水资源的治理

Ⅰ 怎样保护水资源

1、大力发展绿化，增加森林面积涵养水源。

据不完全统计，我国目前有便器水箱近4000万套和大量的其它卫生器具，每年因马桶水箱漏水损失水量上亿立方米。

Ⅱ 怎样保护水资源

1、要有惜水意识，只有意识到“节约水光荣，浪费水可耻”，才能时时处处注意节水。
2、养成好习惯，
3、使用节水器具，
4、查漏塞流， 就生产而言，特别对一些高消耗水的行业，我们要围绕如何优化水系统的运行，如何提高循环水的浓缩倍数，如何提高水资源的循环利用等作为节水工作的重点，积极组织技术攻关，提高水的综合利用率；同时制定切实可行的操作制度，对产品水消耗实行定额管理，并作为一项技术经济指标进行考核，减少浪费现象。
许多人把地球想象为一个蔚蓝色的星球，其71％的表面积覆盖水。其实，地球上97.5％的水是咸水，只有2.5％是淡水。而在淡水中，将近70％冻结在南极和格陵兰水污染资料的冰盖中，其余的大部分是土壤中的水分或是深层地下水，难以开采供人类使用。江河、湖泊、水库及浅层地下水等来源的水较易于开采供人类直接使用，但其数量不足世界淡水的1％，约占地球上全部水的0.007％。全球每年水资料降落在大陆上的降水量约为110万亿立方米，扣除大气蒸发和被植物吸收的水量，世界上江河径流量约为42.7万亿立方米，按1995年的世界人口计算，每人每年可获得的平均水量为7300立方米。由于世界人口不断增加，这一平均数已较1970年下降了37％。
[编辑本段]中国水污染问题
如果还不珍惜，最后一滴水将与血液等价（大自然的悲愤呼喊）
海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江和珠江7大江河水系，均受到不同程度的污染。
万里海疆形势也不容乐观，赤潮年年如期而至。在美丽的渤海湾，浊流迸溅，海面上漂浮的油污像一柄黑色火炬要烧毁海洋里的生命。
随着科学事业的逐渐发展，厂房高楼的逐渐增多，水短缺问题越来越严重。随着人类的破坏，原来的那个蔚蓝色的“水晶球”已经不再明澈，不再蔚蓝了，即将干枯。
虽然地球71%表面覆盖的是水，但是其实淡水资源只占了地球总水量的2%左右，而可被人类利用的淡水总量只占地球上总水量的十万分之三，占淡水总蓄量的0。34%。由此可见，地球上可被利用的水并没有人类想象的那么多，如果让它们继续遭到人类的摧残，早晚有一天，它会消失的。
首先，要树立惜水意识，开展水资源警示教育。长期以来，大多数人们普遍认为水是取之不尽，用之不竭的“聚宝盆”，使用中挥霍浪费，不知道自觉珍惜。其实，地球上水资源并不是用之不尽的，尤其是我国的人均水资源量并不丰富，地区分布也不均匀，而且年内变化莫测，年际差别很大，再加上污染严重，造成水资源更加紧缺的状况，黄河水多处多次断流就是生动体现。国家启动“引黄工程”、“南水北调”等水资源利用课题，目的是解决部分地区水资源短缺问题，但更应引起我们深思：黄河水枯竭时到哪里“引黄”？南方水污染了如何“北调”？所以说，人们一定要建立起水资源危机意识，把节约水资源作为我们自觉的行为准则，采取多种形式进行水资源警示教育。
其次，必须合理开发水资源，避免水资源破坏。水资源的开发包括地表水资源开发和地下水资源开发。水在开采地下水的时候，由于各含水层的水质差异较大，应当分层开采；对已受污染的潜水和承压水不得混合开采；对揭露和穿透水层的勘探工程，必须按照有关规定严格做好分层止水和封孔工作，有效防止水资源污染，保证水体自身持续发展。
现代水利工程，如防洪、发电、航运、灌溉、养殖供水等在发挥一种或多种经济效益的同时，对工程所在地、上下游、河口乃至整个流域的自然环境和社会环境都会产生一定的负面影响，也可能造成一定范围内水资源破坏。另外，一些采矿行业对水资源的破坏不容忽视，如煤炭开采中每采一吨煤要排漏0．88立方米水，按我省年采煤3亿吨计算，每年仅因采煤损失地下水资源高达2．5亿立方米，并对地下水体地质构造造成极大的破坏。又如，无限度的乱砍乱伐，造成植被严重破坏，对水土保湿及水资源的地表埋藏也会造成一定的影响。
第三，提高水资源利用率，减少水资源浪费。有效节水的关键在于利用“中水”，实现水资源重复利用。另外，利用经济杠杆调节水资源的有效利用。由于水管理不到位，很多地方有长流水现象发生，而有些地方会“捧碗祈天”，因此，必须安装有效的水计量装置，执行多用水多计费的原则，达到节约用水的目的。城市用水定额管理是国际上通行的办法，它是在科学核定用水量的前提下，坚持分类对待的原则，市民生活用水、工商企业用水、机关事业团体用水实行不同的水价，定额内平价，超额部分适当加价，以培养公民节约用水的习惯。
在节约用水资源的同时应避免无效浪费。北方的冬季，水管很容易冻裂，造成严重的漏水，应特别注意预防和检查；随着社会经济的发展和城市化进程的加快，为了缓解水资源紧张的情况，除了大力抓好节约和保护水资源工作外，跨流域调水已经成为我国北方城市的必然选择，跨流域调水必然带来水资源供需关系的变化，所以水权交易必在实行；由于我国一直实行“福利水”制度，水没有被当作一种经济商品对待，所以，在水资源的配制上，市场机制通常被管制方法所替代，当前应当转变观念，认识到水资源的自然属性和商品属性，遵循自然规律和价值规律，确实把水作为一种商品，合理应用市场机制配置水资源，减少资源浪费。
