防空职责

① 北美防空防天司令部的主要职责

监视所有在北美上空（包括太空中）的人造飞行器；
侦测，确认可能对北美进行攻击回的所有飞答机，导弹，太空飞机，并向两国政府作可能遇袭的警报；
整体北美领空的控制及监视；
整体北美领空的防卫。
美国总统和加拿大首相为此机构的共同总司令。此单位指挥官为四星上将，2004年之前皆为美国空军上将担任，之后美国海军上将和陆军上将都曾担任此单位司令，副司令则由加拿大将领担任。

② 人民防空主管部门的设置职责和任务有什么规定

人民防空主管部门的设置、职责和任务，由【国务院、中央军事委员会】规定。

③ 人民防空的主要职责

人民防空办公室是政府和国防动员委员会负责人民防空事务的专门办事机构。人防版办的职权责是利用各种方式教育、训练居民，使居民学会在平时事故、灾害、恐怖事 件和敌人空袭中保护自己生命财产安全的知识与防护技能；建设人防设施并进行防空准备；有指导居民在战时能从掩蔽、疏散和其他途径获得安全保护的职责。

④ 防控队的职责与意义是什么

治安巡逻防控大队属于事业编制，但是不是正式的公务员，大多是临时工的！
他们的任务就是为了维护正常的公共秩序，防止违法行为的发生，把违法行为发生的可能性降到最低！

⑤ 广西壮族自治区人民防空办公室的主要职责

（一）贯彻执行国家关于人民防空的法律、法规和政策，拟订人民防空中长期发展规划和年度人民防空建设计划，并组织实施，制定人民防空建设的具体措施、办法。
（二）会同有关部门审核人民防空建设与城市建设相结合规划，参与城市总体规划审查中贯彻落实人民防空要求及人民防空建设规划情况，依法对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查。组织开展人民防空建设统计工作。
（三）负责人民防空组织指挥工作。指导各地拟订城市防空袭方案，监督检查城市防空袭方案和各项保障方案的落实；拟订人民防空演习计划、方案，经批准后组织实施；制定群众防空组织训练大纲和训练计划，指导群众防空组织建设和训练工作；指导人口疏散基地建设；会同有关部门参与加强对重要经济目标的防护指导和监督检查工作。
（四）负责人民防空通信警报建设工作。制定人民防空通信警报组网原则、方案，协调利用地方和军队有关部门或单位通信网保障人民防空通信警报工作；对人民防空通信警报网建设计划、技术和质量进行监督管理，协调、保障人民防空通信警报畅通；实施人民防空无线电管理。
（五）负责人民防空工程建设工作。按国家防护标准和质量标准，对人民防空工程（含结合民用建筑修建战时可用于防空的地下室）建设实施管理；依法承担人防工程建设管理方面的行政审批工作；指导人民防空工程维护管理、平时开发利用工作和城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求工作。
（六）战时组织开展城市防空袭工作。
（七）承担自治区人民政府赋予的防灾救灾任务，利用人防系统设施、专业队伍和信息保障等资源，参与抢险救灾和应急救援工作。
（八）负责组织全区防空防灾的公共安全宣传教育培训，制定人民防空宣传教育计划，组织、协调和指导人民防空防灾知识宣传教育。
（九）监督管理人民防空经费和资产。编制人民防空经费预决算，对使用情况实施监督检查。
（十）负责人民防空科学技术管理工作。组织开展人民防空科学技术研究和学术交流，推广应用科研成果。
（十一）承办自治区人民政府和自治区国防动员委员会交办的其他事项。

