化解信访治理

㈠ 综治维稳中心是什么是作什么的为什么服务

整合基层综治、信访、司法等方面维稳资源，加强综治信访维稳基础建设而创建的工作平台。

接待群众诉求、受理综治信访事项、联调联处矛盾纠纷、督促化解措施落实，建立规范台账档案等。综治信访维稳中心（站）在加强社会建设、创新社会管理的大时务中，已成为党委政府打捞“沉没的声音”而赢得群众喜欢的平台，更富有成效地推进社会的和谐建设。

(1)化解信访治理扩展阅读

加强社会建设、创新社会管理，是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作。社会管理创新要着重在保障和改善民生上下功夫，坚持把发展经济与改善民生结合起来，切实解决涉及人民群众切身利益的问题，实现经济社会协调发展。

着重在加强人口服务管理上下功夫，实现由防范、控制型管理向人性化、服务型管理的转变；着重在加强新经济新社会组织管理服务上下功夫，真正把社会管理和公共服务延伸到“两新组织”。

着重在加强网络虚拟社会管理上下功夫，坚持建设和管理并重；着重在推进基层基础建设上下功夫；着重在加强群众工作上下功夫；着重在推进信息化建设上下功夫。

㈡ 社会事务服务中心是干什么的

社会事务服务中心职责：

1、负责全镇社会保障服务工作。

2、负责新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险工作；开展失业、工伤、生育、养老、医疗保险等服务工作。

3、负责收缴新型农村养老保险和新型农村合作医疗基金及相关信息、资料、档案管理工作。

4、负责民政救助工作。负责群众最低生活保障，救灾救济工作，落实农村五保供养政策。承担优抚救济、社会互助事务性和服务性工作。

5、负责授权范围内各项社会救助人员调查统计、申报工作，承担农村富余劳动力转移服务工作。

6、承办镇党委、政府交办的其他事项。

(2)化解信访治理扩展阅读：

接待困难群众来信来访，开展咨询服务、征集意见、做好信访督办，化解社会矛盾，畅通困难群众诉求渠道设立信访接待窗口。

以提升社会治理水平和运行效率为目标，立足创新社会管理体系、打造创新型政府，建立“群众接待中心、政务服务中心、法律服务中心、财务结算中心、惠民帮扶中心”，并引入“市场中介服务机构、企业服务机构”。

积极探索和构建包括“政府”和“市场”在内的社会事务服务网络，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。一个功能完善、服务便捷、配置有效的“社会事务超市”正在逐步形成。

社会事务服务中心主要任务是：加快推进各项惠民行动，整合惠民帮扶资源，完善惠民帮扶体系，建成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的公共事务和社会事务管理服务体系网络。

㈢ 如何推进平安法治基层基础规范化建设和常态化运作

万事皆归于一，网络皆准于法。党的十八届四中全会提出依法治国的执政理念，再次传承了中华民族治国理政的精髓，开启了法治社会的新篇章。因此探索新常态化下的社会治理工作机制已成为当前我们探索的主要方向。

坚持依法治理

着力加强党的领导。依法治国，最根本的关键就是始终坚持党在社会主义法治建设中总揽全局、协调各方的领导核心地位。强化法治思维。全体党员干部要自觉学法、遵法、守法，努力提高法治思维水平和能力，要从自己做起，从身边做起，从具体行为习惯做起，做到凡是法律禁止的，都不去做；凡是法律提倡的，积极对待；凡是法律保护的，依法遵守。抓好阵地建设。依法治镇要紧紧抓好基层党组织的战斗堡垒作用，坚持党的领导，做到“建、管、用”并重。“建”要建好党员之家。“管”要管好基层活动场所。“用”要用好基层建立的各类之“家”，为全体居民学习、交流、活动服务。提高服务意识。着重抓好以便民服务为中心的民生服务阵地，为广大人民群众提供看得见、摸得着的实事，解决百姓身边的急事、难事、小事。坚持权力服务百姓，保证权力始终在阳光下运行。推进全民守法。依法治理的基础在于全民守法。要组织实施“六五”普法，树立自由、平等、公正的社会主义法治价值观，消除公民违法的机会主义和侥幸心理，形成人人学法守法的良好社会氛围。

