指标化治理

『陆』 为什么生态学日益受到全社会关注

一、态城市基本概念 一.一态城市概念演化程现内外都建设态城市由于各态城市理解同所同表现内涵同受各城市理、空间、位置限制其规模、资源环境特征难用标准衡量原则态城市必须保持系统健康协调具高效率物流、能流、口流、信息流价值流具持续发展消费能力具备高度态文明空间态城市维护本城市态环境同要注意保持相关区域态系统平衡协调我必须态系统作进步解态系统 态系统应该指物群落与其存环境间及物种群相互间密切联系、相互作用通物质交换、能量转换信息传递占据定空间、具定结构、执行定功能态平衡整体态系统现代态重要研究象二0世纪陆0代许态际研究计划均焦点放态系统际物研究计划（IBP）其研究内容全球主要态系统（包括陆、淡水、海洋等）结构、功能物产力；与物圈计划（MAB）重点研究类与物圈关系；四际组织立态系统保持协作组（ECG）其任务研究态平衡及自环境保护及维持改进态系统物产力并给我带态城市概念态城市概念漆0代联合教科文组织发起与物圈（MAB）计划研究程提经现立刻受全球广泛关注关于态城市概念众说纷纭虽至今没公认确切定义前苏联态家杨尼斯基认态城市应种理想城市模式其技术与自充融合创造力产力限度发挥居民身健康环境质量限度保护同者黄光宇教授认态城市根据态原理综合研究城市态系统与住所关系并应用科与技术手段协调现代城市经济系统与物关系包含保护与合理利用切自资源与能源提高类城市态系统自我调节、修复、维持发展能力使、自、环境融体互惠共一.二 态态城市观点态观点言城市主体态系统由社、经济自三系统构复合态系统符合态规律态城市应该结构合理、功能高效、关系协调城市态系统所谓结构合理指适度口密度合理土利用良环境质量充足绿系统完善基础设施效自保护；功能高效指资源优化配置、物力经济投入、力充发挥、物流畅通序、信息流快速便捷；关系协调指自协调、社关系协调、城乡协调、资源利用资源更新协调、环境胁迫环境承载力协调概言态城市应该环境清洁优美健康舒适尽其才物尽其用尽其利自协调发展态良性循环城市一.三 态城市标准态城市标准 所谓态城市应该指城市总体发展战略目标研究、重点资源空布研究、资源承载力环境容量研究、态系统敏性析态系统服务功能价值评估研究基础进行城市市域态区具操作性态调控单元划含口控制、城市发强度控制、污染总量控制、环境功能区调查、态补偿策略态重构案等二、我城市建设与态环境现状二.一 我态环境断恶化目前我进入城市化快速发展阶段我态环境基本状况：总体恶化局部改善治理能力远远赶破坏速度态赤字逐渐扩主要表现：水土流失严重沙漠化迅速发展；草原退化加剧；森林资源锐减；物物种加速灭绝；水位降湖泊面积缩；水体污染明显加重；气污染严重；废渣存放量垃圾包围城市；态破坏、环境污染本身构经济损失财富流失态指标恶化已经直接明显影响现期经济指标预期经济趋势一9漆吧全城市数量一9三二000达陆陆漆其二00万口超级城市一三外二万建制镇面积城市建设已经带许问题二.二 .我态环境断恶化原造目前我态环境断恶化原面复杂主要自于三压力：口压力：现代口数量异迅猛增既现代化进程障碍态环境压力迫于存毁林荒围湖造田乱采滥挖破坏植众口存获取利益超自许支持系统支付能力、输能力承载力工业化压力：发工业化间晚发展起点低面临赶超发达家繁重任务仅资本高投入支持经济高速增且资源高消费、环境高代价换取经济繁荣重视近利失远谋；重视经济忽视态短期性经济行态环境带期性、积累性市场压力：处市场经济转型程市场经济本身产许外部经济效应或者外部付经济效应环境污染明显例环境作种公共财产种公共财产提供（例清洁水良气环境）所都处且些享受处并加总本没公共财产所利益都受损公共财产或者公共财产受破坏（例污染水污染气等）特点决定或市场都提供控制环境污染费用服务政府公共财产提供者自市场经济压力愈政府防治环境污染、整治土资源责任愈改变益恶化环境形势应采取刻容缓行否则益扩态赤字使其领域所获绩打折扣黯失色三、我城市规划与建设应断恶化态环境措施三.一 局部效与反思据完全统计北京市海市水泥路、柏油路覆盖率已一0前陆0 ％升今吧0 ％每暴雨季节些道路现严重积水现象专家论证除市政排水设施需要进步完善外与城市透水路面越越关系说明城市态受城市建设良影响工业文明经济模式带口拥挤、交通堵塞、环境污染等些问题现使类另辟蹊径于兼顾口、社环境资源持续发展、注重复合态整体效益发展城市态建设模式应运吧0代俄提态城市概念一99二美加州伯克莱实施态城市计划按照际态城市建设要求面应尽量减少混凝土覆盖面积采用自排水系统利于雨水渗透理想指标吧0 ％裸露具透水功能水泥、柏油面除透水外导热性高石板路及植草砖路等其缝隙草、土壤水能起降低面温度作用所外巴黎、伦敦等名城除车流量高交通干道需要耐磨、降噪、经起压高强度路面外步行街、行道、停车场等处态道路比比皆数世纪前石板路完整保留海沽路附近新建条石板路受环境专家赞扬：我城市知道逐步步行街、行道、型停车场、公共绿步行道及住宅区内铺设态道路何协调城市规划发展与城市态关系探讨城市居环境改善与持续发展摆我面前务中国我经济发达珠三角、三角区许农村城镇已迈城市化步伐做城市态环境保护工作事关重全百强县江苏扬市投资一0亿元拟建现代化花园城市另外由广西北海市城市规划局等联合规划与发建设我第康型态城市住宅示范区——银湾花园区绿面积占三四%由推我态住宅与态城市建设态应用现实种存现象虽每都知道态重要却定能遵循自规律规范自行态应用城市规划应该规划工作者理想态城市规划应用则更强调态应用部并且范围更广泛态原理应用需要解决实际问题应用程能作应用者定要态原理都讲清清楚楚应用者本却要态原理与非熟练三.