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治理建设上下功夫

发布时间: 2020-12-01 12:58:50

1. 如何全面加强社会治理和社会建设

在当代中国基层治理体系的演进过程中,有三种类型的社区精英在不断巩固着中国共产党执政的基础,成为国家治理体系的基石。这三种类型的社区精英就是:革命型社区精英、经验型社区精英和知识型社区精英。
对于现代国家来说,基层治理是国家治理体系的重要组成部分。现代国家中的村落、社区乃至一基层组织的治理,都不是像传统社会那样,是在封闭的“封建化城堡”中独自运行的。无论是奉行自治原则的基层治理还是与国家政权体系相勾连的基层治理,都是作为现代国家建设的基石而拥有不可替代的地位与作用。
基层治理与上层治理、国家政权的内部治理又是有区别的。基层治理在很大程度上是作为国家与社会的交接点而存在的。这样就决定了基层治理既要依靠基层政府、法律、选举等正式的制度要素,又要依靠基于信任、熟悉程度以及社区认同而形成的非正式制度要素。使基层治理体系得以运转的是正式制度与非正式制度的融合。这样,一个极为重要的要素就进入了我们的视野,这就是社区精英。基层治理要过得硬,仅仅依靠地方政府正式的公务人员是永远无法奏效的。这是基层治理的特性和逻辑所决定的。因此,要想提高基层治理的质量与水平,就得依靠一支特殊的队伍。这支队伍就是在社区拥有强劲影响力的“社区精英”。
一般来说,社区精英的成熟度与基层治理的质量呈现出明显的正相关关系。完善的基层治理体系得益于基层政府管理人员与社区精英的支持与合作。基础不牢、地动山摇,如何培养社区精英,如何提高社区精英的影响力,如何配置与基层治理要求、基层治理特性相匹配的社区精英,都决定着基层治理的水平与质量。
在当代中国基层治理体系的演进过程中,有三种类型的社区精英在不断巩固着中国共产党执政的基础,成为国家治理体系的基石。这三种类型的社区精英就是:革命型社区精英、经验型社区精英和知识型社区精英。以上三种类型的社区精英都是与特定时代的逻辑和特色联系在一起的。
(一)革命型社区精英与基层治理的巩固
革命型社区精英孕生于新中国建立初期,在此后一段很长的历史时期内,革命型社区精英在基层治理体系中都扮演着极其重要的角色。新中国城乡社会的整合、国家政权末梢的巩固都是与革命型社区精英的诞生与成长密不可分的。在新中国建立之后,城市和乡村基层社会尽管都经历了被正式体系不断吸纳的过程,但国家对社会的吸纳并没有导致基层管理人员百分之百的官僚化、脱社会化或脱社区化。以居委会为载体的城市社区精英和以村委会为载体的乡村社区精英,都在国家与社会的连接点上发挥了极其重要的沟通价值和整合作用。大量的口述史材料已经证明,尽管革命型社区精英所使用的管理工具与国家政权所使用的管理工具有着很大的相同性,但其管理成效的取得更要依靠个人魅力、人际信任、服务精神等生活化的管理要素。这恰恰说明了基层治理有着独特的逻辑、路径和成效标准。
(二)经验型社区精英与基层治理的重构
