治理型警务
① 北京警务改革成效是什么
随着北京公安机关警务改革不断推进、百余项改革措施逐渐落地。1年多来，超过1万名警力投入基层，开展防范电信网络诈骗工作，为群众止损近20亿元。更多便民服务来到老百姓身边，群众满意度提升，安全感指数连续创新高。
在北京市出入境管理办事大厅，不少市民发现，这里也可以使用便捷的手机移动支付。今年年初，出入境管理局全面升级缴费系统，推出全业务、多码合一扫码支付便民服务，内地居民、港澳台居民办理出入境证件，以及外国人办理签证证件等全部业务均可扫码缴费，除了微信支付，还可使用支付宝、京东App等多个平台。
“网上北京市公安局”的建设也在不断加快。北京市公安局相关负责人介绍，当前，“互联网+警务”已经整合了与群众工作生活密切相关的43项公安业务，年办理各类业务700万件次，“北京交警”“掌上119”等平台，让群众足不出户就能了解办事流程、申请办理业务、查询办理结果。根据第三方调查，受访群体对消防行政审批满意度为94.4%，对律师执业权利保障改革政策的满意度达到96.6%。
② 自治型警务制度 特点含义优缺点
自治型警察体制的特点是：没有全国统一的最高警察领导机构。该体制起源于英国，目前美国、德国等国家采用这种体制。
集权型警察体制的特点是：中央对全国警察进行集中统一管理，警察组织内部实行自上而下的垂直领导，地方政府无权过问警察事务。该体制起源于法国。意大利、西班牙等国家实行。
非自治非集权型警察体制的特点是：全国有隶属于中央政府的最高警察机关，中央警察机关在警察业务上有权对各地方警察机关进行领导和管理；同时地方警察机关又接受地方政府的领导和监督。我国就属于这种体制，即“统一领导，分级管理，条块结合，以块为主”。
③ 怎样理解我国现行的警务管理体制
我国现行警务督察体制取得的实效 我国公安机关警务督察制度自1997年实行以来，以《人民警察法》、《公安机 关督察条例》等相关依据为法律支撑，以督察和各警种及业务部门密切配合为运 行机制支撑，以领导重视及督察自身队伍建设为组织保障支撑，牢固树立责任意 识、担当意识，切实强化底线思维、法治思维，围绕建设法治公安和全面深化公 安改革目标，聚焦“四项建设”工作重心，把使命放在心上、把责任扛在肩上， 恪守无禁区、全覆盖、零容忍原则，创新工作思路方法，着力发现问题、督促整 改、促进难题破解，大力强化责任追究，切实提高执行力，保障各项工作部署落 到实处、取得实效，从而逐步地形成了具有中国特色的现行警务督察体制，并在 保障重大警务部署落实、强化执法过程监督、查纠民警违法违纪行为、加强队伍 建设及维护警察执法权益等方面取得了显著的成效。
一是围绕中心部署抓落实的职能作用日益凸显。紧紧围绕中心工作和重大警 务部署开展督察，在助推决策部署落实上发挥积极作用，是督察的第一要务，也 是督察工作的本质特征。把围绕中心抓落实寓于公安工作的各项重大决策和部署 之中，确保了警令畅通、政令落实、制度执行。在抓工作落实、保障政令警令畅 通的过程中，体现了督察存在的实际价值。警务督察抓落实的力度不断加大，促 进公安机关和广大民警逐步养成落实的观念及习惯，营造出落实的氛围，形成落 实的文化，使公安机关和广大民警自觉、自愿接受督察、欢迎督察，形成一种通 过督察提高责任意识的良性循环，彰显出督察抓落实的作用和权威。多年来，警 务督部门自上而下地紧密围绕重大警务部署强化督察，开展重大活动安保现场督 察，对消防、道路交通安全管理、枪爆物品大清查、大型群众性活动安保、社会 矛盾纠纷排查化解等工作进行督导检查，深化反恐怖斗争督导检查，并与相关警 种密切配合，帮助解决各警种有迫切需求、想解决而有困难的问题，对领导关心、 社会关注、直接影响群众安全感、满意度的治安突出问题和季节性、多发性违法 犯罪的打击整治专项行动开展督导检查，及时查纠有令不行、有禁不止、弄虚作 假、降格变通等问题，维护警令畅通，不断提升了公安机关打击犯罪工作的能力 和水平。 