治安管理的方针和原则
社会治安综合治理方针：社会治安综合治理必须坚持打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针。
原则：
“属地管理”原则；
“谁主管、谁负责’’原则；“管好自己人，看好自己门，办好自己事’’原则。
2. 如何正确认识和运用治安管理原则
如何正确认识和运用治安管理原则
治安管理是治安行政管理的简称,是指公安机关依照国家法律法规,依靠群众,运用行政手段,维护社会治安秩序,保障社会生活正常进行的行政管理活动。
治安管理的范围包括:公共秩序管理,户政管理,道路交通管理,消防管理,出入境管理,内部单位治安保卫工作等治安管理的基本特征。
管理措施的特殊强制性
管理主体的武装性
管理内容的广泛性和复杂性
管理活动的社会性
治安管理学的研究对象与体系
治安学的研究对象与体系
(一)治安学研究的对象
社会治安现象
.产生治安问题的原因以及社会治安与社会诸因素的关系
.治安对策
.治安管理的任务
执行治安法规，履行行政许可、审批、监督、指挥、控制等职责，依法管理特定人员、证照物品、地区和场所。
预防、制止和控制违法犯罪。预防和查处违反治安管理行为、治安灾害事故，治安事件和非正常死亡事故。协助、保障其他行政管理。为公民、社区安全服务。
治安管理原则的特点
:一是阶级性
.不同国家和社会其维护治安秩序的本质是体现一定阶级的意志,反映和保障一定阶级的利益.
二是目的性
.治安管理原则是用于指导治安管理实践的,为治安管理服务.
三是规范性
治安管理原则的基本内容是治安管理规律性的反应,虽然不是法律规范,但是应当通过文件来规定,必须认真遵循.
治安管理原则的内容
治安管理应当遵循服从于服务的原则,法治原则,专群结合原则,公秘结合原则,属地原则,
预防为主,保障安全原则,内紧外松,控制适度原则.正确认识和运用治安管理原则
治安管理原则是一个有机联系的系统,与治安管理法律,政策具有一致性,运用治安管理原则应当坚持坚定性与管理策略的灵活性相结合的特点
1、服从、服务于党和国家的路线、方针和政策。在新的历史条件下，组织工作为党的政治路线服务，要准确把握组织工作的科学定位，更好地服从服务于党的中心任务；要准确把握组织工作的整体布局，使组织工作与中国特色社会主义事业总体布局相一致；要准确把握组织工作的重点任务，为科学发展、和谐发展配班子、训干部、带队伍、抓基层、打基础，为全面建设小康社会选人才、用人才、聚人才。正如李源潮同志所指出的，“组织部也是科学发展的促进部，组织部也是全面小康社会建设部，组织部也能为人民谋幸福”。
2、服从经济建设。强化理论武装，培育经济型干部，做为党的各级组织部门，要发挥
干部教育培训的优势，持之以恒地开展好对各级领导干部的理论培训，不断提高他们的理论水平、科学知识和驾驭市场经济的能力。当前，就是要下得力气，舍得资金，聘请经济方面的专家学者，就十七大提出的有关经济方面的理论进行深入、系统、严格的培训，以达到清神醒脑，理清思路的目的。同时，为了确保学习质量，有必要建立起一套完整、严格、规范的培训体系，实行档案化管理，详细记载学员在培训期间的现实表现、考试考核成绩和党性修养等方面的情况。强化人才兴业，打造经济型班子，一是从社会层面吸收人才。要敢于拿出位置，从社会层面吸收优秀的现代工业、农业、科技、经贸、财税及法律等专业的经济型人才充实到领导岗位。要将事业留人、待遇留人和感情留人统一起来，
留住现有人才，吸引外地人才，培养本地人才，真正做到“用当其才，才尽其用，用当其时”。二是不断提高企业人才与党政人才的双向交流。注重发挥好企业家联合会的作用，重点选拔那些德才兼备、年富力强、有良好群众基础的企业人才到党政班子中担任领导职务，不断加强党政班子抓经济工作的力量。同时还要选派优秀青年干部到企业充当联络员，学习好企业经营管理方面的知识，不断提高综合素质。三是通过公务员考试大量吸收经济类大学生人才，把他们放在经济工作的第一线，解决机关干部年龄老化，工作保守、方法陈旧等方面的问题，认真搞好传帮带。四是积极推进事业单位人事制度改革，让最合适的人选站在最合适的岗位。