第四、进行水资源污染防治，实现水资源综合利用。水体污染包括地表水污染和地下水污染两部分，生产过程中产生的工业废水、工业垃圾、工业废气、生活污水和生活垃圾都能通过不同渗透方式造成水资源的污染，长期以来，由于工业生产污水直接外排而引起的环境事件屡见不鲜，它给人类生产、生活带来极坏影响，因此，应当对生产、生活污水进行有效防治。在城市可采取集中污水处理的途径；工业企业必须执行环保“三同时”制度；生产污水据其性质不同采用相应的污水处理措施。总之，我们必须坚决执行水污染防治的监督管理制度，必须坚持谁污染谁治理的原则，严格执行环保一票否决制度，促进企业污水治理工作开展，最终实现水资源综合利用。
水是地球生物赖以存在的物质基础，水资源是维系地球生态环境可持续发展的首要条件，因此，保护水资源是人类最伟大、最神圣的天职。
据统计，全国660座城市中有400多座城市缺水，三分之二的城市存在供水不足，全国城市年缺水量为60亿立方米左右，其中缺水比较严重的城市有110个。大量淡水资源集中在南方，北方淡水资源只有南方水资源的1／4。除了缺水，水污染问题也较突出。根据2001年对我国七大水系断面监测，达到三类水质可以进入自来水厂的最低要求的仅占29。5%，而劣五类水质却高达44%；另外，我国浅层地下水资源污染比较普遍，全国浅层地下水大约有50%的地区遭到一定程度的污染，约一半城市市区的地下水污染比较严重。由于工业废水的肆意排放，导致80％以上的地表水、地下水被污染。目前我国城市供水以地表水或地下水为主，或者两种水源混合使用，而我国一些地区长期透支地下水，导致出现区域地下水位下降，最终形成区域地下水位的降落漏斗。目前全国已形成区域地下水降落漏斗100多个，面积达15万平方千米，有的城市形成了几百平方公里的大漏斗，使海水倒灌数十公里。
1、大力发展绿化，增加森林面积涵养水源。森林有涵养水源、减少无效蒸发及调节小气候的作用，具有节流意义。林区和林区边缘有可能增加降水量，具有开源意义。
2、提高水资源的综合利用，水在同一空间是有综合利用的特点。水库可以蓄洪，也可以养殖水生动植物，大的水面可以通航，有些水体还可开辟旅游。水力发电用过的水，可以用于灌溉。渠系和田间渗漏的水，可以地下抽出利用，从地下抽出的水，还可以灌区下游重复抽出，重复利用。新疆是干旱地区，没有灌溉就没有农业，设法提高河流引水率，要排好上下游用水关系，等于开辟水源。
3、调水工程。由于地理、气候特点，地区间水的分配并不平衡。利用自然因素及人工改造，把丰水区的水调至缺水区，是解决水源不足，开辟新的经济区的有效手段。
4、水资源的保护。水资源被污染，使本来可以利用的水变为不能利用的水，实际上等于减少了水资源。目前世界上已有40％的河流发生不同程度的污染，且有上升的趋势。
5、城市开发利用污水资源，发展中水处理，污水回用技术。城市中部分工业生产和生活产生的优质杂排水经处理净化后，可以达到一定的水质标准，做为非饮用水使用在绿化、卫生用水等方面。
6、发展和推广节水器具。据不完全统计，我国目前有便器水箱近4000万套和大量的其它卫生器具，每年因马桶水箱漏水损失水量上亿立方米。
7、强化保护水资源，节约用水的法制建设和宣传工作，增强全民的节水意识，使人们自觉认识到水是珍贵的资源，摈弃“取之不尽，用之不竭”的陈腐观念，一个珍惜水资源、节约水资源和保护水资源的良好社会风尚开始形成。
保护水资源，首先要全社会动员起来，改变传统的用水观念。要使大家认识到水是宝贵的，每冲一次马桶所用的水，相当于有的发展中国家人均日用水量；夏天冲个凉水澡，使用的水相当于缺水国家几十个人的日用水量；水龙头没有拧紧，一个晚上流失的水则相当于非洲或亚洲缺水地区一个村庄的居民日饮用水总量 这绝不是耸人听闻，而是联合国有关机构多年调查得出的结果。因此，要在全社会呼吁节约用水，一水多用，充分利用循环水。
改革目前的用水制度，加强政府的宏观调控，加大治理污染和环境保护力度，是水资源保护利用的有效途径。目前，应当加大改革力度，打破行业垄断，健全组织机构，统一管理，在全国建立起一个自下而上的水督察体系。进一步改革水价，实行季节性水价，在水资源短缺地区征收比较高的消费税以限制用水等等。只有这样，才能对环境保护和降低成本有益，才能走可持续发展的道路。
充分利用市场机制，发展有中国特色的水务市场，从而优化配置水资源，也是保护利用水资源的重要内容。21世纪被称为水的世纪。中国水务行业迎来了前所未有的发展机遇。据预测，中国水务行业应该有万亿元以上的空间，到2005年仅污水处理一项就有4000亿元的市场份额。多年来由于“水”带有浓重的社会福利色彩，并不是真正意义上的商品，水的价值和价格的背离，严重制约了水行业的发展，水资源因此得不到有效的保护。这种情况在新的历史形势下，应当得到转变。
中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1／4,美国的1／5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。
据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对中国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。分享给你的朋友吧：人人网新浪微博开心网MSNQQ空间
对我有帮助
520

