强领导，认识到位、措施到位、组织到位、经费保障到位，通过扎实有效的工作，切实将这项好事办好。
三、加大宣传和动员工作力度，吸引更多优秀大学毕业生从事农村教育工作
一是采取多种方式，加大宣传工作力度。各地要充分利用广播电视、报刊、互联网等各类媒体，宣传实施“特岗计划”的重大意义和有关政策，动员和鼓励更多的优秀大学毕业生报名应聘特设岗位教师工作。我省“特岗计划”相关信息将通过河南省教育厅（http://www.hae.gov.cn/）、河南省人力资源和社会保障厅（http://www.ha.lss.gov.cn/）、河南省毕业生就业信息网（http://www.hnbys.gov.cn/）对社会公布。
二是高等学校尤其是高等师范院校要采取有力措施，动员和组织好优秀大学毕业生报名应聘特设岗位教师的工作，教育和引导毕业生树立正确的择业观，鼓励他们到基层和艰苦的地方去建功立业。同时，要加强学生的教师基本技能教育，以增强毕业生适应基础教育教学工作的能力和水平。
三是各地教育行政部门要从本地教师队伍建设实际出发，按照我省统一部署和安排，做好需求测算、组织招聘、定岗定校等工作，吸引一批优秀的毕业生到本地任教。对到基层任教的毕业生，要热情关心和支持他们的工作、学习和生活，鼓励他们在农村乡镇学校长期任教；要坚持以人为本，切实加强特设岗位教师的跟踪管理和服务工作；特别是要落实好特设岗位教师的工资发放、住房安排等其他相关生活待遇保障工作，努力为特设岗位教师创造必要的工作和生活条件，妥善解决特设岗位教师的后顾之忧。
四、认真做好2009年我省“特岗计划”的实施工作
2009年，我省启动实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，这对逐步缓解农村地区教师紧缺，提高农村教师队伍素质，有效促进高校毕业生就业具有重要意义。为了更好地实施该计划，进一步加强农村师资力量，省委、省政府决定今年我省在实施好国家计划的同时，启动实施地方计划，招聘一批优秀高校毕业生到农村中小学任教。各地、各有关高校要高度重视，采取得力措施，确保这项计划的顺利实施。这项工作时间紧、任务重，希望各地相关部门、各有关高等学校要按照要求，加大宣传力度，抓紧做好各项工作，主要领导亲自抓，明确责任，落实到人，以保证这项工作顺利推进。

