乡镇纪委工作职责

1. 乡镇纪委的监督责任有哪些

一、乡镇纪委履行监督责任的主要做法 一是进一步夯实乡镇纪委落实党风廉政建设的监督责任。认真协助乡镇党委加强党风廉政建设，把对乡镇党委决策部署落实情况的监督作为履行责任的切入点和关键点，健全党风廉政建设责任体系，加大惩戒问责力度，做到有错必究、有责必问，让监督落地、执纪生威。 二是进一步健全党内监督体系。不断加强干部廉政档案动态管理，持续完善干部监督约谈函询制度，强化诫勉谈话警示教育作用。综合运用专项审计、重点监督、约谈等方式，完善权力运行的监督制约机制，打造不想腐、不敢腐、不能腐的党内监督体系。 三是进一步抓好正风肃纪工作。通过座谈排查、征求意见等形式，认真查摆在工作作风方面存在的问题，对工作紧迫感不强，作风浮漂、拖拉散漫、效能低下，不严格遵守作息时间、迟到早退，上班时间串岗、上网聊天、玩游戏等问题由乡镇纪委监察室坚决查处，确保整改工作注重实效，坚决防止流于形式。 二、当前乡镇纪委履行监督责任面临的问题和挑战 一是领导体制和工作机制缺乏足够独立性。乡镇一级虽设有纪委和监察室，却没有明确其机构规格、人员编制和经费标准及来源，致使乡镇纪检监察组织对所在乡镇政府存在严重依耐性。乡镇政府对纪检监察组织有较强的掌控权和话语权，乡镇纪检监察组织难以独立行使职权，存在不敢、不能、不愿监督现象。 二是纪检监察干部大多难以做到专职专用。目前在乡镇一级存在一个比较尴尬的现状：包括纪委书记在内的大多数纪检监察干部都是兼职，纪检监察工作只是其工作内容之一，很多时间和精力都被其他工作所占据，再要求其聚焦“监督执纪问责”三大主业，客观上有点力不从心。 三是纪检监察干部专业素质普遍不高。究其原因，主观上包括其思想觉悟不高、自学能力较差、知识水平较低等，客观上则主要是缺乏纪检监察工作经验，后期业务培训较少。 三、关于乡镇纪委履行好监督责任的思考与建议 第一，深化体制改革，增强监督独立性。重点是切实推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，要明确乡镇纪委和监察室党内监督机构的职能地位，保障其在人事、编制、经费、办公场所等方面的相对独立，为其强化“主业”、发挥职能搭建一个良好的工作平台。 第二，厘清职责分工，突出纪检监察主业。要通过制度规范、宣传教育、督促检查等方式明晰乡镇纪委与党委、政府之间的职责分工，确保乡镇纪委不再承担与履行纪检监察职责无直接关系的工作，帮助乡镇纪检监察组织卸下担子，集中精力抓好监督执纪问责主业。 第三，强化队伍建设，提升业务水平。打铁还需自身硬，这是对各级纪检监察机关和所有纪检监察干部的基本要求，也是其履行好纪检监察职责的首要前提。首先要加强思想教育，在思想和行动上始终与党中央保持高度一致。其次要加强能力建设，做到情况明、数字准、责任清、工作实。再次要强化作风转变，带头严格执行党的各项纪律，自觉接受各方面监督，以优良作风彰显新时期纪检监察干部的良好形象。

2. 乡镇纪委书记如何落实监督责任

（一）提高思想认识，厘清责任脉络。乡镇处在农村工作的第一线，直接面对广大人民群众和农村党员干部，与群众离得最近，接触最多，乡镇纪委作为最基层的纪检监察机构，是各级纪检监察组织的基础，也是加强党风廉政建设和反腐败工作的前沿阵地，在承担着执纪监督问责的同时还担负着兴一方经济、保一方稳定的重任。只有进一步提高思想认识，才能履行好监督责任。要深入学习省纪委《关于落实党风廉政建设监督责任的规定》和我州实施办法，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，切实增强履行监督责任的责任感、使命感。乡镇纪委只有厘清自己的主责脉络，弄清自己的权力和责任界线，才能更精准地发挥好监督责任。乡镇纪委要在进一步学习上级纪委“三转”有关精神实质的基础上，聚焦主业主责，制定出台监督责任清单，对自己所负责组织协调工作的范围、内容、方式、程序等进行规定，把不该管的工作交还主责部门，把纪检监察工作重心集中到抓纪律、抓作风、抓办案上，避免实际工作中大包大揽，突出种好自己的“责任田”，更好地履行党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责。

