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乡镇人大工作职责

发布时间: 2021-01-08 09:57:49

㈠ 乡镇人大主席的工作职责是什么

摘要:乡镇人大主席的工作包括:召集并主持主席团会议,组织主席团成员做好主席团应做的各项工作;宣传宪法、法律、本级人大和上级人大及其常委会的决议和决定;联系本级人大代表,组织代表开展各种活动,反映代表和选民的意见和要求,总结交流代表活动经验;指导和协助各选区依法办理本级人大代表和上一级人大代表的罢免、补选、增选的有关事项;受理本行政区域内人大代表的来信来访和人民群众对本级人民政府及其工作人员的申诉和意见,向有关机关和组织转达代表和人民群众的意见和要求;参加本级人民政府的重要会议,了解、督促本级政府办理代表的建议、批评和意见;开展各种类型的调查研究活动,广泛收集信息,了解社情民意;

㈡ 如何当好乡镇人大干事

学习上做到三个突破
作为人大机关的工作人员,学习是提升自身素质、提高服务水平的基本途径。要以创建学习型机关为载体,努力在学习上实现三个突破。
首先是在理论素质的提高上要有突破。干部的理论素质是政治素质的灵魂,理论上的成熟是政治成熟的重要表现。同时,具备丰富的理论知识也是提高写作水平和服务水平的基础。因此,机关的工作人员必须全面加强理论学习,特别要加强对基础理论、法律法规和市场经济等方面知识的学习。只有在理论上丰富自己,在工作上才会有新思路,才能在服务上做到有创新。
其次是在拓展知识面上要有突破。为了适应机关的工作涉及面较广的需要,机关工作人员不仅要学好基本理论知识,熟练掌握人大工作知识,还要学习相关的科学文化知识,进一步更新知识结构、丰富知识体系。只有具有扎实的知识功底,才能真正提高服务水平。
三是在工作实践上要有突破。对机关工作人员来说,学习是为了更好地工作,认真学习是责任、也是能力。因此,只要有利于促进工作,提高水平,就一定要学。善于通过学习对日常工作中的实际问题进行理性思考,使理论与实践更好地结合起来,这样做到学以致用,学用相长,才能使我们的工作有新的突破。
工作上实现三个提高
一是文字水平要有提高。起草文稿,是人大机关发挥参谋助手作用的重要途径,提高文稿质量对于提高人大工作的整体水平至关重要。从目前看,提高起草文稿的水平要在两个方面狠下功夫:一个是要在质量上创新,信息量要加大,文字运用能力要提高;另一个是要在效率上创新,争取在短时间内写出高质量的文稿。实现这两点,就要求我们必须不断加强学习和积累,把工夫下在平时,练就敏锐而深刻的思想认识力,多积累材料,磨砺出过硬的语言文字表达能力。
二是调研工作质量要有提高。人大机关要为常委会领导当好参谋,就要加强和改进调查研究工作。要突出调研的针对性和实效性,围绕中心、突出重点;围绕人大中心工作,确定课题,开展调研,提出有价值的建议;要使调研工作真正起到为常委会领导决策提供参考的作用。
三是服务质量要有提高。服务工作是人大机关的一项重要职责,提高服务质量要在两个方面下工夫:一要规范化。各项工作制度要进一步完善,明确责任,确保服务到位;对重要会议和大的活动的服务,做到超前考虑,及早谋划,制定方案,落实任务,保证有序进行。二要全面细致。服务工作要做到不漏一人、不错一个环节。在服务过程中要积极想办法、出主意,努力创造和维护良好的工作环境。
作风建设上达到三个增强
一是组织纪律性要增强。纪律意识强不强,能否严格遵守各项纪律,是衡量一个干部政治上、组织上是否合格、成熟的一个重要标志。机关工作被动性的比较多,急事大事比较多,没有严明的工作纪律和良好的工作秩序,很难适应工作的需要,机关的整体工作很难上水平。因此,机关的每一位同志都应经常保持良好的工作状态,时刻保持高度的纪律性、严密的组织性。
二是工作的细致性要增强。机关工作千头万绪,涉及方方面面,一个环节出了差错,都会使全局被动,影响工作的正常运转,影响机关工作的顺利进行。特别是人大机关,程序性工作很多,也很强。因此,机关的同志要树立高度的事业心和责任感,培养严谨的工作作风,对每项工作及其各个环节,一定要高标准、严要求,一丝不苟、精益求精、落实到位。
三是自身形象塑造力要增强。机关每个工作人员都要注意维护好自身的形象,维护好权力机关的形象。要自觉做到人品好、形象好、认可度高。

