赵爱军如何治理鞍山

『壹』 鞍山师范学院生活环境怎么样

空气什么的你不用担心，你要担心的是，来的时候住的寝室，女生的话今天应该要住1舍也就是旧楼，那个环境……让人郁闷那……我住1年可够了！！要是男生就好点了，住的是新楼……学习环境还是不错……有本班教室……也有自习室和图书馆……食堂2个，还行，能吃……

不懂再给我留言

『贰』 鞍山有哪些乡下被破坏

在我们对城乡差别的认识中，往往更多地局限于物质形态，但就城乡差异而言，还远远不惟如此。文化和心理的差异，具有更加深层的、根深蒂固的渊源。要消除以至弥合这种差距，至少有三个方面的问题需要研究：一是城市如何以更多的空间和宽容的心态接纳农民；二是农民如何以自身的能力、素质、文化和心理适应城市；三是政府如何为这种城乡之间的融合提供制度保障和服务安排。

关键词：农村与城市 村民与市民 文化与心理 认同与差异

农民问题何以成为重中之重，挂在了总书记和总理的心头，摆到了党和国家最高层决策层的案头，排上了中央“红头文件”的最前头，刻在了包括九亿农民在内的全社会的眉头。解决三农问题的思路也是各显其能，但就解决农村剩余劳动力而言，其基本的路径就是“农转非”。不过“农转非”的途径不是原来意义上的吃商品粮，而是给已经在城市的1.2亿农民工以市民待遇，给现在农村仍需要转移的1.2-1.5亿富余劳动力和每年新增的1200万劳动力以及以后新增需要

作者简介：杨以谦（1957-），男，安徽砀山人，淮北市委党校副校长、教授。研究方向：政治文化、三农问题。

转移的农民以平等的就业权。这就至少有三个方面的问题需要研究：

一是城市如何以更多的空间和宽容的心态接纳农民；二是农民如何以自身的能力、素质、文化和心理适应城市；三是政府如何为这种城乡之间的融合提供制度保障和服务安排。

一

由于中国“三农”问题的历史性、复杂性、艰巨性、长期性，要真正使农业兴起来，农村强起来，农民富起来，远非一个文件、一次会议、一项政策所能企及。缩小三大差别，一直是我们走向共同富裕

的价值取向，但我们对差别的认识往往更多地局限于物质形态。随着对三农问题制度层面认识的深入，政治和权力的差别更加凸显，给农民以国民待遇的呼声日渐其高，各种政策措施也接踵出台。但就城乡差异而言，还远远不惟如此。文化和心理的差异，具有更加深层的、根深蒂固的渊源。

1、 观念差异

农民代表居住生活在特定地理环境中的人群。这一人群常常与居住在城镇或都市的人群形成一种对照，即“乡下人”和“城里人”。居住在乡野之中，聚村而居，成群而落，靠近田野、草原和大自然。因其出生地的原始基因，不论到哪里，他们“乡下人”的 地理身份与天生“城里人”的地理身份的差异，便决定了城乡之间的观念差异，以及社会对这种身份的认知差别。由此，大凡落后、保守、歧视的观念似乎都源于农民，也适合农民；而大凡进步、创新、高尚的精神似乎是城里人的专利。“小农意识”、“小农观念”以及“小农行为”等等概念，既是用来代表农民的观念及行为，同时又是人们用来贬低他人的一种价值判断。领导干部不胜任工作称之有农民意识，工厂厂长把厂子搞亏了、破产了称之有农民意识，体育比赛比输了称教练有农民意识，作家写不出好作品称之为有农民意识，科研人员不出成果称之为有农民意识，导演把作品弄砸了称之为有农民意识，演员演不好自己的角色称之有农民意识，连某些腐败分子走到腐败这一步，也称自己有严重的农民意识，但有深厚农民意识的地地道道的农民，有成为腐败分子的吗，简直是无耻之极。够啦。其实带有农民二字的贬义词不止一个，比如农民心态、农民思想、农民观念、农民作风、农民思维、农民形象等等，不一而足。

由此，城里人脑海里便形成这样一种定势思维，即认为农民总是墨守成规，因循守旧；安于现状，害怕冒险；思想固执、狭隘，而缺乏开拓进取精神，甚至把“中国的根本问题是农民问题”这一关乎国家发展和治理的根本性的问题 ，也歧视性地理解和归结为“农民的问题”或“农民出了问题”，似乎中国所有的问题都出在农民身上或都根源于农民。因而，农民问题解决了或农民不再出问题了中国便安然无恙。

2、主流意识形态差异

由于农民进入大中城市会面临很高的壁垒，比如定居成本，就业机会、生活保障、子女就学等等。因而规模小一些的中小城镇成为农民进城的较理想的选择。事实上，农民进城的愿望是很强烈的，想致富的农民甚至在自己耕作的土地上直接建起了供自己进入的城镇，来表达他们渴望进城的愿望。它代表了一种原生意义上的农民朴素求富心理。即要通过城市化来改变自己的现状，来提高自己的生命质量，实现人生的价值。

观念的差异反映在官方的主流意识形态上，便形成了对农民的歧视。由此造成了在制定和执行政策法律上，对农民群体利益的忽视以及对农民采取的不公开、不公平和不公正的认识与对待。有些腐败分子假星星忏悔，要求从轻发落，说给我一次重新做人的机会，我可以回家种地;那农民要是犯了错，怎么发落，不论从轻还是丛重，还能到城里当官吗？在我们的现实生活中，对农民的歧视常常表现为整个社会或居于强势地位的社会集团对农民群体的种种限制上，这些限制日益制度化、经常化，事实上已经构成了中国社会的最大不公。