着力加强常态管理。当前，新形势下，社会管理呈现出新常态，新常态要有新思路、新方法。总体来说，我们要摆脱旧的工作模式，旧的工作方法，旧的工作理念。着重从四个方面入手。一是法治教育常态化。深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。二是依法信访常态化。通过加大对《信访条例》的宣传，树立群众依法表达诉求的观念，形成良好的信访氛围。同时，对于无理缠访闹访的上访人进行思想教育，如有触犯法律的行为，依法追究责任。三是治安防控常态化。一方面要加大、加密治安队伍的巡逻，发挥治安志愿者、社会管理信息员、邻里守望等小区巡防的积极作用。另一方面在主要出入口、道路、居民小区等重点区域加大安装监控探头力度，织密技防覆盖面，逐步达到全覆盖。再一方面要加大防控设施的建设和维护，切实提升社会治安的保障能力。四是城镇管理常态化。应加强执法力度，对于违法违规的现象，要严格执法，绝不纵容。形成抓巩固、抓反弹、抓常态、抓长效的落实机制。加强科学管理，合理设置疏导点，有效缓解乱设摊点的负面影响。探索大城管管理模式，实现部门联动机制。

着力加强队伍建设。着重从四个方面入手。一是党政领导队伍，党政领导是掌握全镇发展的决策队伍，也是直接决定统筹全镇发展的主体队伍。因此要带头贯彻依法治镇、依法执政、依法行政，要依法管权管事管人，同时要多下基层，多和百姓接触，为集体决策提供民意参考。二是基层组织队伍，是指村（居）两委领导干部，是和群众接触最多，掌握民生民意最直接的队伍。加强这支队伍的服务意识以及提高他们的工作能力是十分重要的。只有这支队伍解决群众问题的能力提升了，才能从根本上控制矛盾源头。三是职能部门队伍，是指职能执法部门，特别是公安、城管等掌握了一定决策权和执法权的队伍，必须行使好手中的权利，发挥好自身的能力，真正为老百姓排忧解难。四是志愿服务队伍，需要进一步规模化、正轨化、广泛化。这支队伍抓好了，将会给全镇社会治理工作带来很大的帮助。

着力加强民生福祉。首先，加强民生福祉投入，提升公共服务能力。通过全方位、多区域增加便民公共设施建设，不断加大新农村文化建设和宣传，提升文化内涵。同时，增加村（居）便民服务中心的服务范围，努力让百姓不出村就能办理多种业务，使百姓真正享受家门口的便利。其次，规范社会组织建设，提升群众自治能力。目前，我镇注册的社会团体有百余家，但是大部分还不成熟。因此，我们要不断规范社会组织建设，以“昆山壹方慈善公益发展中心”为起点，逐步健全社会组织的规范化建设，使每个社会组织都能发挥自己的专长，为百姓提供专业的服务，承担本不该由政府承担的服务职能，为政府简政放权提供渠道。同时，根据百姓各自的兴趣爱好，搭建多种群众自治平台，引导广大居民百姓由松散型向紧密型集合，不断凝聚社会正能量，逐步走向群众自治的良性轨道。再次，拓宽自主创业门路，提升百姓创业动力。一方面要加大政府引导，鼓励大学生、青年人自主创业，注重选拔有思想、有活力、有项目的青年人才优先创业，为全镇经济发展注入新能量；为“4050”人员再就业提供平台，帮助贫困家庭脱贫。另一方面要开放融资渠道。多方面、多渠道、多角度为想创业、敢创业、会创业的能人提供资金支持，不断壮大民营企业，为就业提供更多岗位。再一方面要提供技术支撑。在为能人创业提供资金支持的基础上，也要为他们提供技术上的支持，不断引进符合本镇经济发展的项目，特别是节能环保优、互联互通畅、科技含量高的企业。

坚持司法为民，深化法律服务

当前，司法工作面临着执法更严、任务更重、要求更高的形势。因此，如何践行司法为民，就要从创新联动思维、法治思维、维稳思维、奉献思维着手，努力把司法所打造成为化解矛盾、宣传法治、服务群众、创新治理的司法行政一线综合平台，已成为下一步司法工作的重中之重。

队伍建设要强化。司法行政队伍是维护社会稳定、推进社会主义法制建设的重要力量，是化解矛盾、宣传法治、服务群众、创新治理的一线综合平台，司法队伍的建设要从四个方面着手。一是增强队伍活力；二是提高队伍能力；三是规范队伍行为；四是稳固队伍根基。