㈢ 乡人大代表的权力或职责和义务是什么

乡镇的人大代表享有下列权力:一是审议权。听取和审查乡、民族乡、镇的人民政府的工作报告,审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告。二是提案权

㈣ 人大代表具有哪些职责

附件1:人大代表职责 一、各级人民代表大会代表(以下简称代表),是各级国家权力机关组成人员。代表通过出席本级人民代表大会会议,参加闭会期间的代表活动,代表人民的利益和意志、依照宪法,法律和法规赋予的职权,行使管理国家权力。 二、代表在人民代表大会及其常务委员会各种会议上的发言和表决,不受法律追究,一切组织和个人都不得压制、打击报复。 三、代表个人或者联名,可以向本级人民代表大会及其常务委员会,乡镇人民代表大会主席团提出对各方面工作的建议、批评和意见。 四、代表根据本级人民代表大会常务委员会、乡镇人民代表大会主席团的安排进行视察,参加执法检查和评议本级人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院的工作及其他代表活动。 代表可以持代表证在本行政(区)域内进行视察。被视察单位应当如实汇报情况,听取代表的建议、批评和意见,改进工作。 五、代表可以按照便于组织和开展活动的原则,组成代表小组。代表小组在本级人民代表大会闭会期间开展代表活动,其工要内容: (一)学习宪法、法律、法规,以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定; (二)进行调查研究; (三)开展视察和其它形式的代表活动,协助当地国家机关推行工作; (四)联系人民群众,听取他们的意见和要求,及时向有关部门反映; (五)交流代表活动经验。 六、代表必须模范地遵守宪法、法律、法规,保守国家秘密。在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法、法律、法规的实施;要密切联系原选(区)选民或者原选举单位和人民群众,接受其监督,努力为人民服务。不在原选(区)或者原选举单位所辖范围内工作、居住的代表,在任期内,至少到原选(区)或者原选举单位参加一次代表活动。 六、代表在本级人民代表大会闭会期间,无特殊情况,每年离开其所在工作、生产岗位执行代表职务的时间市代表不少于十日,镇代表不少于七日。 七、代表依法执行代表职务时,其所在单位必须给予时间保证和提供便利条件;其工资、奖金、补贴等福利待遇,均按在本单位正常出勤对待。无固定工资收入的代表,由本级财政按照本级人民代表大会常务委员会、乡镇人民代表大会主席团确定的标准,给予补贴。 八、一切组织和个人都必须尊重代表的权利,支持代表执行代表职务。阻碍、拒绝协助代表依法执行代表职务,或者对依法执行代表职务的代表打击报复的,按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三十九条的规定处理。九、对县级以上的各级代表,实施逮捕、刑事审判以及其他限制人身自由的,执行机关必须报经该级人民代表大会的主席团或者常务委员会许可,才能执行。县级以上的各级代表因为是现行犯被拘留,乡镇的代表被实施逮捕、刑事审判以及其他限制人身自由的,执行机关应当在二十四小时内向该级人民代表大会的主席团或者常务委员会书面报告。 代表被执行机关限制人身自由时,应当主动表明代表身份,并有权向本级或者上级人民代表大会的主席团或者常务委员会提出申诉,执行机关应当立即转交,不得压制。 十、代表因故不能出席本级人民代表大会会议,应当向本级人民代表大会的主席团或者常务委员会请假。未经批准两次不出席本级人民代表大会会议,其代表资格终止。
附件2:人大代表小组活动制度 一、为规范市、镇人民代表大会代表小组(以下简称代表小组)的活动,更好地发挥代表小组作用,根据有关法律、法规,结合实际,制定本制度。 二、本制度适用于市、镇人民代表大会闭会期间的代表小组活动。 三、代表按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组,每个代表小组设组长1名,副组长1名,联络员1名,负责代表小组活动的组织和联络。代表小组开展活动相应接受市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)或镇人民代表大会代表工作机构的指导。 四、代表小组的活动内容。 (一)学习宣传党和国家的方针政策、法律法规以及本级人大及其常委会的决议、决定。 (二)围绕宪法和法律、法规的贯彻实施情况;政府及有关部门贯彻落实市委重大工作部署情况;承办单位办理落实代表的议案和建议、批评、意见情况;人民群众普遍关注的热点难点问题;市人大常委会的审议议题;重点民生工程建设情况开展视察调研活动。 (三)根据市人大常委会或镇人大主席团统一安排的会前视察、执法检查和评议工作,开展调查研究活动。 (四)加强代表与选民的联系,定期深入到原选举单位和选民中间,主动征求选民的意见和建议,采取多种方式经常听取和广泛收集人民群众的意见和要求,为参加市人民代表大会会议做好提出议案和建议、批评、意见的准备工作。 (五)组织代表总结交流活动情况。组织代表交流向原选举单位述职的活动。 五、代表小组的活动方式。 (一)学习的方式。可采取代表小组或联组学习交流等形式,以提高代表法治意识和依法履职能力和水平。 (二)视察的方式。视察活动可采取会前视察、专题视察、联组视察和明查与暗访相结合等形式进行。 (三)调查研究和联系群众的方式。通过走访、座谈、调查等形式广泛了解人民群众的意见和要求,并协助政府推行工作。 (四)其他有利于履行职务的方式。 六、代表小组的活动制度。 (一)代表小组活动每季度不少于1次,每次活动的时间和方式可根据活动的内容确定。 (二)代表小组应当制定年度活动计划。制订活动计划要从实际出发,选准题目,注重实效。活动计划应经小组全体代表讨论确定,并相应送交市、镇人大代表工作机构备案。代表小组的活动一般应按计划进行,若遇情况变化和另行需要也可作适当调整。调整后应及时告知市、镇人大代表工作机构。 (三)代表小组应当建立代表参加小组活动登记制度、代表履职活动情况记录制度和年度总结交流制度。 (四)代表小组长或联络员应将活动的时间、地点和内容等事项提前一周通知每位代表和代表所在单位,以便活动顺利开展。 (五)代表小组开展视察或调研活动,可以听取被视察单位的工作汇报,可以实地察看情况,可以向被视察单位提出建议、批评和意见,但不直接处理问题。视察结束后,小组长或联络员应及时综合代表的意见,形成视察或调研报告,相应送交市、镇人大代表工作机构。 七、代表小组的活动总结。(一)代表小组每半年对活动情况进行小结,并将总结材料相应送交市、镇人大代表工作机构。(二)代表小组应于年末组织代表填写《人大代表履职登记表》,汇总后相应送交市、镇人大代表工作机构。 (三)市人大代表小组要积极开展争创先进代表小组和代表履职先进个人的活动,及时报送代表活动情况和先进事迹材料,市人大常委会每年遴选部分小组和代表履职的先进事迹进行宣传。
附件4: 人大代表活动计划安排表 镇(区) 年 月 日时间活动内容参加人员备注
附件5:代表学习登记表时间主持人参加人员名单 学 习 内 容 附件6:市(镇) 届人民代表大会代表履行职登记表( 年)代表姓名 现任职务 提出议案或建议(件) 撰写调研报告(篇) 参加代表活动(次) 联系走访选民(人次) 年度代表工作小结