⑥ 民防局安全员的职责

(一)贯彻落实国家关于人防和防灾救灾工作方面的法律、法规、规章和政策，起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案，编制民防中长期发展规划，并组织实施。
(二)负责制定本市人防工程建设的发展规划、工作计划，会同各有关部门编制人防工程建设与城市建设相结合的规划，拟订相关的政策和防护原则、标准、技术规范，并组织实施；依法承担人防工程建设、管理方面的行政许可工作；负责重大人防工程建设的检查验收和备案工作。
(三)负责本市防空地下室和城市地下防护空间建设的管理和监督检查；会同有关部门编制城市地下空间建设专项规划，开发利用城市地下空间。
(四)承担本市人防工程安全使用的综合管理责任；负责已建人防工程平时开发利用、维护和安全的监督管理；制定人防工程维护和安全使用的技术规范、管理标准，并监督实施；参与城市地下空间安全管理。
(五)拟订本市城市防空袭预案和各项保障方案，组织防空演习；依法拟订防空重要经济目标，指导相关部门和单位落实重要经济目标的防护工作；负责北京市人防指挥场所(北京市应急指挥备份中心和重大地震指挥所)的建设、管理和维护；监督指导有关部门和单位建立群众防空组织，开展相关的训练、培训。
(六)制定本市人防工程突发事件应急预案，并组织应急演练；负责民防应急救援队伍、应急避难场所的建设、管理；会同有关部门建设、管理应急物资储备场所；承担北京市人防工程事故应急指挥部的具体工作。
(七)制定本市民防指挥通信、指挥信息和人防警报报知系统的建设规划、计划及保障方案，并组织实施；制定民防信息化建设规划、计划，组织相关信息系统及网络基础设施的建设、使用和管理。
(八)负责组织本市防空防灾的公共安全宣传教育培训，制定有关工作规划、计划和管理办法，组织和协调有关部门开展相关行业、领域防空防灾的公共安全宣传教育培训；负责民防教育培训场所的建设、管理；负责民防志愿者队伍的建设、管理；负责民防对外宣传和交流合作。
(九)承担市政府赋予的防灾救灾任务，利用民防设施和民防专业队伍为经济建设和防灾救灾服务。
(十)负责本市民防建设资金的计划、管理和使用；负责民防系统国有资产的监督管理；协助区县管理民防部门领导干部。

⑦ 人民防空的基本任务

• 人民防空办公室是政府和国防动员委员会负责人民防空事务的专门办事机构。人防办的职责是利用各种方式教育、训练居民，使居民学会在平时事故、灾害、恐怖事 件和敌人空袭中保护自己生命财产安全的知识与防护技能;建设人防设施并进行防空准备;有指导居民在战时能从掩蔽、疏散和其他途径获得安全保护的职责。

• 主要任务：

1、对人民群众进行战备思想教育和防空知识教育，修建各种类型的防护工程，使居民和主要物资得到可靠的防护;

2、建立通信警报系统，准确快速传递、发放防空警报和保证指挥畅通;

3、组织和训练防空专业队伍，战时消除空袭后果;

4、制定人员、物资的疏散计划和有组织有秩序的疏散、转移;

5、协助有关部门控制城市规模和调整工业布局以及对国民经济的重要目标进行防护。人民防空的任务涉及范围比较广泛，组织实施极为复杂，需要各部门通力合作，按照各自的职能范围完成所规定的任务。

• 权利与义务：

一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，都必须依法履行人民防空义务。

一切组织和个人应得到的人民防空保护的权利是:防空袭疏散、掩蔽、医疗救护和救助，必需的生活供给，接受人民防空知识教育和技能训练等。

一切组织和个人都要依法履行的人民防空的义务是:参加人民防空建设，负担人民防空费用，执行人民防空勤务，保护人民防空设施，参加群众防空组织，接受人民防空教育、训练，开展相互救助等。

⑧ “人民防空办公室”的职能是什么

一、贯彻执行国家关于人民防空建设的方针、政策和法规，制定周密的防空袭和各项保障计划，协调各部门有计划有组织的行动。

二、建立完善的人民防空通信警报系统，准确迅速地传递空情、发放警报、保障指挥；修筑配套的人民防空工程，保障人员、物资掩蔽

三、组建专业技术强、训练有素的群众防空组织，及时消除空袭后果。

四、抓好城市人口预定的疏散地区建设，为战时安置城市疏散人口创造条件。

五、开展人民防空宣传教育，使公民掌握防空知识和技能。

(8)防空职责扩展阅读

（一）秘书科：负责组织人事、机关党务、计划生育等工作；负责工作总结、年度计划、发展规划、政策研究报告等综合性文件的起草工作；负责机关档案、文书管理、公章使用管理、保密工作；负责机关公务会议的组织和公务活动的接待工作。

（二）工程科：编制全市人防工程建设规划，并组织实施；组织全市人防工程建设、管理和平战转换工作；负责结合民用建筑修建防空地下室的规划、管理、质量监督和协调工作；负责人防工程档案的收集、整理工作；负责人防工程建设新材料、新工艺的引进和推广工作。

（三）指挥通信科：组织制定并定期修改完善城市防空袭方案和各项保障计划，检查督促方案落实工作；组建、训练人防专业队伍，适时组织城市防空袭演练；计划和组织实施人民防空通信、警报网建设；组织全市防空警报试鸣；负责组织战备执勤和指挥通信及警报设施维护管理工作。

