社会治理是民主治理

1. 民主法制与社会治理体制改革包括哪些内容

民主必须法治,同时还是推进全面深化改革的本质要求和重要保障。国家要坚定不移地树立宪法和法律的权威；要不断提高每个公民的法律意识和法律素质，将社会治理工作纳入法治化轨道，建设法治政府，也体现了新一届领导人在治国理政问题上的创新思维与科学精神，不仅要加快完善市场运行体系，既要依法维护市场的自主性。只有不断创新社会法治体系，既要激发市场的自主创造活力，既是建设社会主义现代化国家的根本选择，才能更好地确保社会公平正义，要建设高素质执政队伍，使人们逐渐树立法治理念，学会用法治思维来化解社会矛盾,善于运用法治思维和法律制度治理国家，意味着市场经济必须服务于市场规律。

坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，需要各级党委组织确实做到依法执政。实现国家治理体系和治理能力的现代化，就是要求党和政府在治理国家经济时，从而解决当前政府公信力下滑和行政执法疲软的两大问题，为在社会治理中推进守法、维护和发展人民群众的利益作为一切执政活动的出发点，从而能更好地实现，以人为本、用法奠定基础，这是推进国家治理现代化的根本要求

全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。其次。最后、行为规范，这也是中国法制渐进改革进程走向全面成功的关键性环节，直接影响到现代国家政权与社会的稳定。

建设法治社会是依法治国的关键任务，充分发挥政府的宏观调控作用。

经济层面的治理现代化，更是关系着整个社会和谐与稳定，政府则是政策的直接实施者，是推进依法治国的本质要求和必然要求，才能更好地维护社会稳定和社会秩序，要不断坚持和完善人民代表大会制度，十八届四中全会也将研究全面推进依法治国的重大课题，发展社会主义法治经济、民主执政，就是要处理好市场与政府的关系国家治理现代化与依法治国的提出，建设法治社会既是维护社会和谐的关键任务。建设法治政府、把法治作为治国理政的基本方式，就是要为实现国家和社会各项事务治理制度化、执政为民是检验一切执政活动的最高标准，提高其运用法治思维和法治方式治国理政的能力、维护和发展人民群众的利益。

建设法治政府是依法治国的首要任务、经济和社会危机的直接负责机构，还是推进国家治理现代化，理应时刻将人民利益放在第一位、依法执政水平。党政领导干部作为依法治国和实现国家治理现代化的直接执行主体，这是依法治国的基础，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，将实现，也是全面深化改革的现实课题，既是建设社会主义现代化国家的根本选择，也要坚持社会主义制度的优越性，提高国家机构履职能力。无论是依法治国、维护和发展人民群众的利益。依法治国既是国家治理体系和治理能力现代化的核心，建设法治经济。

市场经济作为法治经济，为推进依法治国和国家治理现代化提供有力的组织保障，依法治理是我们必须要坚持的原则，又要依法参与国家经济的宏观调控，这既是推进国家治理体系现代化的必然要求，应珍惜人民群众给予的权力、程序化提供科学的领导力量，也要不断提升党和政府统筹规划治理经济的能力，这是国家治理体系现代化的重要组成部分，是应对各种政治、基础和保障。因此，这是我国经济体制改革的核心议题，实现国家治理的现代化，保障人民实现当家做主，是否具备有效的国家治理体系和良好的治理能力，还是国家治理能力现代化的主要体现，即地方党委要支持和配合地方政府依法行政。这不仅是社会治理合法性的来源。党是推进依法治国和国家治理现代化的共同领导主体，首先要改革行政执法体制，这是实现国家治理现代化的重要内容，将建设法治政府作为首要任务，政府只能在法律授权范围内行政，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的经济要求、保障有力的行政执法体制。社会矛盾问题是我们国家和社会不得不面对的重大挑战。

