属地职责

㈠ 属地一般领导责任会怎样处理

倏地100领导责任看领导责任造成的后果怎么样，如果今天是经济损失可以进行一般的处理警告如果找不，但有经济损失还有人员上网去了，你安全条例进行处罚，想开除党籍，在尽量香。

㈡ 怎样落实属地管理责任

属地化管理原则：
属地即工作管辖范围，可以是工作区域、管理的实物资产和具体工作任务(项目)，也可以是权限和责任范围。属地特性有明确的范围界限，有具体的管理对象(人、事、物等)，有清晰的标准和要求。属地管理即对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制，属地主管即是属地的直接管理者。

属地管理就是要让员工产生“当家作主”的归属感，赋予员工对其属地享有管理权，即属地主管要对自身和进入其管辖区域的各类人员(包括施工人员、参观人员、服务人员等)实施管理。

实行属地管理的必要性：
(1)由于HSE工作的广泛性、繁重性、具体性，光靠各级领导的亲自参与和重视，远远不够，必须要把HSE工作的职责和任务层层细分．划分各自独立又相互联系统一的细小属地，落实属地责任，形成“事事有人管、人人有专责”的良好局面，才能确保HSE工作的有序、有效开展。
(2)由于企业长期存在的重结果、轻过程的思想，导致对隐患的产生过程和原因分析不深，致使同样的问题反复出现，没有起到预防作用，使安全责任出现真空。此外，由于HSE审核的重点更多的是放在对安全结果和资料的审核，忽略了安全过程审核，从而导致了员工对安全生产过程管理的不重视。
(3)HSE管理措施落实不到位或不对位。由于有些企业存在重利润、轻安全的思想，在进度、利润、安全发生相碰时，由于HSE责任不对位．往往牺牲安全的利益，过渡追求利润最大化，导致HSE工作措施不落实或执行不到位．从而引发安全隐患。

㈢ 什么是属地监管

属地监管，系安全生产管理的一个原则，是指安全生产工作实行属地管理，本辖区、本单位、本部门的主要负责人是安全生产工作的第一责任人，本着谁主管谁负责的原则，主要领导亲自抓，分管领具体抓。

一、坚持将属地管理的原则与分级管理相结合，将属地管理和"谁主管、谁负责"，“谁审批、谁负责”的原则结合起来。按照安全生产管理法定，要做到：
1、“条”与“块”之间要有一个明确的责任划分，“属地管理”属于“块”的范畴，那么主管部门、行业部门应承担什么责任？是否可以这样划分：主管部门、行业部门承担安全生产“日常管理责任”，当地政府安全生产监督管理部门承担“监督责任”。
2、对不同的企业进行分级分类。即什么样的企业、什么样的工程、什么样的设施“属地”到哪一级，不要除总部（总公司）一幢办公大楼以外的所有分公司、子公司及其所属单位统统往下“属地”，结果哪一级都是“二传手”，反而造成责任不明。
3、把相应的监管手段适当下放。比如安全设施“三同时”的审查监督、承包承租单位的资质审查、安全生产制度落实等情况督查考核等等的权限和手段可以下放给当地有关部门和安全生产监督管理部门，使责任和手段基本配套。只有这样，才能上下一致、左右协调地开展安全生产监督管理工作，形成科学的责任体系，真正发挥安全生产“属地管理”应有的功效。

二、《安全生产管理法》对属地管理的一些规定。
第八条国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与城乡规划相衔接。
国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。
乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

㈣ 如何落实直线责任或属地管理职责

如何有效落实直线责任、属地管理直线责任、属地管理，是新时期加强安全管理基础工作的行动指南和有效 抓手。在企业，加强HSE 体系建设和安全管理基础工作，是实现企业科学发展、 和谐发展的重要保证。 直线责任；属地管理；HSE；建设 落实直线责任，注重有效执行 落实直线责任，就是一级对一级负责，层层抓落实，将安全管理责任落实 到各级管理人员，使部门领导的观念逐步转变在具体工作中需要上下级之间、 部门与部门之间的共同联动、相互配合。安全工作应该和各部门分管的业务紧 密相连，谁主管某项业务，谁就是这项业务的安全主管人，就有安全管理职权， 同时也拥有义不容辞的安全责任，向“谁管工作、谁管安全”迈进。HSE 职责 是岗位职责的重要组成部分，要特别注重各级管理者对业务范围内的健康安全 环境工作负责。各级管理者是管辖区域或业务范围内 HSE 工作的直接责任者， 应积极履行职能范围内的 HSE 职责，制定 HSE 目标，提供相应资源，健全 HSE 制度并强化执行，持续提升 HSE 绩效水平。要强化培训和沟通，通过 HSE 相关 培训，转变部门人员观念，为各部门认真履行 HSE 职责奠定意识基础。形成各 部门主动履行自身的安全直线职责，改变过去凡是涉及安全的事情就是安全部 门的责任的做法，使各职能部门的责任归位。形成一级对一级负责，层层抓落 实，将安全管理责任落实到各级管理人员，使部门的领导安全观念逐步转变， 向“谁主管工作，谁主管安全”迈进，改变安全工作由安全部门负责的局面， 形成齐抓共管、综合治理的安全生产工作格局。强化直线责任，是落实安全制 度的基本要求。落实直线责任，就是要做到一级做给一级看，一级带着一级干。 推进属地管理，保持矿区平安和谐 推进属地管理就是要落实企业每个领导对分管领域、分管业务、分管系统 的安全环保管理工作负责，落实每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安 全环保负责，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负 责，做到“谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责”。安全不仅 领导要管，每一名员工也要管。在自己属地上的所有不安全行为和事故隐患， 每名员工都有义务发现、有义务去制止和及时上报，充分行使主人翁责任，尽 到企业员工的义务，保证所辖地域上的所有活动都处于可控的安全状态，实现 安全管理的纵向到底、横向到边，杜绝安全事故发生。