经验型社区精英是在改革开放时期,伴随着市场化改革的不断深入、单位体制的松懈以及国有企业的转制等结构性、体制性和政策性变动而逐渐孕育出来的。就城市基层治理而言,大量国有企业的中层管理者因为企业的转制而脱离原有组织。在随后的历程中,他们被吸纳到社区之中,从国有企业脱胎而来的管理者们在其原有职业生涯中积累的管理经验迅速转化为支撑社区治理的宝贵资源。由此塑造了特有的经验型社区精英队伍。他们对改革开放时期国家治理体系的巩固和中国共产党执政基础的夯实产生了极为巨大的影响。就是在今天,很多城市的基层治理还不得不依赖于这一类型的社区精英以及他们在社区共同体中所缔造的制度传承与文化传承。就农村基层治理而言,在改革开放中诞生的经济能人等填补了家庭联产承包责任制推行之后所产生的精英真空。农村新型社区精英的成长既内嵌于农村权力和经济利益结构之中,又与正式的国家政权体系相嫁接,成为农村社会重塑基层治理体系的重要依托。但是,不可否认的是,由于年龄等诸多原因,因特殊人生经历和特殊转型时期而诞生出来的经验型社区精英,即将退出基层治理的舞台。中国基层社会社区精英的代际更替能否顺利完成,将决定着国家治理的基石是否能够依然坚不可摧、固若金汤。诸多迹象表明,新型社区精英的培育和成长已经成为当下中国重构基层治理体系所面临的紧迫使命。
(三)知识型社区精英与基层治理的走向
伴随着经验型社区精英的隐退,一种新型的社区精英正在成长,这就是知识型社区精英。农村中的“村官”、城市社区中年轻的社区总支书记和居委会(社区)主任,已经成为当下社区治理中一道亮丽的风景线。在我们的调查中,农村社区基层治理中担当大任者往往是有知识(很多是高中毕业)、有见识(很多都有外出打工的经历)的年轻人。他们与早期革命型社区精英以及后来的部队转业型社区精英,在其成长路径、个人特质、管理方法和视野上都有了显著的不同。知识型社区精英的诞生,已经证明中国基层社会的社区治理在经历着社区精英替代进程。
每个时代有每个时代的特点,每个时代有每个时代的节奏,同样,每个时代也有每个时代的主角。在中国基层治理的演进过程中,基层管理队伍特别是社区精英的成长都有其赖以存在的历史方位。任何一种类型的社区精英的成长也都有其特定的逻辑和路径。从革命型社区精英向经验型社区精英的转变,既是与基层社会的世俗化运动密切相关的,又是与国家政权对基层管理人员的结构性配置、新型社会空间对基层管理人员的吸纳联系在一起的。对于目前的中国来说,知识型社区精英的成长已经是大势所趋,但是一个极为重要的问题就是,基层治理质量和水平的提高仅仅依靠知识是难以奏效的,基层治理的具体化、生活化、人际化、议题化以及应对的迅速性、及时性,都对知识型社区精英提出了新的要求。基于调查,我们的观点是:(1)知识型社区精英的发展空间应该是开放的而不是闭合的。换言之,知识型社区精英可能不是永远沉淀于社区之中的,他们中的佼佼者很有可能成为新型高层管理者的一员。如果说以前的高层管理者大都有管理经济和主政一方的经历,那么未来部分高层管理者可能会经历社区化的洗礼。(2)知识型社区精英的来源应该是多渠道的,学校、社会、机关都应该成为向基层社会输送知识型社区精英的源头。从家门到校门再到机关门的“三门干部”只有经受社区的洗礼和锻造,才能成为真正的顶天立地的新型管理者。(3)革命型社区精英、经验型社区精英和知识型社区精英三者不是割裂的,其灵魂和使命是统一的、一体的、连续的。如果将以上三种类型的社区精英进行整体性的研究,总结中国基层治理的经验,探索中国基层治理体系演进的规律,进一步巩固社区精英在国家治理体系中的“基石效应”和“基石地位”,则是中国国家治理之大幸。