二是加强执法监督的治理效能明显提高。保障执法为民、强化执法监督一直 是警务督察部门的基本职责及工作重心。对执法活动的督察监督作为警务督察工 作的基本内容，对容易发生违法违纪的执法重要环节和关键部分进行监督，预防 和解决执法突出问题，确保公安机关和公安民警的权力行使到哪里，监督的触角 就延伸到哪里。在执法监督过程中，警务督察把加强执法过程监督作为主攻方向 和核心任务，通过明查暗访、突击检查、异地交叉集中督察、责任倒查等多种方式。
三是强化队伍管理从严治警的声势更为有力。公安工作中，队伍建设是根本 也是保证。多年来，各级警务督察部门以依法治警为核心，以“标本兼治”为目 标，坚持正风肃纪抓队伍，驰而不息纠“四风”，不断提高了公安机关依法从严治 警的能力和水平。以钉钉子韧劲督促执行《公安机关人民警察纪律条令》、《公安 机关人民警察内务条令》、“三项纪律”等规定，从公安民警最基本的行为准则抓 起开展明察暗访，推进落实领导责任制、部门责任制和岗位责任制，通过现场督 察、专项督察等方式重点解决民警酒后驾车、违反禁令、违反枪支管理使用规定 等各种突出问题，并加强对公务用枪、警用车辆及其他警用装备管理使用情况的 监督检查，强化窗口服务、值班备勤、安全防范督察力度，及时、准确地发现和 纠正各类苗头性问题，实现由查纠表面问题向发现解决深层次问题的转变。严格 公安机关内务管理和强化养成教育，切实规范民警的行为举止，严防发生影响公 安机关内部稳定、损害公安机关形象的重大恶性案事件，保持队伍纪律作风督察 的声势和力度，推进从严治警常态化，促进公安队伍正规化建设。
④ 中国警察警种分类都有哪些
中国警察可以大致分为四种：大陆警察，香港警察，澳门警察，台湾警察。（由于台湾方面涉及政治敏感，所以就不讲了）
中国大陆警察是指中国内地的警察，可分为5种：公安，检察，司法，交警，国安。
公安警察是中国大陆警察中人数最多的，占据警察系统的70%以上。这其中包括了民警，刑警，户籍警，缉毒警，缉私警，特警等。他们负责日常的警务，巡逻，查户口等琐碎的事情，也参与一些重大案件的侦破。
检察警察是指检察院一线的岗位上的警察，他们需要保护犯罪现场，直接接触犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，协助公安机关拘捕逃犯，参与行刑过程的监督。
司法警察是指司法机关所设执行特定任务的警察，主要任务是警卫法庭，维持法庭秩序，押解犯人出庭受审，执行搜査、拘传、送达、协助执行人员执行法院判决等。
交警是指维持交通秩序的警察，负责查车，违章办理等。
国安警察是中国最神秘的警种，人数极少。国安警察负责调查任何有可能威胁国家安全的间谍活动。
香港警察虽然与大陆警察毫不相干，他们只负责维持香港特区的安全，但同样属于中国警察的组成部分。
香港警察主要有刑事情报科，有组织罪案及三合会调查科，毒品调查科，商业罪案调查科，爆炸品处理科，重案组，保安局，机动部队，特别任务连等部门。（香港警察部门众多，就不一一列举了）
香港警察是世界上最有名的警察部队，同时也是破案速度最快，最廉洁的警察部队之一。香港警察的待遇很高，即使只是做一个巡警，一个月收入也超过1万港币。因此香港警察一直是一个令人羡慕的职业。但是目前香港警察面临着严重的年龄断层问题，由于新警察数量少，导致老警察无法退休，甚至有些香港警察50多岁了还要出来上前线冲锋陷阵。
澳门警察虽然与大陆警察毫不相干，他们只负责维持澳门特区的安全，但他们同样属于中国警察的组成部分。