㈤ 浅谈如何做好乡镇人大工作

乡镇人大工作是基层民主法制建设的前沿阵地,是人大制度优越性在基层的具体体现。做好乡镇人大工作是基层人大工作者的职责,也是全面密切党群干群关系的重要桥梁和纽带。在工作中,要准确把握好乡镇人大工作的性质、特点,结合乡镇的实际情况,使人大工作更好地服务乡镇的中心工作。 一、要定准位。乡镇人大工作与乡党委、政府的工作是密不可分的一个整体,是乡镇工作的重要组成部分。因此,从事乡镇人大工作时要正确定准人大工作在全乡工作中的位置,做到有为与有位的有机结合,做好人大工作与做好全乡工作的有机结合,不孤立地做工作,不简单地寻求位置。要正确处理好本职工作与中心工作的关系,从事人大工作的同时也还担负着乡镇其它的重要工作,很多时候人大工作与乡镇其它工作是一并推进的。在这种特定的工作环境中,乡镇人大工作人员既要做好本职工作,又要积极参与乡镇的中心工作,二者相互促进,共同发展。这就要求乡镇人大主席要定准位,分清主次、突出重点、相互兼顾,既要种“自家的田”,又不要“荒他人的地”,必须在时间上统筹安排,在精力上有所侧重,在工作上突出重点,达到人大工作和乡镇其它工作“两不误”的目的。在定准工作位置的同时还要正确处理好与乡镇党委、政府的关系。要牢固树立党领导的观念,主动向党委请示报告工作,争取乡镇党委对人大工作的重视和支持;要及时了解党委的中心任务和工作意图,准确地把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动。乡镇人大与乡镇政府是决定与执行、监督与被监督的关系。在工作中乡镇人大要做到坚持依法办事,坚持监督大事,坚持寓支持于监督之中。在人大职权范围内选择重大事项、重大问题开展工作监督,帮助政府更好地开展工作。 二、要把好度。地方组织法规定,乡镇人民代表大会“在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行”。这是法律赋予乡镇人大的权利和职责。乡镇人大作为国家基层权力机关是代表人民行使国家权力的,在工作中,要善于把好度,要着眼全局,从整体利益出发,不以个人的好恶来判断是非,要站在全局的高度,从改革、发展、稳定的大局出发,从广大的人民群众的利益出发,认真履行各项职责,保证重大决策和重要工作部署的顺利实现。要牢固树立“民本”思想,以全心全意为人民服务为一切工作的出发点和落脚点。要针对人大工作中出现的新情况、新问题和广大人民群众关心的热点、难点、焦点问题,深入基层,了解情况,搞好调查研究,做到权为民所用,使人大工作更加贴近基层,更好地服务群众。要坚持依法行使职权,既要代表人民行使宪法法律赋予的权力,又不能越俎代庖乱做主。人大工作法律性、程序性较强,各项工作都必须“虚”事“实”做,做出成效,不能图省事,不讲法律和程序。 三、要服好务。做好乡镇人大工作,代表工作是基础。人大代表是乡镇人大与人民群众进行沟通的纽带,也是人民群众反映民情民意重要渠道。因此,乡镇人大要极力为代表履行职责服好务。一方面,要加强与代表的联系,及时了解、掌握代表的意见、建议,维护代表权益,支持代表依法行使职权;同时要加强与选民的联系,经常与代表到选民中去倾听呼声,关注群众反响的热点难点问题,情系选民,反映民声,为民服务。另一方面,要积极组织代表开展闭会期间的活动。要经常组织代表参加视察、考察、培训活动拓宽代表视野,提高代表素质;要组织好代表争先创优活动,调动代表履行职责的积极性,让代表在各自的领域争先创优,成为带领广大人民群众致富奔小康的领头雁。要通过为代表服务,提高代表履职能力,扩大代表影响力、辐射力等有效途径,有力地推进基层民主,发挥乡镇人大应有的作用。(桂东县普乐乡人大 胡志强) 邮编 423501

