整改促脱贫

A. 什么是兜底保障

兜底保障是一项社会保障制度，是“精准扶贫”、“精准脱贫”的重要组成部分。在民生领域，“兜底”指的是政府制定政策保障困难群众基本的生产生活需求。主要有以下几个方面：住房兜底、医疗兜底、教育兜底、养老兜底。

1、住房兜底，保障群众住有所居。城乡贫困人口由于自身经济条件的限制，在市场经济大环境下没有能力购买住房，只能依靠政府“兜底”来解决。

2、医疗兜底，保障群众病有所医。扎实开展医疗卫生精准扶贫，在提高医疗保险待遇的同时，加快完善《医疗救助实施办法》，全面落实医疗救助制度，构建医疗综合保障体系，实现贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助和兜底保障相互衔接。

3、教育兜底，保障学生学有所教。坚持城乡统筹，构建覆盖全社会的留守儿童关爱体系和教育扶贫结对帮扶体系，加大对贫困家庭大学生的救助力度建立保障贫困家庭学生入学的长效机制。借鉴发达国家经验，在办好学前教育、义务教育、普通高中教育的同时，重点办好职业教育。

4、养老兜底，保障群众老有所养。进一步强化老年人社会保障体系，加快完善高龄津贴、养老服务补贴和护理补贴制度。加强养老服务设施建设，探索建立医养融合养老新模式。

5、兜底保障对象：主要成员完全或部分丧失劳动能力的家庭(即纳入农村低保一、二类对象的家庭)；无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭；因病因学造成刚性大额支出且符合农村低保一、二类对象条件的困难家庭；农村特困救助供养人员；困难家庭供养的成年无业重度残疾人。