澳门警察组成部分包括毒品罪案调查处，有组织罪案调查处，刑事资料暨技术科，纵火罪案调查科等等。
由于澳门警察一直比较低调，因此关于他们的资料也很少。
⑤ 如何才能更好实现“一降，两升，三转，四化，五增强”警务机制改革的目标
一降是指实现发案下降。主要是强调建立健全立体化治安防控体系，有效控制发案、降低发案。两升是指实现破案上升、人民群众的安全感和满意度上升。主要是强调认真履行打击主业，强调提升管理服务效能，让群众满意、高兴、安全。
三转是指实现警务工作从被动型警务向主动型警务转变、从阵地型警务向运动型警务转变、从粗放型警务向精细型警务转变。主要强调警务工作要适应形势发展需要，以主动出击取代被动应付，以多警种联合动态作战模式取代相对单一稳定的作战模式，以精细、精致的管理方式取代粗放的管理方式，进一步提升工作效能。
四化是指实现公安工作和队伍建设信息化、专业化、实战化、正规化。主要强调的是公安工作和队伍建设的发展方向问题，实现信息化要充分运用现代信息技术手段服务打防管控和队伍管理;专业化是要通过整合人力资源和科技资源提升业务工作专业化水平;实战化是要求省、市级机关机关要从实战需求出发具有实际作战能力;正规化是要建立健全保障公安队伍依法履行职责的组织、教育训练、内务管理、执法值勤规范和监督制约体系。
五增强即实现公安机关打防管控能力进一步增强，社会治理能力进一步增强，警务运行效能进一步增强，基层实力进一步增强，公安队伍凝聚力、向心力、创造力进一步增强。
五增强与一降、两升、三转、四化是递进关系，实现前四个目标，自然提升五个方面的能力。
一是以犯罪实时控制机制建设为重点，构建立体化治安防控体系。建立完善犯罪实时控制机制，实现快速接处警，第一时间控制犯罪，并以此为延伸，在公安机关建立集打防管控为一体的新型警务模式，切实解决存在的接处警不快、实时控制犯罪能力不强、打击力度不大等问题。
二是以提升社会治理效能为核心，创新优质高效的管理服务机制。着力在矛盾纠纷排查化解、公共安全管理、网络安全管理、重点人员管控、户籍管理、行政审批等方面，进一步探索建立更为方便快捷和凸显效率的管理服务办法和途径，切实解决存在的控制不住、管理不好、质量不高等问题。
三是以夯实基层做实一线为要务，创新基层所队警务运行模式。从派出所勤务设置、基层专业队建设、社区(农村)警务工作等方面入手，进一步探索建立灵活有效的勤务模式，实现全时警务向实效警务转变，进一步健全做实做精基层警务的工作机制，激发基层活力，提升基层战斗力。切实解决基层所队勤务设置不科学、专业队不专业、社区警务工作不扎实等问题。
四是以平台整合应用为引领，提升公安信息化建设应用水平。探索建立符合公安工作实际、适应公安实战需要的信息化建设顶层设计框架和应用体系，更好地发挥信息化服务实战、支撑实战的能力。切实解决信息系统整合度、信息资源共享度不高、服务实战能力不强等问题。
五是以增强执法公信力为目标，深入推进公安机关执法规范化建设。进一步探索建立刑事案件集中审查办理机制、重大疑难案件审查机制和完善队伍执法监督机制，提高执法质量，提升公安机关执法公信力。切实解决执法不文明、不规范、不严格等问题。
六是以提高可持续发展能力为基础，探索建立具有特色的警务保障制度。在中央司法体制改革的总体框架和部署下，探索建立人民警察职业保障制度和经费保障机制，进一步提高职业保障水平。
⑥ 如何大力推进警务实战化建设，进一步提升公安机关实战能力
各级公安机关要大力推进基础信息化建设和警务实战化建设,着力完善与推进国家治理体系和治理能力现代化相适应的现代警务运行机制,积极推动构建标本兼治、综合治理的公共安全体系,进一步提高公安机关维护国家安全和公共安全的能力水平。
