信访局职能职责

1. 信访办是什么部门他的职责是什么

是本级政府负责信访工作的行政机构．
履行下列职责：
(一)受理、交办、转内送信访人提出的容信访事项；
(二)承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项；
(三)协调处理重要信访事项；
(四)督促检查信访事项的处理；
(五)研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议；
(六)对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。
（七）负责把信访件快速往下转送，承担文件速递局功能。

2. 信访工作的由来和发展过程

中国的信访制度起源于1951年。信访，从本意上，包括写信和走访两种形式。随着时代的发展变化，写信的形式有写书信、打电话、发电子邮件，甚至视频对话;走访也有了群众上访和领导下访等多种形式。信访制度的起源与发展是与信访机构的诞生和发展密切相关的。上个世纪50年代初，新中国刚刚成立，领导同志和党政机关收到群众来信和接待群众来访任务很重，原来承担群众来信来访任务的秘书室难以胜任这项工作，需要有专门机构或者专门人员从事这项工作。半个多世纪以来，中国各级信访机构性质、职能定位和工作重点随着形势任务变化，不断发展变化。

新中国建立以来，随着政治经济社会形势发展变化，信访数量不断增加，先后出现过几次信访高潮，对信访机构及其职能形成产生了直接影响。

1953年，大批复转军人和无业人员来信来访，形成第一轮信访高潮，促进了各级党委、政府成立信访机构。此前，中央办公厅、政务院秘书厅和其他中央机关已经设立了较为完备的信访机构，而各级地方国家机关的信访机构虽然陆续建立起来，但是人员较少，大多为兼职。信访高潮出现之后，绝大多数省(自治区、直辖市)以及地、县(市)成立了专门的信访机构，多数区乡人民政府指定了专人兼管信访工作，信访机构体系初步形成。

1956年至1957年，建国以来积累的多种社会矛盾，引发了新一轮的信访高潮，促使信访机构进一步发展。1957年，召开第一次全国信访工作会议，国务院颁发了《关于加强处理人民来信和接待来访工作的指示》，第一次明确提出县以上设立信访专职机构的要求。中央办公厅和国务院秘书厅扩充了编制，充实了力量，后来还成立了联合接待室。各省(自治区、直辖市)的信访机构也得到了发展，普遍在原有的基础上提高了规格，网络更加健全。

1978年底，中国进入拨乱反正和改革开放新时代，有大量冤假错案平反，有大批人员需要落实政策，这时形成了新中国成立以来的第三次信访高潮。各级党委政府抽调大批干部充实信访机构，在“文化大革命”中受到冲击的信访机构得到了恢复发展。1979年至1981年，中国各级党政信访机构迅速完善，机构、人员的数量大约增加了50-100%。1986年12月，中央办公厅信访局、国务院办公厅信访局合并为中共中央办公厅国务院办公厅信访局，党务、政务两个系统的信访机构逐步合二为一，自上而下形成较为完整的信访工作体系。

1990年代初，中国开始建立社会主义市场经济体制，在经济体制转轨过程中，企业有生有死、就业人员有进有出，社会流动大大增加，利益格局深刻调整，引发大量社会问题和社会矛盾，形成第四次信访高潮。1992年至2004年，中国信访总量连续12年攀升。2000年2月，中办国办信访局由内设局升格为国家信访局(归国务院办公厅管理)。随着中央信访机构由中办和国办内设局升格为部委管理的国家局，地方信访机构也纷纷升格增加编制，由秘书部门的内设机构变为党委政府的直属部门。2004年8月起，中央和地方设立处理信访突出问题和群体性事件联席会议，信访部门的地位得以凸显。2005年，新修订的《信访条例》确立了“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局”。2007年3月，中共中央、国务院颁布的《关于进一步加强新时期信访工作的意见》要求，“加强基层信访工作机构建设，乡镇(街道)、村(居)委会要有相应的机构或人员负责信访工作，县(市、区)政府及有关部门要向社区派出接访员，形成层层有人抓、有人管的基层信访工作网络。国有大中型企业和事业单位要根据实际情况设立信访工作机构，或配备专(兼)职信访工作人员。”至此，信访工作体系延伸到基层和企事业单位，信访的工作网络覆盖范围不断扩大，组织体系更加严密。

