城市治理前置
A. 城市管理的五大基本原则是
1、坚持以人为本
牢固树立为人民管理城市的理念，强化宗旨意识和服务意识，落实惠民和便民措施，以群众满意为标准，切实解决社会各界最关心、最直接、最现实的问题，努力消除各种“城市病”。
完善执法制度，改进执法方式，提高执法素养，把严格规范公正文明执法的要求落实到城市管理执法全过程。
3、坚持源头治理
增强城市规划、建设、管理的科学性、系统性和协调性，综合考虑公共秩序管理和群众生产生活需要，合理安排各类公共设施和空间布局，加强对城市规划、建设实施情况的评估和反馈。变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，从源头上预防和减少违法违规行为。
4、坚持权责一致
明确城市管理和执法职责边界，制定权力清单，落实执法责任，权随事走、人随事调、费随事转，实现事权和支出相适应、权力和责任相统一。合理划分城市管理事权，实行属地管理，明确市、县政府在城市管理和执法中负主体责任，充实一线人员力量，落实执法运行经费，将工作重点放在基层。
5、坚持协调创新
加强政策措施的配套衔接，强化部门联动配合，有序推进相关工作。以网格化管理、社会化服务为方向，以智慧城市建设为契机，充分发挥现代信息技术的优势，加快形成与经济社会发展相匹配的城市管理能力。
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城市管理的指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，以“四个全面”战略布局为引领，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
以城市管理现代化为指向，以理顺体制机制为途径，将城市管理执法体制改革作为推进城市发展方式转变的重要手段。
与简政放权、放管结合、转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，推动城市管理走向城市治理，促进城市运行高效有序，实现城市让生活更美好。
B. 如何实现城市治理体系和治理能力
“多规合一”改革的目的是推动城市科学发展，科学发展的根本办法是统筹兼顾，而空间是统筹各种发展和建设的重要平台。我们通过“多规合一”平台，可以推动空间布局和利用的有序平衡，从而促进发展的有序平衡，实现资源集约利用，解决城市发展中不平衡、不协调和不可持续的问题。
“多规合一”改革是推进城市治理体系和治理能力现代化的探索。城市治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，“多规合一”改革是探索城市治理体系和治理能力现代化的重要举措。
针对发展实际，我们着力解决以下几个主要问题：一是解决规划“打架”问题，营造理想城市空间发展形态，实现城乡统筹发展；二是解决资源利用和环境保护问题，促进资源集约节约利用和人口资源环境协调发展；三是解决行政审批效率问题，促进政府部门形成高效透明的行政审批管理流程；四是解决公众参与监督问题，推动管理模式从部门管理向综合管理转变，推动政府职能从管理型向服务型转变。
C. 构建和谐城市 妙招
21世纪是城市的世纪，城市竞争正变得日趋激烈。城市的基础设施、特色品质等都深刻地影响着城市竞争力，城市建设在城市发展中所起的作用越来越大。就南京城建而言，要实现科学发展，应当着力转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，重点做好以下四方面工作：一是围绕发展这一要义，立足长三角、泛长三角地区，加大城建重大项目建设力度，不断提升区域中心城市竞争能力；二是围绕全面、协调、可持续发展的基本要求，加快城乡二元结构转变，推进城建基础设施建设向郊县转移，不断缩小城乡差距，促进区域统筹，协调发展；三是围绕以人为本的发展核心，着力解决群众最关心、最直接、最现实的根本问题，努力把城市建设科学发展成果更好地体现到提高人民生活水平和质量上；四是围绕统筹兼顾的根本方法，坚持“建管并重”的城建发展理念，创新城市管理体制机制，不断提升城市管理水平。 一、以重大项目建设为抓手，提升南京区域中心城市竞争力 1.加快“一带三港”建设。