2. 加快监督治理体系建设要突出抓好什么会同相关部门面向基层

伟大的建设质量工作机制,推动文化大建设工程质量检测,开展了“品质提升”活动,是今年的头等大事,全国质检系统的工作原理。主要市,县质监部门要建立“和谐质监”为建立大规模支持的机制目标,以“依靠地方,联合部门企业抓住,监管产品”的指导思想,以健全和完善了“全流程服务,全员参与的全面监督”的运行机制和特点“统一党和政府,工人参与,存量房的领导,齐抓共管”的管理体制,T探索特点一个合适的质量监督部门草根“大规模的工作机制”的新路子。

1.坚持的服务,产品质量安全和“三个发展”提供强有力的技术支持的全过程。整个过程是服务集成到质量和安全工作的全过程技术服务质量监督部门,紧紧抓住企业,发挥企业的产品质量和安全性,改变工作中的主体作用,更新监管理念,全力打造“何欣一起合作“的运作模式,增强服务的有效性。

首先,集成技术和服务,为企业服务的全过程,促进了企业的科学发展。去年年初,针对金融危机给企业困难局面的影响,结合学习实践科学发展观活动中,我们实施了“春风行动”,由业务部的局主要领导带队领导,质监人员参与,重点安泰市鑫路,汾西矿业集团等15家大型,中型骨干企业走访调研,目的是进一步明确了“科学发展,介休追赶,我们怎么办?“理解“什么样的业务需求,我们做一些事情。”研究,我们用“望,问,闻,切”的方法,“看”,看生产现场; “问”的领导和员工对相关情况; “闻”到生产线,倾听人民的声音; “切”一切从实际出发,制定切实可行的意见和建议。在服务企业的过程中,我们深入了解真实情况,随之而来的是工作的方式的根本转变,建立风险分担和业务管理的监督理念,服务和监管一体化,找准服务企业的出发点在优良的服务,努力工作,努力建设和完善企业质量保证体系,标准化体系,计量保证体系,安全管理体系。

其次是技术服务,以帮助渗透减负,促进企业和谐发展的全过程。为了有效地帮助企业和推进重点项目建设,全力推进“三包”。我们专注于学习实践科学发展观和“质量和安全年”活动,通过实施“技术支持和减轻负担,促进服务业的援助”,并推出了“三个一”帮扶活动即:“帮助一个工业园区,支持重点企业,带动一个重点项目”,帮助辖区企业“鑫路工业园”,是介休市场煤化工产业作为“寻麻烦了逆势突破,求发展”。一体化的产业园区之一,也是重点企业和重点项目集中的地区,也是质监部门开展“节能减排”和“特种设备监督”的关键领域。为此,我们有几个深入企业,摸清“所需要的企业”,“我们做”的基础上,主动与鲁信集团共同拥有12个附属企业“对接”现场办公,帮助方面解决企业质量,技术,安全和存在的问题等方面。

三,在整个产业升级的全过程技术服务,促进企业转型发展。为促进地方经济发展,推动产业升级,近年来,我们组织了许多质量监督和技术人员“进乡镇,进农村,农民”及时了解群众的“希望他们担心什么希望,什么”从我们自己开始的功能,协助产业发展规划的制定提供技术指导,帮助人们致富。指导有12家企业获得了食品生产许可证,帮助21食品企业制定产品标准21;连福专注于介休镇帮助农民分散的核桃加工户克服规模小,自然条件恶劣,分散经营的弊端,从当地的自然条件出发,举办核桃加工户,统一品牌,统一管理,统一认证,统一检查,以分散经营户组合成一个经济联合体,帮助村民摆脱“小企业,各自为政”的做法,使核桃加工产业步入良性轨道科学发展。目前,这些“经济联盟”的销售额十亿美元。

我们是通过这样整合的全过程的技术服务职能的质量监督部门到生产经营企业全过程的“全熔透”,逐步形成新格局大量的工作机制。

(二)坚持以产品质量安全和“三个发展”提供强大的安全性进行了全面监督。综合整治是集成到质量和安全工作的各个重要方面的行政执法职能的质量监督部门,本着“依靠地方,联合部门企业抓住产品的监管,”联合社会力量的原则,整合企业的活力,人力存量房管理,形成工作合力,使所有的力量进入大规模的格局。

监管不到位,保障食品安全。 “民以食为天,食以安为先”,以确保广大人民群众的生命健康安全和经济运行安全是重中之重“质量和安全年”活动,同时也为建立大质量工作的基础机制。在食品安全监管中,我们积极探索,加强食品监管能力。首先,要严把市场准入关,建立“统一管理,发放二,三操作,分级负责”的管理模式。其次,健全和完善监督网络,共同管理网络,信息网络,充分发挥专业监督员,协管员和政府,企业检验人员的作用,构建了“企业自律,行业的同行评议,社会监督,政府监管“的立体监测系统的四大之一。三,认真落实“两书,三,四图,五定”为食品安全监管责任的主要内容区域。四是食品安全监管的深度。大力推进“食品安全法”,召开了全市食品生产企业的监管会议,部署的重点产品,重点区域,重点企业,重点问题,关键环节,加强食品生产加工企业及小作坊专项整治。