㈥ 如何加强乡镇人大工作

乡镇人大是乡镇人民代表大会的简称,是我国最基层的地方国家权力机关,是人民代表大会制度的重要组成部分。当前,主观和客观不利于乡镇人大工作的因素直接影响其职权的行使和作用的发挥。正视问题,研究对策,对于坚持人民代表大会的根本政治制度,发展基层民-主政治建设,保障农村广大人民群众当家作主政治权利的实现,具有十分重要的意义。加强乡镇人大自身建设。一是要加强思想作风建设。乡镇人大工作者要加强理论、法规和业务学习,增强做好乡镇人大工作的责任意识,树立在其位、谋其政的思想,把精力用在做好乡镇人大工作上,增强做好乡镇人大工作的主动性和积极性。二是要加强制度建设。要按照规范、合法、实效性的原则,建立健全乡镇人大讨论决定重大事项的规定、议事规则,本级人民代表大会和大会主席团的各项会议、视察、调查和执法检查等工作、岗位职责、学习培训自身建设方面的制度;联系代表、办理代表建议、代表述职等考核制度;以及其他日常工作制度,并切实抓好各项制度的落实,使乡镇人大工作有章可循,运作规范有序。三是要加强组织建设。乡镇人大主席要相对稳定,届期内不能说换就换,要按乡镇人大工作的需要和连续性配强乡镇人大工作人员。要认真对待和落实乡镇人大工作的各项政治、经济待遇。认真履行人大主席职责。按照地方组织法的规定,乡镇人民代表大会主席除组织主席团成员共同主持本级人民代表大会会议外,一是要抓重点创特色。在本级人民代表大会闭会期间,应召开并主持每三个月举行一次主席团会议,研究部署或处理本级人民代表大会的有关工作,坚持以经济建设为中心来开展人大工作,抓法律法规和上级、本级人大决议的贯彻执行。二是要抓活动促履职。负责联系本级人民代表大会代表,组织代表开展视察、调查活动,并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见,发挥代表作用,推行政府工作。三是要抓接访促和-谐。受理本行政区域内人民代表大会代表的来信来访和人民群众对本级政府及其工作人员的申诉和意见,对受理信件开展调查研究,依法、依规、依理交办、督办。为促进地方经济社会发展,共同维护社会稳定、和-谐,行使好地方国家权力机关的职权。修改完善相关法律法规。通过立法修改地方组织法,将乡镇人民代表大会闭会期间的部分职权授权乡镇人大主席团代为行使,明确乡镇人大主席团的监督主体地位,解决闭会期间乡镇人民代表大会该管无法管,人大主席团想管不能管,乡镇人大监督时效缺失的弊端,使人民代表大会会议期间和闭会期间行使的职权能够有效衔接。同时省级人大要修改和完善乡镇人大主席团工作的规定。如人大换届后的第一次会议,一般以召开3次全体会议为宜。乡镇人民代表大会召开会议的会期至少应在2天以上,营造民-主讨论决定重大事项的氛围。规范主席团工作的程序和内容、职责、监督范围及形式。以法规的形式明确人大主席团和代表工作保障机制等,使乡镇人大于法有据、有章可循。【扩展阅读篇】工作总结格式一般分为:标题、主送机关、正文、署名四部分。(1)标题。一般是根据工作总结的中心内容、目的要求、总结方向来定。同一事物因工作总结的方向——侧重点不同其标题也就不同。工作总结标题有单标题,也有双标题。字迹要醒目。单标题就是只有一个题目,如《我省干部选任制度改革的一次成功尝试》。一般说,工作总结的标题由工作总结的单位名称、工作总结的时间、工作总结的内容或种类三部分组成。如“××市化工厂1995年度生产工作总结”“××市××研究所1995年度工作总结”也可以省略其中一部分,如:“三季度工作总结”,省略了单位名称。毛泽东的《关于打退第二次反共高潮的总结》,其标题不仅省略了总结的单位名称,也省略了时限。双标题就是分正副标题。正标题往往是揭示主题——即所需工作总结提炼的东西,副标题往往指明工作总结的内容、单位、时间等。例如:辛勤拼搏结硕果——××县氮肥厂一九九五年工作总结——(2)前言。即写在前面的话,工作总结起始的段落。