（二）创新方式方法，健全体制机制。在履职过程中，要善于结合实际积极探索创新，在提高执行力的基础上，不断建立健全和完善各类监督工作的体制机制。要进一步强化党内监督，认真落实廉政提醒谈话制度、约谈制度和述廉述责制度，乡镇纪委书记对同级领导班子成员进行廉政提醒；对直属办中心、站所、村（社区）“三委”负责人进行廉政提醒谈话和约谈；基层单位主要负责人在乡镇党代会上述廉述责并接受民主测评和质询。完善廉政风险防控、权责清单、公示公开等制度。全面实行基层干部任前廉谈廉考、廉政承诺、个人有关事项报告制度。探索在乡镇代管中心设立农村财务管理和内审机构，坚持基层审计工作常态化，在乡镇内审的基础上，有计划组织对村委会（社区）进行审计。探索组建巡查机构，围绕党委、政府重大决策部署和重点工作任务落实，紧盯纪律作风问题，开展专项纪律检查，并严肃责任追究。积极为乡镇纪委委员和村务监督委员搭建履职平台，每名纪委委员负责联系1—2个单位和村（社区）的反腐倡廉工作，配合纪委开展反腐倡廉建设专项工作的安排部署和监督检查，并以书面形式向纪委提交工作意见建议；注重收集村务监督委员在监督“第一线”掌握的问题线索和反映的意见建议。

（三）整合监督力量，严格纪律审查。善于组织和利用好基层有限的监督力量，形成办案合力，是纪检监察机关树立威信和落实好监督责任的有效方式。要把信访受理办理和立办案件作为履职重点，坚持有案必查，有腐必惩，敢于亮剑。综合运用监督执纪“四种形态”，加大纪律审查力度，始终保持基层惩治腐败的高压态势，在坚决查处领导干部违纪违法案件的同时，又注重解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。深化“六个严禁”、基层“四风”和群众身边腐败问题专项整治，对发现的问题线索深挖细查、严查快处。深化“为官不为”“不作为、乱作为”专项整治，严肃整治基层惰政怠政、不作为、乱作为问题。整合监督资源，充分发挥乡镇纪委委员、人大代表、内审、村务监督会等监督力量的作用，强化纪委同乡镇财政所、双代管中心、农经站等部门之间的协调配合。认真研究农村基层党员干部违纪违法案件发生的特点和规律，探索查办案件的有效办法和途径，紧盯案件易发多发的重点领域、关键环节进行有效监控。重点严肃查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物和处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题；集体“三资”管理、土地征用、移民搬迁、“两烟”生产、水电和矿产资源开发、惠农政策落实，以及脱贫攻艰、救灾救助、社会保障等领域强占掠夺、贪污挪用、虚报冒领、截留私分、优亲厚友等严重问题；在办理涉及群众事务时作风粗暴、吃拿卡要甚至欺压群众，基层行政执法单位以权谋私、执法不公，以及基层党员干部公款旅游、公款送礼、大吃大喝、挥霍浪费、利用婚丧喜庆借机敛财和赌博、拉票贿选等违纪问题。畅通“五级联动”群众诉求渠道，完善受理群众信访工作机制，按照“五类标准”分类管理处置问题线索。实行领导干部包案制，积极探索“村案乡办”“乡镇交叉审查”等工作机制，采取协同办案、片区联合办案等不同形式，集中优势统筹使用乡镇纪委办案力量，不断加大纪律审查工作力度。认真解决农民群众来信来访问题，对做到件件有着落、事事有回音，把问题解决在农村基层，切实维护改革发展稳定的大局。