执法重点要突出。基层司法所要在依法治国的大框架下，监控特殊人群，预防再次犯罪。

帮扶救助社区服刑及回归人员，以法育人，以德服人，主要做到三个到位：一是注重监管到位。根据社区矫正人员的犯罪成因、犯罪类型、危害程度、悔罪表现、经济状况、家庭和社会关系及在接受社区矫正中的表现，认真开展入矫初期、中期、解矫三阶段风险评估。同时，根据社区矫正人员所处监管等级，定期开展“普访”“专访”以及“重点访”工作；二是注重教育到位。通过集中学习、分别谈心、GPS定位轨迹图分析其矫正对象活动规律，对排查出的异常人员及时提出告诫和开展深入谈心谈话，并制定个性化帮教方案；三是注重关心到位。对生活困难和没有职业的矫正人员进行帮扶，通过深入走访各村（社区），了解矫正人员的家庭经济状况和思想动态，帮他们找工作、出主意，因人而异，各尽其能，各施所长。让他们步入生活正轨，顺利地完成人格重塑，尽早融入社会。

法律服务要加强。充分发挥镇公共法律服务中心的职能作用，坚持以服务保障民生，以群众需求为工作指导，立足本职为民解忧。要加强法律服务人群覆盖面；要加强法律服务站点覆盖面；要加强法律服务工作覆盖面。主动向社会保障、医疗纠纷、食品药品安全、人身损害赔偿等关系群众利益的重点领域和社会热点领域拓展，并将法律援助纳入到党委、政府应急体系中，积极介入重大事故、突发事件、信访案件等应对处置工作，有效维护人民群众合法权益和社会和谐稳定。

普法方式要灵活。法制宣传弘扬法治文化，将成为司法行政工作的重中之重，普法工作要不断开拓新思路，创新普法宣传的新形式，有特色有创新，进一步提高人民群众法制意识，弘扬法治精神。要能够弯下腰，蹲下去，耳朵听，眼睛看，要依靠群众贴近群众。同时法制宣传要贴近党委政府的中心工作，服务于大局。要加大法制宣传力度；要加强镇机关干部以及村两委班子成员的法律知识培训，使他们在今后的工作中能以法治思维和法治方式去解决工作中的难题。

调解体系要延伸。人民调解方式方法不能单调生硬，要适度要可行。更重要的是，要时刻警醒自己，任何人情不能超越法律，宪法精神是工作的最高指引。调解体系的进一步优化要从多方面入手。完善矛盾排查机制。把人民调解、司法调解、信访巡访与矛盾纠纷排查有机结合，及时掌握社会稳定形势，及时做好重大社会矛盾及不安定因素的监控和管理，找准预防对象，提前介入防控调处，做到早发现、早调处、早化解，确保矛盾纠纷化解在萌芽状态。整合“大调解”机制。整合各方力量，形成调解合力，应对各类矛盾纠纷，确保调解有效、调处有果，创造“五指并拢”的拳头效应。按照“强化工作指导、完善联防联调、巩固基层基础”的工作思路，大力发展行业性、专业性人民调解组织,完善人民调解与行政调解、司法调解联动工作体系，强化诉调、公调、交调、访调等对接机制，不断推动调解工作向多层次、宽领域渗透，提高防控和化解社会矛盾纠纷的能力。

坚持依法治访，构建和谐信访

近年来，随着越来越多的社会矛盾以案件形式进入诉讼渠道，出现了诉讼与信访交织、法内处理与法外解决并存的状况，少数群众“信访不信法”甚至弃法转访、“以访压法”，不仅使信访工作面临极大的压力和困难，也损害了司法权威和法律尊严。因此，信访工作要进一步引导群众正确运用法律手段并通过司法途径解决信访问题，为依法信访提供法律保证。

健全矛盾排查制度，加强源头预防。注重矛盾排查和源头预防，是做好信访工作的主要方式之一。因此要进一步健全完善矛盾排查制度，继续加强落实巡访机制，并扩大巡访范围。通过每月定期到村（居）及相关部门走访，了解排查最新矛盾问题，及时掌握最新情况，确保在第一时间把问题解决在基层。除了每月定期巡访外，还要加强与村（居）及相关部门的对接，源头问题的积极防控和源头矛盾的及时化解是维护有序信访的积极保障。

深化领导接访制度，改善党群关系。深化领导接访制度有利于更好的处理群众问题，也有利于进一步改善党群关系，增进群众对党委政府的信任度和满意度。鉴于上访人员具有极大的不稳定性，在真正落实领导接访的过程中，可指定具体接访日，采用随机接访和指定接访相结合的方式，切切实实为群众解决一些问题，做一些事实。

