线路整改消缺

① 如何做好重要客户用电安全管理

【摘 要】重要客户由于广泛的社会影响性，任何事故都会给社会政治、经济、治安等诸多方面带来影响。因此，供电企业非常重视重要客户的安全管理，积极采取各项措施保障其安全用电。然而，部分重要客户自身存在用电安全隐患，并对供电企业提出的整改要求不配合不落实，给供用电安全带来巨大的隐患。为此，如何抓好重要客户的用电安全管理，确保隐患整改到位，消除安全风险，这是政府以及供用电双方乃至整个社会共同关注的问题。
【关键词】重要客户；用电安全；整改
1.政府的政策引导与供电企业的专业管理
重要电力客户的供用电安全隐患治理，需要政府的政策引导以及供电企业的专业管理，这已经成为了共识。近些年，相关部门相继出台《关于加强对重要客户安全供用电工作管理的通知》、《关于做好重要客户应急抢险供电服务现场处置方案编制工作的通知》等文件，各级供电企业发挥自身的专业优势，对重要客户开展了一系列供用电安全检查、隐患排查、综合治理等工作，切实履行社会责任。
1.1完善基础资料及相应的制度
1.1.1制定《重要电力客户用电管理办法》，对重要用户的用电安全提出要求，对监督检查机构及方式、法律责任和处罚进行明确，对重要用户所属供电电源配置、自备应急电源配置、应急预案演练、危险点分析等安全用电管理进行严格要求，进一步提高客户所属设备的健康运行和维护水平，加强安全用电管理，提高重要客户安全用电管理水平，杜绝重大事故发生。
1.1.2建立健全重要客户专项档案，多渠道及时掌握重要客户的双（多）回路电源情况，应急自备电源情况、电工持证情况等。进一步完善并妥善保存留有客户签字的历次用电检查记录、客户受电装置各类试验（消缺、整改）记录、进线继电保护和安全自动装置的定值计算（整改、校验）记录，待用电安全防护措施、反事故措施、电气设备明细等基础资料统一归档并实行动态管理。
1.1.3根据管辖范围内重要客户的供用电特点，制定《重要客户停电事故应急处理预案》。明确供电正常情况下应急保电处置程序、供电可靠性下降后处置程序以及客户双回路失电情况下应急保电处置程序，确保在客户事故状态下的供电应急服务到位，提升客户事故状态下的风险应对能力。
1.2严格开展定期专项安全检查
各级供电企业要把重要客户安全隐患的排查整治置于非常重要的位置，定期开展安全专项检查，具体内容为：供电方式、保安电源、自备应急电源保安措施的可靠性情况、电气设备和继电保护整定的定期试验检测情况、缺陷记录、安全工具配置、变配电系统的安全制度、电工资格证有效性等。
1.3规范客户隐患通知程序
对因客户原因形成的用电安全问题和隐患，严格执行书面告知，下发《用电安全隐患限期整改通知书》或由安监部门发出限期整改指令，督促客户制定有效整改和消缺措施，切实做到检查全覆盖、过程全指导、通知全到位、隐患无遗漏；对煤矿、化工等高危型重要客户，建立隐患整治常态化督导机制；对隐患进行动态跟踪，加强隐患排查后的复查工作，坚持反复抓、抓反复、及时督促其整改到位。
2.重要客户存在的安全隐患
2.1重要客户普遍存在的安全隐患
2.1.1用户变配电设施达不到安全标准。部分高危型重要客户变配电设施没有定期维护，存在运行年限较长的设备带病运行的情况，达不到电力设施的安全运行标准。
2.1.2应急预防措施欠缺。部分重要客户未按国家和行业相关规定配置双电源、自备应急电源；自备应急电源的运行管理、投切装置不符合安全技术要求；部分客户对制定停电应急预案和停电应急措施比较排斥，有些客户虽制定了但措施针对性不强。
2.1.3人员安全素质不高。部分重要客户所配置的设备运行操作人员未经过专业培训和考试，缺乏基本的安全技能和安全素质，且缺少电力监管员，对现场操作监察力度不够。
2.2存在安全隐患的原因
针对这些普遍存在的问题，虽然部分重要电力客户已采取相应措施开展整改，但从笔者走访调查的情况来看，情形不容乐观。
2.2.1客户内部资金不足。通过供电部门多次对重要客户进行用电安全检查，发现存在隐患的设备数量多、单价金额高，企业改造需要投入的资金较多，动辄需要几十万上百万元。
2.2.2客户安全意识淡薄。由于市场竞争激烈，一些企业重经济、轻安全，没有把电力安全与经济效益、企业发展放在同等重要的位置上，万事以经济效益为先，认识不到隐患整改工作的严峻形势和重大影响。从而对电力安全隐患心存侥幸、思想麻痹，甚至漠不关心、听之任之，致使隐患整改不到位、人员不明确、责任不落实。
2.2.3客户自身缺乏必要的整改能力。重大安全隐患的整改是一个复杂的系统工程，既要考虑到用电安全，又要考虑到生产效益；既要考虑到眼前工作，又要考虑到长远规划；既要考虑到迅速彻底，又要考虑到企业的实力等。
3.重要电力客户安全隐患的整改对策
重要电力客户的用电安全，关系到全社会的安全稳定，切实推进重要电力客户用电安全隐患整治刻不容缓。重要电力客户隐患整改是一项系统工程，需要政府供电企业电力客户以及全社会的共同努力。因此，有必要建立政府引导，供电企业专业指导，电力客户主导，社会各方支持配合的整治机制。
3.1提高重要客户的安全意识和能力。加大安全知识宣传力度，定期发放安全用电常识、安全警示教育及安全事故案例等方面的资料；与客户共享安全生产新政策、新规程、新技术，使重要客户对安全检查及隐患排查治理工作有新的认识，充分认识隐患排查治理工作对自身安全和维护公共安全的重要性；定期组织电力技术、安全生产等方面的专家对重要客户开展技术帮扶，就重要客户的电力安全生产管理、事故应急管理等方面进行讲解和授课，切实提高重要客户线路、变压器等电力设施运行维护管理水平。
3.2协助重要客户完成隐患整改工作。指导客户健全企业内部的变（配）电所运行管理制度、安全工作规程、设备运行规程、工作票制度，完善安全标识警示牌设置；帮助重要客户联系有试验资质、信誉较好的单位定期对用电设备进行维护和故障消缺；以供电企业的技术优势，协助重要客户制订切实可行的整改方案，为重要客户解决用电安全隐患提供帮助和指导。
3.3多渠道筹集整改资金。客户资金不足是制约隐患整改的重要原因，如何筹集整改资金，为隐患整改提供必要的经济保障成了需要切实解决的问题。建议客户在遵循市场经济规律的基础上，积极采取法律、行政等多种手段，通过政府投入、社会集资、单位自筹、银行贷款等多种方式解决资金问题，并对客户的筹资过程实时跟踪，适当给予帮助，加速整改筹资的速度，尽快完成隐患整改，消除用电风险。
3.4加强与政府及相关部门的沟通，联合督办推进整改。重大电力安全隐患整改关系到社会稳定，经济持续、健康发展，因此仅凭供电企业的力量来推进隐患整改确实存在很大的困难。
3.5联手媒体，强化宣传。媒体以其传播速度快、涉及面广、反响大的特点对各行各业的监督效果不容小觑。
4.结束语
用户用电安全不仅关系自身的安危，还关系到电网的安全运行和供电秩序的和谐稳定，完善用电专业管理，加强安全隐患治理是提高用户用电安全水平、实现用电安全的重要途径，作为供电行业的管理者，供电企业应充分发挥好自己的作用，主动和用户沟通联系，发挥专业优势，做好用电安全管理工作保证用户的用电安全不仅仅只取决于用户自己和供电企业，还需要社会各界的共同努力，才能实现用电安全，确保工作取得实效。