附件：河南省2009年“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”实施方案

河 南 省 教 育 厅 河 南 省 财 政 厅

河南省人力资源和社会保障厅 河南省机构编制委员会办公室

二○○九年五月六日

附件

河南省2009年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案

为进一步加强农村教师队伍建设，引导和鼓励优秀高校毕业生从事农村教育事业，根据教育部、财政部、人力资源和社会保障部、中央编办《关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》（教师〔2006〕2号）和《关于继续组织实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”的通知》（教师〔2009〕1号）要求，结合我省实际，特制定《河南省2009年“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”实施方案》。
一、指导思想和目标任务
以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持教育为人民服务的宗旨，以建设高素质农村教师队伍、促进毕业生就业为目标，通过公开招聘高校毕业生到农村学校任教，引导和鼓励毕业生从事农村义务教育工作，创新农村学校教师补充机制，逐步解决农村学校师资总量不足和结构不合理问题，提高农村教师队伍整体素质，提高农村教育质量，促进义务教育均衡发展，努力办好让人民群众满意的教育。
二、计划实施范围和服务期限
1、“特岗计划”的实施范围以我省国家和省扶贫开发工作重点县为主，兼顾其他县（市）。其中，国家计划主要安排在31个国家扶贫开发工作重点县；我省地方计划主要安排在13个省扶贫开发工作重点县，6个深山区县，以及经济条件相对比较落后，教师总体缺编和结构性矛盾突出，但工作基础好、积极性高的县（市）。
2、特设岗位教师每届服务期为3年，服务期内原则上全部安排在设岗县（市）的农村乡镇学校任教。可根据当地农村的需求，在乡镇学校之间交流。
三、工资实施标准和资金安排
1、“特岗计划”教师在聘任期间，执行国家统一的工资制度和标准。其他津贴补贴由各设岗县（市）根据当地同等条件公办教师年收入水平和中央补助水平综合确定。“特岗计划”教师年收入水平原则上不低于当地同等条件公办教师年收入水平。
2、“特岗计划”所需资金由中央财政和地方财政共同承担，以中央和省级财政为主。中央和省级财政安排专项资金，用于“特岗计划”教师的工资性支出，其中，国家计划所需资金由中央财政安排，我省地方计划由省财政安排。国家计划和我省地方计划执行同一工资标准，与设岗县（市）财政据实结算。凡“特岗计划”教师工资性收入水平高于该标准的，其高出部分由县（市）财政负担。
3、设岗县（市）财政负责落实资金，用于解决特设岗位教师的地方性津补贴、必要的交通补助、体检费和按规定纳入当地社会保障体系，享受相应的社会保障待遇（政府不安排商业保险）应缴纳的相关费用。
4、省辖市和设岗县（市）财政负责落实资金，用于特设岗位教师招聘的笔试具体考务、判卷、面试组织、岗前培训等相关工作，确保这项计划的顺利实施。
四、实施原则
1、事权不变，创新机制。“特岗计划”是中央对扶贫开发重点县解决教师问题的支持，不改变事权划分。纳入“计划”的县（市）原则上不得再以其它方式补充新教师。各设岗县（市）要在核定的编制总额内，对聘期已满、考核合格、愿意继续留在当地任教的特设岗位教师，要负责落实工作岗位，将其工资发放纳入当地财政统发范围，保证其享受当地教师同等待遇。
2、中央统筹，地方实施。中央有关部门制定总体规划和年度计划，提出“特岗计划”教师总量指导性意见。省有关部门研究制订实施“特岗计划”的具体政策和落实办法，省直有关部门、省辖市和设岗县共同组织实施。设岗县（市）负责教师的日常管理和考核，并向上级有关部门报告。
3、相对集中，成组配置。设岗县（市）对特设岗位教师工作岗位的安排应结合当地实际需求，按照学科结构，科学搭配。为了便于管理，岗位的设置要相对集中，避免过于分散。一般1所学校安排3－5人。
4、侧重初中，兼顾小学。特设岗位教师主要安排在县城以下的农村乡镇初中，可适当兼顾乡镇中心小学。
五、招聘对象和条件
1、以高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科毕业生为主，可招少量应届师范类专业专科毕业生。
2、取得教师资格，具有一定教育教学实践经验，年龄在30岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生。
3、报名者应同时符合教师资格条件要求和招聘岗位要求。
六、招聘程序和办法
特设岗位教师实行公开招聘，合同管理。招聘工作由省教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、省编办共同负责，遵循“公开、公平、公正、自愿、择优”的原则，按照下列程序进行（河南省2009年特设岗位教师岗位设置计划、招聘办法、招聘简章另行印发）：
1、公布需求。根据我省的特设岗位计划总数，多种渠道面向社会公布。招聘公告包括拟招聘的县（市）及所需教师的学段、学科、数量、条件等内容。
2、自愿报名。省教育厅会同省人力资源和社会保障厅负责受理报名，并进行资格初审。
3、考试考核。省教育厅会同省人力资源和社会保障厅负责笔试的命题、试卷印制工作。具体考务和判卷工作在省实施工作领导小组的指导下，由各省辖市、重点扩权县（市）统一组织。根据考生的志愿，按照笔试成绩从高分到低分的顺序，以设岗县（市）分学段、分学科岗位设置数的1：1.2比例依次确定面试人选。资格复审、面试和体检等项工作以设岗县或省辖市为单位统一组织，并进行公示。