突出抓好“一带”、“三港”建设，打造南京城建发展新的增长极。滨江发展带方面，基本完成全长约43公里的滨江大道、幕燕等滨江风光带建设，精心谋划、合理开发利用长江岸线资源，推进南京从“秦淮河时代”向“长江时代”迈进；铁路方面，按照构建“一环十五线”铁路线网布局，加快推进京沪高铁南京南站、宁杭、宁安等城际铁路建设，把南京逐步建成重要的国家级铁路枢纽城市之一；空港建设方面，加快推进禄口机场扩能改造，红花机场搬迁和六合新机场建设，逐步形成以禄口国际机场为主、六合机场为辅的组合型国际航空港；江海港方面，加快龙潭港五期、六期、西坝港区二期等港口建设，提高集疏运能力，辐射长江下游和东南沿海地区，逐步建成国际航运物流中心。 2.完善对外交通网络体系。以“一小时南京都市圈”、“四小时长三角城市群”为目标，逐步建成“两环两横十四射”高速公路网及“一环七横十七射”国省干线公路网，不断提升南京长三角中心城市的集聚力和辐射力。加快绕越高速东南环、东北环、S243等高速公路和江南沿江、江北沿江等国省干线公路建设，完善机场、铁路枢纽与周边城市高速路网衔接，发挥南京中心城市服务功能，形成以南京为核心的一日生活圈和一小时交流圈，为构筑承接长三角辐射、辐射中西部地区的跨省都市圈奠定良好基础。 3.提升城建服务发展水平。围绕全市建设“宁镇扬”板块和“宁合昌”新三角，围绕打造“一江三路”新发展轴线，加快城市规划对接，加快基础设施延伸，完善生活配套设施，通过完善都市生产、消费、就业和服务功能，不断提高城市建设基础的支撑作用。 二、以郊县基础设施建设为重点，加快构建城乡统筹的现代化城市 1.加快构建城镇发展新体系。结合南京自然山水条件和城镇基础现状，顺应区域城镇发展新格局，着力构筑南京城镇空间发展新体系。在“一城三区”、“三城九镇”等城市空间发展结构的基础上，结合南京中心城市和城镇发展需要，加快形成主城——副城——新城——新市镇——村庄五级市域城乡空间体系。 2.继续推进城乡一体化发展。加快城建基础设施向郊县城镇覆盖延伸，着力加强农村地区交通和服务设施配置，提高农村地区生活质量；以城乡公共交通一体化为导向，加快城乡公交发展，优化长途客运站点布局，加快与城市公交衔接；充分结合城乡自然条件，协调好城镇建设用地和生态用地，确保城镇建设活动在城镇建设用地范围内，同步建设城镇之间楔形绿地和隔离绿地，建立与城镇相契合的生态网络，统筹城乡建设和生态保护。 3.重点发展郊县特色名镇。以“三城九镇”为核心，以历史文化名镇创建为抓手，培育一批规模适度、经济发达、品牌突出、环境优良、功能齐全、设施完备，在一定层次和范围拥有较高知名度的特色名镇，培育一批农村现代化、农村经济社会发展和农民增收的重要基地，构成一批联接主城与乡村的重要节点地区。按照特色城镇基础设施与公共服务设施配套水平适度超前的原则，加大郊县农村基础设施和公共设施建设的投入力度，提高重点城镇的综合服务功能和承载力，促进城镇化水平得到明显提升。 三、以解决百姓焦点难题为核心，不断完善以人为本的城建发展思路 1.加强生态环境保护力度。对包括重要湿地、自然保护区、重要自然发育林地、长江、湖泊及重要水库等的生态源区、水源保护区进行保护，维护自然生态及服务功能；不断加快水环境治理及生态绿地系统建设，在城市建成区建设一批包括工业污染防护林、郊野公园等在内的重要生态功能服务区；加大污水处理、有机废弃物处理等场站及收集系统的建设力度，力争在最短的时间内使环境污染与生态破坏得到有效遏制与治理，生态环境得到明显改善。 2.加快城市综合交通建设。重点加强城市轨道网、快速道路网、过江通道、综合客运枢纽的规划与建设，强化城市交通与城市空间体系的互动与引领，加快非机动车出行及静态交通设施规划研究；以地铁、快速内环、绕城公路等为基础，构筑以轨道交通为主导、快速轨道与快速道路为引导的城市交通主骨架；进一步完善城市公交系统，优化公交线网布局，在有条件的路段设置公交专用道，确保公交的路权和通行权优先。 3.着力解决困难群体住房难题。逐步完善低收入家庭住房供应保障体系，加强中低价商品房的市场调节功能和经济适用房的保障功能，充分发挥廉租房的分流功能。2010年基本完成危旧房改造300万平方米，完成一批老旧小区的综合整治任务，基本消除主城中心棚户区；基本解决全市65万户低收入住房困难群体住房难问题，确保15平方米以下的低保困难家庭住上廉租房；探索通过推进租赁型经济适用房、住房补贴等新途径解决中低收入家庭住房问题，最终实现“居者有其屋”的目标。 