其作用在于用简炼的文字概括交代工作总结的问题;或者说明所要总结的问题、时间、地点、背景、事情的大致经过;或者将工作总结的中心内容:主要经验、成绩与效果等作概括的提示;或者将工作的过程、基本情况、突出的成绩作简洁的介绍。其目的在于让读者对工作总结的全貌有一个概括的了解、为阅读、理解全篇打下基础。(3)正文。正文是工作总结的主体,一篇工作总结是否抓住了事情的本质,实事求是地反映出了成绩与问题,科学地总结出了经验与教训,文章是否中心突出,重点明确、阐述透彻、逻辑性强、使人信,全赖于主体部分的写作水平与质量。因此,一定要花大力气把立体部分的材料安排好、写好。正文的基本内容是做法和体会、成绩和缺点、经验和教训。1)成绩和经验这是工作总结的目的,是正文的关键部分,这部分材料如何安排很重要,一般写法有二。一是写出做法,成绩之后再写经验。即表述成绩、做法之后从分析成功的原因、主客观条件中得出经验教益。二是写做法、成绩的同时写出经验,“寓经验于做法之中”。也有在做法,成绩之后用“心得体会”的方式来介绍经验,这实际是前一种写法。成绩和经验是工作总结的中心和重点,是构成工作总结正文的支柱。所谓成绩是工作实践过程中所得到的物质成果和精神成果。所谓经验是指在工作中取得的优良成绩和成功的原因。在工作总结中,成绩表现为物质成果,一般运用一些准确的数字表现出来。精神成果则要用前后对比的典型事例来说明思想觉悟的提高和精神境界的高尚,使精神成果在工作总结中看得见、摸得着,才有感染力和说明力。2)存在的问题和教训一般放在成绩与经验之后写。存在的问题虽不在每一篇工作总结中都写,但思想上一定要有个正确的认识。每篇工作总结都要坚持辩论法,坚持一分为二的两点论,既看到成绩又看到存在的问题,分清主流和枝节。这样才能发扬成绩、纠正错误,虚心谨慎,继续前进。写存在的问题与教训要中肯、恰当、实事求是。(4)结尾一般写今后努力的方向,或者写今后的打算。这部分要精炼、简洁。(5)署名和日期。署名写在结尾的右下方,在署名下边写上工作总结的年、月、日,如为突出单位,把单位名称写在标题下边,则结尾只落上日期即可。简而言之:总结,就是把某一时期已经做过的工作,进行一次全面系统的总检查、总评价,进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩,存在哪些缺点和不足,有什么经验、提高。 那么,工作总结怎么写?个人工作总结的格式是怎样的?详情请看下文解析。(一)基本情况1. 总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。2. 成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,是怎样取得的;缺点有多少,表现在哪些方面,是什么性质的,怎样产生的,都应讲清楚。3. 经验和教训。做过一件事,总会有经验和教训。为便于今后的工作,须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中,并上升到理论的高度来认识。今后的打算。根据今后的工作任务和要求,吸取前一时期工作的经验和教训,明确努力方向,提出改进措施等。具体可以参考部分工作总结范文。(二)写好总结需要注意的问题1. 一定要实事求是,成绩不夸大,缺点不缩小,更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。2. 条理要清楚。总结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。3. 要剪裁得体,详略适宜。材料有本质的,有现象的;有重要的,有次要的,写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分,该详的要详,该略的要略。另外,在结尾处也可以附上下一步个人工作计划。编辑提醒:请注意查看“”一文是否有分页内容。