② 如何做好安全隐患的检查与整改工作

一、如何做好安全检查与整改： 

1、检查要有目的性，要求和计划要明确；要经常检查，抓落实、促整改；不走过场，不搞形式。

2、在日常工作中认真执行巡回检查制度，坚持做好巡检工作；重视交接班的检查，认真对待隐患问题的交接。 

3、管理人员要强化对员工检查与整改的监督、考核职能，严格要求，合理奖惩，积极整改。 

4、做到“四个及时”：及时查找发现安全隐患，及时进行汇报协调，及时组织整改解决，及时做好记录台账。 

5、定期组织检查和不定期的抽查相结合，如查岗或结合活动、工作需求随时安排检查。每月至少一次综合全面的检查。按要求做好专项检查如消防设施、机具设备、车间用电、防火、防汛等专项检查，专项检查还包括对关键装置、重点部位的检查，如每天一次的对重大危险源的检查。 

6、必须落实安全隐患整改责任制，落实责任和期限。不检查就不知道隐患在哪儿，也谈不上整改，而光检查不整改，等于没检查。对检查中发现的一般安全隐患要立即整改，对不能处理的隐患实施跟踪监督，实施临时应急措施，挂牌限期整改。 

7、安全要你管我管大家管，要调动全员参与安全检查与整改的意识和责任，每一个人都要尽职尽责，才能防微杜渐。         

二、检查与整改注意的原则：坚持早发现、早汇报、早整改的原则。 

安全检查要坚持领导与群众相结合、综合检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则，并做到经常化、制度化、规范化的原则。 