Ⅲ 水资源的污染与治理

2. 政府的支持是后盾
城市水系污染治理涉及面很广，不但涉及到居民，还涉及到外地人员，涉及到部队系统，涉及到少数民族，也会涉及到权利持有者的利益。因此，单靠水利部门是无法解决问题的，即使再加上环保部门，力量依然是苍白无力的。需要市政府的强力支持，市政府也需要中央政府的支持。没有一个强大政府的支持，许多强制性措施就难以行得通。
3. 污染治理需要法制
法律法规是人们共同遵守的准绳，应制定保护城市水环境的地方性法律，让水系管理部门有法可依，依法行政，这样一些事情做起来会容易一些。
（二）工程保障措施
1. 必须实施彻底截污、污/雨分流
根据实地调查结果，生活污水是水系最严重的污染源，将生活污水完全截留是治污的根本。另外，由于雨水管经常被用作排污管，所以实施污/雨分流也是重要措施。污水送入污水处理厂处理，雨水则可直接排入自然水体中，降低污水处理厂处理负荷，污水可以通过河道排放。
2. 对老平房区进行搬迁改造
一般来说，城镇新建居民区都有完备的下水道系统，都实施了污/雨分流。但是，老平房区房屋破旧，多数没有下水道系统，而且污/雨不分，是造成河流污染的主要来源。不管从污染治理的角度还是从城市建设的角度，都需要对老平房区进行搬迁改造。
（三）市政管理措施
1. 加强城市卫生综合管理
加强城镇的综合卫生管理，使街面保持干净，减少因风吹、雨水等因素将脏物带入河流。对自由市场、餐馆、外来人口聚居区进行严格的卫生管理，对建设工地卫生实行严格监督，对产生污染的路边小生意、洗车点或进行环境改造、或取缔。
2. 环卫部门应提高管理水平
鉴于环卫部门职工向河道倾倒所收集的垃圾、大粪的情况客观存在，环卫部门应提高管理水平，严格要求职工遵守规矩，教育职工明确自己的责任，对不守规矩、擅自污染环境的职工给与相应的处罚。
3. 合理布置垃圾处理站点、公共厕所
应健全垃圾处理站点网络（尤其是公共场所），让人们垃圾有处可弃，减少因无垃圾站（箱）而导致的垃圾随意丢弃。应在沿河设置一些公共厕所，让在外活动的人们感到方便，减少因为没有厕所而将河沿当厕所的现象。
4. 拆除一切造成污染的违章建筑
对一切形成污染的沿河餐馆、水上游乐厅等应取缔。
（四）水资源调控措施
加强水源调配方面的研究
水资源不足是影响水质的重要因素，河水不流，水质就会恶化。应加强水源调配方面的研究，如何既节约水源又保护水环境是必须研究的课题。建设一批污水处理厂，应加强处理水的应用，处理厂与输水管道应同时规划、同时设计，将处理后的洁净水引入河道，这样既节约水资源又可保护水环境。
（五）公众参与措施
1. 让公众参与河道环境管理
河道管理部门应建立与沿线居民的沟通渠道，定期访问居民，公布举报电话，让居民有机会参与对污染源的监督，及时发现问题，进行处理。也可以实行“门前三包”等措施，目的是充分发挥群众保护水环境的巨大热情，对水环境实行有效的监督和保护。
2. 搞好大众教育
对大众加强保护水质的教育，沿河树立一些警示牌，呼吁人们注意保护水质。另外，新闻媒体继续对大众进行环境保护的教育。
然而在此过程当中有几方面问题没有得到足够重视或未能有效执行：
首先，治理水污染的过程中要避免将水环境整治工作同行政强制措施完全等同起来。应该在整治的过程中更多地采用经济手段，调动排污单位的内部积极性，使污染物达标排放和综合治理成为企业主动的自发的自愿的行为。这样不仅能够减少行政强制执行的费用，而且可以减少以至杜绝企业弄虚作假、追求形式上的达标和保留实质上的污染行为的发生，从而有效地提高有关法律法规执行的有效性。在通常意义上的引进经济激励措施、奖励达标先进单位、为其提供政策优惠的做法之外，是否可以将水环境治理与清洁生产工艺技术的市场开发有效的结合起来，在停产、关闭数以千计的污染企业的同时创立和新建于环境保护有利的新企业新市场，使水环境整治工作同社会经济其它方面有机地联系在一起，使环保工作不再对于工业企业的发展只是一味的否定，而是肯定与否定相结合。从长远发展的角度看，工业走向环境健康化是世界发展的总体趋势，清洁生产工艺的开发利用将在不久的未来占据巨大的市场份额。因此我们应该把握时机，争取利用后进优势，在促进环境质量改善的同时获得经济的更大发展。
其次，水污染的治理过程中还应避免将水污染防治与工业企业达标排放等同起来。中国是一个农村人口占到70%的农业大国，且农业现代化程度较低。美国著名的化学家和环保主义者蕾切尔

Ⅳ 中国水资源治理

http://news.xinhuanet.com/environment/2008-02/20/content_7636126.htm

Ⅳ 如何保护水资源

1，监护水源

据环境监测,全国每天约有1亿吨污水直接排入水体。全国七大水系 中一半以上河段水质受到污染。35个重点湖泊中，有17个被严重污染， 全国1/3的水体不适于灌溉。

90%以上的城市水域污染严重,50%以上城镇 的水源不符合饮用水标准，40%的水源已不能饮用,南方城市总缺水量的 60%-70%是由于水源污染造成的。

2，一水多用

可以重复利用水资源，提高利用率，有助于节约用水。

3，慎用清洁剂

大多数洗涤剂都是化学产品，洗涤剂含量大的废水大量排放到江河里，会使水质恶化。

大量的含磷污水进入水源后，会引起水中藻类疯长，使水体发生富营养化，水中含氧 量下降，水中生物因缺氧而死亡。水体也由此成为死水、臭水。

4，增加森林面积涵养水源

森林有涵养、吸收水源、减少无效蒸发及调节小气候的作用，具有节流意义。林区和林区边缘有可能增加降水量，具有开源意义。

5，提高水资源的综合利用

水库可以蓄洪，也可以养殖水生动植物，大的水面可以通航，有些水体还可开辟旅游。水力发电用过的水，可以用于灌溉。

渠系和田间渗漏的水，可以地下抽出利用，从地下抽出的水，还可以灌区下游重复抽出，重复利用。

6，调水工程

由于地理、气候特点，地区间水的分配并不平衡。利用自然因素及人工改造，把丰水区的水调至缺水区，是解决水源不足，开辟新的经济区的有效手段。

7，发展中水处理

污水回用技术。城市中部分工业生产和生活产生的优质杂排水经处理净化后，可以达到一定的水质标准，做为非饮用水使用在绿化、卫生用水等方面。

8，发展和推广节水器具

根据不完全统计，我国目前有便器水箱近4000万套和大量的其它卫生器具，每年因马桶水箱漏水损失水量上亿立方米。

(5)水资源的治理扩展阅读：

我国水资源形势

我国就是一个严重缺水的国家。海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江和珠江7大江河水系，均受到不同程度的污染。