㈦ 谁知道浅谈如何发挥乡镇人大职能作用

土桥镇人大主席何志成
乡镇人民代表大会是我国最基层的权力机关,是我国人民代表大会制度的基石,在推进农村基层民主政治建设进程中,乡镇人大发挥着不可替代的重要作用。乡镇人大是建设基层民主政治不可或缺的力量,只有充分发挥其职能作用,才能真正体现人民当家作主的政治权利。
一是充分发挥乡镇人大的主导作用。
乡镇人大工作与乡党委、政府的工作是密不可分的一个整体,是乡镇工作的重要组成部分。乡镇人大肩负宪法和法律在乡镇贯彻实施的重任,在加强基层民主法制建设中具有举足轻重的作用。乡镇人大要强化责任意识,做到在其位、谋其政,善其能、尽其责,为推动基层民主政治建设贡献文秘杂烩网自己的力量。要进一步强化乡镇人大职能,发挥其主导作用,积极履行人大的各种职责,做到敢于监督、善于监督,既不失职、也不越权,在监督中务求实效,才能促进依法治理的各项工作,推进依法治国,促进地方经济又好又快发展。
二是努力发挥人大代表的主力作用。
人大代表是乡镇人大与人民群众进行沟通的纽带,也是人民群众反映民情民意的重要渠道。代表工作是人大工作的基础,乡镇人大要充分发挥主导职能就要切实做好代表工作,为人大代表知政履职创造条件。要着力把那些肯为民办事、能为民办事,人民群众信赖的人通过选举选为人大代表,真正做到“人民代表人民选,选好代表为人民”,切实提高代表的履职能力。要定期向代表通报重要工作和重大事项的实施情况、代表建议的落实情况;建立代表工作激励机制,开展评选优秀代表、先进代表小组、优秀建议活动,有效地促进代表履行好职责;开展代表向选民述职活动,探索评议程序,改进评议方式,增强评议效果,让代表处于选民监督之下,真正使代表有触动、有压力、有责任,促进代表更好地深入基层、了解民意、反映民情,履职为民。
三是广泛发挥人民群众的主体作用。
人民群众是历史的创造者,是科学发展的力量源泉,重视民意、反映民意、实现民意是人大的本质任务和基本职责,乡镇人大要发挥人大作为民意机关的优势,要加强对人民群众的民主政治建设与法制建设的宣传教育,引导人民群众增强民主法制意识,提高民主法制素质,依法行使宪法和法律赋予自己的民主权利,积极主动参与到对政府工作和村务工作的监督中去,促进乡镇和村社干部工作的改进、完善,促进法律法规的正确贯彻落实,以增强监督的实效性来维护法律的权威和尊严,维护人民群众的利益。要坚持把亲民、爱民、为民作为推动科学发展的根本环节,及时快捷、全方位了解民意,并通过监督与支持,帮助政府改进工作,让群众反映的问题事事有回音,件件有着落,真正实现人民群众当家作主。
四是切实发挥监督机制的主旨作用。
监督权是宪法和法律赋予各级人大的重要职权,县级人大常委会对乡镇人大主席团要加强指导工作,强化和完善乡镇人大的监督机制,用足用活现有法律规定的职权,增强人大监督工作的权威,使乡镇人大成为推进基层民主政治建设和法制建设的动员者、实践者和监督者。乡镇人大主席团要以基层民主法制建设为己任,将民主政治建设的重点放在民主决策、民主管理和民主监督上,重点搞好镇村干部公推直选、政务公开、村务公开和“民主荐事”等监督工作,健全和完善村民会议和村民代表会议制度,督促把村里的重要事项摆在村民会议或村民代表会议上讨论决定,努力建设社会主义和谐新农村。