㈤ 岗位责任制、安全责任制、属地管理有何区别请说的详细些。

岗位责任制是指根据各个工作岗位的工作性质和业务特点，明确规回定其职责、权限，答并按照规定的工作标准进行考核及奖惩而建立起来的制度。

安全责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一,预防为主,综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，

属地管理是指将原由中央所属(企业指的是总公司)的在各省、自治区、直辖市的单位统一划到各省、自治区、直辖市归口管理（企业指的是各地事务由属地分公司管理）。

㈥ 属事属地责任啥意思

属地责任的意思来，就是说目标所源在地点属于哪个辖区，就由哪里的相关部门来管。
这种政策，往往是由于涉及到的人、机构、企业等主体管理并不在某地，比如有的医院规格比较高，医院主体是由市卫健委甚至是省卫健厅来管，但是医疗纠纷、医疗投诉按照属地管理来管，也就是说，只要这个医院出现了医疗纠纷、医疗投诉，就由所属的县区直接处理。这样做是为了方便。比如省XX医院地点在YY市的ZZ区，该医院主体由省卫健厅直接管理，但是医疗纠纷按照属地化管理原则处理。那么，只要该院出现医疗纠纷、医疗投诉，就直接由ZZ区卫健局来处理，在处理过程中遇到了属地无力、无权完成的环节，再上报、移交其他部门（如医调委、司法部门）。
属地管理让事情办起来更加便利。

㈦ 乡镇 属地管辖责任指哪些

传统的刑事立法管辖权 传统的刑事管辖权原则主要有以下几种： 1, 属地管辖， 凡是在本国领域内犯罪，无论是本国人还是外国人都适用本国刑法； 属地主义管辖又有采用结果地、行为地或者结果行为兼并适用三种具体分类。属地管辖建立在国家对于自己领域内的主权基础上。 2, 属人管辖， 是以一个人是国家的公民为前提，本国人犯罪适用本国法律。 属人管辖已经得到了普遍的尊重。 3, 保护管辖， 对于任何侵犯本国和本国公民利益的行为，本国都拥有管辖权。 4, 普遍管辖， 只要发生了犯罪，那么国家就有管辖权。 现今的国家大多不单纯采用一种管辖原则，多采用几种管辖相结合的原则确立自己的管辖范围。 我国法律规定：凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。凡在中华人民共和国船舶或者航空器内犯罪的，也适用本法。犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的，适用本法，外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪，可以适用本法，但是按照犯罪地的法律不受处罚的除外。对于中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行，中华人民共和国在所承担条约义务的范围内行使刑事管辖权。可见我国采用的就是以属地管辖为基础，以属人管辖为原则，保护管辖和普遍管辖为补充的刑事管辖原则。国家行使刑罚权，必然要找到至少一个与犯罪行为的联结点，如，在国家领域内等，国家才可能行使管辖；并且各种联结点对于管辖的作用也并不相同，决定了国家对于哪些行为行使管辖权的不同态度。如，设立最低刑等限制、犯罪地不认为是犯罪的等限制管辖权行使的条件。 传统的案件诉讼管辖案件的诉讼管辖可以分为职能管辖和审判管辖。 职能管辖通常解决案件由谁去侦查、立案。 审判管辖解决案件由那一级审判组织审理。 我国刑事案件职能管辖权根据案件性质不同由不同机关负责侦查、立案： 普通案件由公安机关侦查，一些国家工作人员利用职务犯罪由检察机关负责侦查等，对于自诉案件由法院直接立案处理。 刑事案件的审判管辖基本由犯罪地的人民法院管辖，如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。几个同级人民法院都有权管辖的案件，由最初受理的人民法院审判。在必要的时候，可以移送主要犯罪地的人民法院审判。上级人民法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件，也可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判。基层人民法院管辖第一审普通刑事案件，中级人民法院管辖第一审刑事案件为：危害国家安全案件；可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件；外国人犯罪的刑事案件。上级人民法院在必要的时候，可以审判下级人民法院管辖的第一审刑事案件；下级人民法院认为案情重大、复杂需要由上级人民法院审判的第一审刑事案件，可以请求移送上一级人民法院审判。目前在司法实践中，案件立案管辖通常与审判管辖相对应，一般案件由哪个法院审判就由哪个法院相对应的侦查机关负责立案侦查。