万里海疆形势也不容乐观，赤潮年年如期而至。在美丽的渤海湾，浊流迸溅，海面上漂浮的油污像一柄黑色火炬要烧毁海洋里的生命。

大量淡水资源集中在南方，北方淡水资源只有南方水资源的1/4。除了缺水，水污染问题也较突出。根据2001年对我国七大水系断面监测，达到三类水质可以进入自来水厂的最低要求的仅占29。5%，而劣五类水质却高达44%；

另外，我国浅层地下水资源污染比较普遍，全国浅层地下水大约有50%的地区遭到一定程度的污染，约一半城市市区的地下水污染比较严重。由于工业废水的肆意排放，导致80%以上的地表水、地下水被污染。

Ⅵ 治理水资源

水资源治理就是综合运用行政、法律、经济、技术和教育等手段,对水资源开发利用保护进行调节的各种行为。在水资源日益短缺的今天,水资源治理的目的是提高水资源利用率和利用效率,使其发挥最大的社会、环境、经济效益。

1 我国农业水资源治理存在的主要问题

1. 1 缺乏有效的治理机制,导致水资源短缺与水资源浪费共存

现行的水资源治理机制,是一种非高效利用水资源的机制,由此造成水资源短缺与水资源浪费共存尴尬局面。众所周知,我国的农业水资源严重短缺,但与此形成明显对照的是水资源浪费极其惊人。我国主要灌区的渠系利用系数只有0. 4～0. 6 ,即约有一半的水被浪费。例如,我国北方旱区水资源极其紧张,浪费却相当严重,海河流域渠系利用系数约为0. 45 ,引黄灌区下游输水损失达30 %～50 % ,河西走廊一些渠道,水量损失竟高达60 %～80 %。

1. 2 现行体制和政策难以形成有效的节水机制

现行的水资源治理体制存在的弊端,导致治理单位失去节水的积极性,如灌区没有法律地位,缺乏经营治理自主权。灌区处于两难境地,具有“事业单位,企业治理”的说法,实际上,作为事业单位,没有人事部门下达的行政编制,财政部门不安排事业经费;同时又要求它实行企业办法治理,它既没有法律地位,又受多种限制,不能像企业那样追求利润。现行的政策不利于节水。目前的灌区收入主要依靠水费,在固定的价格条件下,水费的多寡取决于供水量的多少。一些灌区为了获得较多的收益,甚至鼓励多用水,有些灌区虽然节约了水,但被无偿地调给其它部门,无利可图,严重地影响了节水积极性,不利于节水机制的形成。

1. 3 过度超采,生态环境恶化

由于对地下水严重超采,导致一系列生态环境问题产生,甚至恶化。如在井罐区出现大面积地下漏斗区,全国出现56 个漏斗区,总面积达8. 2 ×104km2 ,漏斗的出现,引起地面沉降或裂缝,甚至导致海水入侵。例如,全国已发现地面塌陷700 点多处,秦皇岛市已经形成32. 4km2 的海水入侵区;黄河流域由于过量不合理使用,多年来不断断流,已经对相关地区产生重大生态环境影响。

1. 4 水利工程治理单位收不抵支,举步维艰

由于水价太低,全国平均水费为运行成本的50 %左右,导致经营单位亏损严重,生存处于困境,甚至难以维持生存。

1. 5 水资源“农转非”现象严重

“农转非”是指农业水资源通过不同的途径改作它用。我国水资源“农转非”现象更加普遍,而且随着时间的推移趋势更加明显,制约农业的发展。1949 年我国农业用水量约为1001 ×108m3 ,占全国总用水量1031 ×108m3的97. 1 % ,到1998 年,该比例下降到74. 65 % ,与此同时,工业和城市生活用水比例由2. 9 %上升到24. 6 %。

2 我国水资源治理未来将出现的趋势

2. 1 由供水治理向需水治理转变

传统的水资源治理可以统称为供水治理,其主要的特征是根据工农业用水需求,建立大中型水利工程来实现水资源供需平衡,它为缓解甚至彻底解决水资源供需矛盾发挥了重要作用,并且在今后相当长的一段时间内,在某些地区仍将发挥重要的作用。随着水利工程不断兴建,工程难度愈来愈大,成本也不断增加,而且随着径流开发加大,带来了系列的生态环境问题,水资源供需矛盾也不断加剧,完全依靠增加工程解决水资源问题已经成为不可能,运用综合手段缓解水资源供需矛盾成为一种必然。供水治理的最大缺陷是忽略了用水者节水的可能性,它将水资源供需矛盾的解决寄托在水源供给上,其结果是水资源浪费的增加和低效。必须改变供水治理为需水治理。所谓的水资源需水治理就是综合运用行政的、法律的和经济的手段来规范水资源开发利用中的人类行为,从而实现对有限水资源优化配置和合理利用,它强调把水资源作为一种稀缺的经济资源,对水资源的优化利用应着眼于现存的水资源供给,而不是自发的向新的供水能力投资以满足未来的水的需求。在今后相当长的一段时间内,农业水资源供给量不可能增加,我们必须依靠现在的4000 ×108m3左右水实现农业的可持续发展,需水治理是实现这一目标的要害所在。

2. 2 由单项治理向综合治理转变

水资源治理是一个系统工程,涉及到众多方面,如农业、水利、科技、气象、城建、环保、宣传、计划和行政部门等等。在以往的水资源治理中,各个部门是“铁路警察,各管一段”,缺乏系统地考虑问题,其最终的结果是有利则争,无利则推,使水资源开发利用短期化,持续发展思想很难贯穿到实际工作中去。未来的水资源治理,是站在可持续发展的高度治理水资源,是将水资源放在社会经济环境等大环境中去开发利用,所以,其治理是综合治理,如地上、地下、降水、污水、中水综合治理等,并且与经济结构、社会发展等有机地结合起来。