对检查出的隐患，要进行原因分析，及时实施整改解决措施。对事故隐患，按照隐患整改“四定”原则落实（定措施、定负责人、定期限、定资金来源）。         

对检查中发现的一般安全隐患要立即整改，对不能处理的隐患实施跟踪监督实施临时应急措施，挂牌限期整改。对不具备整改条件的隐患，要采取一定的应急防范措施，或临时解决措施，按要求限期整改或停车停产整改，在条件具备的情况下彻底整改掉，确保安全生产。对危险性及危害性较大的隐患必须立即整改落实。 

检查和整改是互动互补的关系，在检查中发现问题加以整改，在整改中继续排查隐患，不断优化和完善，最终达到安全生产的目的。所以我们必须重视安全检查与整改，认真做好安全检查与整改。

(2)线路整改消缺扩展阅读：

安全隐患是在日常的生产过程或社会活动中，由于人的因素，物的变化以及环境的影响等会产生各种各样的问题、缺陷、故障、苗头、隐患等不安全因素。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

重大事故隐患与重大危险源的概念与构成要素。事故隐患与危险源不是等同的概念，事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。

它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。

重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 分生产型和储存类型。

③ 管理提升年在管理理念上有什么需要整改的

范文：
公司管理提升活动实施方案
****公司
管理提升活动实施方案
为深入贯彻实业总公司全面开展管理提升活动，进一步推进公司管理提升，着力解决影响和制约公司科学发展的体制机制和管理问题，全面提升公司竞争力，促进公司持续健康科学发展，根据实业总公司对标促管理提升活动要求和部署，结合我公司实际，制订本方案。
一、活动主题
本次活动的主题是，以实业总公司活动主题“推进改革重组，打造高效组织； 优化整合资源，强化内外协同； 创新体制机制，提升管理水平； 夯实管理基础，实现良性发展。” 为指导，“以对标主线的管理提升活动方案”为指导,牢固树立管理提升思维，运用对标管理的相关理念和工具，与同行重点的业内优秀企业进行对比分析，寻找存在的差距和短板，制定改进提升措施并付诸实施，形成PDCA循环，实现公司管理水平的持续提升，为公司做大、做强、做优夯实基础。全面提升公司执行力、核心竞争力、盈利能力和抗风险能力，促进公司持续健康科学发展。
二、总体目标
力争用两年时间，通过全面实施对标，推进公司管理水平由粗放型向精益型转变，紧紧围绕公司发展目标和中心工作，深入开展管理提升工作，着力解决机制、制度、流程、方法、队伍建设等方面与市场竞争形势、现代公司要求、公司发展定位不相适应的突出问题。重点是实现“六个提升”：
一是提升基础管理。专业管理制度进一步健全，工作（产品）流程进一步优化，各项定额和标准实现系统化、科学化、实用化，经营管理专业人员素质普遍提高。
二是提升现代化管理水平。精益思想与管理业务广泛结合；先进管理理念、技术和方法得到有效利用；信息技术对提升运行效率、实现资源共享的促进作用明显增强。
三是提升管理机制。以项目管理模式暨流程优化为契机，变革完善组织架构和管控模式，基层活力和公司创业的张力得到释放，权责分配更加合理，激励约束更加有力组织运营效率明显改善。
四是提升技术质量。通过设计、工艺、质量工作的对标分析与整改提升，公司产品研发手段、自主创新能力、工艺技术水平、质量管控能力得到较大提升。 五是提升安全生产管理。通过认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制及其三级安全监督网络，落实安全责任。建立安全生产例会制度，提高员工安全意识和安全生产水平，积极开展各类安全生产检查和安全性评价载体活动，加强安全隐患重点排查，加强外委项目安全管理，建立完善安全监管措施和应急预案，确保外委项目安全，不断提升公司安全生产管理水平。
六是提升经营绩效。公司成本费用、管理漏洞、重大风险得到有效控制；价值创造能力、市场竞争能力明显提高；管理提升、技术进步对公司组织效能、竞争实力、异地项目管控、资本化经营以及规模化蜕变的促进作用明显提高。
四、工作原则
根据实业总公司要求，公司管理提升活动把握以下原则：
一是对标学习与立足自我相结合。要坚持开放学习、见贤思齐，既要选定目标对象进行对标，又要博采众长，然后融合提炼，逐步形成具有行业特色和自身特点的模式与方法。
二是重点突破与全面提升相结合。不能知难而退、知繁而停，在以解决突出问