关于信访的政策法律规定

1951年6月，中华人民共和国政务院颁布《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》。规定“县(市)以上各级人民政府，均须责成一定部门，在原编制内指定专人，负责处理人民群众来信、并设立问事处或接待室，接见人民群众”。该决定成为此后设立信访机制的法规依据，但未对职责做出说明。

1957年11月，国务院颁发了“关于加强处理人民来信和接待人民来访工作的指示”。规定：“县以上人民委员会一定要有专职人员或者专职机构，负责建立制度，组织分工，进行督促检查，综合研究，交流经验，并且直接处理一些问题”。第一次对信访机构职责作出简要说明。

1963年10月国务院起草了《国家机关处理人民来信和接待人民来访工作(草稿)》。但是由于“文化大革命”爆发，这项工作中断。

1982年2月，中办、国办联合下发《党政机关信访工作暂行条例(草案)》。规定：各级党政机关信访部门的基本任务是：(一)受理本地区、本系统和上级领导机关交办的来信来访问题。(二)定期综合研究人民群众来信来访的情况和问题，及时向有关党政领导机关反映，并提出解决问题的建议。(三)向有关地区、部门和单位交办来信来访的问题，并有责任督促、检查，直到解决为止。(四)协助党政领导机关检查本地区、本系统的信访工作，发现问题，解决问题，组织交流经验。这个文件首次对信访部门的职责进行全面规范表述，并且涵盖党政两大系统，但是由于它还是草案，不具有法规的权威性。

1995年10月，国务院颁布了《信访条例》。这个条例并不是专门针对专门的信访机构制定的，而是针对“各级人民政府、县级以上各级人民政府所属部门”。条例只是规定，“县级以上各级人民政府及其所属部门按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构(简称信访工作机构)或者人员，负责具体受理、办理信访事项”，并未对信访部门的职责做出明确规定。

2000年2月，中办、国办下发《国家信访局职能配置、内设机构和人员编制规定》。以内部文件的形式规定国家信访局的主要职责为：(一)负责处理国内群众和境外人士给党中央、国务院的来信，接待群众来访，保证信访渠道畅通；及时、准确地向党中央、国务院和中共中央办公厅、国务院办公厅领导同志反映来信来访中提出的重要建议、意见和问题;综合分析信访信息，开展调查研究，提出制定有关方针、政策的建议。(二)承办党中央、国务院和中共中央办公厅、国务院办公厅领导同志交办的信访事项，督促检查领导同志有关批示件的落实情况；向地方和部门交办信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实。(三)协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题；协调处理群众集体来京上访和异常、突发信访事件。除此之外，还规定了信访部门内部管理及信访系统工作的职能。

2005年1月，国务院颁布新修订的《信访条例》。规定“县级以上人民政府信访机构是本级人民政府负责信访工作的行政机构”，履行下列职责：(一)受理、交办、转送信访人提出的信访事项。(二)承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项。(三)协调处理重要信访事项。(四)督促检查信访事项的处理。(五)研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议。(六)对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访机构工作进行指导。由于该条例是行政法规，只能对行政机关信访机构职责作出规定，没有涵盖也不适用于行政机关以外的特别是党委系统的信访机构。

3. 县纪委都有什么职务

县一级，纪委一般是和监察局合署办公的，一般包括11个部门，每个部门都有主任和办事人员。

一、办公室

协助领导组织管理机关日常工作，协调机关各室工作关系，制订机关各项工作制度;综合、分析全县纪检监察工作情况，组织起草拟定工作计划、报告和有关文件;负责县纪委常委会、全委会及有关会议的会务工作;

督促检查县委、县纪委领导批办件、交办事项的落实情况;承担文电运转处理、机要通信、办公自动化、文书档案、信息编发、案件管理、保密、财务管理工作;负责机关日常行政事务、后勤保障和离退休人员的管理与服务工作。