对于农业而言,为了实现水资源的综合治理,首先设立综合协调机构,从组织上为部门的联合创造条件,如国务院成立全国节水农业工作领导小组,宏观指导全国节水农业工作开展;其次,制订多部门参与的可行的节水农业规划,节水农业发展必须有一个切实可行的节水农业发展规划,并且将此规划作为有关部门工作重要组成部分。为此,首先应该下大力气完善规划基础工作,明确节水农业技术体系,制定科学的节水农业规划,为多部门联合提供实现的基础。第三,充分重视发挥地方部门的联合效益,地方是节水的真正主力,只有充分发挥地方各部门积极性,才能事半功倍。如山东桓台县是老井灌区,县委组织水利、农业、气象、财务和宣传部门参与,目前成为全国第一个节水吨粮县。

2. 3 由行政区划治理向流域治理转变

按流域(地区、灌区) 统一开发利用和治理水资源,是我国水资源治理的一个方向,其最大的特点是打破单纯的行政区划治理,走向以流域为单元的综合统一治理轨道。水资源按流域形成自然体系,只有按流域统一治理方可做到保护与合理配置相结合,使上下游依靠水资源的各经济部门得到均衡发展。对于农业水资源而言,具体内容是以流域为单元,对地表水地下水联合运用,优化调度,合理利用。灌区应以开发利用浅层地下水为基础,以地表水作补充,以浅层水的地层空间作为调节大气降水、土壤水、地下水、地表水的地下水库,以调控地下水埋深达到适宜动态为指标,最大限度地把天然降雨转化为可持续利用的水资源,综合治理旱涝盐碱,获取最好的经济、社会和生态效益。

2. 4 由计划模式向政府与市场相结合的模式转变

由于我们熟悉上的偏差和制度的制约,水资源治理一直是按照计划经济模式设计和运行,其结果是政府管得太多,市场作用没有得到发挥。随着市场经济逐步建立,水资源治理机制必然向市场机制转变,由于水资源市场的非凡性,决定了不可能完全由市场来调解水资源,所以,未来的水资源治理模式必然向政府与市场相结合的模式转变。最近水利部部长在中国水利年会上作了“水权与水市场- 水资源优化配置的重要经济手段”的报告,充分地说明了这一点。

2. 5 用户参与水资源治理成为一种必然趋势

公众参与水资源治理在未来水资源治理中占有重要地位。农业用水效率,离不开用户的参与,一切技术和措施最终通过用户的实践来实现,用户是节水提高效率的主体,其行为和素质在某种程度上决定节水效率的提高,所以用户参与水资源治理是非常重要的。

目前,在我国已经出现了用户参与水资源治理模式,如江苏、山东、安徽、河南和河北部分地区建立了农户参与治理的一种新型的经济自立灌排区。试区成立了由各级地方行政、水行政、节水专管单位负责人和用户组成节水治理委员会,一切重大决策通过该委员会决定,或者成立用户自己选举具有法人地位的自我治理组织用水者协会,有关节水工作由灌区和协会共同协商解决,其效果比较明显。

Ⅶ 水资源保护及水污染防治

矿山开采和矿石选冶对水资源地的破坏和水污染都是严重的。开矿不可避免地要疏干、排泄一定的地下水，使地下水水位较原始水位大幅度下降，降低原有水源的供水能力。开矿也会不同程度地污染地表及地下水系，使之降低了使用功能。废石与尾矿露天堆放，氧化淋溶可形成酸性水，酸性水及其携带的有害物质流入地表水系或渗入地下潜水层，污染水资源。选矿厂的废水同样也会对地表、地下水源造成污染。

陕西凤县四方金矿选矿厂的尾矿中有毒有害物质对水、土、植被造成了污染，危害人体健康。尾矿在尾矿库中蒸发、渗透、沉淀、澄清、自然净化，通过库内溢流排到坝前回水池，在回水池用活性炭处理后，大部分经回水泵站用管道输送至选矿厂磨矿、浸出供生产系统循环利用。为防止尾矿水污染环境，对外排放的尾矿水应采用石灰、次氯酸钠和沉淀池处理法，在碱性条件下，使氰化物氧化、生成二氧化碳和氮气逸出，降低CN^-浓度，金属离子生成氢氧化物沉淀后达标再排放，采矿废水经沉淀处理，采取以上措施可做到达标排放。对回用尾矿水采用活性炭处理，去除影响金浸出的部分重金属，保证尾矿水循环利用于生产中，并同时回收了微量金，每年回收金达1 kg以上。该工艺设备简单，投资少，成本低，且活性炭经处理可循环利用，从源头上减轻了对西河的污染。

地表水系的污染往往是直接的，尤其是流动的径流，会很快通过径流自净化作用而降低或消除污染。如果河床底泥中污染物达到饱和，污染河段就会加长，污染的范围就会扩大，但总体而言，治理相对容易。而地下水的污染涉及到巨厚的渗透层及下渗通道的污染饱和，加之过程十分缓慢，因而地下水污染具有隐蔽性和难以恢复性。由于地下水的流速、补给、交换缓慢，切断污染源后，仍需几十年甚至数千年的时间，才有可能恢复。因此，地下水一旦遭到污染，便很难治理及恢复。如果人们饮用了受有害或有毒组分污染的地下水或食用了受污染土地生长的植物，对人体的影响将是慢性的长期效应，不易觉察。

神东矿区采用生物固沙和工程防护措施，在矿区乌兰木伦河的支流考考赖沟、哈拉沟、石圪台沟等主要生产生活水源地实施了水源治理保护工程，在源头层层设防，束水归槽，完成了治理面积1467ha。经测定，治理前后，考考赖沟水源地水中含沙量由6.4 kg/t下降到0.2kg/t，哈拉沟和石圪台沟水源地水中含沙量由14.7kg/t下降到0.15kg/t，每年可节约水厂排沙费166万元，两年多即可收回治理投资。4个水源地每天涌水量41000t，治理后每年减少入河泥沙量15.6×10⁴t。