要采取行政引导、政策激励等措施，积极鼓励引导各类人走出机关，到经济建设的主战场去建功立业。盘活人才存量，释放人才潜能，推动和促进人才向科技创新领域流动、向重点项目流动、向新农村一线流动、向民营企业等非公经济组织流动、向城市社会流动、向边远地区流动，切实为这些领域和地方的发展提供人才保证和智力支持。强化绩效考核，形成公正的用人理念，一要坚持全面的、发展的观点看绩。要坚持全面的观点、发展的观点看待干部，尊重实践，实事求是，把近期效益与长远效益、局部利益与整体利益、经济效益与社会效益有机结合起来，着重考察干部是否按经规律办事，是否取得令人民群众满意的经济实效。二要用主客观条件相统一的观点来分析。
主要看干部是否采取有效措施，用足用活现有资源优势，切实搞好开放引进，形成了新的经济增长点；看人民生活水平是否提高，地方经济、社会是否发展，干部在经济工作的作用是否明显。三要正确处理集体作用与个人作用的关系。在考察干部过程中，要正确区集体作用和个人作用，既要充分估计到干部的实绩又不能简单地把集体成绩当作个人成绩。在干部使用过程中，努力形成重实践、重实效，克难奋进图发展、真抓实干出政绩的正确导向，对打不开工作局面或内耗严重的领导班子，要及时果断地进行调整充分，为经济工作提供坚强的领导核心和可靠的组织保证。
3、专门机关管理与依靠群众相结合。
4、预防为主，保障安全。
5、保护合法，限制非法，取缔违法。
6、依法管理，严格管理，文明管理，属地管理，科学管理。
7、有利于生产和经济发展，方便人民群众，
8、教育与处罚相结合。
9、公开管理与秘密手段相结合。
3. 社会治安综合治理的工作方针是什么
方针：社会治安综合治理必须坚持打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本版的方针。
原则： “属地管理”原权则； “谁主管、谁负责’’原则；“管好自己人，看好自己门，办好自己事’’原则。
工作方法：打击、防范、教育、管理、建设、改造。
基本任务：在各级党委、政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律韵、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。
工作要求：一是各级党委、政府要把社会治安综合治理的阶段任务、实现目标写进工作报告，纳入具体办事日程；健全领导机构和办事机构，定期研究部署工作。二是各部门各单位齐抓共管，形成‘‘谁主管谁负责”的局面。三是各项措施落实到城乡基层单位，群防群治形成网络，广大人民群众的法制观普遍增强，敢于同违法犯罪作斗争。总体目标：社会政治稳定，治安秩序良好，群众安居乐业。
4. 治安管理处罚的基本原则是什么
《治安管理处罚法》的基本原则包括：
处罚法定原则，含有实施处罚的主体决定，处罚种类法定，处罚程序法定三方面内容；
保障当事人权利原则，要求限制警察权力以及赋予相对人听证、申辩、申请复议、提起诉讼、请求赔偿的权利；
处罚公开、公正原则；
处罚和教育相结合原则，以完善调整制度和强制性教育措施为保障
5. 什么是社会治安保卫组织及其工作方针和原则
治安保卫工作是公安工作的一项重要的基础工作，也是单位内部行政管理的重要职能和手段。内部单位治安保卫工作的好坏直接决定着一个单位的安全稳定，影响着一个单位的建设和发展。特别是医院、商场、车站等一些公众场所，治安复杂性绝不亚于社会面的某些区域，它集中体现了社会面的上偷盗、扒窃、诈骗、抢劫等各类案件和打架斗殴、寻衅滋事、矛盾纠纷等不稳定因素，还有很多必用的易燃、易爆、剧毒、放射性物质等极易诱发各类治安灾害事故的危险因素，加之有外来人员众杂、流动性强、无时间限制等特点，致使不易管理控制，其治安甚至更复杂于某些社会面，严重了会直接影响社会的安定..治安保卫工作是历史悠久的行业，自原始公社末期就有了保卫这种现象，有了国家、有了阶级就有了专职保卫，它为历朝历代安全稳定都做出过杰出贡献，是一个传统的重要行业。在我国抗日战争和解放战争时期，保卫工作发挥了不可或缺的作用，解放战争后期在内部单位就逐步设置了保卫组织，配备了专职保卫干部。新中国建立后，内部保卫工作更是得到极大的加强和发展。