（四）转变工作作风，强化队伍建设。打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，是乡镇纪委履行好监督责任的基础保障。要进一步强化纪检干部、纪委委员、村务监督委员的思想建设和能力建设，采取个人自学、集中学习、专题培训、工作交流、学习考察、以案代训等形式，“请进来”与“走出去”相结合，强化学习培训。培训工作要突出重点和有针对性，重点培训“两个责任”、廉洁自律、执法监察、纪律审查、问责纠风、监督检查、作风建设、公示公开、农村党风廉政建设等方面的业务知识和配套制度；组织纪委委员和村务监督委员经常性地开展调研督查工作，及时掌握基层在党风廉政建设过程中遇到的困难。通过开展培训和调研，不断提高纪检干部的综合业务能力和水平，进一步增强角色意识和责任感，为更好地全面履行监督执纪问责职责打下坚实的基础。要强化纪检干部的日常监督管理，健全内部监督制约机制，防止“灯下黑”，做到既敢于监督、善于监督、又自觉接受监督。要认真落实和实践执纪监督问责“四种形态”，激发工作积极性、主动性和创造性，从源头、从根本上去不断完善规章制度和监督机制，不断强化监督职能。把作风督查作为履行监督责任的切入点，加强对中央八项规定精神落实情况的监督检查，坚决防止“四风”问题反弹回潮，并延伸抓好党员干部思想作风、工作作风、文风会风建设，强化党员干部日常监督特别是“八小时以外”的监督，建立明察暗访常态化制度，对存在的突出问题加大问责处理、通报曝光、整改督查力度。

3. 乡镇纪委应由几人组成

乡镇纪委一般设委员3至5名。

一、组织设置：

乡镇纪委是经同级党的代表大会或党员大会选举产生的机构，在乡镇党委和区县纪委双重领导下开展工作。乡镇纪委由书记、副书记和委员组成，其中应有人专职从事纪检工作。乡镇纪委书记由同级党委副书记担任，设专职纪委副书记1名，专职纪委副书记应享受副科级待遇。

二、人才选拔：

1、乡镇纪委书记的提名、任免，由区县纪委与组织部门协商后，报区县委决定或进行选举。乡镇纪委专职副书记的任免，要征得区县纪委的同意。

2、乡镇纪检监察干部应具有大学专科以上学历，一般应具备相关工作经历。注意把熟悉经济、法律、财会、审计等方面知识和业务的干部充实到乡镇纪检组织。

3、行政村党组织应设一名纪检委员。加强村级组织民主监督工作，各行政村要设立村务监督委员会，村务监督委员会一般由3—5人组成，设主任1名。

(3)乡镇纪委工作职责扩展阅读：

内部管理制度：

1、乡镇纪委书记应把主要精力放在纪检工作上，分管的其他工作应与纪检工作相关。

2、乡镇纪委书记参与乡镇党委工作决策、干部任免、项目安排和大额度资金使用等重要事项决定前的酝酿协商。

3、注意发挥乡镇专职纪委副书记和乡镇纪委委员的作用，完善相关制度措施。

4、建立乡镇纪检组织重大问题集体研究决定、定期向区县纪委（监察局）报告工作制度。进一步建立健全学习调研、工作例会等制度，规范信访举报、案件检查等程序，提高乡镇纪检组织内部管理水平。

参考资料来源：中国共产党新闻网-四川加强乡镇纪检组织建设纪实

4. 乡镇纪委权利

对于全乡镇共产党员进行纪律检查监督调查。

5. 关于乡镇纪委的编制问题

一是要处理好与县纪委、监察局及各室之间的关系。严格按照县委17号文件中的规定，明确各纪检组（监察室）、纪工委（监察分局）是县纪委、监察局的派出机构，工作直接受县纪委、监察局的领导，在县纪委常委会的领导下独立开展工作。派出机构在具体的工作上，与县纪委、监察局机关各室的关系，是业务指导与被指导的关系。各派出机构要树立全县纪检监察工作“一盘棋”的全局观念，在开展好本职工作的同时，要积极和其它派出机构和机关各室多交流，努力合成一个整体，以团结的合力推动工作。

二是要处理好与乡镇和所联系部门之间的关系。派出机构在县纪委、监察局授予的职权范围内开展工作，履行纪检、监察两项职能。联系县直部门的派出机构，与县直部门是监督与被监督的关系；联系乡镇的派出机构，与乡镇党委在党风廉政建设和反腐败工作上，既是指导与被指导的关系，又是监督与被监督的关系。各单位、部门党组织和行政领导班子主要领导对本单位、部门的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，派出机构予以协助、配合，有关情况及时与负责单位、部门沟通。派出机构干部不得利用监督的权力干涉所联系乡镇和单位的具体事务，不得向所联系乡镇和单位提出不合理要求，更不得利用工作之便谋取私利。