为解决矿山废水所造成的危害问题，必须采取各种措施和方法，严格控制废水排放，尽量减少对周围环境的水污染。

5.4.4.1 改善和处理废水污染工艺技术

矿山废水排放的特性，决定了废水处理的原则是：采用有效简便和经济的处理方法，使处理后的水和重金属等物质都能回收利用。故应做到以下几点基本要求：

——改进工艺，减少污染源：改进工艺是最根本、最有效的杜绝或减少污染源产生的途径。如某铅锌矿，过去一直采用氰化钠作为铅锌分选的抑制剂，致使尾矿水和铅锌精矿浓缩溢流水含氰量大大超过排放标准，先后污染了几千亩农田，造成了大量牲畜及水生物的死亡，现改成无毒浮选工艺，采用硫酸锌代替氰化钠，不仅减少了污染危害，而且也提高了选矿厂的经济效益。

——循环用水，一水多用：采用循环供水系统，使废水在生产过程中多次重复利用，既能减少废水的排放量，减轻环境污染，又能减少新水的补充，节省水资源。如河北某铜矿，每天排放废水达两千余吨，过去直接排入渤海，引起近海水资源的污染，后来该矿进行了选矿工艺改进，加高了尾矿坝，开凿了1000多米地下隧道，架设了几百米的污泥管道，使尾矿溢流水利用高差自流到选矿厂循环利用，使水的回收率达到90%以上，基本实现了废水闭路循环使用。

5.4.4.2 控制矿山废水排放量的有效措施

采取“防”、“治”、“管”相结合的方法，严格控制废水的形成和排放，是控制和减轻水污染的积极措施。

(1)选择适当的矿床开采方法：地下采矿时，选择使顶板及上部岩层少产生裂隙或不产生裂隙的采矿方法，是防止地表水通过裂隙进入矿井而形成废水的有效措施。露天开采时，应尽量避免采用陡峭边坡的开采方法，以减轻边坡遭水蚀及冲刷现象；及时覆盖黄铁矿的废石，以防止氧化；下边坡应留矿壁以防止地面水流入采场；可能情况下应回填采空区，以免积水；合理布置采矿场排水沟。

(2)控制水蚀及渗透：地下水、老窿水、地表水及大气降雨渗入废石堆后，流出的将是受严重污染的水。因此，堵截给水、降低废石堆的透水性，是防止和减少水渗透的有效措施。高速水流经废石堆时会出现水蚀现象，使水受污染。将废石堆整平、压实，修建导水渠，是防止废石堆水蚀的有效方法。此外，利用某种化学物质喷洒硫化矿废石堆表面，使之与空气和水隔绝也是控制水污染的有效措施。

(3)控制废水排放量：在干燥地区可建造池浅而面积大的废水池蒸发废水，这对排水量大的矿山是减少废水处理量的合理措施。

(4)平整矿区及植树绿化：平整遭受破坏的土地，可以收到掩盖污染源、减少水土流失、防止滑坡及消除积水的效果。植被可以稳定土石，降低地表水流速度，因而能在一定程度上减少水土流失、水蚀及渗透。让废水流经某些种植植物的地面后排入河流，也能使矿井水得到一定程度的净化。

5.4.4.3 废水处理系统和工艺流程

正确选择废水处理系统和工艺流程应从以下几点入手：

——废水的水质及水量特征是正确选择处理系统的出发点。从废水的种类来说，需要考虑采用混合处理还是单独处理方式，或是单独处理一定程度后再混合处理；从排水量及排水规律来说，需要考虑是否要设置蓄水池、混合池，是连续还是间歇运行等；从污染物质种类和浓度来说，需要考虑和分析的内容就更多，因为这是选择处理方法和处理设备的主要依据，例如，当污染物为胶体时，要考虑采用混凝、气浮、生物絮凝等方法；当污染物为溶质时，就要考虑采用化学沉淀、萃取、离子交换等物理化学方法；如果有几种污染物存在，就要考虑用一种方法还是用几种方法联合处理问题；若污染物浓度足够高，具有回收价值，就应选择能回收利用有价值成分的方法。

——废水处理后的利用或排放以及对水质的具体要求是决定和选择处理系统的关键。提出若干技术上可行的处理方案，进行技术经济综合比较，认真分析和论证，确定出最优和次优方案，以备选用。

5.4.4.4 酸性矿井水污染治理方案择优

某矿井排放的酸性水，水质pH值为2.6，总铁含量为300mg/L，出水量为40～100t/h，该水如不经处理就外排，将会污染附近河流和农田，影响农作物生长，引发矿山与当地居民的矛盾。

对该矿所排酸性水污染可用以下三个方案加以治理。

(1)P1方案——石灰乳中和法：酸性水用耐酸泵提升到中和反应池，同时加入5%的石灰乳，与酸性水接触反应，调节石灰乳加入量，控制pH值为6.5左右，再进斜管沉淀池进行泥水分离，上层清水排入清水池，或直接外排，污泥排放到污泥池，再用泥浆泵泵入污泥干化池，进行干化处理。此法操作较困难。

(2)P2方案——石灰石中和滚筒法：酸性水用耐酸泵提升到装有一定粒径(粗粒、细粒)的石灰石的中和滚筒内，与石灰石充分反应后其pH值达6.2左右。出水加入絮凝剂，进入沉淀池进行泥水分离，上层清水排入清水池回用或外排，污泥排放到污泥池，再用泥浆泵泵入污泥干化池，进行干化处理，此法操作较简单。

(3)P3方案——石灰乳-石灰石中和塔法：酸性水先与石灰乳中和到pH值为4 左右，使铁基本上形成Fe(OH)₂，然后进入石灰石中和塔进行中和反应，出水pH值达6.0以上，然后进入沉淀池进行泥水分离，上层清水排入清水池回用或外排，污泥排放到污泥池，再用污泥泵泵入污泥池，进行干化处理，此法适合处理各种酸性矿井水，尤其是水中含Fe²⁺较多时适用，可减少石灰用量，劳动条件也有所改善。

用多目标模糊决策法对上述三个可行方案进行择优，即三个被评价方案的集合为：U={P1，P2，P3}

选用以下4个评价因素指标：①工程总投资 f_l；②运行费用 f₂；③出水 pH 值 f₃；④工作条件f₄。

其中工作条件一项属定性指标，由专家给出评分，好的记0.85 分，较好的记0.55分，不太好的记0.25分。

各因素的重要程度权值模糊子集：A=(a₁，a₂，a₃，a₄)