近年来，党和政府对内部单位安全保卫工作越来越重视，党中央强调“在新的历史时期，保卫工作只能加强，不能削弱”。可治安保卫工作的社会地位却一直处于较低位置，没有职称、没有级别，就连技术工人等级考核也没有这个专业，似乎非正儿八经的职业，也就使广大群众普遍对这一行业产生不良认识，对从业人员产生歧视。治安保卫工作具有公安工作的基本性质，区别只是工作阵地和职权范围的不同，同样也是与坏人坏事、违法犯罪做作斗争，维护局部安定的正义之举，有多少保卫工作者为了单位的安全和社会的稳定流血受伤，甚至献出了宝贵生命，这是光荣的职业、神圣的职业。治安保卫工作从业者全国有近二百万人，超过国家公安民警总人数，这是一支非常庞大的队伍，“正处在保卫社会主义现代化建设的第一线，其成效如何是关系着现代化建设和改革、开放能否顺利进行的大问题。”却恰恰没有这支队伍的职称序列，在社会上找不到他们应有的位置。少部分有关系的就只好往非本专业上去靠职称，虽然工资提高了，却成了“挂羊头卖狗肉”的另类现象，还有争抢别人岗位不务正业之嫌。然而更多的人没有关系也就没有任何职称，无奈的做着这份担危险、费心思、高付出、低收入的工作，正应了保卫行业那句俗语“操心受累不讨好”，工作有危险无规律，脑力和体力都时时超常付出，却没有相应的待遇和报酬。没有职级，待遇就上不去，人员工资报酬水平低，就难以激发工作积极性和主动性，情绪也就影响了工作质量。受外界大环境对保卫行业不良认识的干扰和工资待遇的制约，部份保卫干部也自视不高，积极寻找机会改行，很难安心工作。更重要的是行业的社会地位问题等于设置了一道高高的障碍，阻碍了高素质人才的进入，而使一些哪里也不要的“人才”充斥于这个行业，致使一些单位的内部保卫工作不但效率不高，还会经常出现纰漏。以上种种，对治安保卫工作发展提高是非常不利的，这也有悖于“以人为本”、“与时俱进”理念和贯彻科学发展观的要求
6. 简述治安管理处罚法的基本原则
治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。
实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。
办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。
7. 公安工作的根本原则,根本路线,基本方针基本政策是什么
一、公安工作的根本原则是坚持党对公安工作的绝对领导。
坚持党对公安工作的绝对领导是公安工作的根本原则，党对公安工作的绝对领导具体包括两方面：一是在我国的各种政治力量中，只能由中国共产党领导公安工作;二是公安机关服从中国共产党的领导，必须是绝对的、无条件的、全面的和直接的。公安机关是人民民主专政的工具，关系着国家安危和社会稳定，只有在党的正确领导下才能发挥其职能作用。公安机关有法律赋予的权利和强大的实力，坚持党的领导能保证其正确运用。公安工作要处理社会矛盾中最具有对抗性、隐蔽性和腐蚀性的问题，坚持党的领导才能使公安机关加强战斗力和保持纯洁性。公安工作具有广泛的社会性，需要党的领导去动员、组织和协调各方面的力量。党的领导是公安决策正确性的根本保证。
二、公安工作的根本路线是群众路线。
群众路线，是我国党委和政府一切工作的根本路线。公安工作的群众路线，是公安工作实行的一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线。它是在公安工作中服务群众，保护群众，宣传群众，组织群众，依靠群众的理论、原则、制度和方法的总称。一切为了群众，是公安工作的宗旨和出发点;一切依靠群众，是公安工作的根本态度;从群众中来，到群众中去，是公安工作的基本方法。
三、公安工作的基本方针是党委领导下的专门机关与广大群众相结合。
专门机关与广大群众相结合是公安工作的基本方针，这是我国公安工作群众路线的具体体现。专门机关与广大群众相结合，是指在防治违法犯罪和维护人民利益时，把公安机关的职能作用与人民群众的积极主动精神结合起来。公安机关充分发挥自己的职能作用，去开展各项保障国家安全、维护社会治安的专业工作;人民群众积极主动地以自己的智慧和力量参与社会治安管理并协助公安机关和人民警察工作。这种结合是多角度、多方位、多层次的。在结合中，各方共同发挥作用，形成合力。这种结合是目标一致基础上的结合，主导的方面是公安机关。