3、文化与科技差异

物质层面上的差异还有个比较，有关资料统计，城乡收入比已经由改革开放之初的1.6：1拉大到现在的3.2:1，而隐性收入则是6：1。文化和技术上的差异更是不可比拟。农村教育、医疗卫生、科技和文化艺术等领域发展缓慢。文盲和半文盲占全国总人口比重大，科教文卫人员比重小。据有关统计，农村各类科教文卫人员只占农村总人口的2.5%。就说卫生一项，可以说差异大的惊人，占人口70%的农民医疗卫生消费只占到总消费的6%。

由于文化技术水平低，大多数农民工目前在城市里干的都是城里人不愿干的活儿，收入也十分微薄。那么，农民为什么不去找一份体面的工作呢？难啊！一是没文化技术；二是没钱培训学技术；三是即便大学毕业了也没门路找个体面的工作。在我国的农村劳动力中，受过专业技能培训的仅占9．1％。随着经济发展水平的提高和新兴产业的兴起，缺乏转岗就业技能的农村富余劳动力的就业难度越来越大。 生存难保，谈何文化技术，更谈不上精神享受。

4、心理差异

就心理观念而言,农民作为一个群体，有于其自身的生产和生活方式的特殊性以及在社会中的特定地位，自然会形成他们自己对待世界、社会和人生的基本态度和观念。在这个意义上，农民文化、农民意识确实存在。但是，如果把农民的思想观念和农民文化放到线性文化进化论的某个时点之上，认为农民的意识、观念总是保守的、传统的或落后的（孟德拉斯语），那么，这种认识多少带有偏见和绝对化的局限。马加爵案，媒体评论多归于因教育、归因于学校和社会心理救治系统不健全，这些其实都还是表象。最根本的原因，恐怕还在于横在“城里人”与“乡下人”之间日益扩大的鸿沟。于是，这种心理不平衡很容易转变为惹事作恶的诱因。相当多的城市社会治安案件往往由此引发。

调查发现农民工是一个面临强烈心理矛盾与心理冲突的群体，有些心理问题已经成为社会稳定的制约因素，应引起关注。比如，自卑心理和孤独情绪，由此造成农民工在就业、生活、医疗、教育等许多方面与城里人隔着一条人为的却又是难以逾越的鸿沟；被剥夺心理和不满情绪，城市职工与农民工相比在各种福利上有一种天然的优越感；压抑心理和怨恨情绪，与生活上的贫困相比，农民工更难以忍受的是不被城市接受，不能与城里人正常交往与合作，不能像城里人一样感受到平等与尊严。

二

正视差异、缩小差别、消除隔阂、弥合缝隙是政府、城市、农民共同的责任和义务

1、政府应该干什么

制度与政策 对农民的限制、歧视，以及损害农民合法权益的现象普遍存在，制度上的缺憾不能不说是一个重要原因。比如相关的法律法规及配套措施不完善、不健全，有规定而滥施处罚，以及缺少真正能够为农民服务、保障农民权益的机构、机制等。但是，只要观念与感情真正转变过来了，办事情、想问题才会处处为农民着想，替农民打算，才会想方设法破除一切障碍，促进城乡一体化发展，使进城务工的农民在子女教育、劳动就业、社会保障方面与城市人享受同等待遇；只要观念与感情真正转变过来了，有关司法与执法部门才能不折不扣地贯彻《中华人民共和国劳动法》的规定，切实维护农民工应当依法享有的各项权利，并加大对侵犯农民工合法权益的单位和人员的查处力度。

措施与途径 进城农民除了原来的基础，一般是没经过多少培训和教育的。为此政府对进城农民扶持的首要任务就是对农民进行基本的城市适应性教育和基本技能培训。如加强对农民工的法制观念教育，帮助他们树立现代公民意识、权利意识、平等意识，提高他们在多元化利益分配格局中的发言能力、对话能力、组织能力和依法维权能力。对农民教育的一个前提，就是必须把农民工当成真正的城里人看待，归根到底，这些培训也是为了帮助农民工成为真正的城里人。这些培训不仅包括对进城农民进行职业技能培训，同时要有政治、法律、政策、道德、权力、义务等人文方面的教育，使农民有意识地融入先进的社会发展系统，成为有现代意识的社会人。

引导与教育 农民工在非农产业和城镇实现就业或创业的过程，也是他们融入一个新环境、开始一种新生活的过程。其间很可能产生一些有形或无形的矛盾冲突，甚至发生传统和现代两种生活方式或文化形态的碰撞，这在农民工进入城市特别是大城市的社会生活的过程中，表现得尤为明显。因此，对农民工进行城市生活常识和法律法规知识的宣传普及，引导他们自觉培养起对城市文明的认同感和对城市生活的责任感，应该是农民工培训的更高层次的核心内容。

我们常说，严重的问题是教育农民。似乎把农民教育好了，中国的一切问题都不在严重。然而，现实的问题是，我们对农民训导了多少年，严重的问题依然严重。是农民不可教化吗？非矣。严重的问题是我们对农民既不尊重，也不理解。因而，也就谈不上教育和解放，更说不上引导农民在人类解放的道路上获得自我解放。问题是我们对农民究竟认识了多少、理解了多少、亲近了多少，教育了多少、教育了什么、怎么教育。对待农民，了解不等于理解，接触不等于亲近，看重不等于尊重，教训不等于教育。

2、城市如何接纳

尊重与理解 尊重农民首先要尊重农民的人格地位，尊重农民的首创精神，把农民当人看，决不能再把农民当作二等公民。按传统的理解，农民是自给自足的小生产者，而现代化的涵义是以高科技为特征的社会化大生产，如果以此为界定，农民与现代化格格不入。而要使农民走向现代化，既不是一味地阻止农民进城或人为地排挤、苛刻农民进城，也决不是让农民都迁到城里去。而是要通过农村环境的改变，农业手段的改善，农民素质的提高，实现新的解放。真正让农民走向现代化，必须使农民自我觉醒，走进知识，亲爱文明。这一解放的目标和标志就是：职业非农化、居住城镇化、人口知识化、农业现代化。