三是要处理好乡镇纪委与乡镇党委之间的关系。乡镇纪委书记编制等划归县纪委管理后，乡镇党委、政府对纪委工作的支持力度不能因此而减弱，而是要千方百计地加强，乡镇党委书记要充分履行好党风廉政建设责任制第一责任人的职责。乡镇纪委书记作为纪工委委员，要密切配合好纪工委的工作，平时工作以所在乡镇为主，重点工作要服从纪工委的安排。各纪工委（监察分局）要牢固树立依靠乡镇党委政府、纪委开展工作的思想，不断探索乡镇纪委充分发挥作用的新途径，努力开拓乡镇纪委工作新局面。

6. 乡镇纪检监察干事的职责是什么

说实话，就是平常没事干，年底补材料的那类人。
正式的职责很多，建议你不要当组织和纪检干事。

7. 乡镇纪委如何做好党风廉政建设

一、坚持党委统一领导，全面落实“三转”要求
党委是党风廉政建设和反腐败斗争的主体，纪委协助党委履行主体责任；只有在党委的领导下开展工作，纪委的工作才不会迷失方向，才能理清监督什么、怎样监督、为什么监督的问题。但是必须要深入贯彻落实转职能、转方式、转作风要求，保证执纪监督的独立性和权威性，进一步规范乡镇纪委书记、纪委副书记职责分工，把该管的切实管好，把不该管的事情坚决交还主责部门，切实解决纪检监察干部工作错位问题，杜绝耕种别人家“自留地”，荒废自家“责任田”的问题。
二、完善纪检监察“双重领导”，解决监察干部 “后顾之忧”
推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。全面落实“两个为主”，使纪检监察机关“放开手脚”开展执纪监督工作，使纪检监察干部抛开“后顾之忧”履职尽责，解决监督缺位问题；认真落实“两个报告”要求，严格执行下级纪委向上级纪委报告线索处置、案件查办情况制度，加强县级纪检监察机关对乡镇纪委的领导，将纪检监察干部从乡镇业务中“抽离”出来，将监督力量从党委党组的领导中“独立”出来，提高乡镇纪委履职能力。
三、加强组织协调，扎实践行“两个责任”
把落实“两个责任”作为推进党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，突出“一案双查”，不断完善机制、强化措施，推动“两个责任”全面落实。建立健全党委书记抓党风廉政建和纪委书记述职评议形成刚性制度，坚持定期开展，让主体责任、监督责任“第一责任人”上台述职，当场接受全体与会人员监督评议，通过“红红脸、流流汗” 切实把“两个责任”放在心上，扛在肩上，把自身在党风廉政建设中承担的政治责任落实到位。
四、抓早抓小，强化执纪监督“四种形态”
建立乡镇纪委书记与党员干部廉政谈话和约谈长效制度，对有轻微违纪问题的党员干部及时约谈提醒，抓早抓小、防微杜渐，做到违纪苗头早发现、违纪问题早处理，通过“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”等 “四种形态” 把纪律和规矩挺在法律前面。坚持有错必查、有责必问的原则，对违反中央八项规定精神、违反工作纪律、顶风违纪搞“四风”等问题，发现一起查处一起，曝光一起，形成强大震慑，创建执纪监督的高压环境，营造人人敬畏纪律、遵守纪律、维护纪律的良好氛围。
五、重拳出击，以“零容忍”态度惩治腐败
加大纪律审查力度，紧盯基层“微腐败”，重点查处发生在群众身边的惠农资金、征地补偿、扶贫救助、低保五保等腐败案件，坚持“治病救人，治腐清源”原则，积极探索关爱谈话提醒监督模式，针对一些久治难愈和新出现的苗头性、倾向性问题,开展关爱谈话和提醒教育活动，帮助党员干部认清问题所在，自觉改正。要认真研究腐败滋生蔓延的根源,建立起教育与监督、惩治与预防并重的惩防体系，最大限度减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，营造良好政治生态，维护人民群众的切身利益。
六、强化责任担当，打造忠诚干净担当的执纪铁军
通过开班培训、以案代训、轮岗轮训等多种方式，提高纪检监察干部队伍业务技能。开展政治理论学习和警示教育大会，使纪检监察干部牢记党章赋予的神圣职责和光荣使命, 坚定纪检监察干部的政治立场，打造一支政治强、业务精、敢担当、作风正的纪检监察干部队伍。