二 加强城市态规划确保城市态系统持续发展城市态系统特点与自态系统相比城市态系统具特点第城市态系统类起主导作用态系统城市切设施都制造类城市态系统发展起着重要支配作用与自态系统相比城市态系统产者——绿色植物量少；消费者主要类野物；解者微物受抑制自解功能强第二城市态系统物质能量流通量、运转快 高度放态系统城市口密集城市居民所需要绝部食物要其态系统输入；城市工业、建筑业、交通等都需要量物质能量些必须外界输入并且迅速转化各种产品城市居民产产量废弃物其害气体必飘散城市外空间污水固体废弃物绝部能靠城市自系统净化能力自净化解及进行工处理造环境污染由见城市态系统论能量物质都高度放态系统种高度放性导致其态系统具高度依赖性同其态系统产强烈干扰要想建设态城市必须加强城市规划其规划仅仅局限于态原理应用于城市规划程其思想渗透于各面部使城市规划态化既考虑现今态关系态质量要考虑城市未态关系质量使城市城市态系统持续发展三.三 加强城市规划确保城市态环境保护城市化类社发展避免趋势城市化进程类数野物限制越越狭范围内同自圈钢筋水泥各种污染构工环境远离类祖先所拥野趣盎环境产种种文明病改善保护城市态环境我城市规划城市发展程应高度重视重要课题城市规划城市态环境越重视 城市态环境朝着理想向发展我质量存环境断改善三.四城市规划工作态建设应该遵循原则、内容目标：三.四.一 城市规划工作态建设应该遵循原则一、态优先体现本：鉴于城市态环境问题益突矛盾城市态应该净化气、保护水源、缓解城市热岛效应、维持碳氧平衡、防风防灾、调节城市气候环境等态功能放首位；并应满足体尺度类提供便增加情趣含量及观赏休闲等需求作建设重点；偏重于视觉效转向注重体身健康角度综合考虑强调居环境体现本、与自相互协调二、师自注重物性通建立稳定化植物群落达传承文明师自景观应接暇效充利用树种资源态位资源形同类型城市态系统既满足同文化需求同物提供存繁衍态环境促进物性保护三、系统优先强调整体效科配置完善城市态类型布局限度提高系统态总量发挥城市态环境优效益实现态系统各系统相互协调充提高整城市总体功能四、制宜突本土特色根据同段自条件、态环境质量确定适宜环境结构选择应用具主导功能特点构思进行城市态环境合理布局借鉴本土建筑特别建筑群落优点突态建筑群落模式特点完备优化城市结构三.四.二 城市规划工作态建设规划内容一、规划框架：鉴于城市土宝贵性用土换态城市发展程必须要走道路目前城市态环境与城市建设现状析迫切需要建设态问题相突道路、河流、水源涵养、农田土利用；同城市发展及城市功能同需求序推进具定规模、种功能城市态系统结构布局二、规划模式配置：根据城市态环境类型主导功能目标进行城市结构、模式配置设计实现综合功能优化目利用丰富区性进行模式配置形位复层结构模式、式混结构类型接近自城市态环境制宜、体现物性原则基础更加注重体现本、与自谐建设主旨注重景观效同提高态效益放十突位置利用态定位理论营造种模式城市态配置类型满足城市建设需要城市交通面做视线诱导、遮光、缓冲基础注重态隔离、噪音隔离、抗污染、抗灰尘等态效并建立基于游憩主导功能、隔离主导功能、美观主导功能、文化主导功能、物性保护主导功能城市态交通环境城市态环境规划模式陆种配置模式：⑴水系城市态环境：充发挥强物排水、固土护堤作用建设具固土护堤、水源涵养态功能水系态类型⑵山川城市态环境……⑶丘陵城市态环境……⑷平原城市态环境……⑸重点城市态环境……⑹核城市态环境……作展描述陆种模式作展描述三.四.三 城市规划工作态环境建设目标：经若干或更间建设初步建与态环境与经济、社发展水平相致能够体现城市形象具综合态环境效益城乡体、态环境中国罗衔接合理、态功能完善稳定现代近自型城市态系统使城市贴近自、溶入自达城态环境态环境态效实现态城市奠定基础——城市绿达内际先进水平覆盖率达四0％；——实现区域范围内态城市环境中国格化形布局合理各具特色城市态系统区域城市总体格局城新城镇集镇相匹配区域态城市系统；——培育、发挥城市态功能核城市自态群落设计体现自态系统层性、整体性、性稳定性即利居住工作能促进城市健康、保证城市发育自我维持及更新：——水源良保护污染控制物性合理保护初步实现林荫气爽鸟语花香；清水流鱼跃草茂良态环