善待与宽容 农民为城市作出了巨大贡献，农村人建设了城市，城市人不仅破坏了自身的坏竟，还污染了农村。城市人自己对农村人的创造成果也是刮目相看，但对创造这些成果的农村人却另眼相待。假如我们再进一步换个位置想一想，我们自己是一个进城务工的农民，在为城市的繁荣付出艰巨的劳动与辛勤的汗水后，还处处受到歧视，处处受到刁难，工资被克扣拖欠，合法权益得不到保障，我们感情上能不能接受、心理上能不能承受、言语中有没有怨气。人的行为是受人的观念与感情支配的，将心比心，我们才会更加体贴农民工，与农民工心心相通。如果我们把观念与感情转变以下，来个换位思考，又当如何。

把观念与感情转变过来，就应当设身处地替农民工想一想。他们大多来自贫困落后的乡村，由于生活所迫，他们不得不抛家别子，背井离乡，怀着希望与戒惧的心理来到陌生的城市打工谋生。他们在城市里铺路架桥、建房盖楼、清扫垃圾、端盘洗碗、小区保安，大多从事那些城里人不愿干的脏活累活苦活。在为城市建设与城市人生活的改善做出了巨大贡献。把观念与感情转变过来，更深层次问题是要充分认识到农村富余劳动力进城务工就业是工业化与现代化的必然趋势，是加速推进城市化建设的必然结果。不能认为农民的天职就是耕田种地，农民到城市来务工就业就是侵占了城市人的地盘，就是争夺城市人的饭碗。要实现工业化与现代化，就必须统筹城乡协调发展，而要统筹城乡协调发展，就必然要把农村大批的富余劳动力转移到城市中来。 接纳与扶持 农民进城的条件，不仅取决于农民自身的愿望，更重要的是取决于城市接纳农民门槛的高低。这样城市要创造有利于农民进城的条件，降低农民进城的门槛，扶持农民尽快适应城市。帮助农民实现历史性的大转变。按照社会的发展规律，传统的小农随着现代化、城市化的发展，逐渐转化为城市工人、城市居民，留在农村从事农业的人，也变成现代化的劳动者，传统的农民被历史巨浪所淘汰。我国农民正在进入这种历史性的转变，这要经历很长的过程。他们所走的途径是：在党和国家的领导帮助下，在改革开放中，发展乡镇企业（绝大部分是非农产业），使农村工业化，很多劳动力变成乡镇企业的劳动者；建设小城镇，使乡村城镇化，村民变成城镇居民，也有一部分进入大中城市，成为其中的劳动者或居民；从事农业的人，将随着农业现代化成为现代劳动者。当然，农民进城不能仅靠城市门栏的降低，同时，随着现代化进程的加快和知识经济的到来，城市也不能一味迁就于农民的低素质。农民自身必须在提高素质上下功夫。

融合与共荣 缩小城乡差别决不是把城里人赶到乡下去，接受贫下中农再教育；也不是一味地让农民都进城，抢城里人的地盘。而是使包括农民在内的现代社会人共同融入人的解放和全面发展的现代化过程。融入的政治前提是把农民作为革命的主力军和社会主义建设的重要力量。工农联盟是农民与城市利益共同体的基础，我国要实现全面建设小康社会的目标，没有农业的现代化，就没有整个社会的现代化；没有农村的稳定，就没有整个社会的安定；没有农民的小康，就没有社会的全面小康；没有农民的富裕，就没有国家的富强。

农民要融入城市现代化的进程，还需要提高自身素质，以城市主人翁责任感维护城市。一是遵守城市的规则。城市中存在的很多规则都不同于农村，比如卫生和环保意识，进城农民要想在城市中生存下去，得到城市居民的认可，就必须首先改变原有的旧习惯，遵守城市中已经存在的各种规则。二是保护城市的公共产品。在农村环境中生长的农民往往对于自己的私人产品有很强的保护意识，而缺乏对公共产品的保护。公共产品已经成为城市居民生活中不可或缺的组成部分，进城农民提高保护公共产品的意识十分重要。三是改变原有的生活文明准则。进城农民要想真正融入城市，就必须改变“田园化”的农村生活文明准则，去适应城市“商品化”的生活方式。四是要提高自身的技术能力和素质。进城农民仅仅在生活上适应城市的规则还是不够的，最重要的一点是要有很强的谋生手段，才可以和城市居民进行竞争，最终占据到城市中的比较正规的岗位。否则自身的地位仍然没有发生根本性的变化。

3、农民怎样自立

自思自醒 农民的自立首先取决于农民在现代化的进程中能否实现由自在到自为的飞跃。回首中国农民改革开放以来的伟大创举，农民在自身全面解放的道路上已经并正在实现着新的跨越，重新审视新时期的新农民，应给中国农民一个新理念：当代中国农民是农业现代化的主力军；中国社会主义市场经济的拓荒者；新的生产经营方式的开拓者；农村城镇化的创造者；民主政治的直接实践者；农村社会主义精神文明的建设者。农民有了这样的自我觉醒，农民不但要走向富裕，更要走向文明，走向人的全面发展和解放。实际上，农村中比较富裕的家庭，无论是有人做公事的，还是从事非农产业的，以及培养出大中专学生的，一个共同或者相似的特点是：都把目光投向了外面的世界，走向文明与开化。相对于其他农民，这些人一般都有一定的文化，或者都有一技之长，头脑比较灵活，眼界比较开阔，观念比较新颖，有着强烈的发展愿望。在贫穷和富裕的鲜明对比中，农民深深地认识到：知识改变命运，文化书写历史；自思才能自醒，自为才能自主。