四、公安工作的基本政策分为严肃与谨慎相结合的政策及惩办与宽大相结合的政策。
1、严肃与谨慎相结合政策，是我们党在历史经验的基础上提出的，是指导人民警察同刑事犯罪分子作斗争的一项重要政策。严肃，即执法必严，使应负刑事责任的犯罪分子不能逃避法律的制裁，特别是对于那些严重的刑事犯罪分子必须坚决打击，绝不手软，以维护法律的严肃性，这体现了公安工作对敌斗争和打击犯罪的坚决态度和立场。谨慎，即重证据和调查研究，以仔细的态度来工作，不得草率，防止偏差，实行严格审批和监督制度，坚持有错必究。谨慎，是我们党实事求是、工作严谨的科学态度和对人民高度负责精神的体现。
2、惩办与宽大相结合的政策，指惩办少数、改造多数、讲究策略、区别对待，这是惩办与宽大相结合政策的出发点。并不是对所有犯罪分子一律要严惩，而是依法定罪量刑，即根据犯罪分子的犯罪事实、情节、危害程度以及认罪悔改的态度，区别对待。对那些罪大恶极，严重危害社会的犯罪分子定要严惩不怠。惩办与宽大紧密结合不可分割。惩办体现了我们同刑事犯罪分子作斗争的原则性、严肃性，是前提。宽大体现了政策的灵活性和我们改造罪犯的伟大气魄。贯彻惩办与宽大相结合的政策有利于争取改造大多数对社会危害程度不大的犯罪分子，孤立打击极少数首恶分子和顽固分子，有利于赢得广大人民群众的拥护和支持。
8. 治安管理处罚的原则是什么
治安管理处罚的基本原则
1.行为与处罚法定原则
《行政处罚法》第三条规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”这就是行为与处罚法定原则的实质，涉及治安管理处罚，它是指违反治安管理行为和治安管理处罚应当由法律明文规定，法律没有明文规定的，不能认定为违反治安管理行为并不能适用治安管理处罚。
《治安管理处罚法》没有将此原则设定在条文中，是一种遗憾。
2.处罚与违法行为相当原则
《行政处罚法》第四条规定： “设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”《治安管理处罚法》第五条也规定： “治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。”这就是处罚与违法行为相当原则的核心，它是指治安管理处罚以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。这体现了法制的统一性、严肃性和公平性。
3.公开、公正原则
《行政处罚法》第四条规定： “行政处罚遵循公正、公开的原则。”《治安管理处罚法》第五条也规定，“实施治安管理处罚，应当公开、公正，……”，坚持实施治安管理处罚的公开、公正原则。
公开是指实施治安管理处罚的依据和被处罚当事人享有的权利应公布于众。行政案件的办理公开本身并不能直接实现实体权利与义务的公正，是用以公正的保障。公正是指“公平正直，没有偏私”。在实施治安管理处罚的过程中，首先，应当平等地对待各方当事人，不以当事人的身份为实施处罚轻重的标准；其次，所给予的治安管理处罚与违反治安管理行为的社会危害程度相适应。达到公正的实施治安管理处罚，就要正确行使自由裁量权。
4.尊重和保障人权原则
《治安管理处罚法》第五条规定： “实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。”所以，尊重和保障人权原则是指认定违反治安管理行为，实施治安管理处罚，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。
5.教育与处罚相结合原则
《治安管理处罚法》第五条第三款规定，“办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则”。这一原则的基本精神是指坚持处罚不是目的，而是一种手段，教育也是一种手段，通过处罚和教育，使其不再危害社会，预防和减少违法犯罪的发生。