二、执法监察一室

负责收集、综合行政监察工作情况，处理日常行政监察业务;负责以县监察局名义与县直各部门和全县各乡镇政府的工作联系;负责组织办理县人大代表、县政协委员有关纪检、监察的建议、提案;负责与党风党纪监督员和特邀监察员的联络;对反腐败抓源头工作进行组织协调和政策调研;

负责监督、检查全县各乡镇、各部门贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规、规定、命令的情况;组织开展全县性或重要的执法监察活动，查处执法监察中发现的违法违纪行为;参加县政府和县政府授权有关部门组织的重大事故调查处理等执法监督、检查工作。

三、执法监察二室(县政风建设投诉受理中心、县外来投资者投诉受理中心、县侨(台)资企业投诉受理中心、县个体私营企业投诉受理中心)

受理涉及政风建设和外来投资者、侨(台)资企业、个体私营企业对有违纪违规行为的行政机关(包括行使行政管理职能的组织)及工作人员的投诉，查处典型案件;协调解决跨地区、跨部门的重大投诉事项;对乡镇政府及有关部门依法办理投诉工作进行业务指导和情况综合;向县委、县政府报告全县投资环境形势和有关问题。

四、研究教育室

负责纪检、监察工作的政策、理论研究和有关工作问题的调查研究，为领导提供调研及法规资料服务;拟定全县纪检、监察的政策规定，承办规范性文件草案征求意见的修改工作;负责指导全县纪检、监察系统的政策研究工作;

负责宣传纪检监察工作的方针、政策，以及党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署，负责党风廉政建设新闻报道工作;配合有关部门抓好党风党纪、政风政纪的宣传教育;组织和指导全县纪检、监察干部的业务培训和本系统的宣传教育工作。

五、党风廉政建设室

负责综合分析全县党风廉政建设情况，提出加强党风廉政建设的工作意见和建议;检查纠正党员领导干部在廉洁自律方面存在的问题，专项治理突出问题;对贯彻执行党风廉政建设责任制的情况进行监督检查;会同有关部门加强对领导干部的监督工作;组织开展党风廉政建设检查活动。

六、信访室(县监察局举报中心)

承办群众来信、来访和举报事项;受理涉及党风党纪和政风政纪问题的举报、控告和申诉、核查重要的举报案件;调查了解群众信访反映的突出问题，综合反映重要信访信息;督促、催办转交下级纪检、监察部门承办的信访件;承办县委、县政府和上级纪检监察部门交办的信访件。

七、纪检监察一、二室

负责联系各乡镇和县直单位的案件查处工作;负责承办所联系单位县管干部的违法违纪案件和其他重要、复杂案件的核实、调查工作，提出处理意见;监督监察各乡镇、县直单位领导班子及其领导干部遵守党章，贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、决定、命令的情况。指导所联系单位的案件查处工作。

八、案件审理室

负责审理县纪委、县监察局检查处理的案件和县委、县政府或上级纪检监察机关批办的党纪政纪案件;受理有关的复议、复审、复查和复核案件;承办县监察局在行政诉讼中的应诉事宜;负责办理由县政府、县监察局给予行政处分的解除手续。

九、纠正不正之风室

组织开展市政府纠风办和县委、县政府部署的纠风工作;督促、检查、指导全县行风建设和行风评议工作;负责纠正和查处纠风工作中发现的突出问题和违纪违规案件。

十、督查室

负责受理对全县纪检、监察干部的投诉;负责调查纪检监察干部的违纪违法案件;负责监督检查纪检监察干部履职尽责情况;办理有关的复议、复审、复查和复核案件。

(3)信访局职能职责扩展阅读：

行政执法监督指的是负有监督职责的国家机关对行政执法主体实施行政执法行为，是否符合行政法律规范进行监察与督促，并且对违法行为予以纠正的活动。特征之一是它是对行政机关各部门尤其是行政执法专门机关和行政执法人员的执法活动的监督。这些机关内部的某些日常工作和有关事务，不在监督之列。

