治理河道淤沙

Ⅰ 治理黄河的有效措施

一、 保证堤防不决口，是黄河治理的首要任务。

确保黄河大堤不决口，主要是解决防伏秋大汛期的漫决、冲决和溃决问题。

小浪底工程建成后，漫决问题基本可以解决，但仍有四项任务必须完成：（一）尽快将340公里满足不了花园口22000立方米每秒的设防流量要求的堤段加高到设计标准高度。（二）为确保山东黄河大堤不漫决，将东平湖滞洪区的安全设施建设提上议事日程，同时按照国务院2000年5月份颁布的《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》，结合黄河滞洪淤沙的特点，编制东平湖滞洪区运用的补偿办法报告。（三）做好洪水的预报和三门峡、陆浑、故县、小浪底四座水库的联合调度。（四）积极支持沁河河口村水库上马。

防止冲决将是今后一个时期黄河防汛最重要的工作之一。因为黄河是游荡性河道，主槽不稳定，主流摆动频繁，横河、斜河的存在对大堤安全造成的威胁很大。要加大河道整治工程建设力度；进行滩区治理消灭串沟和顺堤行河，防止出现引流直冲大堤的态势；破除生产堤，严禁修复生产堤；同时加强滩区安全建设。

对于防止溃决，要尽快加固抗渗能力不能满足设计要求的398公里堤段；继续淤背固堤，使黄河下游形成相对地下河；继续进行压力灌浆，消除堤防隐患；在特殊堤段，实施堤身或堤基的垂直防渗。

二、确保河道不断流，是经济社会发展对黄河提出的新要求。

这是治理黄河必须考虑的生态、环境与可持续发展的战略问题。

在行政手段上，要将用水情况与取水许可证发放联系起来，将用水与批准水资源工程联系起来，制定相应配套的制裁措施。

在经济手段上，合理的水价是促进节约用水的重要手段，去年国家计委批准了新的黄河水价标准，河南、山东水价应进一步提高，同时要开展黄河水权水市场、征收黄河水资源费等问题的研究工作。

在工程手段上，要积极开展黄河下游修建水库、有效调节黄河河口的流量的研究工作，以大幅度提高确保河道不断流的安全系数。可以考虑发挥东平湖在这方面的作用，并对东平湖防洪、滞洪、蓄水及其相互关系进行深入研究。

在科技手段上，要建立一个科学的径流演进和调度系统。国际上有非常先进、完善的河流径流调度的GIS和MIS管理系统，我们必须跟上国际发展水平。黄河水量调度管理系统项目已经启动，要尽快把它开发出来。

在法律手段上，要努力将解决黄河不断流的问题上升到法律高度，使黄河用水依法办事。目前正在拟议的《黄河法》、《黄河水资源管理和保护条例》，应包括规范超用水量的法律条款。

随着经济社会的不断发展，当黄河节水潜力用尽，还要靠外流域的调水来解决黄河不断流的问题。

三、 保证污染不超标，加强与其它部门的密切配合。

1997年黄河污染的河段占测验河段的比例在七大流域中排第二位。上个世纪80年代，黄河接纳流域污水20多亿吨，90年代42亿吨，到2010年预计要增加到65亿吨。如何保证黄河污染不超标，流域机构至少可以在三个方面有所作为。第一，流域机构有职责和能力根据黄河来水量提出每个省允许的最大排污总量。第二，在省界断面进行排污量的实际监测，对超标行为通过媒体予以曝光，通过社会舆论加强监督。第三，加强法律手段，在《黄河法》、《黄河水资源管理和保护条例》里纳入有关防治水资源污染的内容。

四、 确保河床不抬高，是黄河实现长治久安的重要标志。

水少沙多是造成黄河下游河床不断抬高的主要原因。要确保河床不抬高，第一要搞好水土保持、减少入黄泥沙，特别要加强7.86万平方公里的多沙粗沙区治理，要集中资金、技术、人力，重点搞好重点地区水土保持工程措施即坝系建设。第二要搞好中游水沙调控体系的建设，发挥骨干水库的调节作用。第三要将河口的治理纳入河床不抬高的治理体系中，实行人工控制，并争取形成溯源冲刷的局面。第四要调水冲沙或增水调沙。从长远看，随着国力的进一步增强，在南水北调工程中必然要考虑为黄河冲沙的问题。黄委从现在就要考虑增水冲沙的前瞻性研究工作。