自主自愿 农民缺少的不完全是进行创新的动力和能力，而是缺少必要的权利和自由。就农民的创造力而言，农民在现代化进程中所做的贡献和作用是不可磨灭的。没有任何一个农民不想走向富裕，不想走向文明。问题是农民积极性、主动性、创造性的发挥要建立在农民自觉的基础上。实际上农民“要求发展的意识”在转型期间体现的是相当清晰的。解决农民问题的关键是农民的富裕和发展，是农民自己不想富裕、不想发展吗，决不是；是农民自己不会富裕、不会发展吗，不全是。那么，农民怎么就富不起来，发展不上去呢？一个很重要的原因是农民之外的各类人员，农业之外的各行各业，村干部之上的各位领导，发誓不让农民富，发恨阻止农民富，发疯干扰农民富。农民最不能接受的是那些不懂装懂的瞎指挥者，最厌恶的是那些装出一副很内行的面孔，对农民指手画脚的老爷式公仆。既然我们要关心农民，那么就必须注意到农民自我发展的这种意识，要从“我是农民”的角度来说，“我关心我的发展，我要发展，我应该得到发展”是合乎理性的和正当的权利要求。而不要对农民的发展要求一味涉障，剥夺他们的发展权。

自立自强 从来就没有什么救世主，要彻底改变自己的命运，全靠农民自己。与城里人的自傲心理形成鲜明对比的是农民不论在城里还是在乡下，都有一种农民身份的自卑感。这也强化了农民的城乡分类意识和城乡差异观念。随着观念、心理、制度、政策、环境、文化、技术差异的缩短或弥合。城市与乡村的共荣与融合,农民自己也应该逐步摆脱以至消除自身的自卑感,而应树立“我觉得自己已经是个城里人”的观念。不仅意识到,我为我是来自农村人而自豪。我为我能从农村来到城市并扎根城市,要比生在城市,但却艰难地生存在城市更骄傲。 农民要真正自立于城市，自主于社会，实现自我价值，必须屏弃乡下人自卑感，树立社会主人翁的责任感和自豪感，自立自强，自我解放，自我发展。当今，年轻的一代农民是不甘于一辈子呆在农村的，总要出来闯荡，由此他们的视野得以开阔，提高自身素质，谋求自身发展成为其自觉的要求。而要到城里发展，可以白手起家，但不能凭空想象。 这就要有一定的实力和能力，至少是要有通过学习和培养能够具备的潜力。这些能力包括：资本积累能力，知识获取能力，政治资源获取能力，相互合作的能力等。有了这些能力，加之政府的合理化制度安排，城市提供的广阔平台，农民的解放和发展才能融入人类解放和发展的大道。

村民与市民的文化与心理差异不因农民工的进城甚或进城农民工拿到了城里的户口就自然而然地抹平。也不因“农民工是中国产业工人的重要组成部分”就把农民装扮成市民而使农民的地位有根本性的改变。农民进城的初衷是为了生存，至少是为了改变生存条件，农民改善生存状态的路径也不惟进城一条路。但要生存得好一些，除了消除制度性障碍，就农民自身而言，最迫切的就是要提高自身素质。当然，已经进城的农民，就其基本素质而言，要比不愿或无力进城的农民，无论文化技术素质或心理适应性都更强一些。而要能够继续在城里混下去，进而混出个市民样来，仅靠原来的那点本事就远远不够了。这样，不论在城里，还是在农村，要从根本上改变自身生存状态，政府的制度安排，城市的政策与心态调整，农民的文化技术素质提高和心理素质的适应也成为当务之急了。

『叁』 鞍山市门面房卫生费的收费标准如何收取

一、地区的来卫生费收费标准是自不同一的；二、应交两处的卫生费，因为卫生费是按使用面积收取的，不以所有人是否同一收费的；三、虽然不甚合理，但收取卫生费是你街道或市政府的治理手段，不以是否会产生生活垃圾为收费的依据；四、如你有两处门面，应同时交纳两份；五、一般为街道收取；六、如果你对收费不满，可以向收费单位的上级主管机关反映。

『肆』 鞍山康泰环保科技有限公司怎么样

鞍山康泰环保科技有限公司是2017-03-09在辽宁省鞍山市千山区注册成立的有限责任公司(自然人独资)，注册地址位于辽宁省鞍山市千山区千山西路501号(鞍山市青年创业孵化园)10号楼202室。

鞍山康泰环保科技有限公司的统一社会信用代码/注册号是91210300MA0TWMU68K，企业法人王子武，目前企业处于开业状态。

鞍山康泰环保科技有限公司的经营范围是：一般项目：水污染治理，水环境污染防治服务，环保咨询服务，环境保护专用设备制造，环境保护专用设备销售，水资源专用机械设备制造，环境保护监测，塑料制品销售，金属材料销售，五金产品批发，五金产品零售，商务代理代办服务（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。

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『伍』 辽宁科技大学怎么样

两个校区一个在鞍山另一个在营口，适合女孩子学习的专业：软件工程，财务管理，国际经济贸易，材料化学，生物工程.....
说实话里面的确有些乱，但是也分学院：冶金，材料其实挺好的。环境挺好的，树挺多。学校管的不是非常严格，特别严的是辽宁科技学院。呵呵

『陆』 鞍山市台安县治理辽河,周边老百姓补地钱下来了吗

开原辽河钱下来了，我刚领完，铁岭的好像也下来了，估计这几天都会陆续下发的。不过今年好像少了不少

『柒』 辽河的治理

加快辽河流域治理构建“和谐辽宁”