适用范围

1、行政执法监督，是指本省行政区域内县级以上人民政府对所属工作部门（含直属机构，下同）和下级人民政府行政执法情况实施的监督活动。

2、对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和依法受行政机关委托的组织行政执法活动的监督，适用本规定。

3、国务院所属部门在本省行政区域内设立的机构和省以下实行垂直领导的部门的行政执法活动，应当接受当地县级以上人民政府的监督。

部门及职责

1、行政监察、审计部门按照法律、行政法规的规定履行监督职能。

2、各级人民代表大会及其常务委员会，对本级行政执法活动和行政执法监督进行监督。

3、县级以上人民政府负责本行政区域的行政执法监督工作。县级以上人民政府的法制工作机构（以下称法制工作机构）负责本行政区域内行政执法监督的具体工作。

4. 中共济南市委信访局的机构设置

济南市委市政府信访局共设办公室、督查调研处、接访一处、接访二处、办信处、驻京办6个职能处室和济南市信访教育所（正处级事业单位）。
办公室工作职责
一、负责本局重要文件和材料的起草审核工作。
二、负责局机关公文、档案、保密资料管理工作。
三、负责局机关行政事务的管理。
四、负责局机关车辆的调度管理和维护。
五、负责局机关信息网络建设和微机应用系统的技术管理。
六、负责机关政工、纪检、劳动人事工作
七、负责挂职干部的选派、考核和管理工作。
八、负责机关财务工作
九、负责局宣传和新闻报道工作
十、负责机关会务、接待及政务协调工作
督查调研处工作职责
一、承担省、市领导和省信访局批示交办的信访事项及其他重大信访事项的督查督办、处理落实工作。
二、负责对各县（市）区和市直部门重大信访案件的督查、督办，协调局机关业务处信访事项的督查、督办工作。
三、对各县（市）区、市直部门和机关业务处室办理重要信访事项的工作进行检查、协调和指导。
四、负责组织矛盾纠纷排查工作，对已发生的群众上访及上访隐患进行综合分析，提出督办意见并跟踪督查落实。
五、负责信访业务信息处理工作
六、做好调查研究和理论研讨工作
接访一处工作职责
一、负责接待处理县（市）区群众到省、市来访。
二、配合接访二处接待处理市直部门和单位群众到市委集体来访。
三、负责县（市）区群众到省、市一般来访案件的督查、督办和回访。
四、负责对各县（市）区信访工作的检查、协调、指导、考核。
五、做好不安定因素的排查，针对不同时期的特点，综合分析各县（市）区的信访动态，及时向领导提供有价值的信访信息。
接访二处工作职责
一、负责市直部门、单位群众到省委、省政府集体上访的接待、处理工作。
二、负责到市政府的群众来访接待、处理工作。
三、负责到省、市两级政府群众首次上访案件的督查、督办和回访。
四、负责对市直各部门、单位信访工作的检查、协调、指导、考核。
五、做好不安定因素的排查，针对不同时期的特点，综合分析市直面上的信访动态，及时向领导提供有价值的信访信息。
办信处工作职责
一、负责处理本市范围内群众来信的办理工作。
二、负责受理上级机关转来群众来信的办理工作。
三、负责群众通过电子邮件、电报、传真等来信的办理工作。
四、负责中央、省及省、市领导交办群众来信案件的呈批、交办、协调督办、结案上报工作。
五、负责通过绿色通道、交办、发函、摘报等自立案件的交办、协调、督办工作。
六、开展办信工作调研，对各县（市）区和市直各部门办信工作进行检查、提出改进建议、指导和协调。

5. 信访局主要是做什么工作

1、信访局是县级以上人民政府信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的行政机构，各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。

