高校治安问题

Ⅰ 哪一年教育部要求各高校制定各项突发公共安全事件的处置应案

在2005年教育部要求各高校制定各项突发公共安全事件的处置应案。该处置方案名为《教育系统突发公共事件应急预案》，于2005年1月26日经国务院常务会议审议通过，2005年10月15日，正式报国务院备案，并向各地教育行政部门和高校印发实施。

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《教育系统突发公共事件应急预案》工作原则：

① 统一领导，快速反应：教育部、省级及以下教育行政部门和各级各类学校要成立事故灾难类突发公共事件应急处置工作领导小组，全面负责应对事故灾难类突发公共事件的处置工作，形成预防和处置事故灾难类突发公共事件的快速反应机制。

一旦发生重大事件，确保事件的发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题解决在萌芽状态。

② 预防为本，及时控制：立足于防范，强化信息的广泛收集和深层次分析，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把事故灾难类突发公共事件影响控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。

③ 分级负责，系统联动：突发事件应急处置应遵循属地化管理原则，高等院校以省级教育行政部门管理为主（部属高校隶属于有关部门），中小学、幼儿园以县级教育行政部门管理为主。省级及以下教育行政部门要在当地党委和政府的统一领导下。

形成各级各部门系统联动，群防群控的工作格局。教育行政部门和学校党政“一把手”是应急处置的“第一责任人”。事故发生后，各相关部门负责人要立即赶赴现场，掌握情况，开展工作，控制局面。

④临危不乱，安全有序：在现场处理中要按照以下程序进行：首先要依照应急预案，在最短时间内疏散事故现场人员；及时拨打110、120、119等报警求救电话；在规定时间内向上级教育行政部门报告事故情况；查找伤亡人员，同时依据一般性医学救助原则实施紧急救护。

⑤以人为本，生命至上：无论发生何种事故灾难类突发公共事件，在处置过程中，教育行政部门和各级各类学校第一要务是确保师生生命安全。在事件处置过程中要特别注意以下几个方面：有人员伤亡的情况下，要立刻开展对伤亡人员的抢救工作。

当抢救生命和抢救财产问题发生冲突时，要把抢救生命放在第一位；在布置和指挥救援工作时，要确保救援人员的安全，避免发生二次事故；不得组织未成年学生参与救火、抢险等活动。

⑥加强保障，重在建设：教育行政部门和各级各类学校要依据国家的法律法规和有关部门的规章制度与工作部署，建立健全安全工作制度，科学设置组织机构和岗位职责，及时提供必要的物质保障和经费支持，提高学校管理者和教职工安全工作能力和工作效率。

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Ⅲ 哪一年教育部要求各高校制定各项突发公共安全事件的处置应案

2005年。

教育部按照《国务院有关部门和单位制定和修改突发公共事件应急预案框架指南》要求，在总结多年来教育系统在加强教育管理，维护学校安全稳定工作，以及应对各类突发事件经验的基础上，广泛调研，

充分听取中央和国家有关部门以及各地教育行政部门和高校的领导干部、专家和工作人员的意见，并注重吸收和借鉴国外应急管理的经验，制订了《教育系统突发公共事件应急预案》，于2005年1月26日经国务院常务会议审议通过，2005年10月15日，正式报国务院备案，并向各地教育行政部门和高校印发实施。

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相关内容介绍：

《教育系统突发公共事件应急预案》除了包括国务院统一要求的自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件的应急预案框架外，还根据教育系统的特点，补充了网络与信息安全和考试安全应急预案，形成了六大类突发公共事件的应急处置工作预案体系。

《教育系统突发公共事件应急预案》是教育系统应急预案体系的总纲和各地教育行政部门和各级各类学校加强应急体系建设的指南，是指导各地教育行政部门和各级各类学校制定本地本校应急预案、处置突发公共事件的规范性文件。

教育部按照国务院办公厅印发的《应急管理科普宣教工作总体实施方案》要求，切实抓好教育系统公共应急管理科普宣教工作。

Ⅳ 哪一年教育部要求各高校制定各项突发公共安全事件

2005年。

1、由教育部制订的《教育系统突发公共事件应急预案》于2005年1月26日经国务院常务会议审议通过，再于2005年10月15日正式报国务院备案并向各地教育行政部门和高校印发实施。

2、《教育系统突发公共事件应急预案》除了包括国务院统一要求的自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件的应急预案框架外，还根据教育系统的特点补充了网络与信息安全和考试安全应急预案，形成了六大类突发公共事件的应急处置工作预案体系。

3、《教育系统突发公共事件应急预案》是教育系统应急预案体系的总纲和各地教育行政部门和各级各类学校加强应急体系建设的指南，是指导各地教育行政部门和各级各类学校制定本地本校应急预案、处置突发公共事件的规范性文件。