辽宁省环保局

序言泰晤士河是英国著名的“母亲”河。全长402公里，横贯英国首都伦敦与沿河的10多座城市，流域面积13000平方公里。产业革命后，人口集中，大量的城市生活污水和工业废水未经处理直接排入河内，加之沿岸又堆积了大量垃圾污物，使该河成为伦敦的一条排污明沟。夏季臭气熏天，致使沿河的国外大厦、伦敦钟楼等不得不紧闭门窗。肮脏的河水还造成沿岸地区疾病流行，从1849年到1954年，滨河地区约25000人死于霍乱。1858年，英国政府开始进行泰晤士河治理，整个治理恢复过程共用了120年的时间，采取了立法、治理工业废水、修建城市污水管网以及建设城市污水处理厂等多项措施，花费了上百亿英镑，现在泰晤士河下游被认为是世界上通过首都城市最清的河流。从泰晤士河治理的成功经验我们可以看出，河流治理不能一蹴而就，我省还处于经济高速增长期，辽河治理需要几十年甚至上百年的时间，任重而道远。一、辽河流域水污染状况及特点辽河流域是全国七大水系之一，由辽河和大辽河两个水系组成。其中，辽河由发源于河北省，流经内蒙古、吉林的西辽河与发源于吉林省的东辽河在辽宁省昌图县汇合而成，至盘锦市注入渤海，全长1345公里；大辽河由发源于清原县的浑河和发源于新宾县的太子河在盘锦市相汇而成，至营口市注入渤海，全长511公里。辽河流域面积6.91万平方公里，总人口2400多万人。该区域是我国的农牧业生产基地，也是我国重要的工业生产基地之一。（一）流域水资源状况1956年～2000年，辽河流域多年平均地表水资源量为96.49亿立方米，地下水资源量为73.23亿立方米，水资源总量为130.47亿立方米，重复水量39.25亿立方米。地表水资源总量。辽宁省辽河流域多年平均地表水资源量为96.49亿立方米。辽宁省辽河流域辽河、太子河和大辽河水资源总量最大；抚顺和铁岭水资源总量最大。
流域地表水资源量（亿立方米）计算面积（平方公里）西拉木伦河及老哈河0.953494东辽河0.61415辽河35.9937927浑河24.0411481太子河及大辽河干流34.9015846合计96.4969163地下水资源总量。辽宁省辽河流域地下水资源量为73.23亿立方米。辽宁省辽河流域辽河、太子河和大辽河地下水资源总量最大；铁岭和沈阳地下水资源总量最多。流域地表水资源量（亿立方米）西拉木伦河及老哈河0.45东辽河0.21辽河37.8浑河16.66太子河及大辽河干流18.11合计73.23表3辽河流域各市多年平均水资源总量表
行政区地表水资源总量（亿立方米）地下水资源总量（亿立方米）沈阳市11.0322.54鞍山市5.816.93抚顺市26.166.56本溪市14.463.24锦州市3.044.86营口市0.741.04阜新市2.974.68辽阳市8.869.54铁岭市19.911.71朝阳市0.950.45盘锦市2.391.67丹东市0.200.05合计96.4973.23（二）流域水污染物排放状况2004年辽河流域点源（含规模化养殖场）COD排放总量41.18万吨，其中工业源排放量为12.55万吨，占30.5%，生活源排放量26.73万吨，占64.9%，规模化畜禽养殖源排放1.9万吨，占4.6%；氨氮排放总量36780.9吨，其中工业源排放量3944.9吨，占10.7%，生活源排放量29021.4吨，占78.9%,规模化畜禽养殖源排放3814.6吨，占10.4%。经估算，辽河流域非〔11〕点源（城市径流源、乡村径流源、矿山径流源和农村生活源）COD排放入河量5.18万吨，氨氮排放入河量2050吨。2004年，沈阳市的COD排放量显著高于其他城市，排放总量由高到低的顺序依次为沈阳（20.8％）、营口（17％）、鞍山（13.0％）、抚顺（12.6％）、本溪（10.7％）、铁岭（9.1％）、盘锦（6.9%）、辽阳（6％）、朝阳1.7%、阜新0.5%。2004年，沈阳市的氨氮排放量显著高于其他城市，排放总量由高到低的顺序依次为沈阳（20.8％）、营口（17％）、鞍山（13.0％）、抚顺（12.6％）、本溪（10.7％）、铁岭（9.1％）、盘锦（6.9%）、辽阳（6％）、朝阳1.7%、阜新0.5%。（三）流域水质状况辽河流域水质污染较为严重，属于有机污染，主要污染因子为化学需氧量（COD）。河流污染最重的水期为枯水期，最重的区段为城市段。2005年，辽河流域水质属重度污染。流域21个主要监测断面（化学需氧量COD）以劣Ⅴ类水质为主，占52.4％；Ⅴ类水质占14.3％；Ⅵ类水质占19.0％；优良水质（Ⅰ－Ⅲ类）仅占14.3％。按水期评价，枯水期水质污染最重，其次是平水期，丰水期水质较好。21个断面中，COD最高值出现在枯水期条子河陈家断面，超过Ⅴ类水质标准6.4倍；氨氮最高值也出现在枯水期条子河陈家断面，超过Ⅴ类水质标准18.4倍。我省辽河流域有西辽河、东辽河、招苏台河、条子河4条入省河流，4个省界断面中除西辽河的三门郭家断面为Ⅴ类水质外，其余均为劣Ⅴ类水质。条子河污染最重，COD、氨氮年均值分别为167mg/L和17.7mg/L，超Ⅴ类水质标准3.2倍和7.9倍。（四）辽河流域水污染特点及成因缺少生态用水。辽河流域属季节性、受控型河流，降水量、径流量年际变化大。年平均降水量的80%出现在6-9月份，7、8月份的径流量占年径流量的60%。2000年、2001年东、西辽河及辽河干流持续出现断流。大中型水库的库容占水资源总量的34.4%，其中辽河达到64.1%，河道缺少径流，许多城市河段已成为排污沟。结构性污染严重。流域内重化工业比重较大，污染物排放总量高，远远超过环境容量。冶金、石化、电力、造纸及煤炭业用水量占工业用水总量的70%，2002年，万元GDPCOD排放量为10.44千克，是全国平均水平的近两倍。