㈧ 如何做好乡镇人大工作2017年

乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的基础,是最基层的地方国家权力机关。选举乡镇人大代表组成乡镇人民代表大会,行使国家权力,是保证人民群众当家作主的基本形式。但由于诸多原因,实际工作中,乡镇人大的职责与作用往往没有得到充分的发挥。调查显示,目前乡镇人大工作中依然存在乡镇人大主席作用发挥不够、制度建设不完善、代表活动开展不到位、闭会期间工作基本上处于停滞或半停滞状态,工作缺乏连续性等问题。笔者认为,当前应从以下几个方面来加强和改进新时期乡镇人大工作:

一、摆正心态、增强信心,树立有为才有位的思想

人大工作要有所建树,有所发展,关键要有一支锐意进取、无私奉献,具有良好精神风貌的高素质的干部队伍。一些人大主席走上此岗位后,认为组织部门对人大干部重视不够,对此职位不看好,进了人大是“船到码头车到站”,政治生涯到了头,产生失落感、寂寞感和空虚感,工作消极、不主动,没有把人大工作抓好、抓出特色来的激情和心态。因而,摆正心态、增强信心至关重要。笔者认为,乡镇人大主席只有通过工作努力赢得尊重,没有谁会喜欢不自信的人,也没有谁会喜欢自暴自弃的人。只有加强自身修养,提升人格魅力,挺直腰杆做事,增强号召力,放弃那种人大岗位是虚位,组织上不重用的思想,才能真正干好人大工作。

二、处理好“四个”关系,提升乡镇人大工作水平

(一)处理好与党委的关系。乡镇人大工作要服从服务于党委工作,开展好乡镇人大工作,离不开党委的领导和支持,既在同级党委的领导下工作,又不能老是“种了别人的地,荒了自己的田”,要把基层人大工作搞得有声有色,一是要围绕党委大局,突出发展第一要务,充分搜集民意、反映民声、维护民利,当好党委参谋和助手。二是要坚持向党委报告工作。经常主动向党委汇报工作情况,提出切实可行的意见和要求,寻求理解和支持,主动听取党委对人大工作的意见和要求,工作做到事前报告、事后汇报。三是完成好党委分配工作。

(二)处理好与政府的关系。人大与政府的关系,从法律角度上讲是监督与被监督的关系,但在党委的领导下,人大与政府的工作目标是一致的,坚决按照镇党委的安排,围绕中心与重点,扎扎实实完成各项任务。消除思想顾虑,走出“监督就是唱对台戏”的误区,大胆开展监督,做到既不越权,又不失职,既要敢于监督,也要善于监督,监督工作要出于公心,以推动工作为目的,意见建议有价值和可操作性,支持乡镇政府有效推进工作。

(三)处理好与法律的关系。宪法和法律规定,各级人大有在本行政区域内保证宪法、法律、行政法规和各级人民代表大会及其常委会决定的遵守与执行的职责。这就告诉我们,遵守法律,严格依法办事,是各级人大当然也包括乡镇人大一项义不容辞的责任。一方面要严格依法办事。只要是法律赋予的职权,就要敢于去行使。另一方面,严格行使职权又不得超越法律规定的范围。

(四)处理好人大工作与中心工作的关系。乡镇工作事多繁杂,必须学会统筹兼顾,坚持服务大局的原则。处理好本职与中心的工作关系,弹好“钢琴”,统筹兼顾,既要做好党委的中心工作,更要做好人大工作,切实把加强基层民主法制建设、实施依法治镇与服务党委中心工作结合起来。

