不动产登记职责整合

① 不动产登记的执行情况

据中新网记者不完全统计，至此，中国启动不动产统一登记工作的省份至少已达到18个，这些地区包括天津、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、江西、山东、湖北、湖南、海南、四川、云南、陕西、甘肃和山西。
其中，河北、黑龙江、山东、湖北、江西、山西等6省明确建立不动产登记联席会议制度，北京、辽宁、黑龙江、广东、四川等5省(市)已在国土资源厅(局)内成立了不动产统一登记领导小组，此外，湖南已决定在长沙浏阳市、常德澧县、怀化芷江侗族自治县先行开展相关试点。 2014年4月，广东省国土资源厅成立不动产统一登记工作领导小组及办公室，全省不动产统一登记工作拉开了序幕。省国土资源厅相关负责人介绍，等国土部相关政策出台后，广东再制定实施细则，或将先在广州、深圳开始试点，再全省铺开。
中国不动产登记进入倒计时，从2014年开始，用3年左右时间能够全面实施不动产统一登记制度，用4年左右时间能够运行统一的不动产登记信息管理基础平台，形成不动产统一登记体系。
2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡，2016年全面实施统一登记制度，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。
2015年年第四季度国土部将在全国开展地方不动产登记职责机构整合情况的专项督察。根据国土部的工作方案，在9月中旬向省级人民政府发出督察通知书的基础上，准确把握督察区域内地方各级不动产登记职责机构整合的具体情况，对2015年12月31日前不能如期基本完成不动产登记职责机构整合的地方提出问责的意见和建议。
据介绍，截至目前，全国省级不动产登记职责整合工作已经完成，市(州)一级完成187个，占比56%；县(区)一级完成1125个，占比40%，在年底前完成市县级不动产登记职责和机构的整合工作，时间紧、任务重、难度大。
据记者了解到，《不动产登记暂行条例》自2015年3月1日正式落地实施开始，便已有青岛、厦门、广州、深圳等多个城市先于北京市启动了不动产登记制度，并发出了不动产权证书。南京、大连、沈阳等城市也在积极推进中。北京市从11月9日正式实施不动产统一登记制度。16个区县的市民新申请办理的将不再是过去的“房本”，而是不动产权证书。另外，原有的房屋、土地等权利证书继续有效，遵循“不变不换”的原则，权利不变动，簿证不用更换。 在统一登记制度建立过程中，要保持工作的稳定和连续性，在机构尚未建立、职责和资料整合尚未完成的情况下，各部门仍按原有的工作模式正常开展日常登记工作，不影响百姓顺利办理产权证书。
在实施统一登记后，新证书投入使用，原来已经颁发的各类证书继续有效，不会强制换证，而是逐步替换旧证书，确保不增加企业和群众负担。
国土资源部有关负责人指出，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容，是完善社会主义市场经济体制、建设现代市场体系的必然要求，也是贯彻落实十八届三中全会提出的“完善产权保护制度”“赋予农民更多财产权利”“健全自然资源资产产权制度”的一项基础性工作，对于保护不动产权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平，方便企业、方便群众，尤其是对进一步健全归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，夯实社会主义市场经济基础具有重要意义。
据悉，国土资源部将围绕登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台“四统一”，着力法制建设，在法律法规、规章政策、技术规范等诸多层面全面搭建制度框架。着力搭建信息共享平台，实现各类不动产审批、交易和登记信息实时互通共享，提高政府行政效能，方便社会依法查询，提供有效服务。逐步拓展信息平台应用领域，为建立健全社会征信体系和国家自然资源资产管理体制创造条件。
2014年3月26日，不动产登记工作第一次部际联席会议明确，从2014年开始，通过基础制度建设逐步衔接过渡，统一规范实施，用3年时间全面建立不动产统一登记制度，用4年时间运行统一的不动产登记信息管理基础平台。2014年要建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡，2016年全面实施统一登记制度。2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成，实现不动产审批、交易和登记信息实时互通共享和依法查询。 武汉、西安、青岛、重庆、徐州、泸州、南宁、荆州等共15个城市