题和薄弱环节为重点扎实开展短板消缺和瓶颈突破的同时，将对标促管理提升活动延伸到各个领域，从点到面逐层推进。
三是加强管理与深化改革相结合。经营机制的转换要求企业管理模式随之更新和规范，而从严管理、创新管理可以保证转换经营机制顺利进行。要通过深化改革、创新机制，为进一步加强 和改进企业管理提供动力保障和制度基础，两者相辅相成有机融合。
五、工作主要内容
根据上述目标和原则，公司管理提升活动主要在全面诊断和系统对标的基础上，找准问题，确定重点，制定整改方案和计划，重点突破与全面提升相结合，向管理要效益，在对标中强素质。同时总结固化工作成果，构建管理提升的长效机制。
（一）以价值思维为统领，树立经济效益为中心的理念
坚持价值思维理念，把创造价值、创造效益作为公司生产经营和发展的出发点和落脚点，贯穿于公司各项工作。利用党支部、工会和班组学习和会议等多种形式，广泛开展公司价值思维理念宣教提纲宣传学习、讨论和形势任务教育，编印学习资料，制作宣传展板，开展价值思维知识竞赛活动，营造良好氛围，引导广大干部员工树立价值思维，增强员工责任意识和使命感；牢固树立节约意识，大力倡导“节约即赚钱”理念，坚持厉行节约，严格控制各项成本费用，加强内部成本预算和过程控制，确保各项成本指标可控再控。
（二）提升安全生产管理
安全生产常抓不懈,实现规范化的日常管理。认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制及其三级安全监督网络，落实安全责任。坚持安全生产例会制度，提高员工安全意识和安全生产水平，积极开展各类安
全生产检查和安全性评价、生产作业前安全“三查”和党员身边无事故、青年安全监督岗等载体活动，不断提升公司安全生产管理水平。结合公司点多面广的现状，对外拓展项目分散的特点，强化交通安全管理，健全交通安全管理制度，加强交通安全隐患重点排查，确保交通安全；加强外委项目安全管理，建立完善安全监管措施和应急预案，确保外委项目安全；加强生产、防火等安全管理。
（三）优化人力资源管理
认真分析公司发展的人力资源需求，薪酬分配和激励机制、人才结构、岗位职责和队伍培训机制等诸方面存在的问题。对照优秀企业，结合公司实际，完善组织机构、岗位规范设置，建立完善薪酬分配和激励机制，研究制订适应公司发展战略的人力资源规划，创新人才的引进、培养和成长机制，有计划地做好人力资源储备与配置工作，充分调动员工的积极性和主动性，提高工作效率，提升管理水平。
（四）以创建现代化新型公司为载体，全面创新管理手段
针对各类管理质量事故，分析查找在制度建设、安全生产、经营管理、工作标准、节能降耗、信息化建设、队伍建设等方面存在的问题，制定整改措施，加强整改落实和考核。认真审视现有规章制度，做好废、改、立等工作，提高执行力，将科学成熟的管理规章制度固化为公司标准，形成规范明确的标准体系，促进公司标准化、规范化和常态化管理。
（五）提升公司管控模式
坚持短流程，强支撑、高授权、和目标管理的原则，按照现代公司管控模式的要求，实施规范管理，加快公司发展。坚持“培育一流的团队，拥有一流的技术，向用户提供最有价值的绿色产品，将企业打造成最具社会责任的行业先锋，
让员工过上幸福美好的生活”的发展理念，增强市场意识、服务意识和管理意识。认真分析公司现状，逐步建立公司人力资源形成机制、科学的分配机制，提高公司不断适应新技术发展要求的能力、强化品牌意识、提高公司良性经营能力和抗风险能力。抢抓机遇，内强素质，外树形象，巩固发展经营业绩，实现公司持续健康发展。
（六）提升公司文化
1.加强职业道德教育，牢固树立价值思维，发扬优良的公司文化传统，革弊立新，与时俱进，以价值思维引领公司文化创新，按照实业总公司要求，规范公司标识，修正不符合的标语、展牌等公司文化宣传，编制公司文化理念体系，完善廉洁文化、安全文化等子文化建设，营造良好的公司文化氛围。
2.加强公司文化理念体系的宣贯，以文化人，引领员工思想，发挥公司文化的凝聚、辐射和导向作用。
六、分阶段工作安排
公司管理提升活动集中开展2年，原则上分为3阶段（具体推进计划见附表2）。管理提升过程中，坚持边查边改的原则，不拘泥于按部就班，特别是当下具备整改条件的，要立即予以整改。
（一）动员部署，制定方案，自我诊断，时间为2012年5月～2012
年8月，本阶段的主要工作内容包括：动员发动、建立机构、明确分工、学习宣贯，对相关人员进行培训，构建对标指标体系，开展对标诊断等工作。
（二）边查边改，专项推进，时间为2012年9月～2013年9月，本阶段主要内容包括按照活动的总体目标要求，认真整改存在的问题，从本单位本部门实际出发，细化管理提升方案，明确管理提升目标，量化管理提升内容，制定具体实施措施。