武汉市治安管理条例
⑴ 治安赌博处罚标准条款
,广东省广州市公安局增城区分局撤销了对肖先生的行政处罚决定。
事情还要追溯到8月23日。当晚,广州市民肖先生和几个朋友在一家餐馆打5元赌注的麻将时,被当地公安机关抓获,现场共查获赌资420元,台费30元。次日,增城分局对肖先生作出《行政处罚决定书》,决定对肖先生处以行政拘留5日、收缴赌资195元。但在肖先生看来,自己与朋友的行为没有营利性质且赌资较小,纯属娱乐,不应认定为赌博行为。因此,向法院申请撤销行政处罚。
在此之前,已经有过多起“小赌被拘”的事件发生,也有过当事人起诉后撤销行政处罚的案例。
多位专家近日在接受记者采访时指出,“小赌被拘”事件屡屡在各地出现,最主要原因在于相关法律不够完善,没有对麻将等带有赌博性质的休闲娱乐活动在金额标准、参与人员关系等方面作出明确规定。
中国人民大学商法研究所所长刘俊海建议,由公安部起草草案,针对参与主体、参与时间、参与金额等要素作出规定,为有关部门依法执法提供依据,为社会公众提供明确的参考标准,草案面向社会公众征求意见的同时,也是形成社会共识和普法的过程。
中国政法大学法治政府研究院院长王敬波认为,“小赌被拘”处罚过重,建议在治安管理处罚法或者相关司法解释中对“赌资较大”作出明确规定,确定合理范围后由各地根据本地情况确定相应标准,这样既能明确统一的惩处机制,也不会出现各地标准偏差较大的情况,从而确保对参与人员的处理能做到罚过相当。
“小赌被拘”偶有发生
近年来,不少棋牌室在大街小巷中如雨后春笋般冒了出来。记者在某团购软件上以“棋牌室”为关键词搜索,仅北京地区就得到了700多个结果。经了解发现,市面上的棋牌室多以小时为单位收费,价位在每小时几十元到上百元不等,时间越长价格越优惠。
一位在河北省石家庄市经营了多年的棋牌室老板对记者说,来棋牌室打麻将的多是亲朋好友,玩的也不大,基本上都是以5元、10元为赌注,一般玩8圈,大概4个小时左右。棋牌室平时的生意一般,逢年过节则会爆满。
“十一”长假期间,家住河北省承德市的崔晓静在和朋友聚会时,经常会打上几圈麻将,“大家就是玩个高兴,谁也没想过靠这个挣钱。通常都是谁赢了就把台费结了,然后请大家吃个饭,赢的钱也就都花出去了”。
家住四川省成都市的王熹告诉记者,在成都,很多人在吃完午饭后就会在路边找个茶馆,“喝茶是其次,打麻将才是正题。茶馆很少有上午开的,都是在快中午时才开始营业,人们赶在这个时间点去茶馆,为的就是赶上下午第一场麻将”。
但即使在被王熹称作“打麻将是一种生活方式”的四川,“小赌被拘”的现象也偶有发生。
2011年8月20日,王彬如与朋友任恒全、刘琼在四川省成都市温江区杨柳东路上的“金海岸”茶楼玩牌,玩的是5元一局的“血战到底”(四川麻将)。3个小时后,三人被温江区公安分局抓获,“共计查获赌资575元”,王彬如被拘留15日,其余两人被拘留12日。