基础信息化是提升公安基础工作水平的基本途径,是全面深化公安改革、实现警务转型升级的重要载体。要注重战略规划、总体设计,打破信息壁垒、发挥整体效能,强化分析研判和深度应用,充分挖掘信息资源的巨大潜力,更好地服务公安实战,更好地提升公安工作整体效能。
要重点围绕维稳处突、打击犯罪、治安治理三项任务,紧紧抓住指挥处置、侦查办案、巡逻防控三个环节,牢牢把握情报信息、专业训练、警力装备三大支撑,强化实战引领,注重机制创新,大力推进一体化运作的情报指挥机制、合成作业的侦查办案机制、立体常态的巡逻防控机制和实用实效的警务保障体系建设,进一步提升公安机关整体战斗力。
⑦ 北京警务改革取得了什么效果
“警务改革前，我们龙泉社区只有一个社区民警，现在有了个，不但提升了社区居民的安全感，也为社区综合治理提供了有力支撑。”在北京市西城区陶然亭街道，龙泉社区党委书记张学燕说。如今，每个民警都能更深入细致地开展社区工作，解决了不少困扰多年的“老大难”问题。
“社区民警反复向住户宣传安全知识，同时要求物业单位要落实主体责任，仅仅一个月时间，这个老旧的小区楼道就完成了整改，不仅更换了楼道窗户，清空了杂物，还配备了灭火器，减少了火灾隐患。”张学燕说。
以北京市公安局西城分局为例，实施警务改革后，分局社区民警由367人增加到692人，按照“两队一室”改革所设立的257个社区警务室中，已经有80个按照7天24小时值守机制运转。
“社区居民的见警率提高，宣传防范到位，我分管的龙爪槐一区社区入室盗窃案件明显下降，2018年至今没有发生过一起。”西城分局陶然亭派出所民警朱蓬一说。
统计显示，警务改革以来，北京市公安局采取机关警力直接前置、系统内前置、招收新警定向前置等方式，为基层补充警力13118人，其中直接补充派出所警力6743人，使派出所警力占到全局总警力的46%，形成“金字塔”形警力结构。
联动防范电信网络诈骗
“您好，这里是北京市公安局，您是不是接到了一个冒充公检法人员的诈骗电话，请您不要汇款……”位于北京市公安局刑侦总队十层的“反诈中心”，每天都有四五百通相似的劝阻电话此起彼伏，民警不厌其烦地在电话中劝阻事主，尽可能挽回损失。
了解到，2015年，北京市公安局成立省级反诈中心，2016年根据公安部授权成立了全国公安机关唯一一家公安部打击治理电信网络新型违法犯罪查控中心。目前，反诈中心采取公安、通信运营商、银行一体化办公，实行24小时全天候运行，接到电信网络诈骗报案后，民警立即将相关情况录入公安部电信诈骗案件侦办平台并上传至中心，中心接警止付组进行审核后提交，对骗子账户进行紧急止付。
在警企联动的工作机制下，实时发生的电信诈骗行为在反诈中心民警眼中一览无遗。一位民警告诉记者，就在5月15日中午，他监测到一个冒充公检法人员的诈骗电话，随后，他多次拨打事主电话后取得联系，经过了解发现，事主正准备将银行卡内的近1300万元汇给诈骗方。最终，民警通过反复劝阻阻止了诈骗发生。
北京市公安局刑侦总队副总队长臧学民介绍，2017年该局打击防范电信网络诈骗工作为群众止损19.8亿元，劝阻群众近4万次，破获北京市及全国电信网络诈骗案件及抓获犯罪嫌疑人分别同比上升50%和30%。2017年，北京全市电信网络诈骗案件发案总量降至5年来最低。
便民改革措施让群众少跑腿
受理异地办证38.6万件，累计为群众节约时间5.8万小时——这是2017年北京市公安局实施居民身份证异地受理措施的统计数据。
2017年，北京市公安局围绕户籍、出入境、交通等与百姓生活息息相关的领域，相继推出了30项便民改革措施。
在北京市出入境管理办事大厅，不少市民发现，这里也可以使用便捷的手机移动支付。今年年初，出入境管理局全面升级缴费系统，推出全业务、多码合一扫码支付便民服务，内地居民、港澳台居民办理出入境证件，以及外国人办理签证证件等全部业务均可扫码缴费，除了微信支付，还可使用支付宝、京东App等多个平台。