⑨ 如何防范岗位职责风险

一、出纳员

职责风险：

1、利用财务出纳工作职权，公款私存和其他违规现象。

2、财务出纳人员业务不精通，造成工作失误或公共财产损失。

3、违反财经纪律，触犯刑律。

防控措施：

1、加强档案人员法规教育和风险防范教育。

2、严格执行档案人员岗位责任追究制。

3、定期不定期开展档案工作自查和检查，及时发现消除隐患。

二、党委书记

岗位风险：

1、人事权滥用的风险，对干部的任用、提拔、调动和学习培训安排等权力，都可以用来索贿、受贿。

2、财务审批权滥用的风险，主要有资金的使用、财产管理等，腐败的根源之一。

3、重大事项决定权，主要有工程招标、政府采购、财产处置等。如果工作职责不到位、不作为、作为不当、作为不到位都会导致廉政风险的发生。

4、权色交易的风险。

防范措施：

1、按照政务信息公开目录、公开范围、公开流程分级审查签字，然后公开。

2、实行政务公开责任追究。

3、严格执行和遵守政府集中采购相关规定和集中竞价制度；

4、严格报销程序和审批手续。

三、总经理

岗位风险：

对外投资风险：包含政策风险、法律风险、市场风险和管理风险。

企业经营风险：公司在实现经营目标的过程中，可能会遇到国家政策、市场环境变化等各种经营风险。

防范措施：

1、健全财务管理，严格财经纪律，搞好增收节支和开源节流工作，保证现有资产的保值和增值。

2、抓好公司的生产、服务工作，配合各分公司搞好生产经营。

3、搞好员工的思想政治工作，加强员工队伍的建设，建立一支作风优良、纪律严明、训练有素，适应“四个一流”需要的员工队伍。

四、主任

风险表现：

1、保管不当被盗印；不按制度审核用印，造成不良后果；不严格执行制度，主观随意用印造成失误。

2、处理涉密文件不及时、延误时机；故意泄露涉密内容；丢失涉密文件或对涉密文件、涉密载体保管不妥善造成泄密。

防控措施：

1、加强印章管理人员、保密人员的思想教育，签订保密承诺书，增强责任意识、安全防范意识。

2、强化对保密人员的岗位责任考核；建立保密文件登记台帐；不定期检查印章使用管理情况、保密制度落实情况。

3、建立印章管理、保密人员过错责任追究制度，对违反印章管理、违规处理涉密文件的人员严肃处理，避免工作上的主观随意性。

五、来文、来电处理岗

风险表现：

1、办理不及时、失误或不到位，导致工作延误或工作失误；发文不及时、办理失误或不规范，导致工作延误、失误。

防控措施

1、提高办公室人员素质，办公室对制发文件的“草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发”等过程和环节，要严格把关，确保公文的规范性和权威性。

2、严格执行《公文处理办法》，熟悉收发文操作流程，按规定程序处理收文，对相关环节严格把关。

六、信访办理岗

风险表现：

1、未按要求进行登记，对紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报；

2、对收到的信访事项未及时转送、交办；

3、未在法定期间内及时调查处理或在调查处理中偏袒一方，隐瞒真实情况，处理结果显失公正；

4、应当履行督办职责而未履行，信访资料未及时归档。

防控措施：

1、提升信访工作人员责任意识，严格落实工作制度要求,对隐瞒、谎报、缓报等行为严肃处理.