各因素的重要程度权值a₁、a₂、a₃和a₄，可用以下三种方法确定：①德尔斐法(专家评估法)；②专家调查法；③判断矩阵分析法。不论用哪种方法，对参与专家要求有渊博的专业知识，且富有实际工作经验，熟悉并掌握所研究问题的全部具体情况。

根据以上所提出的有关数据可得各方案的因素指标矩阵F(表5-8)。

表5-8 各方案因素指标矩阵F

5.4.4.4.1 加权相对偏差距离最小法择优

各因素指标权值模糊子集：

A=(a₁，a₂，a₃，a₄)=(0.10，0.30，0.40，0.20)

我们把第i个方案的第j个因素指标值记为f_ij，则得m个方案的n个因素指标矩阵F。

中国西北地区矿山环境地质问题调查与评价

由各方案的因素指标矩阵F 得知，各因素指标的标准值(三个方案中最有利的值)向量为：

f_i°=(f₁°，f₂°，f₃°，f₄°)=(86.9，0.39，6.5，0.85)

令

式中： f_imax为各方案第i 项因素指标中最大指标值，即 f_imax=max(f_i1，f_i2，f_i3，…，f_im)

f_imin为各方案第i 项因素指标中最小指标值，即 f_imax=min(f_i1，f_i2，f_i3，…，f_im)

中国西北地区矿山环境地质问题调查与评价

正指标是指指标值越大方案越优的因素指标，负指标是指因素指标值越小方案越优的因素指标，我们把δ_ij称为相对偏差值，称f°为标准值。

得出相对偏差模糊矩阵Δ：

中国西北地区矿山环境地质问题调查与评价

例如：

，根据加权相对偏差距离公式，即

中国西北地区矿山环境地质问题调查与评价

代入数据：

中国西北地区矿山环境地质问题调查与评价

同理算出d₂=1.114，d₃=1.791

加权相对偏差距离最小法是以d_j最小的方案为最优，因为min(d₁，d₂，d₃)=d₂，所以P2方案为最优，P1方案次之，P3方案最差。

5.4.4.4.2 定量指标综合决策法择优

据三个方案各因素定量指标矩阵：

中国西北地区矿山环境地质问题调查与评价

令

式中：d_i为第i项因素级差值，

；

γ_ij为就第i项因素着眼对j个方案的评价值。

代入有关数据算出d₁=30.222，d₂=0.044，d₃=0.556，d₄=0.667，进而算出各个γ_ij值，三个方案的4个评定值组成一个评价模糊矩阵：

中国西北地区矿山环境地质问题调查与评价

已知因素重要程度权值模糊子集

=(a₁，a₂，a₃，a₄)=(0.10，0.30，0.40，0.20)

采用加权平均模型M(·，+)对方案进行评价：

=

=(b₁，b₂，b₃)

其中

代入数据：b₁=0.10×1+0.30×0.1+0.40×1.0+0.20×0.1=0.550

同理算出：b₂=0.604，b₃=0.406

max(b₁，b₂，b₃)=b₂，b₂对应方案P2。模糊综合评价中，按照最大隶属度原则，方案P2为最优，方案P1次之，方案P3最差，这一结果与加权相对偏差距离最小法所求得的结果相同。

Ⅷ 对水资源的治理有哪些意见

我国的发展形势及其对水资源的挑战

一、未来水资源需求态势

21世纪初期是我国实现社会主义现代化第三步战略的关键时期，根据国民经济和社会发展预测，以下因素成为水资源需求的主要驱动力。

1、人口增长，城市化进程加快，生活用水大幅度增加。预计2030年我国人口达到高峰，接近16亿人，城市化水平达到52%，生活用水比例将进一步提高，城乡生活用水量约1000亿m3左右。

2、产业结构调整，工业用水适度增长。预计2030年，工业重心逐渐由南向北，由东向中西部转移，加重本已十分紧张的北方水资源形势，考虑产业结构的调整和节水因素，届时工业需水量达到2000亿m3左右。

3、农业用水将逐步趋于稳定。在粮食立足自给的基本国策下，通过节水措施提高农业水有效利用率，力争农业灌溉用水维持在现状水平，每年4000亿m3左右。

4、生态环境用水逐步提高。随着社会的进步和人民生活水平的不断提高，迫切需要改善和恢复生态环境，估计全国生态环境用水量约800～1000亿m3。

综上所述，预计我国将在2030年左右出现用水高峰，在充分考虑节水的情况下，估计用水总需求量为7000～8000亿m3，已经接近全国8548亿m3合理利用水量的上限，水资源进一步开发的难度极大。

二、节水前景

根据水利部的最新统计：

1、2003年我国农业灌溉用水有效利用系数为0.4～0.5，发达国家为0.7～0.8；

2、全国万元GDP用水量为465m3，是世界平均水平的4倍；

3、工业万元产值增加值用水量为218m3，是发达国家的5～10倍；

4、工业水重复利用率为50%，发达国家已达85%；

5、城市供水管网漏损率达20%左右，仅城市便器水箱漏水一项每年就损失上亿立方米；

6、我国在污水处理回用、海水、雨水利用等方面也处于较低的水平。

总之，我国水资源利用方式粗放，在生产和生活领域存在严重的结构型、生产型和消费型浪费，用水效率低下，节水任务艰巨、潜力巨大。

三、对策与措施

1、全面建设节水型社会——加强水权制度建设，强化水资源权属管理。

2、水务一体化管理——水务实时监控与管理系统建设。

3、水资源综合规划与地下水保护行动计划。

4、水文地质调查工作的一点建议

u 目前，水文地质调查工作滞后，已经不能适应国民经济持续快速发展的要求。尤其是深层水文地质条件和水循环规律掌握得很不够，不能科学地指导生产实践，往往造成在对待开采深层地下水的认识上存在两种极端的观点：（1）水量很丰富，可以大量开采；（2）水循环很慢、不容易恢复，严禁开采。