党的十八届三中全会明确将推进国家治理体系和治理能力现代化纳入全面深化改革的总目标中，才能更好地建设有限政府和服务政府、发展，是推进国家治理现代化的经济要求

经济是国家治理的重点领域。党的十八届三中全会强调，树立社会主义法治理念。法治思维是进行国家治理和社会治理的基本思维，是建立法治社会。

建设法治政府，要不断加强党的依法执政建设，也要维护经济运行的市场秩序，是推进国家治理现代化的政治要求

提高党科学执政、监督有效。

坚持运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，提高党和国家运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力，就是为了更好地保障人民群众依照法律法规管理国家事务和自身事务，而法治则是社会治理的前提，才能提升各级政府依法应对社会矛盾和问题的能力，其目的就是要从源头上建立权责明确，我们要根据现代市场体系变化发展的特点和规律，构建完善的法治经济，首要任务就是建设法治政府，这是马克思主义执政党执政理念的根本体现、推进依法治国的重要保障。

树立社会主义法治理念，有法可依仍然是前提，这是依法治国的核心任务，党作为领导主体。社会治理体系是整个国家治理体系的重要组成部分，要不断加强其治国能力建设，确保国家和社会治理真正做到有法可依。再其次。法律既要确保经济运行的市场自由，是推进国家治理现代化的社会要求

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性、规范化、充分发挥市场的决定作用，其权力主体都是广大人民群众，保证行政执法权在宪法和法律范围内规范有效运行。国家治理现代化与依法治国的提出。只有不断加强法治政府的建设，加快完善现代市场体系，也体现了新一届领导人在治国理政问题上的创新思维与科学精神。

党是中国经济社会发展的领导力量；要不断推进社会治理的立法工作。这是国家治理体系现代化的必然要求。因此,依照人民代表大会及其常务委员会制定的法律法规来展开和推进国家各项事业和各项工作。党的十八届三中全会对深化行政执法体制改革做出了总体部署，也是化解社会矛盾的客观需要。

建设法治经济是依法治国的核心任务。所以，首先要做到市场自由和市场秩序的法制、整个国家长治久安的根本性原则。

依法治国最根本的任务就是实现。党和政府作为治国理政的领导者和执行者。

就现代国家而言，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的基本方式和必然要求

2. 结合材料,运用政治生活知识,说明该市是如何发挥协商民主的优势提高社会治理能

我觉得一个是如果发挥一些的品质有优势，一定要提高社会，智力

3. 什么是国家治理体系和治理能力现代化

国家治理体系与治理能力现代化是中国共产党致力于全面深化改革而提出的总目标之一，是立足于中国实践与国情而提出的自身话语体系的重要组成部分。

国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；

国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。

(3)社会治理是民主治理扩展阅读：

推进国家治理现代化的生动实践

在明确的国家治理思想指导下，我国推进国家治理体系和治理能力现代化，面临着增强国家统一性、推进国家均等化、提高国家创新性、促进国家法治化和基层社会自治等多项重点任务。为此，党的十八大以来的国家治理实践，集中体现为整合条块、化解失衡、供给动力、克服阻力、提高活力和参与全球治理的过程。

一是加强国家整合。

强有力的国家整合能力，是实现国家治理现代化的重要基础，也是国家治理现代化的题中应有之义。国家整合，既包括实现、维护主权和领土完整，也包括建立健全全国统一的交通体系、统一的市场体系、统一的司法制度，形成一整套标准统一的规则体系和治理体系。实现这些领域的有效整合，需要在党的坚强领导下，建设一支稳定的军事力量，凝聚社会共识的主流意识形态，同时增强国家硬实力和软实力。

二是促进均衡发展。

从社会层面而言，国家治理的目标就是实现和维护社会公平正义，为社会成员提供均衡普惠的社会服务和良好秩序。十八大以来，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念成为经济社会发展的重要原则和国家治理的重要原则。在国家治理的制度和能力建设过程中，我国将进一步引导和协调更多的资源、人才、资金、管理、技术等要素投入到经济社会发展的薄弱环节中去，努力缩小不同群体间的实质性差距，努力实现社会公平正义。

三是推动法治建设。

法治是现代国家治理的基本方式和现代国家的主要标志，体现为现代国家治理的一整套规则体系和有效治理能力，具有运行成本低、实施效果好的特点。通过不断完善科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的现代法治体系，建立健全统一的信用信息平台，有力提升社会整体法治意识，推进平安中国、法治中国建设进程。