4、确定人选。公示后，各设岗县或省辖市初步提出拟聘人员建议名单，经省辖市汇总审核后，报省教育厅，由省实施工作领导小组审定。
5、岗前培训。拟招聘教师岗前培训的主要内容是师德教育、新课程理念、教材教法，以及履行岗位职责的基本要求等。岗前培训采用网上远程培训的方式进行，由省教育厅统一安排，省辖市、设岗县共同组织实施，培训时间不少于30学时。
6、教师资格认定。岗前培训后，由县级教育行政部门对符合相应教师资格条件又未认定教师资格的拟聘人员，免费进行教师资格认定，颁发《教师资格证书》。
7、签订合同。应聘人员与设岗县（市）人民政府签订为期3年的聘任合同，合同中应详细明确规定用人单位和应聘人员双方的权利、义务和终止合同的条件。
8、上岗任教。应聘人员在签订聘用合同后，由设岗县（市）教育行政部门派遣到设岗学校，由设岗学校安排一线教学工作。
七、政策措施
1、为吸引更多优秀高校毕业生到农村学校任教，参加过“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶”计划且服务期满的志愿者、参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生，以及生源地考生在同等条件下优先招聘。
2、特设岗位教师享受《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见〉的通知》（中办发〔2005〕18号）和人事部等部门《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》（国人部发〔2006〕16号）规定的各项优惠政策。
3、“特岗计划”的实施可与“农村学校教育硕士师资培养计划”相结合。符合相应条件要求的特设岗位教师，可按规定推荐免试攻读教育硕士。特设岗位教师3年聘期视同“农村学校教育硕士师资培养计划”要求的3年基层教学实践。
4、各地区在实施“特岗计划”时，要研究制定具体可行的办法，加大创新农村教师补充机制的工作力度，确保愿意留任的特设岗位教师3年聘期届满后全部落实工作岗位。今后各城市、县镇教师岗位空缺需补充人员时，要优先聘用聘期已满、考核合格的特设岗位教师。
八、服务期内和服务期满后的管理
1、特设岗位教师在服务期内，日常管理与考核主要由设岗学校和设岗县教育行政部门负责，省、市教育行政部门对其进行跟踪管理，及时了解和掌握他们的思想、工作及生活情况。对成绩突出、表现优秀的，给予表彰，不断总结经验，推广典型；对工作不扎实、不按合同要求履行义务的，要及时进行批评教育，督促改正；对不按合同要求履行义务，经教育仍无转变，不适合在教师岗位继续工作的，应解除协议。各设岗学校每年度要对本校特设岗位教师的政治思想表现和工作情况进行综合考核，评定考核等次，并报县教育行政部门审核后存入其工作档案。各设岗县（市）和学校，要为特设岗位教师在服务期内提供必要的周转房，方便教师的工作和生活。特设岗位教师服务期计算工龄。
2、特设岗位教师3年服务期满后，鼓励其继续扎根基层从事农村教育事业。对考核合格，自愿留在本地学校的，经设岗县县级教育行政部门申报，县级人事行政部门审核，县政府批准，按照有关规定在核定的教职工编制总额内办理编制、核定工资等事业单位人员聘用手续，并分别报省、市机构编制、人事、教育行政等部门备案，同时将其工资纳入当地财政统发范围，保证其享受当地教师同等待遇。对重新择业的，各设岗县要为其重新选择工作岗位提供方便条件和必要的帮助。
3、户口和档案管理。特设岗位教师聘用期间，其户口根据本人自愿，可留在原籍，也可迁至工作学校所在地或工作学校所在地的县城；党（团）组织关系转至工作单位，并应积极主动参加工作单位的党（团）组织活动；特设岗位教师人事档案，原则上统一转至工作学校所在地的县级政府教师人事档案管理部门。服务期满后，对重新择业被国家机关、国有企事业单位正式录（聘）用的，其工作档案和党团关系按规定转到具有人事管理权限的相关单位管理，或由人事行政部门人才服务机构代理；其他人员的工作档案和党团组织关系按照中组部、人事部印发的《流动人员人事档案管理暂行规定》(人发〔1996〕118号)办理。
九、组织机构和职责分工
我省“特岗计划”的实施工作，在省政府领导下，成立以分管教育副省长为组长，省政府分管副秘书长、教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、省编办等负责同志参加的领导小组，统筹组织，统一安排。领导小组下设办公室，办公室设在省教育厅，负责制定实施“特岗计划”的相关政策措施，协调办理具体实施中的有关问题。省直有关部门、省辖市和设岗县职责分工是：
1、省教育厅：牵头起草我省“特岗计划”的实施方案、招聘办法、招聘简章等；负责收集各地对特设岗位教师的需求计划、提出各设岗县（市）岗位设置计划方案；负责特设岗位教师公开招聘的统筹管理和具体实施的相关协调工作;负责指导各地特设岗位教师招聘的考务、岗前培训、教师资格认定等相关具体工作；负责对特设岗位教师的跟踪了解和评估等宏观管理工作。
2、省财政厅：负责统筹落实计划实施工作的有关经费；加强对资金使用的监督管理。
3、省人力资源和社会保障厅：深化中小学人事制度改革，按照事业单位人员公开招聘的规定，协同教育厅共同做好特设岗位教师的计划下达和公开招聘工作。
4、省编办：加强对全省中小学教职工编制使用及人员结构管理工作的监督、检查，指导全省中小学教职工编制的规范管理。
5、各省辖市教育、财政、人事、机构编制等部门要按照要求，由当地政府统一协调，组织本辖区各设岗县（市）特设岗位教师岗位设置及申报、招聘和管理工作。各设岗县（市）人民政府负责本县（市）特设岗位教师的岗位设置与申报、招聘相关工作、日常管理与考核、统筹发放特设岗位教师的工资和津补贴、户口和档案关系管理等有关工作。
十、本实施方案由省教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、省编办负责解释。