『柒』 四同共建内容

指：做到发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享，携手共建网络命运共同体。

一、发展共同推进：网络的本质在于互联，信息的价值在于互通。只有加快互联互通步伐，加强信息基础设施建设，铺就信息畅通之路，不断缩小不同国家、地区、人群间的信息鸿沟，才能充分释放互联网之力。

二、安全共同维护：安全是发展的保障，发展是安全的目的。做到“安全共同维护”，就应在承认和尊重各国网络主权基础上，加强对话交流，有效管控分歧，推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则。

三、治理共同参与：互联网发展是无国界、无边界的，利用好、发展好、治理好互联网必须深化网络空间国际合作。

四、成果共同分享：开放的互联网带来了无限可能，也让全世界越来越多的人凝聚成了声息相通、利益共享的命运共同体。

(7)指标化治理扩展阅读：

“四个共同”的现实意义：

同一个网络，同一个未来。当前全球互联网治理体系变革已经进入到了关键时期，构建网络空间命运共同体也日益成为国际社会的广泛共识。

习近平主席提出的“四个共同”就充分体现了对全球互联网发展趋势的深刻洞察，对网络空间发展治理规律的准确把握，对中国同世界各国携手发展互联网和数字经济的真诚愿望。而乌镇峰会，就是实现“四个共同”的现实载体，是中国与世界共享共治的平台。