当然，对于黄河改道与否的问题要首先论证清楚，这是开展水土保持、中游水库调控体系建设、河口治理、调水冲沙等一系列工作的基本前提。

Ⅱ 对治理黄河有哪些建设性意见

治理黄河的关键，在于治沙。加强中游黄土高原地区的水土保持是治黄的根本内。
具体措施有：容①种草种树，坡耕地退耕还林、还牧，使土石不下坡，清水长流；②修筑梯田，打坝淤地，以减少入河泥沙；③上中游修建水库也是治黄的重要措施，修水库水仅发电，还可治沙与防洪，调节黄河径流。如小浪底水利枢纽建成后，可发挥防洪、发电、灌溉、防凌、防淤、养殖、旅游等多种功能。下游加固大堤，确保堤岸万无一失。

Ⅲ 龙江的河道整治

1952年整治雷岭河，修筑从惠政桥到安澜桥的堤围6.2公里，同年修筑狮石湖防潮闸坝；1953年修筑东陇防潮堤围，全长14.9公里，初步保障了东陇洋、京陇洋、华陇洋的安全生产。1954年开始，农民对兴修水利以抗拒水旱潮灾有了迫切的要求，县人民政府加强了水利建设，全面规划，分期进行。首先动工兴建鸡心屿水库与关门水库，以提高华陇洋和京陇洋苦旱地区的抗旱能力。1955年与陆丰县合作，在鳌江览表村河段，建筑鳌江防潮排涝闸坝。惠来在鳌江左岸，自下涂楼村至览表村，修筑防洪堤19.25公里。初步抗拒洪涝，改善了灌溉。1957年冬，全县集中1万多劳力，修筑龙江中下游干堤25公里，以后逐年加固延长，并堵塞了两条支流，使龙江堤围防洪标准逐渐提高。1959年全民贯彻执行“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”总路线精神，在全县掀起群众性兴建农田水利建设高潮。9月，动工修筑石榴潭水库，1959年竣工后，并在象湖村附近建造反虹管穿过龙江，将水引至龙江右岸。这不仅缓和了龙江右岸大片农田的旱患，而且也减轻了总铺洋的洪涝灾害。
龙江是县内最大最长的河流，发源于普宁县，流经陆丰县进入惠来，在县内流域面积554.5平方公里，干流总长88公里。新中国建立初期，干流两岸堤围分散、低矮、残缺，暴潮时，潮水长驱直入，为害农田；暴雨时，山洪暴发，洪水泛滥，受洪潮摧毁堤围尚未修复。1957年冬，开始全面修复龙江干流堤围，至1958年2月，修筑了下游干堤25公里。右岸起自后山乡的塘田村，至南海乡的洋下村；左岸自邦山村至钓石村。堤顶宽2～3米，内外边坡为1：2和1:2.5，堤顶高程18.2～22.5米（惠水），沿堤岸有大小建筑物69宗，国家投资120万元，使龙江堤围提高到抵御20年一遇的防洪标准。
由于龙江中、下游属平原型河道，河槽渲泄量有限，加上原有工程标准低，筑堤土料多为河细沙质，强度差，堤身单薄，致堤基渗漏，滑坡严重，堤围险段多。原按20年一遇设计标准，洪峰流量为3210秒立方米修堤，而实际达到安全泄量只有2300秒立方米，仅接近10年一遇标准。加上上游陆丰县的龙潭、巷口等大中型水库的泄洪，严重威协着龙江堤防安全。1986年7月13日7号台风期间，隆江桥头水位达21.34米（警戒水位19米）洪峰流量2946秒立方米，中游兵营、鲁阳等堤段决口47处，长1852米，使农业生产遭受严重损失。1986年冬开始，根据16处主要险段的实际情况，分期分段加固筑修，使堤围达到20年一遇的防洪标准。通过二三年的冬春水利维修加固，已解除了龙江堤防的部分险段，但限于人力、物力、财力，还有不少险段未能及时消除。 龙江在县境内集雨面积746.9平方公里，上流进入县境内至神泉港41.3公里。自葵潭镇长埔村至隆江镇邦山桥闸，上河段有高埔、崩坎两大支流和17条小支流，从左右两岸汇入主流。邦山桥闸下至神泉港有较大支流头寮水、罗溪水、南沟水、溪西排涝河自左右岸汇入主流，形成县中部平原，耕地面积11.9万亩。