❻ 县人大主任和县长有什么区别吗

1、职责不同。

县人大主任和县长的职责不同。人大主任是人民的代表，县长内要向人容大主任负责。

2、权利名声侧重点不同。

县长和县人大主任的权利名声侧重点不同。由于县长忙于政务，名声不大。而县人大由于是人民的代表，往往会得到人民的关注，因此名声较大。

(6)县职责扩展阅读：

县长职责

县政府实行县长负责制。县长领导县政府的全面工作，具有最终决策权、行政指挥权和人事提名任免权；常务副县长协助县长主持县政府日常工作；其他副县长根据各自的分工协助县长进行工作。

县长负责召集主持县政府全体会议和县政府常务会议以及乡镇长例会，也可委托常务副县长召集上述会议。

县长负责签署政府发布的决定、命令、规范性文件以及对外订立合同，签署向县人民代表大会及其常务委员会提出的议案以及人事任免等文件。

副县长按照各自分工或受县长的委托认真做好工作；完成临时交办的任务；及时调处分管部门与其他部门之间的矛盾；对工作中的重要情况和重大事件，要及时向县长报告；对政策性问题要认真调查研究，提出解决问题的办法或建议。县长为县的行政长官。

❼ 督邮来到安喜县到底干了什么，会让刘备怒不可遏的

玄德将兵散回乡里，止带亲随二十余人，与关、张来安喜县中到任。署县事一月，与民秋毫无犯，民皆感化。到任之后，与关、张食则同桌，寝则同床。如玄德在稠人广坐，关、张侍立，终日不倦。到县未及四月，朝廷降诏，凡有军功为长吏者当沙汰。玄德疑在遣中。适督邮行部至县，玄德出郭迎接，见督邮施礼。督邮坐于马上，惟微以鞭指回答。关、张二公俱怒。

这一事件其实说明了两个问题。首先是刘备在平定黄巾期间的表现并非出类拔萃，故此被列入淘汰的名单。其次是刘备年轻气盛，受不得委屈，认为朝廷亏待了自己。因此，他才拿督邮撒气。而这位督邮实在是冤枉。他只是个负责传达上司决定的普通官吏，来到安喜县纯属公事公办。在宣布决定前拒绝与刘备见面，也是情有可原，却没想到被刘备痛打一顿，他又向谁说理去呢？

❽ 兴仁县新任县长简历

姓名：袁建林
职位：兴仁县人民政府县长
职责：主持县人民政府全面工作。兼管武装、审计、监察、机构编制、工业园区、发展和改革、招商引资、金凤凰产业投资有限公司等方面的工作。联系县政协。

❾ 不动产登记落地仅剩4个月 国土部被迫地方督战

不动产登记机构能否如期整合完成，将直接影响到2016年不动产登记的全面实施。不动产统一登记的实施意味着中国将形成一套独立的、全国联网的不动产登记系统和制度，而这套系统也是今后房产税的全面征收的基础，并将对未来的房地产调控手段产生影响。不仅如此，不动产登记甚至还会成为反腐的一项利器。