② 不动产登记局的工作职责

根据《中央来编办关于整合源不动产登记职责的通知》(中央编办发【2013】134号)和《中央编办关于国土资源部不动产登记人员编制有关问题的批复》(中央编办复字【2014】36号)，在国土资源部地籍管理司加挂不动产登记局牌子，承担指导监督全国土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记等不动产登记工作的职责。
主要职责包括：拟订全国地籍管理和不动产统一登记相关法律法规、规则办法、标准规范，会同林业、海洋等部门登记发证，指导监督不动产登记工作，负责各类不动产登记信息管理，提出解决不动产权属问题的政策建议，组织开展土地权利制度研究，负责定期组织全国性土地调查和变更调查，指导地方地籍调查工作，组织实施国家土地遥感监测工作，以及承办国土资源部领导交办的其他事项等。

③ 不动产登记暂行条例实施细则

从今年3月1日开始，不动产登记暂行条例已经实施超过半年的时间，许多省市已经完成了省级的不动产登记明确职责工作。截至目前，全国170个多市已经梳理完成了职责整合工作，全国1000多个县区职责也梳理完毕。据悉，近期国土部将发布实施《不动产登记暂行条例细则》。

不动产统一登记开展的工作

完成职责整合。各地机构整合完成，并推进县市级别的机构职责整合。目前，广东、广西、甘肃、辽宁、黑龙江、甘肃等地区工作进度较快。

完善登记依据。不动产统一登记以《条例》为核心，然后逐步健全登记依据，不动产调查的政策意见和技术方案已经发布，不动产单元设定与代码编制已经试运行。

登记薄统一。不动产统一登记的薄册证书样式与《不动产登记暂行条例》同步在今年3月启用，目前已经累积发放10多万本，人们群众对不动产证书普遍认同，不仅节省成分，而且更为方便。

信息平台搭建。不动产统一登记信息平台是整个制度中最重要的一环，利用云计算技术的总体方案正在梳理顶层设计中，在不久将来，将会全面展开实质性建设工作。

下一步不动产登记推进的工作

国土部将在年底之前，争取完成市级、县级的不动产登记机构的职责审核工作，明确各地政府的监督、推进主体责任，并统筹安排机构工作人员的分工和任务，确实落实好国土资源部与中央编办的指导意见;

明确各地县市完成不动产登记的机构整合时间节点与倒排时间，建立每周汇报制度;

对省会城市、副省级城市等重点城市进行特别监督和检查工作;

国家土地督察局对地方政府的不动产登记推进工作进行督察;

推进信息平台建设，力求尽早实现不动产信息平台上线;

总之，不动产统一登记信息平台已经全面展开了建设工作，系统框架初步成型，预计下半年将择机上新试运行。从地区来看，北京、上海、重庆、江苏、贵州已经全部完成不动产登记职责整合工作。不动产统一登记在各地运行良好，《不动产权证书》已经累计发放10多万本，关于不动产抵押的《不动产登记证明》也开出10多万份。

④ 房产交易所与不动产登记局怎样整合

房产交易所与不动产登记局整合难题：

1.不动产登记机构的不统一，会带来很多问题。建立不动产统一登记制度，必然涉及相关部门权力的重新划分，如何平衡各方利益需要时间。这项制度会触动各相关部门利益。

2.与不动产登记工作相关的职能，散落于十多个部门，在许多城市，实行房、地分开登记：国有建设用地使用权在土地管理部门登记，其上房屋则在房产管理部门登记。此外，耕地、草原、林地、海域使用权等又分散在不同部门，涉及国土、住建、农业、林业等多个部门。而设立不动产局，就是要整合这些职能。
  
3.《物权法》规定，国家对不动产实行统一登记制度，但“登记的范围、机构和办法”由法律、行政法规另行规定。“不动产统一登记，主要是围绕国土部为主展开相关职能的整合。”上述国土部官员说。
 
4.该项工作由国土部政策法规司、地籍司等参与。去年，国务院办公厅发布的《关于实施国务院机构改革和职能转变方案任务分工的通知》提出，由中央机构编制委员会办公室于2013年4月底前完成整合房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记的职责等，但记者了解到的情况是，“这项工作至今尚未完成”。
  
5.由谁负责，如何执行，都缺乏统一的法律依据。而对于不动产登记制度是否会倒逼官员“抛房”的问题，不动产登记与房价反腐无直接关系。不动产登记制度要真正发挥作用，需要与信用体系建设相配合。这需要一个过程，不可一蹴而就。