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突发公共安全事件的分类说明

据了解，教育部要求各高校制定的各项突发公共安全事件分为以下六类：

1、自然灾害类突发事件

气象、洪水、地质、地震等灾害以及由此引发的各种次生及衍生性灾害。

2、事故灾难类突发事件

学校楼道馆舍等发生火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等事故；校内交通事故；校园水面溺水事故；集体活动事故；造成重大损失和影响的后勤保障事故；重大环境污染事故；影响学校安全稳定的其它突发灾难事故等。

3、公共卫生类突发事件

发生传染病疫情、集体性不明原因疾病、食品安全及其它(可能)损害师生员工健康安全的事件。

4、社会安全类突发事件

校内外涉及师生员工参与的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢课、罢餐、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教、政治性活动；针对师生员工的各类恐怖袭击事件；师生员工非正常死亡、失踪等影响学校和社会稳定的事件。

5、网络与信息安全类突发事件

利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家、教育行政部门、学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件等。

6、考试安全类突发事故

教育系统统一组织的国家教育考试命题、制卷、运送、保管等环节出现的失(泄)密事件；在考试、评卷过程中发生的违规事件等。

Ⅳ 分析大学生如何践行安全意识

（一）加强大学生安全教育，是维护国家安全和利益的需要
首先，从国家面临的安全环境来看，当前我国面临的环境复杂多变，安全形势不容乐观，主要表现为境外敌对势力和间谍情报机构为达到分化、西化中国的目的，一方面利用各种渠道，以公开或秘密的方式，传播西方的政治和经济模式、价值观念以及腐朽的生活方式，培养和平演变的“内应力量”。另一方面采取金钱收买、物质利诱、色情勾引、出国担保等手段，或打着学术交流、参观访问、洽谈业务等幌子，刺探、套取、收买我国家和单位秘密。其次，大学生对国家安全也存在着种种模糊的认识。一是大学生对国家安全还停留在军事、战争、国防、领土、情报、间谍这样一些传统的、局部的认识上。当前，国家安全既包括国土安全、主权安全、政治安全、经济安全、国防安全、国民安全等传统内容，也包括文化安全、科技安全、金融安全、信息安全等方面的新内容。因此，全方位理解国家安全有助于端正大学生的思想认识，增强国家安全意识。二是讲国家安全，大学生会自然联想到美国的中央情报局、联邦调查局以及国家安全机关、军队、警察身上，这种把国家安全等同于情报间谍活动的片面认识，使大学生不能自觉地把维护国家安全与自身的责任联系起来，或多或少地、有意无意地认为“国家安全与己无关”。三是随着我国经济发展、社会稳定、人民安居乐业，国际地位与日俱增，和平环境使大学生自觉不自觉地对国内外敌对势力的破坏活动放松了警惕，淡化了安全意识，认为“对外开放无密可保”，“和平期间无间谍”等等。由于思想麻痹，造成国家的一些机密被泄露，更有甚者，个别经不起金钱、美色等种种诱惑，不惜丧失国格人格，出卖情报，给国家安全和利益造成重大损失，教训极为惨痛深刻！
（二）加强大学生安全教育，是高校治安形势的需要
随着改革开放的深入，高校由过去的封闭型办学变为开放型办学，有一般教学、科研机构，变为教学、科研、生产、商贸等多元化的社会机构。当前高校管理方式社会化，办学形式多样化，学生结构复杂化，校园与社会相互交叉、相互渗透，校园治安形势日趋复杂严峻。其主要表现为：一是校园环境日趋社会化、复杂化。随着高等教育事业的发展和改革开放的深入，高校由原来单一的教学封闭型转变为全方位、多功能、开放型的“小社会”，校园内不仅有教学区、生活区，有的还混杂家属区、居民区；不仅有教学、科研设施，还有工厂、公司、超市、书店、银行、邮局、医院、宾馆、浴室、饮食店、影剧院、歌舞厅等生活服务设施和机构。一所高校就像一个小县城。这种复杂的格局，客观上也给高校的安全造成诸多不利因素。社会上的一些不法之徒，时常窜入高校进行盗窃、抢劫、诈骗、行凶等流氓犯罪活动，有的甚至危害师生的人身安全，直接影响学校的安全稳定。二是大量的外来务工、经商人员涌入校园，给学校的治安管理带来了巨大的冲击。随着高校后勤社会化的形成，大量的外来人员来校务工、经商。由于这部分人文化素质偏低，法制观念淡薄，流动性较大，不易管理。因此，部分外来人员违法犯罪现象比较突出。据调查，高校外来人员引发的案件占高校刑事、治安案件的40%以上。有的外来务工人员在工余时间东逛西遛，惹是生非，寻衅滋事；有的以打工做掩护，盗窃学校公私财物；也有的聚众赌博、打架斗殴，严重扰乱了校园治安秩序。三是校区多而分散，交通安全存在较大的隐患。高校合并办学，打破了学校独门独院办学格局。由于校区分散，相邻校区间的人流、车流、物流互动，有的院（系）学生每天从甲校区到乙校区上课或去图书馆学习，形成了校区之间人员流动性增大，如果稍有疏忽，易发生交通事故。四是校园周边治安环境日趋复杂。当前高校周边治安形势仍然严峻，引发校园及周边地区治安问题的消极因素仍然大量存在，侵害学校师生人身及财产安全的治安、刑事案件时有发生。据有关统计数据表明，高校校园内发生的刑事、治安案件或安全问题，大多数与学生有关。这些案（事）件的发生，不仅会给学生本身及家庭造成伤害，而且也会直接影响到学校正常的教学、生活秩序，严重时将危及整个社会的稳定。因此，在社会治安形势严峻、高校周边治安环境复杂、校园治安形势不容乐观的情况下，加强大学生安全教育，提高他们的安全防范能力，可以有效地减少和避免发生在大学生中的各种安全问题，从而起到维护高校安全和稳定的积极作用。