王彬如认为,打牌的另外两人都是朋友,输赢数额也不大,不应该被认定为赌博。从拘留所出来后,王彬如等人将温江区公安分局告上法庭,要求撤销对他们三人的行政处罚,但一审和二审全都败诉。
王彬如不服,坚持申诉,2015年1月19日,最高人民法院作出裁定,指令四川省高级人民法院再审。2018年6月28日,四川省高级人民法院作出再审判决,撤销一、二审法院的判决,同时撤销温江区公安分局的行政处罚。
“麻将本身既非天使也非魔鬼,善用得法就是娱乐活动,但以营利为目的,赌资较大的,就应判断为赌博行为。情节轻微的,按照治安管理处罚法处以拘留和罚款,情节严重的,应按照刑法相关规定承担刑事责任。”刘俊海说。
然而,如何认定娱乐与赌博,并不是那么容易。为了解决这一难题,曾经有政协委员专门提出提案。
2017年2月16日,湖北省武汉市政协委员、湖北我们律师事务所律师许方辉向武汉市政协第十三届一次会议提出《关于以“法治思维”厘清“麻将娱乐”与“麻将赌博”的界限,让武汉市民打麻将不再提心吊胆的建议》,经审查立案。据悉,这是全国首例已立案的“麻将政协提案”。
“赌资较大”各地标准不同
治安管理处罚法第七十条规定:以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上三千元以下罚款。
由于治安管理处罚法并未明确“赌资较大”的具体标准,因此,多地出台地方标准,并以此作为执法依据。
《上海市公安局治安管理处罚裁量标准》规定,个人赌资在人民币100元以上的,属赌资较大；
山东省公安厅印发的《山东省公安机关行政处罚裁量基准》规定,“参与赌博赌资较大的”是指人均参赌金额在200元以上或者当场赌资在600元以上；
《吉林省公安厅关于办理赌博违法案件裁量标准的指导意见》,将“赌资较大”定义为个人平均赌资数额在500元以上不满2000元的,或者现场收缴赌资总数额在2000元以上不满8000元的；
……
王敬波指出,目前法律没有对“赌资较大”进行明确规定,各地执法部门对于“赌资较大”的认定,主要以个人赌资数额大小为衡量依据,但100元到500元不等的数额差异,可能造成畸轻畸重的问题。
“在上海个人赌资100元就算赌博,可在吉林个人赌资达到500元才会被认定为赌博行为,5倍的差异难免让人觉得标准设置不合理。”王敬波说。
除了没有对“赌资较大”作出明确规定,“以营利为目的”和“娱乐活动”的界限也未在法律中进行明确。
刘俊海认为,判断打麻将是否属于赌博,首先要考虑是否“以营利为目的”,如果参与者以此为生,可以直接断定是以营利为目的。此外,如果参与者是长期从事或者以谋取大额经济利益为初衷,也应属于以营利为目的的范畴。
“麻将虽然属于娱乐活动,但带来了输赢的结果,与单纯的娱乐还是存在区别的。判断参与者是否属于赌博行为,应由公安机关将多种因素纳入考量范围后再进行裁量。”刘俊海说。
设置标准应罚过相当
难道以后打个“5元麻将”都要提心吊胆吗?