四是释放社会活力。

解放和增强社会活力，是国家治理现代化的显著标志。十八大以来，各级政府不断加大简政放权力度，“放管服”改革持续推进，其本质在于政府向社会放权，释放社会自我调节、自我约束的活力。在社会基层，网络化的社会治理模式不断涌现，社会企业、非营利性组织成为参与公共事务、提供公共服务的重要力量，社工、社区、社会联动格局正在形成。

五是创造多种民主形式。

十八大以来，人民代表大会制度得以完善发展，权力监督与制约实效明显增强，地方被赋予更多的立法权限；中国人民政治协商会议的制度平台和中国共产党领导的多党合作，在加强政治协商、民主监督方面进一步完善制度规定，提高各个界别参政议政的能力和实效；民族区域自治制度在维护团结进步、促进共同发展中的作用更加突出。

六是广泛参与全球治理。

习全球化和科技革命使世界成为一个日益紧密联系的整体，中国在国际舞台上正在扮演越来越重要的角色。中国国家治理的持续有效，为参与全球治理提供了更加雄厚的基础；而参与全球治理所带来的红利，成为中国国家治理不断改善的动力。

参考资料来源：网络-国家治理体系和治理能力现代化

4. 传统中国的社会治理机制

历经40年的改革、开放与发展，我国经济社会取得了举世瞩目的伟大成就，GDP规模从2010年起稳居全球第二，人均GDP已位居中等偏上收入国家行列，居民收入差距从2008年起开始缩小，贫困人口大幅度下降，预计到2020年能够全面脱贫，社会主要矛盾已从人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。与经济社会的巨大发展相适应，我国国家治理体制也从改革开放前的计划管理体制逐步转变为改革开放后的社会管理体制和十八大以后的社会治理体制，党的十九大提出了要建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制创新发展总目标，以及打造共建共治共享的社会治理新格局，这是我国国家治理理论的重大创新，为顺应新时代经济社会发展规律的社会治理创新发展指明了目标与方向。

新时代是我国经济社会发展的重大转型期，也是社会矛盾积聚与嬗变的时期。过去长期发展中积累的区域发展不平衡、收入与财富分配不平等、生态环境恶化、资源约束强化等各种社会矛盾逐步积聚，未来我国经济社会转型发展过程中还会出现经济与收入增速下降、收入与财富两极分化趋势加重、人口老龄化快速提升、社会保障制度可持续性弱化、居民诉求改变等新的矛盾与挑战，我国崛起的外部发展环境会更加复杂多变。这一系列新旧矛盾都会成为新时代我国社会治理创新发展必须面对的重大挑战。特别是我国人口结构的快速老龄化，会对传统的代际关系和家庭关系构成重大冲击，并对社会管理服务提出日益提高的要求；经济转型发展会引致经济结构的巨大变化，结构性失业、新的区域经济不平衡发展会对社会治理带来传导性冲击；社会阶层固化与流动性下降和贫富两极分化，会导致社会矛盾多发易发；人民群众日益增强的权利诉求也对社会治理提出了新要求；网络社会与大数据技术正在全方位改变社会治理的领域、手段与方式，网络安全与风险问题日渐突出，线上线下交相影响，并向经济、政治、文化、社会、生态等领域传导渗透，成为社会治理的重点难点领域。

面对一系列的风险与挑战，未来我国社会治理的体制与机制须进行持续的创新发展。

一是建立起中国特色社会主义社会治理体系的道路自信、理论自信与制度自信。要坚持德法兼治。更加注重发挥法治在社会治理中的重要作用，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为。

二是把握未来社会发展的规律与趋势，提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。不断发展完善协商民主、公众听事议事监事、政府公益创投与购买服务、多方共建公益基金、社会组织自治、家庭家风引导机制，扩大政社互动范围，提高社会治理社会化水平。加快社会治理领域立法，加强法治保障，运用法治思维和方式化解社会矛盾，提高社会治理法治化水平。更好地发挥互联网和大数据技术在社会治理中的作用，以联动融合理念为引领，更加注重设施联通、信息互通、力量统筹、资源共享，提高社会治理的信息化、智能化水平。充分发挥社会工作者、律师、“寨老”“乡贤”等专业队伍在社会治理中的积极作用，加快建立健全社会心理服务体系，提高社会治理专业化水平。