4.不断彰显历史文化特色。在继续推进“保老城、建新城”城市发展战略的同时，进一步挖掘彰显南京的文化特色，协调保护与发展的关系，将南京塑造成为中华文化重要枢纽。 四、以巩固文明城市创建成果为关键，建立健全城市管理长效机制 1.创新城市管理体制机制。树立大城管的理念，建立健全大城管体制，在进一步明确各职能部门责权的基础上，全面整合政府职能，不断理顺条块、块块之间关系，加快解决城市管理部门分割状况，形成综合管理与专业管理相衔接的运作机制，真正形成全社会共抓城管工作的强大合力；按照“事权下放、重心下移”的要求，突出城建基础设施辖区所在地政府的主体地位，充分发挥其在城市管理中的基础性和积极性，增强属地政府的综合管理职能，强化行业主管部门的行业指导和考核职能；建立城市管理预先介入机制，在项目建议、城市规划、方案审查等环节进行城市管理评估，把管理的关口前置，掌握管理的主动权。 2.着力解决管理焦点难题。建立以常规管理为主、以重点整治为辅、整治一处规范一处的协同互补机制。强化常规管理，加大常规管理经费投入，做到以管养建，逐步扭转以整治代替管控的被动局面；对违法搭建、占道摊点、街巷卫生等城市管理难点，组织大规模综合整治活动，逐步解决城市管理中久治不愈的顽症，着重做好整治后规范管理工作；加强管理工作平衡发展，加强市容环境的日常管理和夜间管理，加大背街小巷和居民小区的管理，为市民营造一个良好的生活环境。 3.提高数字化城管水平。积极采用高新技术对管理设备和管理手段进行信息化改造，在部分区县数字化城管试点工作基础上，条件成熟时在全市进行推广，实现监管分离，提高管理工作的效率和质量；建立城市管理互动式信息交流平台，建设以全市电子政务网为依托，横联城市管理、执法相关业务部门，纵贯市、区、街道、社区四级的城市管理、执法信息资源交互平台，推进城市管理资源优化整合，使城市管理各职能部门之间，实现透明高效、良性互动的运行，提高城市管理的效率。
D. 城市化治理的四个要素是什么
城市文化、城市产业、城市秩序和城市空间，是城市化治理的四个基本要素。
E. 城市治理变迁什么意思
城市的治理变迁，主要是说城市的环境地容地貌
F. 城市治理变迁是什么意思
意思是城市的管理政策，不断改革，不断变化。
G. 什么是城市治理
城市轻轨是城市轨道建设的一种重要形式，也是当今世界上发展最为迅猛的轨道交通形式。近年来，随着中国城市化步伐的加快，我国重庆、上海、北京等城市纷纷兴建城市轻轨。一时间，轻轨成为都市人的时髦话题。轻轨的机车重量和载客量要比一般列车小，所使用的铁轨质量轻，每米只有50公斤，因此叫做"轻轨"。城市轻轨具有运量大、速度快、污染小、能耗少、准点运行、安全性高等优点。城市轻轨与地下铁道、城市铁路及其它轨道交通形式构成城市快速轨道交通体系，它可以有效缓解人口与交通资源、汽车与交通设施之间的紧张关系。轻轨作为改善城市交通现状的有效载体，成为现代化大都市的重要选择，它在极大程度上方便了乘客出行，使居民享受更高品质的生活。轻轨也更符合绿色交通的标准，轨道延伸之处的大规模市政配套设施建设，更有利于环境综合治理。
轻轨交通对国民经济的增长具有积极推动作用，会带来社会和经济效益。它会带动相关产业的发展，能从房地产开发和商业经营中，直接回收投资成本。城市轻轨建设将促进城市规划不断完善，加快住宅郊区化进程，使城市布局的不合理结构得以调整。轨道沿线将成为最具活力的地区，并进而成为房地产开发和城市新兴产业的首选之地。新兴的生活住宅区、工业和商业设施，会在轨道沿线重新划分用地格局。轻轨建设在一个国家和地区的城市进程中占据重要地位。它可以满足经济、社会及城市发展的需要，突出城市的特点与功能，加速现代化的实现，会对城市布局、城市面貌、环境保护、住宅建设、市民居住模式和生活方式等方面产生积极影响。
H. 城市规划前置性审查的意义
将技术审查和行政审批分开，有助于提高行政效率
I. 那些大城市治理有哪些值得借鉴的地方
曲阜利用孔子故里和历史文化名城的特色优势，把发展城市文化、培植城市个内性、突出容城市特色，作为重要的资产来经营，使城市这份国有资产不断升值，实物资产比5年前翻了两番，使曲阜成了外商投资的热点。其实现在很多城市，都有可以深挖的本地历史人物。