近年来,经常有建议立法明确“麻将娱乐”与“麻将赌博”界限的呼声,希望法律为“打麻将”设置红线。
刑法第三百零三条规定,以营利为目的,聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金；《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》提到,为依法惩治赌博犯罪活动,根据刑法的有关规定,就办理赌博刑事案件具体应用法律的若干问题作出解释。
刘俊海指出,刑法及司法解释已经明确规定了“大赌”的范围以及相应的惩处措施,但属治安管理处罚法管制的“小赌”却依旧没有明确的法律界限,但事实上,“小赌”涉及到的人群范围或许更大。
武汉市公安局治安管理局在对许方辉委员的提案作出回复时提到,“该提案契合老百姓普遍关心的问题,很有现实意义。”
许方辉在提案中建议,亲属间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,无论大小,不予处罚；亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,参与者不满十人,区分不同情形予以裁量和处罚,从不予处罚到拘留15日,设置四个不同等级的标准。
武汉市公安局治安管理局在回复中明确了“麻将娱乐”与“麻将赌博”的法律界限,并根据麻将活动中涉及的输赢金额区分不同情形予以裁量和处罚。对参与不满10人,人均赌资不满1000元的打麻将、打扑克等娱乐活动,将不予处罚。
在王敬波看来,武汉市的这一做法值得肯定。
王敬波认为,赌博罪和盗窃罪一样属于数额性犯罪,在对其惩处的时候应充分考虑参与者的赌资金额。但由于我国各个地区经济发展状况差异较大,所以不适合给出具体的数字,而应给出合理范围,各地结合实情确定最终性质。
“建议在治安管理处罚法或者相关司法解释中对数额范围作出规定,地方在这一范围内,以当地的人均收入作为参考要素,对打麻将等行为制定出相对量化的标准。参考盗窃的认定标准类比考量。同时,数额设置上要注意罚过相当,符合民情。”王敬波说。
⑵ 武汉户籍管理细则
我原来也是外地户口，后转入武汉市，现在将有关办理流程介绍如下：
政策：武汉市公安局网站上有关内容：
http://www.whga.gov.cn/publish/whsgaj/category/99/1200811012053110003.html
夫妻投靠------户口迁移系列之一
一、法律依据
《中华人民共和国户口登记条例》
相关规定：《国务院批转公安部关于处理户口迁移的规定的通知》国发【1977】140号；《国务院批转公安部关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的通知》国发【1998】24号；《市政府批转市公安局关于解决当前我市户口管理工作中几个突出问题意见的通知》武政【98】136号。
二、受理部门
派出所
三、审批单位
武汉市公安局户政管理处
四、审批时限
派出所、分局人口（治安）管理大队、户政管理处各15个工作日。
五、申报条件和应提交材料
（一）所需条件：中心城区投靠方年龄35周岁以上或结婚10年以上；远城区投靠方年龄30周岁以上或结婚5年以上；限配偶及18岁以内子女。
（二）所需材料：
1、被投靠人申请及单位或街道证明；
2、结婚证（含复印件）；
3、户口簿、身份证（含复印件）；
4、计划生育证明（申报2个以上小孩）；
5、原籍户籍证明（农业人口通婚需乡政府与投靠人户籍证明、接受证明）；
6、已满16周岁未满18周岁子女需出具在校证明。
六、办理流程
1、申请人将申报材料交被投靠人户口所在地派出所责任区民警。
2、由民警填写《户口审批呈报表》后，交户政内勤审核完毕交户政所长。
3、内部审批：派出所报《申报户口材料卷宗》→分局人口（治安）管理大队审核→户政管理处户口审批科审核→分管处长审批（不属公示内容）
4、户政管理处将审批完毕的《申报户口材料卷宗》及批准后的《准予迁入证明》或未批准的情况反馈分局、派出所，由派出所通知申请人。
七、公章
“武汉市公安局户口专用章”