『捌』 指标化治理最大的问题是什么

大体而言：首先,指标的设定本身可能是不科学的,是拍脑袋的结果,很多指标在实回行过程中并不具有可测答量性和可操作性。其次,指标并不总是能衡量真实的治理效果,同一指标可能并不适用于情况迥异的不同地区。再次,指标具有弄虚作假的空间,指标的不切实际或者考核的政治性后果太过严重,事实上间接逼迫各级政府造假,造成“数字出官、官出数字”[，地方政府为了完成指标可以在做好材料上狠下功夫。最后,指标可能被选择性执行，基层官员在面临多项考核指标时往往做出自己的排序,指标的执行与否取决于其是否被赋予更高的政治权重。

『玖』 因父亲的去世北京小客车怎么继承和办理

原车主不幸去世的话，需要带着死亡证明到公证处做公证。然后带着死亡证明、公证处的证继承公证书、继承人的身份证明、行驶证、机动车登记证书、开车到所属车管分所办理过户手续。（外地户口的还须带一年有效期的暂住证）。

办理继承公证，需要按照一般遗产继承手续办理。有遗嘱，按照遗嘱执行继承。

无遗嘱，按照死者第一序列继承人，死者配偶，子女，爹妈，三方平分继承。

需要召集所有第一项序列继承人一起到本地公证处，办理选取一位继承，其他人签署放弃继承协议。然后做公证，就可以得到继承公证书。

(9)指标化治理扩展阅读

措施：

1、简化小客车过户时审核相关证明。在办理因遗产继承申请办理机动车转移登记时，不再要求申请人出具机动车所有人的死亡证明。交管部门将通过民政部门、人口系统核查相关数据进行调查、核实。

2、放宽远郊区县居民正三轮载客摩托车注册登记。为满足部分远郊区县居民实际需求，对申请办理正三轮载客摩托车注册登记业务的，交管部门查验车辆符合国家标准、工信部《公告》及本市环保要求的，及时为群众核发京B摩托车号牌。

3、简化小客车指标变更时审查相关证明流程。在办理夫妻共同所有的机动车变更登记或因遗产继承、离婚办理机动车转移登记业务时，对于结婚证、公证书、判决书等证明、文书简化审核流程，对存在嫌疑的车辆及人员，通过民政部门、人口系统核查，在小客车指标变更车主时加快审核流程。

4、简化机动车报废监销工作流程、规范拆解和监销标准。为加快老旧破车淘汰治理，简化工作流程、规范拆解程序，交管部门根据实际情况深入调研，制定了报废机动车唯一性确认和法定监督解体工作规范，方便群众及时办理老旧破车报废解体，缩短了办理时间。

5、将7项外籍车驾管业务扩大到车管分所直接受理。为方便在京的外籍人员办理车务手续，交管部门将外资企业机动车办理注册登记、变更登记、补牌补证，境外人员机动车办理委托检验业务。

及境外人员驾驶证换证、审验和提交体检证明共7项外籍车驾管业务，从原来仅在车管总所涉外管理大厅办理，扩大至全市任意车管分所也可受理。郊区外籍人员可根据居住地就近前往车管分所办理相关车务手续。

6、新增5家新车检测场，全市范围内扩大到21处网点。为进一步方便群众车辆上牌、扩大服务半径范围，交管部门协调在全市范围内再新增朝政、汽修二厂、潘北昊盛、天龙和望京北5家检测场办理国产小型、微型非营运载客汽车的新车检验、注册登记业务。

目前，5家检测场已完成设备联调，即日起可办理新车检验、注册登记业务。据统计，目前全市新车检测场共有21处。

7、协调邮政部门再增加10处邮局网点代办车管业务。针对群众办理驾驶证审验、换证等业务不便，交管部门强化与邮政部门协调，在原有1家邮政车管业务服务站，1家邮政车管业务办理中心和与邮政中心配套的41处邮政揽收服务站点代办部分车驾管业务的基础上。

又新增东四、王府井、三源里、慈云寺、农光里、三里河、地安门、丰台、石榴庄和鲁谷共10个邮政支局作为邮局揽收网点，进一步缩短车管业务服务半径。

在办理机动车继承手续时，继承人需提供文字关系的户籍证明，即亲属(被继承人)的《死亡证明书》，以及与同位继承人关于车辆继承的《公证书》，并且带上机动车登记证书、机动车行驶证、继承人的身份证明，在网上预约后，在预约之日办理。有关继承的相关说明和预约。