8. 如何发挥乡镇纪委职能作用

乡镇纪委作为基层纪律检查机关，是直接监督管理基层党员干部、加强基层党风廉政建设最基本和最重要的力量，是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。乡镇纪委主要担负教育、监督、惩处、保护四项职能，充分发挥其职能作用，对全面落实党风廉政建设工作任务，深入推进农村基层党风廉政建设，保证农村经济社会和谐健康发展，进一步密切党群干群关系具有十分重要的意义。一、乡镇纪委职能作用发挥存在的问题和不足当前，部分乡镇纪委在职能作用发挥上主要存在以下问题和不足。（一）宣教手段少，氛围不浓。乡镇纪委在农村没有形成大力宣传廉政思想、廉政教育的氛围，“廉政文化六进”活动开展得不扎实，廉政教育手段乏力，缺乏创造性和实效性，远程教育等载体作用发挥得不明显。调查问卷显示，有近半数的非纪检监察干部不了解乡镇纪委的四项基本职能。部分乡、村干部文化素质低、党纪法制观念淡薄，对国家的法律法规和党纪条规学习不够，不认真领会、贯彻。群众获取信息渠道不多，对法律法规不知晓，不敢监督、不会监督，没有充分发挥群众的监督作用，形成全社会参与反腐倡廉的良好氛围。（二）监督不到位，管理不严。在对基层站所人员的监督管理上，由于级别低，乡镇纪委与其它股室站所沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。同时，由于许多站所都实行了垂直管理，编制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象，乡镇纪委难以监督。在对村级组织的监督方面，由于乡镇处在基层，有较强的独立性，只忙于各项任务的完成，对村级组织监督少。村级即使有村民代表议事制度、民主生活会等也未发挥出应有的监督作用，致使基层组织监督薄弱，容易滋生腐败。（三）惩处不严肃，威慑不够。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；有的把查案和稳定对立起来，怕查了案子乱了班子，怕查了案子伤了感情，影响工作积极性，于是能拖则拖；有的乡镇纪委胆小怕事，不愿查案，采取大事化小，小事化了，用组织处理代替党纪政纪处分；有的乡镇纪委能力不强，业务不精，不懂查不会查，查不出，不能有效处理违纪违规行为、发挥查办案件的治本作用，失去了干部群众对乡镇纪委的信任，对潜在违纪违规行为威慑不够。（四）保护效果没有得到体现。目前，多数乡镇纪委对干部的保护依然停留在说教阶段，主要通过日常的学习教育提高干部职工的自律意识，以期达到拒腐防变，保护干部的目的。同时，存在保护干部就是从轻减轻处理的认识误区，没有从日常管理、制度建设、事前监督等方面全方位着手构筑干部职工拒腐防变保护墙，不能有效防患于未然、阻杀于萌芽，对干部职工保护不及时，效果不佳。二、影响和制约乡镇纪委职能作用发挥的原因（一）认识不到位，重视不够。党的十六大以来，通过不断总结，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，从中央到地方都是一级抓一级，层层抓落实。但在实际工作中，“上头热下头冷”的现象依然存在，部分乡镇存在说在嘴上、写在纸上，党风廉政建设和反腐败工作成为纸上谈兵、嘴上谈兵，没有采取实际行动抓落实。一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，重经济发展、计划生育、安全生产等硬指标，而忽略了对党员、干部的教育、管理、监督。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；乡镇纪委书记由党委副书记兼职，要从事的工作任务多，顾不过来，思想认识上有偏差，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工作“疲软”；社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普通存在概念上赞成，内容上同情。近年来，乡镇经济持续健康快速地发展，乡镇干部大部分精力放在了经济社会发展上，对党风廉政建设的重要性认识不到位，没有真正把农村基层党风廉政建设摆到重要的位置。有的认为当务之急是抓好经济建设，搞好社会稳定，解决“三农”问题，出现一些小问题无伤大体；有的只做表面文章或者干脆不作为，或者故意疏忽党风廉政建设。