“网上北京市公安局”的建设也在不断加快。北京市公安局相关负责人介绍，当前，“互联网+警务”已经整合了与群众工作生活密切相关的43项公安业务，年办理各类业务700万件次，“北京交警”“掌上119”等平台，让群众足不出户就能了解办事流程、申请办理业务、查询办理结果。根据第三方调查，受访群体对消防行政审批满意度为94.4%，对律师执业权利保障改革政策的满意度达到96.6%。
内容来自新华网
⑧ 以人为本和警察权强制性的关系
（一）社区和农村警务室建设取得较大进展。在警务室的设置上，各地依据治安复杂程度、警力状况、人口分布和地域大小等情况，科学划分了警务区，合理配置警力，多方筹措资金，建立了一批规范的社区和农村警务室。目前，全省已建社区警务室2663个，配备社区民警3304人，建成农村警务室5739个，配备驻村民警5670人。在警力配备上，大部分警务室能够实现一区一警或者一区两警。除所长外，指导员和派出所副职也兼任社区、农村警务室民警，同时，在每个警务室还将巡防队员、治安协管员和治保会成员等群防力量充实到了警务区，一定程度上缓解了社区和农村警力不足的问题。
（二）社区和农村警务工作得到前移。在社区和农村警务建设中，明确提出社区和驻村民警要以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为工作目标，充分履行“信息收集、人口管理、治安管理，安全防范和服务群众”五大工作职责，规范了走访调查、宣传发动、巡逻守护、实地检查和警情通报工作方式。通过社区民警扎根社区工作，实现了警务前移、警力下沉，建立起了社会治安综合治理网络，变以往的被动反应型警务为主动服务型警务。在勤务方式上要求每个社区民警每周下社区工作时间不少于20小时。
（三）创新警务机制，提高了警务效能。我省在一些城市和城镇派出所，实行了“三队一组”制（即在派出所设立治安民警队、巡逻民警队、社区民警队、内勤保障组）和“两队一组”（治安民警队、社区民警队、内勤保障组）制。治安民警队负责刑事案件、治安案件的侦查处置工作；巡逻民警队负责社区的巡逻控制工作；社区民警队专门负责社区内的基础工作。通过实行队组制，在派出所内部建立了分工明确、配合密切的工作机制，派出所打击防控能力得到明显提高。
（四）社区警务信息化建设取得新发展。各地普遍推广应用了派出所综合信息系统，社区和驻村民警依托该系统，加强了数据的采集、录入和分析研判，积极开展网上办案、网上追逃、网上管理、网上办公、网上迁移，初步实现了基础工作信息化、信息工作基础化。为方便社区民警深入警务区开展工作，实现警务信息化管理，各市公安机关为社区和驻村民警配备了电脑。目前，城区、城镇派出所社区民警电脑配备率达到100%，农村派出所平均达到80%以上，为民警开展警务工作提供了有利条件。同时，各派出所健全了治安预警机制和月发案分析研判制度，城市警务区建立了治安预警专栏，针对辖区突出的刑事案件特点和规律，每周发布一次预警信息，预测治安形势走向和趋势，提出防范对策，让群众了解治安形势，掌握防范知识，有效预防和减少多发性、可防性案件的发生。
（五）整合利用社会资源，提高了城乡社会治安的防范能力。在实施社区和农村警务战略中，各地既注重发挥公安机关自身作用，又注重发动社会力量积极参与，逐步建成以专门力量为骨干、以治安巡防力量为辅助、以农村治安协管员为补充，覆盖全市城乡的社区和农村治安防控网络。邯郸市由市、区两级财政出资，招聘了660名巡防队员，市区每个派出所建立一个专职治安巡防队，在派出所社区民警的带领下，开展对辖区小街小巷和居民区的巡逻防范。