2、乡镇没有信访局。

3、职责：

（一）受理、交办、转送信访人提出的信访事项；

（二）承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项；

（三）协调处理重要信访事项；

（四）督促检查信访事项的处理；

（五）研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议。

(5)信访局职能职责扩展阅读：

信访须知

1、来访人员必须是当事人，不能由他人代替上访，但个别特殊情况（如当事人正在住院治疗或不能行走等）除外。来访人员应出示身份证，境外人士出示护照或回乡证。

2、来访人员须先填写《来访登记表》，并按先后顺序在等候区等候。

3、来访人员应简明扼要陈述来访事由。举报投诉劳动保障违法行为的，应提供有关材料，接待人员认为必要的，还应填写《举报投诉登记表》。

4、来访人员应当如实反映情况，不得捏造、歪曲、隐瞒事实真相。不得诬告、陷害他人。

5、集体上访的应听从工作人员安排，选出代表（不得超过5人）向接待人员反映情况。其他来访人员应立即离开信访场所返回原地，不得围观、起哄等；来访代表应将接待人员作出的处理意见如实向其他来访人员传达、解释。

6、来访人员必须严格遵守信访秩序，做到“五不”：不得大声喧哗、无理取闹、纠缠不休；不得冲击机关、破坏公物、扰乱办公秩序；不得串联、煽动他人上访、闹事。

不得无理刁难、辱骂、伤害接待人员；不得携带易燃易爆等危险物品及受管制器械进入信访场所。违者由接待人员予以批评制止，情节严重的，交公安部门依法处理。

6. 公安局有哪些职能部门分别做什么的

公安局的职能部门：直辖市公安局、省会城市公安局、地级市公安局、县级公安局，除县级公安局外，前几者均可按城市的区下分区分局。

特定公安局一般受所在地政府领导、受上级公安厅、局指导。公安机关的最高部门是公安部，指导全国公安工作，包括所有各级公安局。受所在地政府、上级公安机关双重领导 。

公安局承担公安机关的工作职责：预防、制止和侦查违法犯罪活动；防范、打击恐怖活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；管理交通、消防、危险物品；管理户口、居民身份证、国籍、出入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务。

维护国（边）境地区的治安秩序；警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施；管理集会、游行和示威活动；监督管理公共信息网络安全监察工作；指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作。

(6)信访局职能职责扩展阅读：

公安局承担公安机关的工作职责：预防、制止和侦查违法犯罪活动；防范、打击恐怖活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；管理交通、消防、危险物品；管理户口、居民身份证、国籍、出入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务。

维护国（边）境地区的治安秩序；警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施；管理集会、游行和示威活动；监督管理公共信息网络安全监察工作；指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作。

7. 信访局是做什么的都管哪些事

县级以上人民政府信访工作机构(即信访局)是本级人民政府负责信访工作的行政机构，履行下列职责：

1.受理、交办、转送信访人提出的信访事项。

2.承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项。

3.协调处理重要信访事项。

4.督促检查信访事项的处理。

5.研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议。

6.对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。

(7)信访局职能职责扩展阅读

国家信访局工作职责

1、 负责处理国内群众、境外人士、法人及其他组织通过信访渠道给党中央、国务院及领导同志的来信来电，接待来访。

2、负责向党中央、国务院及中共中央办公厅、国务院办公厅反映来信来电来访中提出的重要建议、意见和问题，综合研判信访信息，开展调查研究，提出制定修改完善有关方针、政策和法律法规的建议。

3、承担督促检查领导同志有关批示件落实情况的责任，拟订信访督查制度并组织实施，承办中央领导同志交办信访事项的落实，向地方和部门转办、交办信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实。

4、 综合协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题。

5、综合协调指导全国信访工作，起草有关信访工作的方针、政策和法律、法规草案，推动中央关于信访工作决策部署的贯彻落实，总结推广各地区、各部门信访工作经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议，检查、指导中央党、政、军各部门的信访工作和地方党、政机关的信访工作。

6、制定信访问题排查化解制度并组织实施，建立和完善信访信息汇集分析机制，指导信访信息系统建设和应用。

7、承担中央信访工作联席会议的日常工作，督促落实联席会议决定的事项。

8、协调信访工作的宣传和信息发布，协调信访工作外事活动和对外交流。

9、承担党中央、国务院及中共中央办公厅、国务院办公厅交办的其他事项。