（二）机构不健全，人力不足。当前，全县乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任，除纪检工作外，还分管（联系）计生、安全等工作，同时多数乡镇实行包村工作制，乡镇纪委书记将大部分工作时间放在了包村工作上，没有时间和精力抓纪检监察工作。目前，由于人员身份、年龄等限制，部分乡镇仍未配齐专职纪委副书记，即使配备了专职纪委副书记的乡镇，由于同时兼任乡党政办副主任，主要工作精力仍投入到乡党政办，不能专职抓纪检工作；乡镇纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的，有名无实。乡镇纪委人力明显不足，基本没有人专门从事纪检监察工作。（三）制度不完善，落实不力。虽然各乡镇都加强了制度建设，如党风廉政建设制度、重大事项决策制度、首问责任制、责任追究制、政务公开、党务公开、工作纪律等一系列制度，但制度相对操作性不强，特别是探索从源头上治理和预防腐败方面，缺乏科学性和可操作性，制度执行不力。如首问责任制，上级部门三令五申强调，但部分乡镇仍然是墙上制度，干部职工我行我素；政务公开、村务公开工作虽然实行多年，但普遍存在重形式轻实效的现象，群众的监督作用没有得到很好的发挥。又如工程招投标、投资项目监管、政府采购、公务接待等方面，虽然县乡都制定了相关的制度和操作办法，但落实不到位，管理不严。（四）能力不够强，业务不精。调研中发现，部分乡镇纪委干部业务水平和能力不够高，有的乡镇纪检干部连乡镇纪委基本职能都不清楚。目前我县多数乡镇纪委书记都是本届换届或届中新任的，大多数都是新手，尤其是乡纪委专职副书记是机构改革后新增职务，以前都没干过纪检监察工作。而近几年来，我县乡镇纪检监察干部外出学习人数太少，参加培训的机会少，视野不开阔，思想不够解放，使得纪检监察干部思想老化，停滞不前，理论水平弱，业务水平低，办案能力差。三、的建议和思考（一）理顺工作关系是乡镇纪委职能作用发挥的重要保证首先，要按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制要求，提高党委政府主要领导对乡镇纪委工作的认识，争取党政主要领导对纪委工作的重视和支持。调研中发现，党委政府主要领导重视纪检工作的乡镇纪委职能作用发挥都较好，党委政府重视是发挥乡镇纪委职能作用发挥的基本保证。要完善乡镇目标管理考核制度，提高基层党风廉政建设在目标考核中所占的比重，完善目标管理考核机制，注重督促乡镇落实党风廉政建设责任制，提高党政主要领导对乡镇纪委工作的认识。在执行党风廉政建设责任制上，加大对党政一把手履行“一岗双责”的监督考核力度，推动党委政府把乡镇纪委工作真正摆在重要位置，真正把党风廉政建设落到实处。乡镇纪委要积极向党委政府汇报工作，争取党委政府的支持和帮助，在人力、物力、财力等方面取得党委政府的帮助，解决存在的问题。其次，乡镇纪委要充分发挥组织协调作用，全面履行对乡镇股室站所和村级组织的监管职责。乡镇纪委作为基层纪检监察机关，在党委的统一领导下，对乡镇各股室站所负有组织协调、监督管理职责，要认真履行乡纪委教育、监督、惩处、保护四项基本职能。对于垂管站所，需要乡镇党委政府、纪委加强与其上级主管部门的沟通协调，同时，乡镇纪委还要加强与县级纪检监察机关联系，以便建立规范有效的管理方式，加强监管。（二）加强自身建设是乡镇纪委职能作用发挥的基本前提一是优化队伍建设，强化责任。要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委干部，确保有一名专职纪检干事协助工作。加强乡镇纪委书记届中考核，选任政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且具备一定的纪检监察专业知识和有一定基层工作经验的同志担任乡镇纪委书记，彻底改变过去纪检干部负责纪检监察工作，却不了解、熟知纪检监察业务的现象。同时加大对乡镇纪检监察干部的培训和交流使用力度，提高乡镇纪委的履职能力。二是规范工作内容，主次分明。要加大对乡镇纪委工作的指导，探索推行县纪委领导班子成员联系乡镇纪委工作制度，建立各室业务骨干下基层协助纪委工作形成制度，并制定出台乡镇纪委规范化建设的工作意见，从组织领导、职责权利、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好工作，使乡镇纪委工作有规可循。