诉诉源治理

『壹』 司法警察如何开展好诉源治理工作

司法警察是人民法院内部的一支准军事化队伍，在保障法院正常审判工作秩序、处置突发抗法事件、维护司法尊严等方面起着不可替代的作用，担负着与审判工作密切相关的、特定的司法任务，是人民法院实施国家强制力的最直接、最具体的执行者。担负着值庭、押解、看管、送达、执行死刑等职能，并参与对判决、裁定财产的查封、扣押等强制措施的实施，参与对突发事件的处置等职能作用。它既要为审判工作提供服务和保障，又要完成自己的业务训练；既要接触案件当事人和人民群众，又要为法院的其它部门服务；同时，还要完成院长交办的其他任务。因此，充分发挥司法警察的职能作用，对于审判工作的顺利开展，维护法律尊严具有不可替代的重要意义。笔者从事司法警察二十余年，结合自身工作实践，就司法警察如何更好地为审判工作服务，谈几点粗浅的意见，仅供商榷。一、更好地为审判工作服务，法警必须具备良好的政治素质在新的形势下，司法警察要想充分发挥好职能作用，必须要有强有力的思想政治工作做保障。同时，还必须具备良好的政治素质和大局观念。要摆正位置，端正态度。然而，在实际工作中，有少数司法警察认识不到自身工作的重要性，缺乏大局观念和进取意识，认为法院工作是以审理案件为主，司法警察工作只是服从、服务于审判工作。甚至一些司法警察在思想上存在着自卑心理，觉得司法警察工作是职低位卑，在院里被视为弱势群体、“二等公民”，因此产生不安心本职工作，甚至缺乏责任心和进取心。针对这些情况，笔者认为首先要进一步加强政治理论学习，强化政治教育功能，培养高尚的职业道德，明确司法警察工作的性质。从践行“三个代表”和科学发展观的高度，解决好“为谁服务、为谁执法”的问题，增强司法为民理念，提高拒腐抗变能力。第二，是院领导和法警大队的领导要及时发现问题，针对工作中出现的思想苗头，采取谈心、鼓励、疏导等方式做好思想政治教育工作，摸准警员思想脉搏，指导警员端正工作态度，树立服务审判，服务群众的观点，增强司法警察工作的使命感和神圣感，为充分发挥司法警察职能作用提供思想上的保证。第三要在做好思想政治工作的同时，狠抓司法警察的队伍管理。要坚持从严治警，加大监督考核力度，增强自我约束能力，努力提升司法警察的自信心和责任感。譬如我院一名司法警察，刚当警员时，觉得法官高高在上，而自己站着值庭，心里很不平衡，几度要有离队思想，院领导和队领导发现后，对其耐心教育，帮助其端正工作态度，促使这名警员转变了理念，增强了信心，由于工作出色，这名同志连续几年被本院和上级法院评为优秀司法警察。二、更好地为审判工作服务，司法警察必须具备良好的业务能力司法警察队伍素质的高低，直接影响着保障能力和职能作用的发挥。因此，我们要强化警员素质养成。如何提高队伍素质？最基本的、最重要的途径还是加强学习，强化训练。一要加强政治理论学习，逐步提升自己的政治理论水平，培养奉献精神，树立爱岗敬业意识，增强全局观念，讲究职业道德，牢固树立法警这一小岗位可以大作为的观念，努力做到文明执法，优质服务；二要加强法律、法规知识的学习，要坚持做到在学中干、在干中练，逐步提高自身的法学理论水平；三要加强文化知识的学习，拓宽知识面，夯实文化功底；四要加强警务专业技能的学习和训练，提高职业素养，养成良好的职业风范，强化廉政自律意识，不断改进工作作风，做到“自重、自省、自警、自励”；五要加强应对突发事件、暴力抗法事件的训练与演练，以适应当前日趋复杂的执法环境。那么，怎样学好、训好、练好呢？第一要请进来、走出去。作为基层法院的法警队伍，视野不那么宽，见识不那么多，所以聘任有经验、学识渊博的司法警察专家来院进行现场讲座。同时，分期分批派员到上级法院和外地法院学习观摩。第二要强化业务技能训练，做到每日一题，每周必练，每月必考。第三要学以致用，兑现奖惩。对于刻苦钻研、学有所成、学有所用的法警，要及时予以表彰和奖励，特别是在实际工作中取得显著成绩要予以重奖。对工作懒散、不思进取、业绩平平、不学无术的要给予通报批评，严重的予以辞退，真正做到奖勤罚懒。三、更好地为审判工作服务，司法警察必须具有甘当配角的理念《暂行条例》第八条规定，人民法院司法警察在法官的指令下履行职责。这就充分说明了司法警察在履行职责过程中要摆正好自己的位置，积极配合法官的工作，听从法官的指挥，为审判工作做好服务与保障，这是法警工作的出发点，也是法警队伍建设得以全面发展的基本载体和生命力所在。对此，我们要有一个明确的认识，根据条例第八条之规定“人民法院司法警察在法官的指令下履行职责”，这就是说，在人民法院审理案件或执行案件活动中，法官是代表国家法律行使审判权和执行权的，是处于主导地位的，司法警察所履行的职责固然也是法律所赋予的，但它有一个前提，就是要“在法官的指令下履行职责”，这就很明确，法官是主角，司法警察是配角。这个问题在审判活动中很明确