八、文书
《准予迁入证明》
九、收费标准
补充：
1、由你老公写申请报告，在辖区街道居委会签署意见并盖章，在当地居委会计生办开计划生育证明；
2、在你自己居住地派出所开具户籍证明送你交老公；
3、你老公准备自己的身份证、户口簿、结婚证（均为原件、复印件），准备你自己的身份证、户口簿（原件、身份证）以备查用需要，还要准备你在武汉市的工作单位的证明，无工作单位者应由你原来居住地派出所出具无业证明；
4、将以上资料送交你老公的辖区派出所的管段户籍民警，别忘了送点小礼品哦；
5、留下户籍民警的电话注意查询；
6、静候佳音，约10-20天。
⑶ 武汉市各派出所管辖范围是怎样的
一个街道办，一个派出所。
武汉市公安局是武汉市人民政府主管全市公安工作的职能部门，是全武汉市人民警察的领导和指挥机关。武汉市公安局受武汉市人民政府、湖北省公安厅的双重领导。
各区县设公安分县局，部分乡镇、街道设派出所；公安分县局和派出所分别接受同级人民政府和上级公安机关领导。
(3)武汉市治安管理条例扩展阅读：
具体工作范围：
一、执行公安工作的方针政策，起草有关地方性法规草案，组织实施全市公安保卫工作；
二、掌握全市影响政策稳定、危害国内安全和社会治安的情况，制定有关对策并负责组织实施；
三、预防、制止和侦查违法犯罪活动，处置治安事故和骚乱，依法管理集会、游行、示威活动，管理特种行业和危险物品；
四、维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；
五、组织实施消防工作，实行消防监督；
六、承担党和国家领导人以及重要外宾的安全警卫工作；
七、依法管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在本市居留、旅行的有关事务；
八、对判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察，依法管理看守所、治安拘留所、强制戒毒所、收容教育所等场所；
十、指导和监督国家机关、社会团体、企事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；
十一、依法负责收容教养和劳动教养的有关工作；
十二、实施公安科学技术工作，负责公安信息技术、刑事技术、行动技术建设；
十三、负责市局直管部门的公安装备、被装和经费等警务保障工作，指导公安分局的装备、财务等警务保障工作；
十四、制定、实施全市公安队伍管理的规章制度，组织实施对全局民警的教育、培训以及公安宣传，按权限管理干部和警衔，开展警务督察工作，查处本市公安队伍的违法违纪案件；
十五、领导本市公安消防、警卫部队，对武警部队执行公安任务及相关业务建设实施领导和指挥；
十六、承办市委、市政府和公安部交办的其他事项。
⑷ 朋友在武汉被抓，据说是因为涉黑，找谁帮忙好
知道刘丽伟在这方面比较在行，他办理过不少涉黑案件呢，由他帮忙的话，这样可以获得更好的辩护。
⑸ 武汉市控制和查处违法建设办法的职责分工
第七条 区人民政府和管委会是本辖区和管理范围内控制和查处违法建设工作的责任主体，全面组织领导本辖区和管理范围内违法建设的控制和查处工作。主要职责是：（一）明确街道办事处、乡镇人民政府（以下简称街道、乡镇）和所属相关部门控制和查处违法建设工作责任，确定本辖区和管理范围内控制和查处违法建设的工作目标；（二）督促街道、乡镇和所属相关部门制订具体的巡查和控管措施，开展巡查控管工作；对发现的违法建设，责成相关部门依法采取查封、拆除等相关措施；（三）处理因查处违法建设引发的影响社会稳定和社会治安等问题；