三是强化监督检查，推动工作。对乡镇纪委及纪检干部的考核建议以县级纪委为主，尝试改变以前检查考评纪委工作同党委政府其他工作合并的做法，将纪委工作既纳入综合考评，又列单项由纪委专业室进行考核，以增强基层纪委与上级纪委的工作联系和情感联系，也以此增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，调动乡镇纪检干部的积极性，减轻工作、心理压力，为其放手大胆地开展工作创造良好的氛围。四是倡导主动学习，提高素质。随着经济社会的发展，违法违纪越来越隐蔽和多样化，纪检监察工作难度相应加大，那种靠经验工作、靠经验办案的方式逐渐适应不了当前的形势，可谓不进则退、不变则滞、不学则汰。作为一名纪检监察干部，要在忙碌的工作中挤出时间来学习，努力提高自身的政治和业务素质，认清自己的神圣使命，树立正确的思想，严格要求自己，勤奋好学，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强在复杂形势下辩别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力，使自己最大限度地具备纪检监察工作需要的综合素质，从而适应新时期形势下党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况和新问题。五是坚守清正廉洁，当好表率。乡镇纪检干部要认清自己的职责，珍惜岗位荣誉，恪尽职守，严于律己，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律，把好“关口”，筑牢防线，努力做到自重、自省、自警、自励。带头遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，认真执行述职述廉制度和个人重大事项报告、收入申报等规定，认真听取干部群众的批评意见，自觉接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督。要做到主动自律、经常自律、严格自律，模范遵守廉洁自律的各项规定，决不拿党的原则作交易，不拿人民赋予的权力作筹码，不拿自己的政治生命当儿戏，要管好自己，管好家人，管好身边的工作人员，以清正廉洁、秉公执纪的实际行动，当好表率。（三）建立完善制度是乡镇纪委职能作用发挥的主要措施一要建立制度。在工作中，有许多经过实践检验确实能管人管事的制度，如党风廉政建设责任制、机关效能建设制度，对于这样一些制度，特别还有一些处于探索阶段的制度，我们要认真加以科学总结，摸清其何以能发挥作用，还存在那些问题和不足，对症下药，使其发挥出更大的作用。对于一些制度管不了、管不到的盲区，要深入进行思考，找出制度存在的问题和不足，在实践中不断探索、总结，加快建立科学完善的制度体系。制度建设在提出要求的同时，要注重健全监督措施，落实监督责任，完善责任追究，使任务到肩、责任到人，防止有事无责，有人说事、没人干事，达到事与责的统一，从而推动制度的落实。同时，事物总是处于不断发展和变化当中的，问题总是不断出现，所以，要使制度能解决实际问题，适应新形势、解决新问题，还需要不断完善制度。二要落实制度。首先，要严格执纪体现制度的权威性。对于违反制度的人和事一方面要做到发现一起，查处一起，起到震慑作用。另一方面，还要“一碗水端平”，在执行制度的天秤上，绝对不能偏袒任何人和任何事，否则，再严格的惩处也只能服人，但不能服心。其次，要慎重建制维护制度的严肃性。在制定制度的过程中，要体现严格要求的原则，对于一些性质严重、行为恶劣的行为要坚决从严处理。制度建设在于精不在于多，站在基层的角度来看，过多的制度往往造成执行中无所适从，甚至造成对制度的麻木症。从制度本身来看，有相当一部分制度是重复的或不具操作性，很难在实践中起到应有的规范作用。对于这样一些制度，就应该从党风廉政制度建设的体系中予以删除，这样既可以体现制度的严肃性，也可提高制度的操作性。当前，全县正处理经济社会跨越发展的关键时期，同时又是矛盾突发期，充分发挥乡镇纪委职能作用，加强基层党风廉政建设，对全县经济社会又好又快发展，构建社会主义和谐社会有着及其重要的意义。 中央纪委杭州培训中心2010年第六期学员[贵州省水城县纪委常委李靖]