两大水系主要污染来源迥异。辽河水系主要污染来源为面源污染，其中西辽河上游老哈河平均含砂量每立方米47.1千克，每年向辽河输沙量达8000多万吨，水土流失将大量有机质带入河道形成面源污染。浑太水系由于流经辽宁省中部城市群，主要污染来源于工业废水和生活污水。非工业污染日益突出。随着生活水平的提高，生活污水排放量不断增加，生活污染比重不断上升。化肥、农药施用量不断增加，但有效利用率仅为30%－40%。畜禽养殖规模和布局没有得到有效控制，粪便还田和综合利用比例很低，养殖污染已成为工业和生活之后的又一大污染源。部分跨界支流污染严重。多年的水质监测结果表明，吉林省进入辽宁省的条子河和招苏台河水质污染十分严重，河流水质全部超过五类标准，最高时超标十余倍。二、辽河流域水污染防治进展情况及存在的问题1996年，国务院把辽河流域列为国家重点治理的“三河三湖”之一，1999年和2003年国务院先后批复了《辽河流域水污染防治“九五”计划及2010年规划》和《辽河流域水污染防治“十五”计划》。省委省政府也高度重视辽河水污染防治工作，把它作为重点任务来抓，认真组织实施污染防治计划，通过实施产业结构调整，积极推行清洁生产，加快城市环境基础设施建设，开展农村面源污染防治等举措，辽河流域水污染防治工作取得明显成效。截止2005年底，国务院批复的《辽河流域水污染防治“十五”计划》中86个重点项目，完成57个，占66％，在建13个，占15％.为推进流域污染防治工作，主要采取了以下几项主要措施：（一）大力调整产业结构。产业结构不合理、污染排放强度高、结构性污染严重是辽河流域水污染的一个突出特点。针对这一特点，把产业结构调整作为促进工业污染防治、提高经济质量的一条治本之策，在源头上降低污染物排放量，促进了环境与经济的协调发展。辽宁省“十五”期间关停经济效益差、污染严重的企业600余家，取缔“十五小”和“新五小”企业1700多家，关闭制浆规模在2万吨以下的造纸厂12家，年减排污水200多万吨，减排COD3.11万吨。（二）深化工业污染防治。工业污染源是流域第二大污染源，2004年COD排放总量达到12.55万吨。2000年工业污染源达标排放以来，政府大力推行清洁生产，不断深化工业污染防治工作。“十五”期间，辽宁省对480多家重点企业开展了清洁生产审核，共实施清洁生产方案9420多个，年节水1.67亿吨，减少废水排放2.43亿吨，其中COD3.359万吨、石油类4554吨，实现经济效益19.42亿元。在冶金、电力、煤炭和选矿等高耗水行业创建了50多家废水“零排放”企业。与2000年相比，工业企业新鲜水取用量减少了24.5%。（三）加快城市环境基础设施建设。2004年，辽河流域COD排放总量为41.18万吨，其中有26.73万吨来源于生活污染，生活污染已经成为流域的第一大污染源。建设城市污水处理厂是治理生活污染的根本之策，污水处理厂建设快慢、运行好坏直接关系到辽河水污染防治的成效。“十五”期间，通过征收污水处理费，推进污水处理产业化等手段，筹措大量资金用于污水处理厂建设。截止2005年底，辽河流域已建成17座城市污水处理厂，形成日处理能力约258.5万吨，在建10座污水处理厂。通过几年来不懈的努力，辽河流域水污染防治工作取得了阶段性的成果，但是在工作中仍存在一些问题，制约着流域的水污染防治工作，主要表现在以下几个方面：一是重视程度不够。部分地区没有真正树立和落实科学发展观，没有落实可持续发展战略，仍以牺牲环境和群众健康来追求单纯的GDP增长；部分地区还存在治理是自己受损，下游收益的思想，消极对待水污染防治工作。二是治理资金投入不足。资金不足是造成项目进展缓慢的主要原因，部分在建项目不能按时完工，尚有20%的项目未动工。辽宁省“十五”期间应投入重点污染防治项目建设资金93.43亿元，仅占GDP的千分之四左右，实际2005年底完成投资约55亿元，不到总投资的60%。三是已建成污水处理厂难以保持长期稳定运行。我省的污水处理费收缴率普遍偏低，大部分城市的污水处理费收缴率不足50%，特别是自备水源的用户污水处理费收缴率更低。主要原因是城市污水处理费征收部门力度不大、计量不准和漏失率较高等，难以保证污水处理厂长期稳定运行的需要。四是污水处理厂产业化步伐缓慢。我省已建成污水厂中，大部分污水处理厂实质上还都属于政府成立机构，政府投资建设，政府出资运营，政府负责还贷的事业单位，由政府承担着无限责任。同时污水处理厂人员是国内同类先进企业的2～5倍，造成人员多，费用高，不易管理。三、下一步流域水污染防治工作目标及对策加强辽河流域水污染防治，对维护流域内人民群众的切身利益，对区域经济的协调发展，都具有十分重要的意义。今后一个时期，在流域水污染防治工作中要坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观，以控制污染物排放总量为主线，切实改善流域水环境质量，为人们群众创造良好的生产和生活环境，实现区域经济、社会和环境的协调发展。（一）总体目标国家正在组织编制的辽河流域水污染防治“十一五”规划提出的总体目标是：到2010年，主要污染物排放总量比2005年下降10%。辽河流域干流在丰、平水期消灭超Ⅴ类水质；枯水期在“十五”基础上继续改善，超过五类水质标准的水体污染物浓度下降不低于20%。城镇污水处理率不低于70%，中水回用率不低于20%。（二）主要工作99年以来，辽河治理经历了由以治理为主，到治理、保护相结合，再到治理、保护、利用相结合的历程；治理措施从治理工业企业、建设污水处理厂为主，到以开展清洁生产、建设污水处理厂、促进中水回用、开展农业污染防治综合措施为主的历程。