2、建立出具调查处理、复查复核意见书的时间预警制度。

3、加大督办检查力度，加强对信访资料的保管归档工作。

七、公务接待岗

风险表现：

1、不按接待管理规定厉行节约经费，铺张浪费。

2、在接待工作中损公肥私、造成贪污。

防控措施：

1、加强接待工作前置审批管理，规范接待程序，强化监督。

2、加强接待工作开支控制和监督，财务负责单据复核。

3、加强对报销手续的管理，接待开支必须有经手人、证明人签字，办公室审核确认。

八、政务信息发布岗

风险表现：

1、对政务信息把关不严，出现信息失真、漏报、瞒报、错报等情况，造成工作失误或引起不良后果。

2、未按时报送政务信息，对重特大事故、群体突发事件未能在规定时限内上报，造成工作延误或失误。

3、未斟别不宜公开的信息，造成不良影响或工作被动。

防范措施：

1、按照政务信息公开目录、公开范围、公开流程分级审查签字，然后公开。

2、实行政务公开责任追究。

九、档案管理岗

风险表现：

1、损坏、丢失、涂改、假造档案资料；

2、倒卖档案资料。

防控措施：

1、加强档案人员法规教育和风险防范教育；

2、严格执行档案人员岗位责任追究制；

3、定期不定期开展档案工作自查和检查，及时发现消除隐患。

十、办公用品管理岗

风险表现：

1、巧立名目、虚报开支；

2、指定进货渠道，暗中收受回扣。

防控措施：

1、严格执行和遵守政府集中采购相关规定和集中竞价制度；

2、严格报销程序和审批手续。

十一、机关车辆管理岗

风险表现：

1、公车私用；

2、虚报车辆维修项目、费用。

防控措施：

1、落实车辆管理规定，固定车辆驾驶人员；

2、执行车辆使用审批报告制度和驾驶员出车情况报告制度；

3、实行车辆定点维修和事前报告审批制度，严格审批程序。

⑩ 如何有效防控岗位廉洁风险

前面有一文提到哪里有权力，舞弊、腐败、商业贿赂就可能在哪里出现，寻找权力的踪迹，对其进行廉洁风险防控，可以抓早抓小，最大程度地降低违纪、腐败带给企业的损失。权力是舞弊、腐败、商业贿赂发生的直接诱发条件。权力的本质是利益分配的过程。凡是有权力的地方，一定是存在利益分配的过程，反过来，没有利益分配的地方，没有权力，也就不是舞弊、腐败、商业贿赂的发生地。
权力在哪里？权力同时处于公司生产经营管理体系中的两个地方，一个是在岗位上，一个是在流程上。要把权力关进制度的笼子，就是要把岗位和流程上的权力关进制度的笼子。今天，我们来盯住岗位来介绍一种防止不廉洁行为发生、降低违纪风险的预防性监督方法技术——岗位廉洁风险防控。
岗位廉洁风险防控工作全过程分四步：
一是识别岗位职责中的关键权力；
二是检索规范权力廉洁运行的现有制度管理措施；
三是评估现有措施管理权力运行廉洁风险的有效性；
四是追加权力运行廉洁风险管理措施。

一、如何识别岗位职责中的关键权力
在公司，不同的岗位有不同的职责，并且职责有多也有少，每项职责发生的业务频次也各有不同。在岗位职责中，有的职责对应一项权力，并且这样的权力是舞弊、腐败和商业贿赂等不廉洁高风险的诱发因素。举一个例子，如下，

某公司基建部经理岗位职责
1. 负责基建工程询价。
2. 负责基建工程队选择报批。
3. 负责基建预算报批。
4. 负责基建合同草签。
5. 负责基建施工管理。
6. 负责组织基建工程验收。
7. 负责组织基建工程结算报批。
8. 负责基建合同、基建档案管理。
9. 遵守公司的规章制度。
10. 完成上级交办的其它工作。