㈧ 遵循属地原则划分的政府职能是

一、政府的基本职能
所谓政府的基本职能，是依据政府管理的事务的性质而划分的政府职能，是最普遍的一种政府职能分类方法，是政府机构设置的主要依据。
1．政治职能
亦称统治职能，政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。政治职能具有防御性、保卫性和强制性，我国政府主要有四大政治职能：（1）军事保卫职能；（2）外交职能；（3）治安职能；（4）民主政治建设职能。
2．经济职能
经济职能是指政府为了国家经济的稳定和发展，对社会经济生活进行管理的职能。随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，我国政府主要有三大经济职能：（1）宏观经济调控职能；（2）提供公共产品和服务职能；（3）市场监管职能。
3．文化职能
文化职能是指政府为满足人民群众日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。它是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证。我国政府的文化职能主要是：（1）发展科学技术；（2）发展教育事业；（3）发展文化事业；（4）发展卫生体育事业。
4．社会职能
社会职能是指除政治、经济、文化职能以外的政府必须承担的其他职能。这类事务一般具有社会公共性，无法完全由市场解决，应当由政府从全社会的角度加以引导、调节和管理。目前，政府的社会职能主要有：（1）调节社会分配和组织社会保障的职能；（2）保护生态环境和自然资源的职能；（3）促进社会化服务体系建立的职能；（4）提高人口质量，实行计划生育的职能。

二、政府的层级职能
将政府职能按照政府所辖行政区域，在中央政府和各级地方政府之间进行配置。我们把按照这种方式划分出的政府职能，称为政府的层级职能。层级职能的划分，遵循“属地”原则，即政府职能范围主要限于本行政区域内。按照社会主义市场经济的客观要求，政府层级职能包括：(1)中央政府专有职能。主要是管理国家事务和全国性公共事务，如国防、外交、货币发行、宏观调控、全国性基础设施建设以及与其相适应的机构设置、人员编制、经费支付等。(2)地方政府专有职能。主要是在维护国家利益和中央权威的前提下管理地方性公共事务，如对本行政区经济社会发展实施区域调节与管理、举办地方公益事业、征收地方赋税以及与其相适应的机构设置、人员编制、经费支付等。(3)中央政府与地方政府共同具备的职能。主要是指有些公共事务涉及国家整体利益，但由地方政府具体实施比较有效，则应当由中央政府和地方政府共同承担。一般由中央政府制定全国统一的政策法规，由地方负责实施，与之相应的机构设置、人员编制、经费拨付等则由中央和地方分别管理。

三、政府的管理运行职能
政府管理运行职能，是指按照管理运行程序划分的政府职能。政府管理运行职能可分为：(1)计划职能。计划职能是指政府为完成某一时期内的任务或某一项任务，制定战略目标，确定实施步骤的管理过程。计划职能包括：①制定组织的整体目标；②围绕目标，制定可供选择的方案；③对方案进行分析，最后选择可行方案；④确定具体实施步骤。(2)组织职能。组织职能是指政府机构和工作人员把制定的计划方案付诸实施的活动过程。有两种不同的情形：一是根据任务的性质和规模需要设置专门的新机构，配备新人员。二是合理组织原有的机构和人员，承担起计划所涉及的任务。组织职能包括以下内容：①将计划方案中的整体目标进行分解，把整体目标具体化为可操作执行的工作项目；②将分解的各工作项目落实到下属部门或个人；③配备必要的人力、物力、财力保障，提供必要的信息；④授予下属执行任务的权力，明确相应的责任。(3)领导职能。领导职能是指在政府部门担任领导职务的人员，为有效完成组织目标，对下属人员所采取的各种影响和激励过程。现代领导者的职责，就是要使组织的目标与组织中个人的目标统一起来，使组织目标的实现与个人需求的满足很好地结合起来。领导职能包括以下内容：①指导下属人员的工作，使其尽快熟悉业务；②激励下属，使其热爱自己的工作，愿意为组织做贡献；③协调下属人员的工作，把每个人的目标与组织目标很好地协调起来；④加强组织内的信息沟通，为顺利完成组织目标创造良好的内部环境。(4)控制职能。控制职能是指政府为使组织目标按计划完成而对执行过程进行检查、督促和纠偏的管理活动。控制职能包括以下内容：①明确控制标准；②确定控制幅度；③疏通反馈渠道；④运用调节手段；⑤有效进行检查、督促

㈨ 发生重大责任事故如果政府不履行属地职责怎么办

你好，火灾是由于什么引起的？如果是他人纵火，并造成严重损失，涉嫌放火罪，可以报警处理。如果第三人引起火灾造成你的经济损失，但不涉嫌犯罪，可以委托律师到法院起诉对方赔偿损失。