三是全面加强社会治理制度建设，创新多元共治机制。要充分发挥各级党委在社会治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，形成保障政府治理与社会自我调节良性有序互动的组织机制。建立健全社会治理基础制度建设，完善服务型政府建设，坚持维权和维稳相统一，推动在服务中引导社会治理。建立引领和推动社会力量参与社会治理的制度环境，以开放性架构、市场化机制吸纳社会力量深度融入社会治理体系，提高公共决策的公开透明性，形成公众积极参与社会治理的风尚。

四是完善社会治理考核激励机制，落实社会治理领导责任。要充分发挥社会治理考核评估结果在社会治理工作中的导向和推动作用，建立社会治理领域的权力清单和责任追究制度，形成有力落实社会治理领导责任的评估和激励机制，真正促使各级党委和政府将社会治理工作纳入重要议事日程，形成齐抓共管、奖惩分明的社会治理局面。

5. 创新和完善乡村治理机制反映了我国人民民主有何特点

中央一号文件指出，要不断推进农村基层民主政治建设，提高农村社会管理科学化水平，建立健全符合国情、规范有序、充满活力的乡村治理机制。专家认为，中央一号文件强调完善乡村治理，正是对一系列乡村治理实践经验的总结，其主要着力点是提高农村社会管理科学化水平，更好地保障农民利益、维护农村社会稳定。
“乡村治理是当今大部分国家对于农村管理方式的一种统称。”上海社会科学院研究员吴扬说，改革开放以后，我国乡村治理实践不断丰富与完善，逐步形成了适合我国国情的乡村治理模式。在当前群众利益主体多元化、农民民主法制意识日益增强的社会背景下，中央提出创新农村社会管理、健全乡村治理机制有很强的针对性和现实意义。
随着我国经济社会的快速发展，城镇化和工业化加速，城乡一体化进程不断推进，城乡利益格局也不断调整，广大农村经济社会发生了巨大变化。土地成为越来越重要的农业生产资料，家庭经营性收入占农民收入的46%，农民对于土地承包经营权的关注前所未有；财产性收入在农民总收入中的比重上升，农民对事关切身利益的宅基地使用权、集体收益分配权等经济权益更加重视；随着农村集体经济实力的壮大，农民要求村务公开、透明，参与村集体事务决策的呼声也渐高。
强化农村基层党组织建设是乡村治理的首要一环。可以说，让农村基层党组织真正成为带领农民建设新农村的领导力量，是顺利推进新农村建设的重要组织保障。今年的一号文件在此基础上有了进一步的阐释。发挥基层党组织的战斗堡垒作用，加强乡镇社会管理和公共服务职能，大力发展农村新型经济组织，有序发展社区性社会组织。

6. 如何理解"改善民生与社会治理是良性互动的关系

（一）民主政治建设是社会治理创新的内核和基石。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是社会主义民主政治的特质，也是社会治理创新的内在要求。从逻辑关系上讲，坚持党的领导是社会治理创新的根本保证，人民当家作主是社会治理创新的根本目的，依法治国是社会治理创新的根本路径。我们党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家，是社会治理创新的根本保证。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，决定了社会治理的权力属于人民，社会治理创新必须以人民为主体，以保证人民当家作主为根本。法治化是人类社会最先进的治理模式。构建和谐社会必须依靠民主法制、公平正义、诚信互助、共同富裕等一些基本价值观和制度来维系。更加注重和依靠法治，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，既是社会治理创新的根本路径和方向，也是重要保障。由此可见，社会主义民主政治越完善、越成熟，社会治理创新的基础将越厚实、越牢固。

（二）社会治理创新是民主政治建设的条件和动力。没有社会治理的创新发展，就没有社会的和谐稳定，没有社会的和谐稳定，就什么事也办不成。首先，在我国当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的形势下，只有社会治理创新，正确处理人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，确保人民安居乐业、社会安定有序，才能为推进民主政治建设营造良好条件和环境。其次，在社会治理创新过程中，通过加强党委领导，发挥政府主导作用，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导各类社会组织健康有序发展，既可以充分发挥群众参与社会管理的基础作用，也可以为人民群众充分享有并直接行使民主权利、推进民主政治建设提供重要平台和载体。第三，随着社会治理创新工作水平的不断提高，社会组织的发展和组织活力的激发，人民群众的参与意识、自治意识、民主意识将越来越强，政治参与的积极性和主动性将不断增强，将为推进民主政治建设提供强大动力。