⑤ 不动产登记工作是什么人事职称

根据《不动产登记暂行条例》第六条

国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督。

第七条

不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理；直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。跨县级行政区域的不动产登记，由所跨县级行政区域的不动产登记机构分别办理。

不能分别办理的，由所跨县级行政区域的不动产登记机构协商办理；协商不成的，由共同的上一级人民政府不动产登记主管部门指定办理。

国务院确定的重点国有林区的森林、林木和林地，国务院批准项目用海、用岛，中央国家机关使用的国有土地等不动产登记，由国务院国土资源主管部门会同有关部门规定。

(5)不动产登记职责整合扩展阅读：

登记程序：

根据《不动产登记暂行条例》第十四条

因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。属于下列情形之一的，可以由当事人单方申请：

（一）尚未登记的不动产首次申请登记的；

（二）继承、接受遗赠取得不动产权利的；

（三）人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定等设立、变更、转让、消灭不动产权利的；

（四）权利人姓名、名称或者自然状况发生变化，申请变更登记的；

（五）不动产灭失或者权利人放弃不动产权利，申请注销登记的；

（六）申请更正登记或者异议登记的；

（七）法律、行政法规规定可以由当事人单方申请的其他情形。

⑥ 98%县级不动产登记职责机构整合基本达标

随着2015年中国大部分城市的房地产市场降温，外界对房产税开征的预期已经大幅降低，也很少再有观点将房产税与不动产统一登记关联起来。

1月7日，国土资源部部长姜大明在全国国土资源工作会议上宣布，截至目前，全国335个市(地、州、盟)、2789个县(市、区、旗)完成职责机构整合，占比分别达到100%和98%。

据《中国国土资源报》报道，姜大明坦言，打赢这场硬仗，“难度很大”。2015年，国土资源部认真落实“全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进”的改革要求，与编制、住建等部门紧密配合，加强部门协同，同时又借助专项督察力量强力推进，确保了不动产统一登记职责机构整合工作按计划完成任务。此外，《不动产登记暂行条例》也于2015年3月1日正式实施，全国第一本不动产权证书同步颁发，信息管理基础平台上线试运行。

因为进展一度十分缓慢，县级不动产登记职责机构整合工作成为国土部头疼的大难题。为推进地方不动产登记机构和职责整合，国土部在2015年第四季度在全国开展地方不动产登记职责机构整合情况专项督察。专项督察之后要形成专门的督察报告报国务院。

督察之举对地方政府施加了很大的压力，这项工作的进度也随之迅速加快。

截至11月20日，国土督察9个局分别组织了两轮以上实地督导核查，累计派出77个督察组，到272个市、954个县进行了实地督导，组织不同层次宣讲455场，涉及1.2万余人，市县级职责机构整合进度大幅度提高，督察成效立竿见影。

姜大明表示，“十三五”开局之年，要巩固拓展不动产统一登记成果。产权保护是对群众权益的有效保护。2016年要重点抓好不动产统一登记制度在基层落地，力争年底前所有市县颁发新证、停发旧证，2017年实现登记机构、登记簿证、登记依据和信息平台“四统一”。加快推进农村房地一体的宅基地和集体建设用地确权登记。

根据此前确定的不动产统一登记“时间表”，这项工作的总体安排是：从2014年开始，力争1年内基本完成各级职责整合和基础制度建设;2年内逐步衔接过渡，统一规范实施;3年内全面建立并完善各项制度;4年内建立有效运行的不动产登记信息管理基础平台。

在中国政府开展不动产统一登记工作初始，曾有舆论认为这是为了加大反腐力度，以及为房产税开征提供基础条件。

对此，国土部曾回应称，不动产统一登记的核心价值在于保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权，不是为了降房价和反腐败，与降房价没有直接关系，与反腐并没有直接关联。

随着2015年中国大部分城市的房地产市场降温，外界对房产税开征的预期已经大幅降低，也很少再有观点将之与不动产统一登记关联起来。

（以上回答发布于2016-01-10，当前相关购房政策请以实际为准）

全面及时的楼盘信息，点击查看

⑦ 事业单位干部身份在不动产登记整合中有什么优势

关于推进市县不动产登记职责和机构整合的意见 各市人民政府，各县（市、区）人民专政府，省政府各部门、属各直属机构： 为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》（中央编办发〔2013〕134号）