但是，正是这样一项被看作是改变中国地产行业和投资格局的不动产登记制度，推进并不顺利。

距离国土资源部给各地完成不动产登记机构整合的最后期限仅剩4个月，从全国来看，市、县级不动产登记职责和机构整合工作严重滞后。导致不动产登记职能整合推进缓慢的主要原因就是，过去不动产登记基本上是由住建部来负责，而现在的不动产登记由国土部主导，不少地方政府在职能整合上存在顾虑，特别是市县一级的地方政府，在不动产登记职责和机构整合上面临着部门博弈。

一位接近国土部人士向媒体透露，目前市县级不动产登记机构的整合工作受到来自住建部门的压力，进展并不顺利。为此，国土部近期派出督导组，督战地方不动产登记部门的职能整合。

今年3月1日开始实施的《不动产登记暂行条例》明确规定，不动产登记机构应当按照国务院国土资源主管部门的规定设立统一的不动产登记簿。而按照国土部此前公布的2015年工作计划要求，要在今年年底完成全国范围内的不动产登记机构的整合，整合之后的不动产登记机构正是明年不动产登记的职能部门。

国土部截至今年3月底的统计数据显示，全国300多个地市州盟、2800多个县市区旗中，只有50个地市、101个县完成了不动产登记职责整合，占比分别不到16%和4%。即使已经完成职责整合的市县，大多数也尚未将相应的登记机构进行整合，具体从事登记的工作人员尚未整合到位。

媒体从国土资源部获悉，国土部已组织8个督导组前往各省市调研，目前调研情况已接近尾声，督导组将会根据调研情况撰写各省调研报告。此次调研历时两个月，一方面了解地方不动产登记职责和机构整合情况，另一方面对地方政府给出指导意见。

7月21日，媒体从武汉市住房保障和房屋管理局(以下简称“武汉市房管局”)了解到，7月底湖北省国土资源厅将召开会议，主要商讨不动产统一登记工作的推进，届时武汉市住建系统及国土系统的相关官员均会出席会议。而武汉未来的一个可能的选择是，单独成立不动产登记部门，既不隶属国土部门，也不隶属住建部门，直接受地方政府直属领导。

部门博弈

尽管在中央部委层面，不动产统一登记中心已经在国土部地籍管理司挂牌，但市县一级的地方政府，在不动产登记职责和机构整合上却依然面临着部门博弈。

7月23日，江西省国土资源厅相关负责人告诉媒体，市县不动产登记机构建设主要面临编制、人员、场地、设备、经费等问题的协调，其解决主体在市县人民政府。

然而，对于地方政府来说，“协调”需要承受来自两边的压力，一边是掌握着土地指标的国土部门，一边是掌握着城建补贴资格的住建部门。

武汉市就是承压的城市之一。武汉作为住建部选定的海绵城市试点，每年有望获得中央财政补贴5亿元，补助时间为3年。

7月21日，媒体从武汉市房管局了解到，7月底湖北省国土资源厅将召开会议，主要商讨不动产统一登记工作的推进，届时武汉市住建系统及国土系统的相关官员均会出席会议。目前，武汉市的不动产统一登记工作尚未开始。

武汉未来的一个可能的选择是，单独成立不动产登记部门，既不隶属国土部门，也不隶属住建部门，而接受地方政府直属领导。

武汉市房管局一位官员告诉媒体，“因为落实这项工作，市政府需要成立一个工作专班，房管局肯定是其中的一个重要组成单位，同时，国土资源和规划局、财政局等部门也是重要组成单位，下一步到底是专门成立一个机构抓这项工作，还是定到哪个部门来分管，这都不一定。”

据了解，在2009年武汉市政府机构改革中，武汉市国土资源和规划局从原市国土资源和房产管理局中分离出来，并设立土地登记发证中心为其直属的事业单位，同时，设立武汉市房管局，并将原市土地房产登记发证中心更名为市房产登记发证中心，为武汉市房管局直属的事业单位。

如今武汉市房产登记发证中心和武汉市土地登记发证中心仍在分开运行，并未接到不动产统一登记机构整合的通知。未来，一旦即将整合成立的武汉市不动产统一登记局“跳出”国土部门，成为市政府直属领导的独立部门，将打破原有的整合模式。