为进一步改善流域水环境质量，今后流域水污染防治工作应按照污染治理与产业结构调整相结合、污染治理与节约用水相结合、点源治理与面源治理相结合、工程措施与生态措施相结合的治理原则，重点抓好以下工作：一是产业结构调整方面。“十一五”期间，各地应根据国家产业政策、区域资源环境承载力，以及产业升级的需要，加大流域内产业结构调整力度。首先，应对现有的企业实行更严格的淘汰制度，取缔关闭水耗高、污染严重、经济效益差的技术、工艺、设备和生产能力，特别是对规模不经济、污染严重的造纸、酿造、制药、印染、化工等污染严重行业的企业或者落后工艺和设备实现强制淘汰。近期应尽快淘汰流域内年制浆能力3.4万吨以下化学制浆生产线、年生产能力2万吨以下黄板纸企业、1万吨以下废纸造纸企业、1万吨以下酒精生产线、1万吨以下淀粉生产线。其次，要严格环境准入，新建项目应优先发展节水、减污的高新技术产业，必须严格执行环评和“三同时”制度，从源头和过程减少新上项目带来的水污染问题；扩建项目应通过以新带老，做到增产不增污或增产减污。二是工业污染防治方面。首先，要认真贯彻清洁生产促进法，流域内所有的重点污染企业都应实施清洁生产，从生产全过程控制水资源消耗，减排废水，逐步使单位产品的水耗、污染物排放强度达到或接近国内先进水平。其次，加快发展循环经济，鼓励一水多用和再生水的开发利用，最大限度地使处理后的中水返回生产过程，流域内工业用水重复利用率应提高到80%以上。对冶金、电力、石化、煤炭等耗水量大的行业，应通过开展废水处理后回用，逐步实现废水的“零排放”。再次，强化排污许可证管理。将总量控制目标以排污许可证的形式落实到每个企业，没有总量指标的，新建项目一律不予审批，不达标的一律关停。三是城市环境基础设施建设方面。首先，要抓好城市污水处理设施的建设。污水处理设施建设应科学确定规模和选址，按照大、中、小、微规模，以及利于污水收集、处理后回用等原则，加快污水处理设施的建设进度,到“十一五”末期，流域内污水处理率要达到70%以上，辽宁省境内要新增日污水处理能力175万吨。其次，加强对建成污水处理厂的运行监管。为保证污水处理厂满负荷运行，所有建成污水处理厂必须全部安装在线监测装置，并与环保部门联网，实现水质、水量实时在线监控。再次，应加大城市污水处理厂中水回用力度，补充工业用水。已建成污水处理厂应积极落实中水用户，建设中水回用工程，新开工建设的污水处理厂应同时配套建设中水回用工程，流域内中水回用率应达到20%以上。第四，新建的污水处理厂应实行企业化运行，实行政企分开；通过招投标方式，对已经建成和在建的污水处理厂实行投资和经营的整体转让，实现投资和运行主体的多元化，“十一五”期末，流域80%污水处理厂实现市场化运行。四是饮用水源保护方面。首先，要划定饮用水水源保护区，对饮用水源进行依法管理，切实保障人民群众的饮水安全。其次，制定全省地表水环境功能区划，明确提出各水域保护的目标和级别。再次，严格控制畜禽养殖污染，在辽河流域开展规模化畜禽养殖污染治理，规模化养殖企业全部实现达标排放；在饮用水源保护区和水污染严重超标地区，应严格禁止建设规模化畜禽养殖场。第四，强化对饮用水源的水质监测。开展集中供水水源地水资源质量监测和月报发布工作，形成全省水环境监测网。第五，保障农村饮水安全。开展防氟改水、农村基本饮水井工程建设等工作。（三）主要措施为完成重点工作，实现辽河流域水污染防治目标，应采取以下保障措施：一是加强领导，实现流域治理上下游联动。辽河治理是一个系统工程，仅靠一个地区的努力是不够的，必须建立分工负责、协调合作的工作机制。应进一步完善辽河流域水污染防治工作领导小组职能，定期召开联席会议，就保护辽河流域水环境问题，统一部署，统一行动。二是完善法规，加大执法力度。要在国家现有法律法规的基础上，逐步完善流域内配套性法规和制定更为严格的标准，以使流域水污染防治工作有法可依、有章可循。加大对环境违法行为的处罚力度，严肃查处企业违法排污行为，新建项目应严格执行“环评”和“三同时”制度。应赋予环保部门对环境违法单位的限期治理和限产、停产整治的决定权，以有效解决“执法成本高、违法成本低”的问题。应建立严格的执法责任制和过错追究制度，杜绝不作为和渎职现象。三是多渠道筹措资金，加快污水处理市场化步伐。从江苏等省份的先进经验来看，只有建立政府主导、多渠道筹措资金、市场化运营的机制，才能较好地解决污染防治项目建设进展缓慢的问题。政府应主要发挥统一监督、制定规划、严格执法、制定收费标准、出台优惠政策等主导作用，为污染防治营造良好的内外部环境。要多渠道筹措资金，积极争取国债资金，充分利用世行等国际金融组织和国外政府贷款，鼓励社会资本参与城市污水处理设施的建设和运营。应按照“污染者负担、治理者受益”的原则，积极推进流域内污染治理的企业化、市场化、产业化步伐。四是完善跨界断面考核制度，推动水环境质量改善。应完善跨市界断面的水环境质量考核制度，各市对辖区内水环境质量负责，确定不同阶段出境水环境质量目标，并作为考核地区工作成绩和干部政绩的重要内容，出境主要污染物超过目标值的，要采取一定的措施追究责任，建议实行污染赔付补偿制度。五是加强宣传，扩大公众参与。辽河流域水污染防治工作是一项系统工程，是功在千秋、利在当代的大事，要动员全社会的力量共同推进。应完善公众参与的程序和规则，扩大公众参与。加强环保培训，提高各级决策者、广大居民、中小学生的环境意识。通过电视、广播、报刊和网络等形式，加强环境宣传，公开曝光环境违法案件，大力宣传保护环境的好经验；强化对环境问题的深度报道，营造良好的社会氛围，鼓励公众监督和舆论监督。
课题组成员：文毅辽宁省环保局副局长
胡成（执笔）辽宁省环境科学研究院副院长