三、抓好“四项”工作,发挥乡镇人大主席团工作职能

一是制订好“一个”年初工作计划。根据乡镇党委、政府的工作思路和重大决策,紧紧围绕本乡镇工作重点和人民群众普遍关注的热点、难点问题,结合县人大常委会工作要点,制定出符合实际、切实可行的年度工作计划,并有组织、有步骤地逐一抓好落实,使乡镇人大的各项工作取得实效。二是筹备好“一个”重要会议。组织开好乡镇人民代表大会。每年一次的乡镇人代会是法律赋予人民当家作主的权利。会前乡镇人大主席团要认真抓好工作调研和筹备。会中要审议好大会的各项议题,保障代表行使好各项职权;会后要抓好宣传和落实。

三是开展好“四项”常规工作。一要认真抓好执法监督工作。切实加强法律监督,积极推进民主法制建设,大力督促开展普法活动,推动基层普法和依法治理工作,着力加快依法治镇工作进程。二要认真组织开展好专题调研工作。紧紧抓住关系全乡镇经济建设的重大问题,抓住群众反映强烈的热点、难点问题,组织人大代表开展调研活动,广泛听取群众意见。发现问题,提出解决问题的意见建议,帮助政府改进工作。三要认真组织开展好代表视察工作。定期组织本辖区县、乡人大代表围绕法律法规的执行、农业生产及发展情况和社会治安综合治理等事关民生环节的问题,有针对性地开展视察、调研工作。四要抓好站所评议工作。每年选准两个部门进行评议,通过评议促进作风转变,推进政府工作。利用评议为党委、政府排忧解难。

四是抓好人大信息工作。抓好人大宣传工作是坚持完善人民代表大会制度,做好新形势下人大工作的有效途径,各乡镇人大主席团要重视人大宣传工作,要及时收集整理工作情况,总结好的工作经验形成信息上报县人大,使之成为工作汇报和工作宣传的有效途径。

四、认真落实好“四项”制度,切实增强人大工作实效

制度建设是乡镇人大建设的重要内容。乡镇人大要切实加强制度建设,结合各自实际,尽快修订和完善各项工作制度并认真贯彻落实,确保乡镇人大工作顺利进行。一是要认真落实好信访工作制度。乡镇人大要坚持把信访工作作为密切联系群众的重要渠道,开展监督工作的重要途径,解决群众困难的重要手段,坚持“谁主管、谁负责”的原则,认真落实信访工作责任制,健全信访工作新机制,及时、依法妥善处理人民群众的来信来访,要注意倾听群众的呼声,积极排查和化解矛盾,切实解决群众反映强烈的热点难点问题,为促进社会和谐稳定发挥重要作用。二是认真落实好代表活动制度。要按照代表法规定的“便于组织和便于开展活动”的原则,对全乡镇的各级人大代表进行混合编组,选好代表小组组长,具体负责小组活动的组织和服务工作。要不断健全活动制度,创新活动形式,完善保障机制,规范工作程序,切实提高代表活动质量和效果。三是认真落实代表意见建议督办制度。人代会结束后,尽快将人代会上代表提出的意见、建议进行分类整理后转达乡镇政府,并会同乡镇政府及所属站所召开代表意见、建议交办会,明确承办单位及办理要求。在办理期间,对代表意见集中的问题,要进行跟踪督办,确保代表所提意见建议得到及时有效办理。四是认真落实好代表联系选民制度。人大代表联系选民,是法律赋予人大代表的重要职责,是代表密切联系群众,及时了解选民意愿,听取选民意见、反映选民呼声的重要渠道。乡镇人大要切实加强代表联系选民工作,组织代表定期或不定期地走访选民,了解社情民意、宣传法律和党的方针政策,密切代表与选民的联系,促进农村改革发展,维护社会和谐稳定。

㈨ 乡镇人大的职权主要包括哪些

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》
第九条 乡、民族乡、镇的人民代表大会行使下列职权:
(一)在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行;
(二)在职权范围内通过和发布决议;
(三)根据国家计划,决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划;
(四)审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告;
(五)决定本行政区域内的民政工作的实施计划;
(六)选举本级人民代表大会主席、副主席;
(七)选举乡长、副乡长,镇长、副镇长;
(八)听取和审查乡、民族乡、镇的人民政府的工作报告;
(九)撤销乡、民族乡、镇的人民政府的不适当的决定和命令;
(十)保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;
(十一)保护各种经济组织的合法权益;
(十二)保障少数民族的权利;
(十三)保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。少数民族聚居的乡、民族乡、镇的人民代表大会在行使职权的时候,应当采取适合民族特点的具体措施。

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