经过1957年大规模修筑中下游干堤，并堵塞葛内溪、双溪嘴两条支流，此后洪水归主河道人海，潮水也不能直入农田，洪潮灾害逐步减少。由于上游各支流均发源高山峻岭，植被情况不良，河床比降大，每当山洪暴发，挟带大量泥沙汇入主河道，淤积极为严重。20多年来上中游各支流兴建水库，控制削弱部分洪峰，但枯水期主流流量减少，又使中下游淤积激增。最大断面含沙量为每立方米2722公斤，河床逐渐淤高。下游靠近出海口的钓石村至金东洲，河床淤高达1.5米，影响排洪能力，使中游水位持续时间大大延长，造成中下游两岸内涝严重。特别是每年冬末春初流量减少，海潮带来的泥沙，漂积神泉港口，面向东南拦门沙绵延达2公里，航道闭塞。多年来各涝区虽采取蓄、堵、截、围、排的措施，有一定的效果，但随着时间的推移，龙江淤积日见严重，各排涝河道的顶托时间也大大加长。
1977年5月27日～6月3日，连续暴雨，3天的降雨量为643.2毫米，龙江最大的流量每秒1410立方米。仅相当20年一遇，而钓石村段洪水位达16.39米，持续达一星期，中下游（包括雷岭河系）内涝受灾面积达6万亩，遭灾3.5万亩。因此整治龙江下游河道已成当务之急。经过多次勘查、研究，作出干流独流人海，实行洪涝分家的规划。即放弃钓石至金东洲一段河道，将龙江尾水直接导入南海。同年9月将规划上报汕头地区，经地区批准，工程于同年10月26日动工，年底完成了主槽“龙沟”开挖工程，并修筑进口段1.5公里堤防。新河下段有3.5公里是微沙土层段，先开冲水龙沟，底宽20米，边坡1：3，龙沟底高程13米。龙沟开挖后，即筑沙堤假堵邦庄～赤岑老河口，利用邦山桥闸调节的迳流冲刷龙沟。自1978年3～6月，共冲刷6次，主槽沟的宽度从20米冲至100米，冲刷深度平均0.5米。冲走的土方为94.3万立方米。1979年9月25日，新河道通过洪水流量每秒2543立方米，新河道下段3.5公里，龙沟宽发展到300米，深度平均2米，最深4米，洪水带走的泥沙约554万立方米。
从龙江流量和水位的观察，由于洪涝分家，洪水过程短，排洪快，使农田受浸的面积减少，受浸的时间不超过两天，特别是总铺洋和东陇洋基本不受浸。溪西围虽受浸，但受浸的时间大大缩短，不超过两昼夜。由此可见龙江下游整治工程，对防洪、排涝已初见成效。由于资金不足，新河上段干砌护堤仅有1公里，海堤石篱化和洋下分洪闸，仍未完成。 龙江干流改道由赤岑人海后，经由神泉港人海的河流只有龙江支流罗溪水和雷岭河水系，每年流量从19亿立方米，下降到4亿立方米。神泉港的口门淤积和位移加速发展，至1983年旧航道口门被拦门沙阻塞后，转向西南方向发展成狭长的出海通道，宽仅七八十米，水深1米左右，低潮时水深只有0.5米左右。神泉港口的淤塞，不仅严重影响交通运输和渔业生产，而且因排洪不畅，内涝经常发生。遇暴雨或大雨时，排洪速度比过去推迟20多个小时。
1982年，省市海岸带和海涂资源综合调查领导小组，组织省内38个单位100多位专家技术人员，用2年时间，专门对神泉港淤塞原因进行考查、论证，并由交通部第四航务工程勘察设计院，主编了《惠来县神泉港综合整治工程设计案》，工程规划分四期实施，总投资3873.47万元。
1985年3月第一期工程动工，至1986年3月新航道竣工通航。实际施工期10个月，挖通新航道一条，长1220米，面宽130米，底宽60米，设计低潮水深3.22米，高潮水深4.55米。并封填了老口门340米，筑防波拦沙堤240米，航道护岸石堤南北合共2412米，防洪防潮堤围880米。一期工程共投资727.2万元。
1987年2月第二期工程动工，至1988年4月竣工。计延伸航道北护岸挡土墙砌体552米，疏浚航道出口段的淤沙10万立方米，筑拦沙防波堤380米（连一期工程共长620米），以及其他附属加固工程。经决算，工程造价共413.72万元。