（四）对辖区和管理范围内单位和居（村）民进行规划、土地管理等法律、法规和政策的宣传教育；（五）完成市里下达的控制和查处违法建设的绩效考核目标。第八条 城市管理执法部门负责依法查处未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的、验收合格后未按照规定办理建设工程规划许可证又进行建设或者改造的，未经批准或者未按照批准内容进行临时建设的建筑物、构筑物或者其他设施。水务部门负责依法查处位于河道堤防管理范围和湖泊水域线内的违法建设。交通运输部门负责依法查处位于公路两侧的建筑控制区内的违法建设。第九条 规划部门负责对违反建设工程规划许可证规定的违法建设进行核查、认定，并提出处理意见。园林部门负责依法查处非法占用城市公园、单位绿地、绿化广场等绿地的行为。住房保障房管部门负责依法查处危房鉴定中的违法行为，督促物业服务企业劝阻物业小区内违法建设行为，并及时报告城市管理执法部门。城乡建设部门负责依法查处参与违法建设中的无施工资质施工和违反施工资质管理的违法行为。公安部门负责依法维护拆除违法建设现场秩序，及时制止和查处阻碍国家机关工作人员依法执行职务等违法犯罪的行为。工商、卫生、文化、环境保护等部门在核发有关许可证和执照时，应当严格审核把关，对利用违法建设开展经营、不能提供合法经营场所使用证明的，不予核发有关许可证、执照。供水、供电、供气等企业在受理用水、用电、用气报装申请时，应当按照行业规定的条件严格审核，对不能提供规划许可证件的，不得办理报装手续。第十条 监察部门负责行政过错责任追究工作的监督检查，依法调查处理影响较大的行政过错责任案件、国家行政机关及其工作人员等监察对象参与违法建设的案件。
⑹ 武汉市公安局刑侦九处是管理哪方面的
“重案九处”、“刑侦九处”都是武汉市刑侦局的别称。
刑事侦查专支队（刑事侦查局），掌握刑事犯属罪动态，收集、通报、上报刑事犯罪信息，研究制订预防、打击对策；组织侦查破案、打击刑事犯罪工作和组织开展全市专项斗争；
承办上级交办的案件；负责与外地的刑侦协作工作；承担有关微量物证的检验鉴定和案件痕迹物证鉴定，为侦破疑难案件提供技术和信息资源；
负责出租车治安管理工作，负责秘密力量的培养和管理使用，完成局领导交办的其他工作。
(6)武汉市治安管理条例扩展阅读：
刑事警察的组成部分
在中华人民共和国，全国刑警分属于中华人民共和国公安部、省（自治区）公安厅（直辖市公安局）、地级市（自治州）公安局（地区公安处）、县（县级市、旗）公安局（市辖区公安分局）4级公安机关。
在公安部设有刑事侦查局；在省级公安厅（局）设有刑侦（警）总队；在地级公安局（处）设有刑侦（警）支队；在各县级公安局（分局）设有刑侦（警）大队。此外，还有一级派出机构，就是刑侦大队向辖区内派驻若干个责任区刑警队，责任区刑警队是公安机关最底层的实战单位。
⑺ 武汉群租房一套房最多能住几个人属于合法行为吗
我觉算要准确点请查阅所城市2011或2011台房屋租赁规定
海规定参考其城市同异：
、居住回房屋答应原规划设计房间租单位门进客厅、厨房间、卫间等均单独租；间房间能租给家庭或自租给家庭家庭均承租居住面积低于5平米
租书面同意转租居住房屋转租承租均应执行述规定
二、居住房屋租给单位用作集体宿舍应符合《海市居住房屋租赁管理实施办》规定住宅物业区内居住房屋（转）租给单位用于员工及家属住宿应符合本规定第条规定
三、居住房屋割搭建若干间按间或按床位（转）租违规事社旅馆经营由相关管理部门责令限期改逾期拒改按《海市旅馆业治安管理实施细则》等规定进行查处
⑻ 武汉地铁能带酒吗
武汉地铁对带酒有相关规定，不可以携带散装白酒或者4斤以上的瓶装酒。
武汉地铁，又内称武汉轨道容交通，是中国武汉市的城市轨道交通系统。武汉地铁集团相关负责人表示，白酒属于易燃品，携带乘车十分危险，2公斤以上的白酒禁止携带进站，望乘客理解。
拓展资料：
按照地铁乘车相关规定，易燃、易爆等影响车内安全的物品不能携带上车，而白酒属于违禁品。有的乘客因不熟悉相关规定，携带散装白酒或者4斤以上的瓶装酒进站，都会被禁止乘车。董轩提醒，地铁严格限制易燃易爆易腐蚀物品，最好勿携带散装白酒、气球乘车。如果小朋友携带气球，可以暂存地铁站保管，返程时再取回。
如所携带的白酒重量超标，属禁止携带的违禁品，不可以进站。您可以将白酒暂时寄存在本站，或者选择其他的交通方式。
地铁安检配备的安检设备为手持金属探测器，通过扫描顾客行李物品可检测出管制刀具、雷管等金属物品，对于其他违禁品只能凭人工检查，因此安检时，会要求乘客自己开包接受检查。
⑼ 武汉市公安局治安管理处二大队在哪
俺熟悉,大概是仙林附近,我说的很对有｀｀