u 水文地质工作不平衡，南方投入不足，研究程度和开发利用程度较低，不利于提高当地抗供水风险的能力。

u 随着温室效应等影响，灾害性天气形势将愈加严峻，对国家的供水安全和可持续发展构成严峻的挑战。

u 需要开展深层地下水基础工作，包括查清深层水文地质条件和编制深层水文地质图、估算深层地下水可开采量。

u 继续开展矿泉水和地热水的普查工作，调查和编制矿泉水和地热水的分布图及其成因规律、适宜开采规模等。

u 加强基岩裂隙水和碳酸岩溶水赋存规律的调查工作，尤其是南方地区的水文地质调查工作，为保障供水安全和应急供水提供支持。

通过水文地质调查工作，要回答中深层地下水（包括淡水、热水和矿泉水）能否开采？远景开采区域分布？开采层位、可持续开采的规模等。

Ⅸ 缓解水资源的措施

节约用水保护水资源任重道远

我国严峻的水资源问题再次成为公众关注的焦点。我们要充分地认识到，节约和保护水资源，实现水资源的可持续利用，任重道远。

我国是一个洪涝灾害频繁、水资源短缺、水生态环境脆弱的国家。新中国成立后，我国水利事业发展迅速，有效地促进了经济发展和社会进步，取得了举世瞩目的成就。在对水资源进行开发利用治理的同时，注重水资源的节约和保护工作，基本形成了社会主义现代化建设相适应的水资源开发、利用、管理与保护体系。

但是，随着人口的增长和经济社会的快速发展，水资源问题，尤其是水资源短缺与经济社会发展的矛盾已经充分暴露出来。全国平均每年因旱受灾的面积约4亿亩。正常年份全国灌区每年缺水300亿立方米，城市缺水60亿立方米。在缺水的同时，还存在着严重的用水浪费，全国农业灌溉用水利用系数大多只有0.4，而很多国家已达到0.7~0.8；我国工业万元产值用水量为103立方米，是发达国家的10~20倍，水的重复利用率我国为50%左右，而发达国家为85%以上。水污染严重，全国年排放污水总量近600亿吨，其中大部分未经处理直接排入水域。在全国调查评价的700多条重要河流中，有近50%的河段、90%以上的城市沿河水域遭到污染。水污染不仅破坏了生态环境，而且使水资源短缺问题更为严重。

有关专家指出，严峻的水资源形势，对我国的可持续发展构成了极大的威胁。从人口增长看，2030年左右，我国人口将达到16亿，人均占有水资源量将减少1/5，降至1700立方米左右。从经济增长看，今后几十年，我国经济仍将处于快速增长期，到本世纪中叶，国内生产总值要增长10倍以上，城市和工业用水将有较大幅度增长，废污水排放量也将相应增加。从城市发展看，21世纪中叶我国城市化率可能达到70%，城市水供求矛盾必将更加尖锐。从粮食生产看，我国北方产粮区水资源条件并不富余，2050年前国家需要增加1.4亿吨粮食的要求，将导致水资源短缺的形势更加严峻。因此，开源节流和保护水资源的任务十分艰巨。

水资源善也是制约西部大开发的主要因素。西部地区，尤其是西北地区地广水稀，水土流失严重，生态环境脆弱。水资源是该地区最具有战略意义的资源，水资源的合理开发、节约利用、有效保护是实施西部开发的重要内容。

为了缓解水资源短缺的矛盾，遏止水环境恶化的趋势，有关部门正在加大节约和保护工作的力度。在最近召开的全国水利厅局长会议上，水利部部长汪恕诚提出，要转变以往比较注重水资源的开发、利用、治理，对水资源的配置、节约、保护重视不够的局面，要把节约和保护水资源作为一项重大国策，实现由工程水利向资源水利，由传统水利向现代水利、可持续水利的转变。

据了解，国家将在统筹规划、综合治理的基础上，采取实际步骤加强水资源节约和保护工作。在计划上，改变以往单纯的工程计划方式，将节水、水资源优化调度、水环境保护等方面的项目摆到重要位置，加快建设和发展。在体制上，切实加强流域管理职能，积极推进城市水务局管理体制的建立，为水资源的科学配置提供体制保障。在管理上，制订和完善科学的管理制度和措施，充分利用水价、水资源费等经济杠杆，采用有效的科技和经济手段实现水资源的优化配置，提高水资源的利用率，发挥综合效益。在法治上，坚决执行《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有关法律法规，做好有关法律法规和规章制度的配套建设，特别是《水法》的修改工作，加大执法力度，坚持依法管理水资源。在科研上，突破以往水利工程科学的科研模式，不仅要加强水利基础科学，而且要发展综合学科、交叉学科，不仅要研究水利工程特别是枢组工程问题，而且要紧紧围绕我国水利面临的突出矛盾和问题，研究各种治理措施的相互关系，科学配置，促进水资源管理与经济发展、生态环境紧密结合，促进经济效益、社会效益与环境效益的协调统一。

Ⅹ 如何保护水资源

保护环境，清理水源垃圾，不要随意倾倒生活垃圾，从源头净化水源。减少水污染版，是水质的关键保证权节约树木，不要滥砍伐森林，防止水源的枯竭。提高水的再循环、再利用，使其发挥最大功效。加强保护水资源的宣传力度。

在使用水资源的同时产生了大量的工业废水，有的企业没有对工业废水进行净化而恶意排放废水，对于这样的企业各级政府必须采取措施立即停止生产，令行禁止。

(10)水资源的治理扩展阅读：

随着科学事业的逐渐发展，厂房高楼的逐渐增多，水短缺问题越来越严重。随着人类的破坏，原来的那个蔚蓝色的“水晶球”已经不再明澈，不再蔚蓝了，即将干枯。

虽然地球71%表面覆盖的是水，但是其实淡水资源只占了地球总水量的2%左右，而可被人类利用的淡水总量只占地球上总水量的十万分之三，占淡水总蓄量的0。34%。由此可见，地球上可被利用的水并没有人类想象的那么多，如果让它们继续遭到人类的摧残，早晚有一天，它会消失的。

现代水利工程，如防洪、发电、航运、灌溉、养殖供水等在发挥一种或多种经济效益的同时，对工程所在地、上下游、河口乃至整个流域的自然环境和社会环境都会产生一定的负面影响，也可能造成一定范围内水资源破坏。

参考资料来源：网络-水资源