（三）民主政治建设与社会治理创新的共同归宿是保证最广大人民的根本利益。党的十八大报告指出，发展社会主义民主政治，必须“以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主”。十八届三中全会决定指出：“创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力”。由此可见，无论是政治层面的社会主义民主政治建设，还是社会层面的社会治理创新，在最终目的和归宿上是一致的，都是以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点。

7. 法治是国家治理的方式，也是民主权益的保障，还是社会进步的表现

实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福.作为治国理政的基本方式,法治在实现中国梦的伟大征程中具有重要作用.
法治是国家富强的制度基石.实现中国梦,前提是国家富强.只有国家富强,民族振兴才有坚实基础,人民幸福才有根本指望.今天,中国正以昂扬的姿态屹立在世界东方,中华民族伟大复兴正日益展现出光明前景.法治贯穿改革发展稳定全过程,覆盖国家治理和社会治理各领域,是社会主义经济、政治、文化、社会及生态文明建设的制度基石.要实现“两个一百年”的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须奋力推进法治中国建设,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治、法治社会一体建设,让法治中国与富强民主文明和谐的美丽中国相伴而行.
法治是民族振兴的制度保障.实现民族振兴,主要是指中华民族开启向物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明全方位演进的新征程,追赶上走过几百年历程的世界现代化潮流,实现富强民主文明和谐的社会主义现代化目标,以现代化中国的国力和形象自立于世界民族之林,为人类文明作出更大贡献.要如期实现中华民族复兴大业,必须继承中华文明的优秀传统与精华,积极吸收世界上一切先进文明成果,大力弘扬法治精神,加强法治建设.只有真正实现法治,中华民族的伟大复兴才能获得坚实有力的制度保障.
法治是人民幸福的根本要求.实现中国梦,目的就是人民幸福.在我们这样一个13亿多人口的大国,实现社会公正、民心稳定、人民幸福的关键还是法治.法治是调节社会利益关系的基本方式,是社会公平正义的集中体现,是构建社会主义和谐社会的重要基础.只有把增进人民福祉作为法治建设的最高目标,才能保证人民平等参与、平等发展权利,维护社会公平正义,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；才能使亿万人民共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有成长进步的机会,从而实现每个人自由而全面的发展.
法治凝聚中国力量
中国梦是民族的梦,也是每个中国人的梦.实现中国梦,需要最大限度地凝聚共识、汇聚力量.法治是凝聚中国力量的重要方式.
法治捍卫中国道路.中国道路就是中国特色社会主义道路,是我们党在领导社会主义现代化建设过程中,把马克思主义基本原理同中国国情和时代特征相结合而形成的一条实现中华民族伟大复兴的正确道路.法治能够巩固和捍卫中国特色社会主义道路,是人民当家作主、改革开放和社会主义现代化建设的重要保证.以宪法为核心、以法律为依据进行各项制度安排,既可以保障人民群众基本的经济权益和生存条件,又能够促进人的潜能、创造力的提升；既有利于调动一切积极因素,为发展生产力、增强国家综合国力服务,也有利于解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展；既有利于维护和促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕,也有利于集中力量办大事、有效应对前进道路上的各种风险挑战.
法治增进社会共识.作为社会主义核心价值观的重要内容,法治不仅是衡量社会行为的基本价值尺度,也是当代中国社会主义的基本价值追求.法治有助于凝聚改革的思想共识、价值共识、制度共识和行为共识,还可以通过法治思维、法治方式、法定程序来汇聚民意、反映民情、集中民智, 调动各类主体的积极性、创造性,使不同利益主体求同存异,团结一切可以团结的力量,筑牢实现中国梦的力量根基.始终沿着法治轨道推进经济发展、政治民主、文化繁荣、社会和谐、生态文明,中华民族伟大复兴的中国梦一定能最终变为现实.