实行信访听证制度，推进阳光信访。通过信访听证制度，召集部分党员代表、群众代表以及信访当事人的亲朋好友，以座谈会的形式来对个别难解的信访案件进行评判，从而促使老大难的信访问题逐步得到解决。

建立诉访分离制度，完善依法治访。要加快诉访分离制度，把涉法涉诉信访纳入法治轨道，是当前的一个重要任务。在接下来的信访工作中，可以通过律师这个第三方的介入来参与信访矛盾化解，从法律和公正的角度，为信访群众提供便捷、优质的法律服务，确保信访工作公平、公正、公开。

坚持综合治理，深化平安建设

言出如箭，执法如山。平安建设必须坚持依法行政，严格执法。只有坚持把依法治理的理念、要求、举措落到实处，不断深化平安淀山湖建设，才能促进社会和谐稳定。

严密安防保平安，措施到位求实效。解决好人民群众关注的社会治安问题,是平安建设的核心内容,是社会治安综合治理工作的主要任务。首先，加强基层基础建设。进一步筑牢人防、物防、技防相结合的治安防控网，着力构建以公安派出所民警为骨干、治安巡防队和保安人员为主要力量、农村群防群治队伍为补充的巡逻防控格局；其次，加强重点地区整治。必须科学规划，加强排查整治，切实维护学校、幼儿园、医院等重点场所、重点地区的安全；最后，加强信息化建设。健全社会治安防控智能化视频监控平台，提升指挥调度、视频监控、街（路）面巡逻，全时空、无障碍的点对点监控能力水平，确保警情一呼百应、实时调度有效防控。

网格管理惠民生，精细服务筑幸福。大力推进网格化管理，主动发现情况、化解矛盾，使之成为平安建设一大亮点。首先，狠抓基层队伍建设。全面推行信息员考核用人机制，鼓励有知识、有威信，热心公益的健康公民充实到队伍当中;其次，完善多项功能。建全网格工作服务管理流程、工作目标、工作机制、工作职责任务、考核奖惩等制度；建立网格工作室，开辟公示栏，便于在工作中服务、管理和宣传；再次，强化网格化党建。加强网格化党建工作。探索建立大网格党小组，努力做到网格建到哪里，党小组就延伸到哪里，提升党组织的战斗堡垒作用；最后，完善信息平台建设。依托社会管理信息平台和江苏省综治信息系统平台，坚持开展数据采集、民情收集、建立健全“大数据库”分析机制，切实做到分工明确、责任到人，为构建“和谐社区、平安社区”营造更好的社会环境。

联动执法有保障，齐抓共管聚合力。找准警务联动与治安防控的结合点，整合派出所、交警中队、城管中队等多方力量，健全相关部门之间治安防控警务联动机制，把整体联动思想融入各项日常打防管控工作之中，充分发挥治安防控资源的整体效能，全面加强镇区治安、交通和市容秩序综合管理，深化城镇环境综合治理工作，提升精细化管理水平。同时，建立定期联席会议制度，对执法组工作中存在的问题进行分析疏理，共同研究工作措施。

主动服务塑形象，亲情执法促和谐。派出所、交警中队、城管中队等执法者要着力创建服务型队伍，强化服务意识、转变工作作风，变被动执法为主动服务。派出所要积极组织警员定期主动为群众提供各项业务服务，广泛宣传流动服务、资询业务的时间及业务种类，便于人民群众提前做好办理相关业务的准备；交警中队要切实给每一位群众以人性温暖，无论是在路面执勤执法、交通事故处理，还是在违法处理窗口服务时，都要耐心为群众服务，提高广大人民群众对交警工作的认同感和参与感；城管中队要改变理念，主动收集资料，健全网络服务平台，为百姓答疑解惑，提供咨询和帮助，变被动处理为主动服务，变滞后管理为前置提醒，从而塑造城管执法为民新形象。

㈣ 如何推动综治，信访，文明创建等网格与社区网格实现多网融合

郑州街道积极探索、不断创新社会治理，以综治信息化为先导，加快建设“智慧郑州”工程，全面实施“条块结合、以块为主、网格划分、责任到人”的社区网格化管理，建立了“职责明确、精抓细管、重点突出、奖惩严格”的精细化管理机制，综治信息化建设水平不断提高，社会治理手段日臻完善。