『捌』 德国的政府如何整治鲁尔工业区的它对我国鞍山工业区的发展有何借鉴

（1）①发展新兴工业和第三产业，改造煤钢铁工业，促进经济结构多样化；
②调整工业布局，保证各行业平衡发展；
③拓展交通，完善交通网；
④发展科技，繁荣经济；
⑤消除污染，美化环境。
（2）①积极发展高科技，增加产品类型，加强技术改造；
②重点放在精细化工方面；
③治理污染，综合利用；
④发展耗能少，耗水少，污染小，技术含量高的工业。

『玖』 鞍山师范学院怎么样

鞍山师范学院是辽宁省内最好的二本师范类大学之一，在校学生近1.5万人，也是历来各省学子所喜欢二本师范类大学之一。鞍山师范学院近20年以来发展很快，目前是全国唯一有幼教专业硕士学位授予权的大学，原来的各个系目前已经升格为学院，鞍山师范学院的对外交流、教育教学、科研成果等都非常不错，是一所蒸蒸日上的二本师范类大学，培养了很多优秀教师和各行各业的人才。

校园位于风景秀丽的鞍山市区南部，距离著名的国家级风景名胜区：号称东北第一风景山的“千山风景名胜区和千山温泉度假区”只有数公里，校园离市内繁华商业区不远，是多路公交车的终点站，交通方便，上车有座，校园与鞍山市区内的森林公园“玉佛山”森林公园相距很近，宁静美丽，

鞍山市是辽宁省第三大城市，东北地区第五大城市，市区内人口近200万，若包括所辖县级市和县城的城区和农村总人口是350万，是国家特大城市之一，其城市综合实力2011年在全国500来座地级城市中，排名在30位左右，城市综合实力雄厚。鞍山市是十里青山半入城的城市，市区和森林山景相互辉映，非常的美丽。鞍山经济发达，商业繁荣，人民时尚，是东北地区年轻人最为追求时尚的城市，俊男靓女遍布全城，鞍山人紧跟时代潮流的风范在全国知名。

鞍山在建国之初是以钢铁工业立市的城市，素有祖国钢都之称，鞍山辖区内的鞍山钢铁集团公司是世界知名的大型钢铁工业集团，全国各地的大型钢铁企业，都是几十年前在鞍钢人的支援下逐渐建设起来的，当年鞍山在全国的地位可以和目前的深圳媲美，老一代人都知道，那个时代有一句口号叫：“全国支援鞍山、鞍山支援全国”，因为那个时代，鞍山是国家最大的工业基地。随着国家计划经济的转型，各地城市发展都进入了新的局面，做为为国家做出巨大贡献的鞍山，在国家计划经济转型的岁月里，发展上有过迟缓，但鞍山毕竟是鞍山，有着自身雄厚的基础和国家的大力支持，鞍山在这10年来，快速发展，又站在了时代的潮头，而且目前她不仅仅是一个以钢铁工业为主的城市了，在钢铁工业进一步大发展的同时，其它的各行各业特别是民营企业发展的更快，目前钢铁工业在鞍山经济成份中的比重已经由原来的70%，下降到了30%，鞍钢集团做为国家直属的大型中央企业集团，通过兼并重组，即将再次成为国家最大的钢铁工业集团，并成为世界500强企业。

有人曾经疑问一个钢铁工业发达的城市其环保如何？空气质量如何？这里可以明确的说，目前的钢铁工业的面貌已经不是几十年前的样子了，由于时代的发展，技术的进步，完全今非昔比了，目前鞍钢是国家环保模范企业，花园式工业区，鞍钢的厂区和市区及居区也是完全分开的，市区里的空气质量和其他的城市没有任何的区别，甚至比他们还好，因为鞍山市10年前就被评为国家卫生城市，这个殊荣是东北地区第二个取得的城市，第一个是大连市，这个殊荣的取得，不仅仅是数靠街道卫生，更重要的是空气质量指标、水的质量指标、食品卫生指标、环保达标程度、卫生和环保治理的规划和运行管理机制等等多项指标考核的，所以鞍山也是环保、空气质量、水的质量、环境卫生、食品卫生等做的非常好的城市。通过多年的创城努力，2011年鞍山市又被评为国家文明城市。

对于鞍山的气候，有的南方学子可能有点疑问，那里是不是很冷？气候是不是很难受？回答是：鞍山处于东北地区的南部，距离大海不远，气候宜人，虽然说鞍山的气候和南方不同，冬天会结冰，但这不是生活的障碍，在户外多穿些衣服就解决了，相反，鞍山冬天里的气候却很好过，为什么这样说呢，因为这里的室内都有暖气，冬天里的室内气温都20来度，非常舒服，在冬天里，大部分时间可以呆在室内，而南方一些地方，特别是长江沿线那些南不南、北不北的地方，冬天里是最难受的，房间里没有暖气，屋里屋外一个气温，房间里甚至会结冰，从早到晚呆在这样的气温下，那才叫难受呢。除了冬天，其他季节就更不用说了，鞍山的夏天更舒服，白天最热也就33度，而且热的天数也不多，树荫下也很凉爽，因为东北的夏天里空气本身并不是很热，最关键的问题是，鞍山的夏天在晚上的时候，比白天凉快的多，这是东北气候的特点，夏天晚上睡觉很舒服，不至于象南方那样气温一天24小时内波动不大，时时都象呆在蒸笼里，没处躲、没出藏的，晚上睡觉热的汗流浃背的睡不着觉，在鞍山的夏天里，晚上很凉爽，这样人睡觉香，精神就好。

总之鞍山的气候，四季分明，夏天凉爽，冬天里有完备的取暖设施运行，比南方要好过。