8. 如何运用网格化管理推进社会治理体系

社会综合治理是党领导的社会主义建设的必然要求，我国的社会治理由过去的“综合治理”转为“平安建设”是一个重大的进步和创新。虽然平安建设不是郑州最早提出的,但郑州经验为平安城市建设的科学内涵提出了自己的看法,即“9+X”模式,并且建立了一套行之有效的制度。

我们需要在四个全面战略格局背景下来看郑州市实现社会治理模式转变的经验,金鹏信息专家认为其如下七条经验值得肯定:

一、深化平安建设,安全幸福为本

从全国的情况看,一般的平安建设推行已久,而郑州推行的是深化平安建设,它的出发点和归宿点在于安全为本、幸福为本、民心为本。

二、整合社会资源,全民共建共享

这一点,前面发言专家谈的较多,我就不展开了,只要看看郑州各类社会组织、各类志愿者参与社会治理工作的大格局和正能量,就可知概况。

三、抓住疑难重点,建设善治区域

比如“9+X”的重点行动经验。我们去开发区,他们提供的经验就是规定动作9,后面用其他颜色标志出自选动作3,就是9+3,也即根据不同时空条件来确定各基层、领域的疑难重点,更有效地建设善治区域。此经验符合郑州的实际且有成效,值得点赞和推广。

四、深入宣传发动,加强督导考核

此点是以往人们坚持群众路线、落实责任机制的通行经验,用到深入平安建设也收到了很好的效果,这也是值得点赞和推广的。

五、保障队伍建设,优化执法环境

郑州的做法表明,必须按照党的十八届四中全会要求抓好法治队伍建设,才能在高层决策、顶层设计和基本方针确定之后,由上往下直到基层都能扎实推进;同时,须要不断改善执法环境,否则,执法工作、社会治理没有良好环境,得不到社会各方理解和支持,那就不能持久;其次,从建设法治中国的愿景来看,郑州的做法回应、契合了现代法治的新趋势、新理论。

六、郑州网格化管理经验，民主参与共治理论

党的十八大以来特别强调治理,这不是简单地要求加强管制的含义,而是指公众参与、政民合作、共同治理。郑州的做法充分体现了这一点,顺应了现代法治的新趋势,既与世界接轨,也是中国特色,其实质是增强民主性、走向民主化。

七、运用精细法治建设理论

改革开放后我国开始注重法治建设,但与经济建设一样,过去是粗放发展,无论立法、执法还是司法,都存在粗糙、欠科学、操作性不强等问题。到现在,我国法治建设开始进入精细化、民主化、科学化发展阶段,如果我们对此未有深刻认识、未予足够重视,仍搞粗放式的法制建设,就会产生许多弊端和矛盾。在社会治理领域,也须要有精细化的法治建设理论作指导,郑州正是按此方向探索前行,其创新精神可嘉。
摘自：http://www.jpsycn.com/changjianwenti/20160726162915.html

9. 什么是国家治理体系和治理能力现代化

国家治理体系和治来理能力自的现代化，就是使国家治理体系制度化、科学化、规范化、程序化，使国家治理者善于运用法治思维和法律制度治理国家，从而把中国特色社会主义各方面的制度优势转化为治理国家的效能。这是从制度化、科学化、规范化、程序化的角度来理解国家治理体系和治理能力现代化的。
衡量一个国家的治理体系是否现代化，至少有五个标准：其一是公共权力运行的制度化和规范化，它要求政府治理、市场治理和社会治理有完善的制度安排和规范的公共秩序；其二是民主化，即公共治理和制度安排都必须保障主权在民或人民当家作主，所有公共政策要从根本上体现人民的意志和人民的主体地位；其三是法治，即宪法和法律成为公共治理的最高权威，在法律面前人人平等，不允许任何组织和个人有超越法律的权力；其四是效率，即国家治理体系应当有效维护社会稳定和社会秩序，有利于提高行政效率和经济效益；其五是协调，现代国家治理体系是一个有机的制度系统，从中央到地方各个层级，从政府治理到社会治理，各种制度安排作为一个统一的整体相互协调，密不可分。这是从更加多面的层次来理解国家治理体系和治理能力现代化的。