一、加强专业力量网格化巡逻防控机制建设

现在监控探头越来越多，公安民警对探头的依赖也越来越大。我们既要向科技要警力，但也不能丢掉传统的巡逻防控方式，因为探头本身不会破案，也不会制止犯罪，最终还要靠人到现场解决问题。因此要用好专业力量，加强巡逻防控。

二、大力加强乡村(社区)网格化管理

首先，要科学划分网格。按照街巷、社区、村组、村寨来划分，一个网格不一定都要几百户人家上千人。其次，要加强网格员队伍建设。网格员可以是专职也可以是兼职，但一定要有一批专职的。应以留得住、管得了、用得好为基本遵循，由乡镇(街道)自己组织在本地招聘，派到村(社区)工作。各地要根据经济发展状况，争取党委政府的支持，为网格员提供合理的薪酬待遇，确保队伍稳定。

三、明确网格员工作职责

网格员的职责就是掌握情报信息、收集社情民意，采集、录入、上传辖区内人、地、物、事、组织等基本治安要素信息;要对安全隐患进行经常性排查，对重点单位、民爆物品仓库等，要随时盯住;对网格内的特殊人群、重点人员要了如指掌，发现问题及时上报。

四、完善硬件基础建立综治平台

外来流动人口众多、人员构成复杂既是郑州地区的突出特点，也是社会治理的难点。街道将综治信息化建设纳入“智慧郑州”建设总体规划，为实现辖区长治久安、平稳可控提供了坚实的技术支撑。街道建立了集综治信息平台、应急处理信息平台、城市管理信息平台、综合执法监督指挥平台于一身的街道综合指挥中心，又相继建设了街居视频会议系统、安监视频会议系统、微信公众订阅号，在继承传统社会管理做法的同时，开启数字化、智能化、网络化社会管理模式。

在完善硬件设备的同时，加强技防信息化手段，全力推进治安防控网全域覆盖。以防控区域全面监控、防控时空无缝衔接、防控目标全程追踪为目标，加强视频监控建设，完善信息全域覆盖。在辖区116个网格分批次增加高清视频监控点，形成全域覆盖、全程可控、全时应用的技防信息网络系统。

五、夯实社会治理创新基础

郑州街道结合辖区内的人、事、地、情、物、组织等情况，创新理念，完善制度，加大投入，强化培训，不断强化借助信息化手段加强理社会治理创新的理念，不断研究探索综治信息化建设和视频会议信息化工作的方式方法。

街道合理定责，精选队伍，建章立制，使以综治信息化为牵引的各项工作有序推进。先后投入资金，建立完善信息建设基础设施设备，为基层综治工作的顺利开展提供基本物质保障。同时通过业务培训，提高基层工作人员的专业能力，基层工作人员主动与派出所、上级业务部门及承办单位专业人员进行工作对接，完善基础信息数据的采集录入工作，逐步走出一条“建得起、推得开、用得上、控得住”的综治“一体化”路子，为提升郑州地区社会治理水平奠定坚实基础。

六、信息化建设发挥积极作用

郑州街道将综治信息化建设列为2016年二十件民心工程之一，以综治信息化引领社会治理服务模式变革，更加突出以民为本、综治立体化管理、民生精细化服务的特点，逐步探索出具有郑州特色的智慧社区发展模式。

目前，初步建立社会组织、特殊群体、校园安全、非公经济组织等九大模块，整合录入郑州地区人员信息，全面推进治安防控体系全域覆盖。目前，郑州街道11个社区综治信息中心全面运行，以网格化为依托，几百名网格员深入社区采集人员信息，事件流转实时监控，发现问题及时处置。
金鹏信息综治网格化管理解决方案

㈤ 从事应急管理、信访维稳和社会治安综合治理工作是干啥的

不知道你所说的这个工作是在哪一级政府部门，据我所知，在乡镇街道一级的政府设置有一个综合治理办公室的机构，主要负责或者说参与你提及的那些业务，基本上是突发事件，自然灾害的应急调度和维护社会稳定的相关工作。