⑧ 不动产登记基础制度建设 有效理清混乱产权

上海市近日印发《关于做好本市不动产统一登记有关工作的通知》，标志着上海市已经全面启动不动产统一登记工作，与此同时，湖北武汉、江西南昌等地的不动产登记工作也陆续展开。

按照中央部署，在《不动产登记暂行条例》及其实施细则公布以后，全国不动产登记职责机构整合要在2015年基本完成。

从2016年开始，不动产登记制度的工作重点开始落地基层，并全面形成制度体系，最终于2017年实现信息共享，依法公开查询。

不动产登记涉及面广，情况复杂，而按照时间表，所余时间已不充裕，因此相关机构需抓紧推进，才能完成这一工作。

建立不动产统一登记制度，可以使国家更准确的掌握国情，有利于实施有效的社会经济管理。近年由于对国内商品房市场的构成和居民住房实情缺乏一本“明细账”，一些城市无论是商品房还是政府主办的保障房，都出现了供需失衡的状况，商品房库存积压成为目前影响社会经济发展的严重问题。

建立不动产统一登记制度，另一个重要功能是可以有效清理不动产的产权。由于历史原因，我国很多不动产的产权界限比较模糊，特别是房屋方面，除了一些产权比较明晰的商品房，很多城市周边的“小产权房”，一些由单位自建分配给职工的住房，由于其土地权属模糊，住房产权一直无法确定，民众的财产权难以得到有效保护，这些问题都应该在此次不动产登记中拿出具体解决方法。

对城市里的普通民众来说，房屋是一宗最重要甚至是唯一的不动产，但作为一项国家的基础制度建设，不动产登记有更丰富的内涵，而它对房价的影响是微乎其微的。至于一些“老虎”“苍蝇”占有过多的房产，正是钻了缺乏不动产明确登记的空子，但一些普通民众如果大量购置了商品房用于投资，仍属于他们的合法财产，也应该在法律保护的范畴之内。

（以上回答发布于2016-02-12，当前相关购房政策请以实际为准）

全面及时的楼盘信息，点击查看

⑨ 不动产登记机构是否是政府机关

登记机关法律责任概述。登记机关的法律责任，是指登记机关因登记错误给当事人造成损失而依法应当承担的民事赔偿责任。
2.登记机关赔偿责任的归责原则。侵权行为的归责原则，就是指归责的一般规则，是据以确定行为人承担民事责任的根据和标准，也是贯穿于侵权行为法之中，对各个侵权行为规则起着统帅作用的立法指导方针。
3.登记机关赔偿责任的构成要件。根据无过错责任的归责原则，中国不动产登记机关承担赔偿责任须具备以下要件：[8]
（1）存在登记错误。所谓登记错误是指除了登记申请人弄虚作假，登记机关尽到了审查职责之外的情况，都属于登记错误。

不动产登记 世界摄像摄影网供图
（2）存在损害事实。所谓损害事实是指因一定的行为或事件使某人受侵权法保护的权利和利益遭受某种不利益的影响。损害事实的存在是侵权赔偿责任构成的前提，“无损害即无赔偿”。
（3）损害事实与登记错误之间有因果关系。
4.登记机关赔偿范围及其追偿。登记机关赔偿责任的范围应根据当事人因登记错误造成的实际损失来确定，包括主权利受损害的赔偿、利息及当事人或利害关系人主张权利的费用，如申请更正登记、异议登记的费用，进行诉讼的费用，等等。
登记
将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担，理顺部门职责关系，减少办证环节，减轻群众负担。
建立不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享。
推动建立不动产登记信息依法公开查询系统，保证不动产交易安全。[9]
中国有关部门将加快组建不动产登记局[10]
实施以土地为核心的不动产统一登记制度，国土资源部将按中央部署，协调有关部门建立部际联席会议制度，加快组建不动产登记局，扎实开展不动产统一登记。[10]
国土资源部副部长徐德明在2014年全国国土资源工作会上说，不动产统一登记是国土资源管理的一项新职能。建立实施以土地为核心的不动产统一登记制度，是中国产权管理体制机制的重大改革，责任重大，任务艰巨。当前，统一登记机构、统一登记依据、统一登记簿证、统一登记信息平台，要逐个落实到。重点是作好不动产统一登记的顶层设计，制度安排。