监测到位,确保安全“特种设备”。我们以“第一安全第一,预防为主”坚持方针,以“防止重大事故,减少一般事故,力争零事故”为目标,多角度,全方位,深入开展特种设备安全监管工作。一是组织开展了“隐患治理”和“安全专项行动日”,推进特种设备安全监察活动。二是在培训形式的使用将举行代表的特种设备作业人员培训班举行3,超过550人的所有经营者的培训。三是在排查安全隐患的过程中,采取“三防”(一套整改措施,将负责整改,固定期限),“三轨”(跟踪监控,跟踪整改,跟踪服务),对于大量的工作机制建立奠定了基础。

检查到位,保障人民群众生命安全。我们立足于法治创造介休经济发展,满足一个公平的竞争环境,为人民群众创造信心消费环境,营造科学发展高效,便捷的服务环境,按照大质量的要求工作机制,坚持“集中整治”,“专项检查”同时,随着全社会的力量结合起来,推出了“食品安全检查”,“农业分工”,“危险化学品专项治理”,“特检查眼镜市场“和”成品油专项检查“,”特殊建材市场“,”治超载“”计价器“等重点整治和专项检查。这些措施的实施,有效地规范生产,维护市场经济秩序,最大限度地发挥人民群众的生命财产安全的保护,促进质监事业的和谐稳定发展。

(三)坚持以产品质量和安全,“三个发展”全员参与,提供了强有力的智力支持。坚持全员参与,这是武装与科技,质监文化凝聚人的人,加强基础设施建设,培养和造就了产品的质量安全保驾护航,“三个发展”作出机构的工作贡献和人员。特别是在当前的检测设备成客观困难严重不足,我们充分发挥主观能动性,在一方面,它能够加快技术和设备投资的步伐能力范围之内;在另一方面,资源的合理配置,科学调度力量,克服通过主观努力检测水平不够高的测试,技术支持能力弱的现状,以专业精神和强烈的责任意识,提高质量安全监管能力。

同时,大力推进质量监督的一个全球性的文化建设。我们紧紧围绕“质量和安全年”,“315”宣传日,“食品安全法”和农业活动,如假冒伪劣,积极开展质量诚信进社区,进工厂,进校园,进农村活动中,广大企业努力提高诚信社会的整体质量意识;关于学习实践活动,举办了“质量,科学发展”研讨会,以促进质量和制度建设的完整性;对消费者进行质量信息咨询,测试和街道服务活动等家庭用品,以提高公众对“人人关心质量,人人关心,人人参与质量监督的质量”的积极性。

在最近几年中,我们围绕建立了庞大的群众一个大胆的工作机制建成,积极探索实践,以保证全员,全过程,工作机制全方位的“三全”大规模有效运行,在实际工作中始终注意了“四项基本原则”:一是必须是在科学发展观为立足点又好又快发展和出发点和质量工作;第二,调整经济结构,必须转型发展,安全发展,和谐发展为大量的工作主线。近年来,我们安排的各项工作部署,每个活动,每个检查,都没有从出发线开主线。第三,要始终坚持“全员,全方位全过程的”大质量管理体系和工作机制,在整个工作中,质量监督队伍建设和完善的质量检测能力,科学发展的首位。我们深知质量监督上去,靠一个人,第二次的机制,关键是人的素质;让人用得放心,吃得放心,我们必须提高检测能力的功能,我们就可以“站起来,为群众当保护伞”的唯一途径;第四,充分发挥自身职能的同时,着力提升市民素质的意识,充分发挥的“依靠地方,联合部门抓住企业,监管产品”的原则落实各方面的力量,齐抓共管的新格局的形成,质量监督是做好基础工作。为了这个目的,坚持以上原则,我们必须不断努力,以适应新形势的要求,创新体制机制,运营商的方式,让我们的“三全”大质量工作机制,遵循科学发展,安全,和谐的步伐发展,不断丰富和完善,发挥了时代的最强音。