（三）加强大学生安全教育，是提高学生自我防范、自我保护能力的需要

近年来，在校园内外发生了许多涉及学生意外伤害事故，究其原因虽然各不相同，但有一个共同点，就是大多数当事学生对事故的发生没有任何心理准备和自我保护意识，面对伤害不知所措。当前大学生自我防范意识和自我保护能力方面，主要存在以下几个方面问题：一是缺乏社会经验。当代大学生由于从小都是在父母和老师的呵护下长大，没有经受什么挫折，思想比较单纯，对社会上的不良风气和一些坏人坏事不能作理性的认识。由于缺乏社会经验，自我防范能力就相对比较弱，如缺乏保管自己的贵重物品、现金的经验，易于发生财物被盗；缺乏人际交往中的经验，容易上当受骗。也有一些学生在受到不法侵害时，不知道如何保护自己，轻而易举地被一些不法之徒欺骗或威逼利诱。近年来发生的多起女大学生被拐卖、凌辱、残害的案件就是这方面的活生生的例子。二是缺乏安全防范意识。一些大学生安全防范意识淡薄，对可能发生的各种安全问题，缺乏必要的重视和警惕，留下了种种影响安全的隐患。如人离不锁门、贵重物品不加妥善保管、随意丢放，导致钱物失窃；有的学生违反宿舍安全管理规定，在宿舍内乱接乱拉电线、违章使用电器、吸烟乱扔烟头等，并由此造成各种安全事故。三是缺乏对社会消极因素的抵御能力。目前，我国正处在一个前所未有的改革开放时期，乘虚而入的西方资产阶级腐朽思想和没落的生活方式，以及“一切向钱看”的极端个人主义、利己主义、享乐主义，对那些涉世不深、阅历不广、缺乏社会经验、良莠不分的青年大学生来说具有极大的诱惑力。有的学生经不起这种诱惑，自觉或不自觉地接受了这些腐朽观念，如有些大学生受拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想的影响，经受不住来自社会金钱和好逸恶劳、贪图享乐的诱惑，从贪小便宜、小偷小摸而发展到大肆行窃，害人害己、危害社会，堕落成为社会的罪人；有些大学生在西方“性解放”及淫秽书刊、录像的影响下，奉行“青春不美，死了后悔”的人生哲学，在这种腐朽思想的支配下，便很快成为淫乱思想的俘虏。针对上述大学生安全意识和防范能力方面存在的问题和不足，因此，加强大学生安全教育，使广大学生提高警惕，掌握必要的安全知识，可以起到预防犯罪，减少发案的作用。

Ⅵ 2015年高校保卫处治安科工作总结及2016年打算

1、2015年的工作情况概述、工作目标的完成情况

2、存在问题、原因分析

3、今后努力方向和2016年计划

Ⅶ 怎样看待大学生安全教育的重要性

公共安全是国家安全的重要组成部分，是经济和社会发展的重要条件，是人民群众安居乐业与建设和谐社会的基本保证。

Ⅷ 教育部在哪一年要求各高校制定各项突发公共安全事件的处置应案

《教育系统突发公共事件应急预案》，于2005年1月26日经国务院常务会议审议通过，2005年10月15日，正式报国务院备案，并向各地教育行政部门和高校印发实施。