日前，国土部也曾派专人到武汉进行协调，督促武汉市加快不动产登记职责整合工作。湖北省国土资源厅在压力之下将于近日召开会议，讨论不动产登记工作的推进。

事实上，两部委的博弈由来已久。在权责划分之前，住建部已经组织队伍为不动产统一登记铺路，住建部房地产市场监管司主管的中国房地产研究会房地产产权产籍和测量委员会曾草拟过一份《不动产登记条例(草案)》(建议稿)，不过，这份建议稿并未被采纳。2014年1月，中央编办公布了不动产登记职责整合的方案，由国土部负责指导监督全国不动产统一登记。

在湖北省，荆州市作为国土部指定的不动产统一登记试点城市，已经完成了不动产登记职责和机构整合。但试点推广的方式并没有达到预期效果。

武汉市的不动产登记工作仍然面临多种选择，上述武汉市房管局官员对媒体表示，“湖北省推荆州模式，在武汉是不是可行，可行性有多大，到目前尚不可知，或者说还不能画上一个等号。因为武汉市作为省会城市，它的工作量、城市规模与荆州市有很大区别，在许多方面荆州肯定不能和武汉相比。”

年底必须完成整合

根据今年3月1日正式实施的《不动产登记暂行条例》，县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督。

据了解，目前各市县的不动产登记职责和机构的整合进程差异较大，在国土资源部的调研名单中，江西赣州市和贵州省属于进展较快的省市。

上述江西省国土资源厅相关负责人告诉媒体，目前，已经完成职责整合的市县都确定由国土资源部门来主管。市县也应当将不动产登记职责机构整合到国土资源部门，否则无法接受上级指导和监督。

上述江西省国土资源厅相关负责人表示，职责整合到国土部门后，目前在内部设置不动产登记行政管理部门主要有两种形式：一是，增设或挂牌不动产登记局、处、科;二是，国土资源局直接加挂不动产登记局，内设不动产登记处、科。无论哪种形式，都是作为内部行政部门履行国土资源局不动产登记行政管理职责。如果能在国土资源局内部设立具有独立法人资格的不动产登记机构，也值得尝试。

目前，江西省属于市县职责整合完成较好的地区。7月14日，在国土资源部召开的全国土地变更调查汇总暨不动产统一登记工作推进会上，全国仅选择了两个地级市作经验介绍，江西赣州就是其中之一。

根据江西省国土厅消息，截至7月22日，全省11个设区市、80个县(市)中，已有9个设区市和68个县(市)完成职责整合，市、县两级职责整合完成率分别达81.8%和85%。

（以上回答发布于2015-07-26，当前相关购房政策请以实际为准）

更多房产资讯，政策解读，专家解读，点击查看

❿ 什么是县长

根据宪法规定，我国的行政区域划分如下：⑴全国分为省、自治区、直辖市；⑵省、自治区分为自治州、县、自治县、市；⑶自治州分为县、自治县、市；⑷县、自治县分为乡、民族乡、镇；⑸直辖市和较大的市分为区、县；⑹国家在必要时设立的特别行政区。

国家规定：1、非农业人口(含县属企事业单位聘用的农民合同工、长年临时工，经工商行政管理部门批准登记的有固定经营场所的镇、街、村和农民集资或独资兴办的第二、三产业从业人员，城镇中等以上学校招收的农村学生，以及驻镇部队等单位的人员，下同)6万以上，年国民生产总值2亿元以上，已成为该地经济中心的镇，可以设置市的建制。少数民族地区和边远地区的重要城镇，重要工矿科研基地，著名风景名胜区，交通枢纽，边境口岸，虽然非农业人口不足6万、年国民生产总值不足2亿元，如确有必要，也可设置市的建制。
2、总人口50万以下的县，县人民政府驻地所在镇的非农业人口10万以上、常住人口中农业人口不超过40%、年国民生产总值3亿元以上，可以设市撤县。设市撤县后，原由县管辖的乡、镇由市管辖。总人口50万以上的县，县人民政府驻地所在镇的非农业人口一般在12万以上、年国民生产总值4亿元以上，可以设市撤县。自治州人民政府或地区(盟)行政公署驻地所在镇，非农业人口虽然不足10万、年国民生产总值不足3亿元，如确有必要，也可以设市撤县。