3. 推进现代化治理是我们建设首善之局的什么

前进方向

推进社会治理现代化,是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。习近平同志在今年中央政法工作会议上强调,加快推进社会治理现代化。

我们要从战略高度深刻认识加快推进社会治理现代化的重大意义,以强烈的使命感切实把这一重要任务落实好,力争在社会治理重点领域和关键环节取得突破性进展,使社会治理体系基本健全、社会治理能力明显提升、社会风险有效化解、社会生态得到优化,确保平安中国建设不断取得重大进展,切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。

(3)治理建设上下功夫扩展阅读:

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央牢牢把握完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一全面深化改革的总目标,不断创新社会治理理念和思路,着力从源头上预防和减少影响社会和谐稳定的问题发生,使一系列社会治理难题得到有效破解,平安中国建设取得重大进展。

新时代,推进社会治理现代化,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推进社会治理理念现代化,促进社会治理体系成熟定型,建设更高水平的平安中国。

4. 新形势下,中央和国家机关要以党的政治建设为统领,全面提高中央和国家机关党的建设质量的着力点是什么

着力点是五对“关系”。
要处理好共性和个性的关系,善于把全面从严治党理论转化为推动机关党建的思路和举措,重视总结提炼机关党建实践中的创新经验,不断上升为规律性认识,使其能够长久发挥作用。
要处理好党建和业务的关系,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。
要处理好目标引领和问题导向的关系,既要以目标为着眼点,在统筹谋划、顶层设计上下功夫;又要以问题为着力点,在补短板、强弱项上持续用力。
要处理好建章立制和落地见效的关系,制度制定很重要,制度执行更重要,要带头学习、遵守、执行党章党规,从基本制度严起、从日常规范抓起。
要处理好继承和创新的关系,推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新,创造性开展工作。

5. 如何推进基层制度治理创新和能力建设,奏响新时代宣传工作最强音的工作建议

和推进基层制度治理创新和能力建设这方面,应该说怎样奏响时代宣传空的最强音,只有能力提高了。

6. 加强机关建设应从哪些方面下功夫

1、坚持与时俱进,紧扣文化建设的核心,要在深化品牌文化内涵上下功夫;
2、坚持以人为本,紧扣文化建设的目标,要在营造和谐文化氛围上下功夫;
3、坚持全员参与,紧扣文化建设的要求,要在培育学习培训文化上下功夫;
4、坚持常抓不懈,紧扣文化建设的载体,要在狠抓制度落实文化上下功夫。

7. 在推进市域治理新格局建设,视联动力做了哪些努力

视联抄动力作为我国拥有自主研发通信协议、具有领先市场地位的高清视频通信企业,我从新闻中了解到,前段时间,视联动力加快推进市域社会治理现代化建设,其采用自主知识产权的视频产品并集成信息安全防护技术,围绕社会治安综合治理重点业务,将视频会议、视频监控、视频通讯、视频培训、视频点播、视频调解、视频信访、视频调研、信息发布等功能整合在同一平台上,实现跨地区、跨部门、跨行业指挥调度、分析研判、应急处置、服务管理等业务应用可视化、智能化、扁平化。

8. 党的19大报告强调打造共建共治共享的社会治理格局加强社会治理制度建设文什么法治保障的社会治理体系

打造共建共治共享的社会治理格局,加强社会治理制度建设, 完善【党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障】的社会治理体制

9. 谈谈怎样加强社会治理体系建设作文

人民所向往的美好生活,社会和谐、公平正义自然在其中。党的十九大报告充分关注民生诉求,提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”,满足人民群众新期待,这为新时代基层社会治理提供了科学指引。
动员社会力量参与法治建设
十九大报告提出要“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”,强调要“发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。 人民所向往的美好生活,社会和谐、公平正义自然在其中。党的十九大报告充分关注民生诉求,提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”,满足人民群众新期待,这为新时代基层社会治理提供了科学指引。

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