㈥ 如何落实集中解决疑难信访积案专项治理活动实施方案

多举措狠抓信访积案化解工作，确保实现“遏总量、减存量、不出事、防反弹”的工作目标，取得显著成效。
——领导包案，强化责任。逐案落实包案领导，明确具体责任单位、责任人和化解时限、信访人意见；重点排查梳理一批时间跨度大、超期未办结，办结后群众继续信访的疑难复杂信访积案，严格落实“一案一策”，建立积案化解台账，逐案研究制定符合实际情况、能够解决问题、务实管用的化解方案。
——因案施策，分类化解。按照“三到位，一处理”的工作要求，对超期未办结、办结后群众继续信访的信访案件实行分类化解。一是对问题产生的原因进行专题研究分析，找准问题症结、责任主体，交办到有权处理的责任单位处理。二是积极推动按照法定途径解决问题，按照法定程序优先的原则，引导信访群众通过法律渠道解决。三是对“三跨三分离”信访案件，事发地有权处理部门是处理和化解的主办责任主体，要主动协商有关地方和部门推动积案化解；信访人户籍地和常住地党委政府承担协办责任，要积极配合、协助化解和稳控；主办和协办双方要加强沟通配合，不推不拖、合力解决。积案分类化解情况实行挂账动态管理和销号制度，化解一件销号一件。
——强化宣传，规范秩序。坚持依法按政策办事，对群众的合理诉求，依法按政策予以解决，切实维护好群众的合法权益。

㈦ 什么叫三治理一化解

三治理一化解：对存在的“三访”问题和信访积案进行一次全面排查梳理，录入信访信息系统，实现数据化管理。对梳理出的问题和积案，要采取“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的方式，因案施策，限期化解处理。

我市开展信访“三治理一化解”活动
文章来源: 发表时间: 11-03-18 [打印] [关闭]
中国兰州网3月18日消息 3月17日全市信访工作会议召开，会议提出我市将打一场清理积案的攻坚战，在全市范围内开展进京非正常上访、赴省集体上访、赴市集体上访“三访”治理和信访积案化解的“三治理一化解”活动，重点办理155件信访积案，力争到年底积案化解率达100％。同时，要“畅通”信访渠道，力争年内建成全市信访接待大厅和县区不少于100平方米的接待大厅。
多年积案今年力争全部解决
从现在开始，全市各级各部门对存在的“三访”问题和信访积案进行一次全面排查梳理，录入信访信息系统，实现数据化管理。对梳理出的问题和积案，要采取“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的方式，因案施策，限期化解处理。
目前，市信访联席会议已将近年来发生的155件信访积案进行交办，要求有关县区和部门列为重点案件及时分解办理，力争在6月底前全市信访积案化解率达到50％，8月底达到80％，年底达到100％，上访人员“息诉罢访”率达到80％以上。“三访”问题6月底下降40％，8月底下降50％，年底下降60％，努力实现重复“三访”问题为“零”的目标。
机关干部集中“下访”3个月
今年，要以市、县区两级为重点，深入开展领导干部大接访活动，做到人员、时间、效果“三落实”。要求县区“一把手”和市直部门主要负责人，每月至少要安排1天时间接待群众来访，其他班子成员要轮流接待群众来访，保证每个工作日都有1名县级领导现场接待群众；乡镇（街道）领导干部要随时接待群众来访。县区、部门负责人要预约接待、带案下访、包案化解，推动解决一批形成时间长、案情复杂、久拖不决的“钉子案”、“骨头案”。
从现在开始到6月底，各县区、各部门将利用3个月时间，集中开展一次机关干部下访活动，深入到矛盾纠纷突出第一线，带着感情一件一件研究解决关系群众切身利益的问题，打一场解决信访突出问题的歼灭战。
全市信访接待大厅年底前建成
我市将全面推广信访事项“一册通”，把群众信访事项办理、复查、复核“三级终结”程序全部体现在“一册通”上，严格逐级按程序受理、交办，减少信访事项多头受理和推诿扯皮现象。
市、县两级信访信息系统要与省信访局互联互通，建立信息共享机制。我市将加快全市信访接待大厅的项目选址工作，力争年底前建成，县区也将在年底前建成不少于100平方米的接待大厅，组织重点部门开设窗口、派驻人员、挂牌办公，开展联合接访，为群众提供便捷，最终达到“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的要求。
要建立健全信访专项资金制度，按照市级人均不少于1元、县级人均不少于2元的标准，建立信访专项资金，而且要随财力增长逐年增加。
全市要依法规范信访行为，对于那些无理上访、闹访，甚至违法上访人员，严格按照有关法律法规，坚决予以处理，决不姑息迁就。对围堵党政机关大门、冲击机关办公场所的挑头人员，要全部进行训诫，情节严重的要依法严肃处理。