这个基建经理在工作过程中的，可能发生的不廉洁高风险有哪些？实质就是他工作过程中有些什么权力呢？因此，从预防和抓早抓小监督执纪的角度，我们要识别基建经理行使哪些权力？
怎么识别岗位职责中的各种权力？我们需要知道权力的内容包括哪些方面。这里，作者要介绍一个“八项权力识别模型”。
第一项权力——市场客服与销售权。识别是否有市场客服与销售权，如向客户介绍产品、服务功能、销售政策、价格优惠条件、销售合同签订、售后服务、维修、保养、置换等客服、销售性质的业务活动以及围绕客户在决策、采购、放行、计量、财务资金和与这些活动密切相关的关键商务信息所实施的活动，或者作为其分管范围,能够直接影响和改变这些活动的行使，如市场客服与销售分管领导、公司上级集团的部门、公司领导。
第二项权力——审核权。识别是否有审核权，如决策权、审批权、审核权、监督权等具有审核性质的核准工作，或者本人作为其更高分管领导，能够直接影响和改变权力的行使，如本人是公司上级集团的部门、公司领导。
第三项权力——人事权。识别是否有人事实权，如雇佣、招聘、任免、考核、人员奖励与处罚、职称评定、岗位选拔等人事活动，或本人作为其分管范围,能够直接影响和改变权力的行使，如人事分管领导。
第四项权力——采购权。识别是否有采购实权，如确定供应商、分包商、租赁商合格名册、确定采购方式、采购策划、确定采购文件、确定投标人、确定价格和中标人、分包商、租赁商选择、签合同、合同变更等与采购有关的业务活动，或本人作为其分管范围,能够直接影响和改变权力的行使，如采购分管领导。
第五项权力——放行权。识别是否有物料设备进出放行实权，如质量检测、安全管理、仓储管理、品控管理、物料设备使用管理、技术审核、专业评审、专业认证、文明施工管理、进出门管理等进出、放行、许可、专业技术复核性质的业务，或本人作为其分管范围,能够直接影响和改变权力的行使，如质量、技术、安全分管领导。
第六项权力——计量权。识别是否有工作量、物资计量实权，如货物计数、采购结算、开具验收单、物料领用、消耗计量、工作量计量、分包量计量、容积测量、计时计件等计数计量业务，或本人作为其分管范围,能够直接影响和改变权力的行使，如物资、设备分管领导。
第七项权力——财务资金权。识别是否有财务实权，如收款、付款、费用开支、费用报销、后勤账务管理、津贴福利管理等经手钱财业务，或本人作为其分管范围,能够直接影响和改变权力的行使，如财务、资金分管领导。
第八项权力——拥有关键信息。拥有关键信息往往由人员在履行前面七项中一项、或者一项以上的时候产生的拥有关键信息权力。识别本人是否拥有、知晓、掌握、创造关键商业信息，如公司内部商业秘密、工作策略、工作战略、重要人事安排、重要工作部署、采购分包其他投标人、标底、预算等信息。
以上八个方面，是企业生产经营过程中最容易导致不廉洁风险发生的权力，识别了以上八个方面在岗位职责中分布，就可以将高廉洁风险识别出来，进一步采取风险管理措施，有效管理廉洁风险，实现抓早抓小的目的。
对照“八项权力识别模型”，这基建经理有以下的权力：
一是采购权，权力内容如：
1. 负责基建工程询价。
2. 负责基建工程队选择报批。
3. 负责基建合同草签。
二是计量权，权力内容如：
1. 负责基建预算报批。
2. 负责组织基建工程结算报批。
三是放行权，权力内容如：
1. 负责基建施工管理。
2. 负责组织基建工程验收。
四是关键信息权，权力内容如：
1.由于他负责工程询价，因此他掌握基建工程内部价格。
2.由于他负责基建工程队选择报批，因此他知道基建工程的其他投标人信息。
3.由于他负责基建预算报批，因此他知道基建工程的内部预算量。
4.由于负责组织基建工程结算报批，因此他知道基建工程的最终内部预算量。
以上这四项权力，足以让一个不自觉的人走向腐败的深渊。因此，公司需要对这些具体权力的正确行使制定出足够的制度规定，并加强执行情况监督。通过制度规范，让权力有一个可以内控和制衡的有效率的行使路线，使得权力不被滥用。

二、如何检索规范权力廉洁运行的现有制度管理措施
现在，我们已经知道如何识别岗位职责中的权力，第二步是检索规范权力廉洁运行的现有制度管理措施。还是以前面基建经理职责为例，继续下面的工作。
根据基建经理岗位职责上的权力清单列出制度管理措施，找出关键的管理要求即可。

项

权力清单

公司现有制度规定的关键管理措施与要求

一

采购权

1

负责基建工程询价

。。。。。。略

2

负责基建工程队选择报批

。。。。。。略

3

负责基建合同草签

。。。。。。略

二

计量权

1

负责基建预算报批

。。。。。。略

2

负责组织基建工程结算报批。

。。。。。。略

三

放行权

1

负责基建施工管理

。。。。。。略

2

负责组织基建工程验收

。。。。。。略

四

拥有关键信息

1

由于他负责工程询价，因此他掌握基建工程内部价格

。。。。。。略

2

由于他负责基建工程队选择报批，因此他知道基建工程的其他投标人信息

。。。。。。略

3

由于他负责基建预算报批，因此他知道基建工程的内部预算量

。。。。。。略

4

由于负责组织基建工程结算报批，因此他知道基建工程的最终内部预算量

。。。。。。略

三、如何评估现有措施管理权力运行廉洁风险的有效性
现有措施管理权力运行廉洁风险的有效性主要从四个方面来评估。
一是是否明确管理目标；
二是是否明确具体的工作任务；
三是是否明确工作标准；
四是是否明确工作方法；
五是是否有标准格式的工作记录模版。
以上五个方面缺一不可，缺少一个或者一个以上，关权力的制度笼子就有破洞、漏洞，就需要堵漏补缺。

四、如何追加权力运行廉洁风险管理措施
如果在前面第三步骤评估发现制度措施缺失和漏洞，可以暂且认为现有制度措施能够有效地管理权力运行廉洁风险。
如果有制度措施缺失和漏洞，本着缺什么就不什么的原则追加对应内容的管理措施。这些追加的管理措施应该及时的更新到企业对应的流程制度中，在生产经营与管理中严格执行。
至于制度措施是否真的贯彻执行，可以按照本博前些时间发布的岗位关键权力监督法进行监督检查。