（六）强化服务职能，建设和谐社区警民关系。在实施社区和农村警务建设中，各地开展了警民相约警务室活动，社区民警定期向社区居民发布社区治安通报，内容包括近期社区发案情况、预警信息以及防范措施等，并制作成传单张贴在社区宣传栏，分发给社区居民，对于行动不便的老人还提供上门服务。为方便警民联系，在社区警务室设置联系箱、联系卡，进而畅通了警民沟通渠道，许多不能当面说的事也能在电话里反映、举报和求助。社区民警还力所能及地为社区群众排忧解难，如照顾社区孤寡老人、帮助社区群众联系工作等，从而进一步融洽了警民关系，树立了人民警察的良好形象。
按照科学发展观的要求，适应城市社区和新农村建设的新形势，下一步我省将采取切实有效措施，进一步推进社区和农村警务建设，努力实现社会治安的良性循环，为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。
(一)建立科学的警务运行机制，确保警力下沉、精力下用。一是对派出所整体勤务模式进行改革。在派出所要继续推行“三队一组”或“两队一组”警务模式，在派出所内部专门设置社区民警队，社区民警不再主办治安案件。在警力较少的农村派出所所有民警都要承担驻村民警的职责。使社区或驻村民警从繁忙的日常事务性工作中解脱出来，从而有足够的时间和精力从事社区的防范、服务、管理等“主业”。二是建立完善警务保障机制。城区派出所要按每名社区民警管理1000户或3000人的规定标准，千方百计充实社区警力，严格落实一区一警，力争一区两警或一区多警。农村派出所警力至少达到5人以上，经济较发达地区要按实际需要增加警力配备。要紧紧依靠党委、政府支持，协调有关单位和部门，切实解决社区和农村警务工作必要的人、财、物投入，保障社区民警的经济和政治待遇，尤其要解决经费保障问题。要继续壮大现有的社区保安、巡防人员、暂口专管员等协勤力量，协助民警开展工作，以弥补警力之不足。三是进一步规范社区和农村警务室建设。要配备必要的交通、通讯工具和办公用品、警用装备以及防护器材。四是要切实履行社区民警的工作职责，真正承担起收集掌握情报信息、实有人口管理、治安管理、安全防范和服务群众五项职责。
（二）坚持以人为本的思想，不断扩大、强化社区和农村警务工作的群众基础。一要善于向群众进行宣传，促使居民群众自觉支持和配合我们的工作。二要善于广泛接触群众，使我们的工作深深扎根于广大群众之中。三要善于为群众解忧，密切警民关系。四要善于依靠群众力量，使其在社区和农村警务建设中发挥更大的作用。
（三）加强情报信息工作，推进社区和农村警务信息化建设。一要广辟情报信息资源。要按照“覆盖广、触角深、信息灵、反应快”的要求，构建起公秘结合、专群结合的情报信息体系。二要加强信息研判，突出情报信息的反哺作用。三要依托派出所综合信息应用系统这个信息平台，把警务信息化作为加强警务工作的有效手段，加强信息系统的应用。四要建立情报信息奖励制度。
（四）全面强化素质，切实提高民警综合工作能力。要结合基层民警队伍的实际，全面实施素质强警战略，加大教育培训力度，建立健全经常化、规范化的教育培训制度，加紧开展对民警基础知识、专业知识和工作技能、工作技巧等方面的教育培训，切实提高民警工作能力和水平。通过培训，使民警熟练掌握执法程序，学会采集、研析情报信息方法，学会与人沟通、与居民建立良好关系的能力，做到与基层干部、代表等人员融洽，取得辖区居民群众的支持，真正成为一方治安管理工作的组织者、指导者和协调者。同时，要制定社区和驻村民警调动限制规定，切实改变社区民警调动过于频繁问题，以稳定社区民警队伍，确保工作的连续性。
（五）把握正确导向，全面建立社区和农村警务工作考核激励机制。要科学合理制定社区民警在情报信息、人口管理、治安管理、安全防范和协助破案等方面考评制度，建立健全以网上考查与平时倒查为主要方式的考评制度，注重对民警的日常工作实效考核，并将考核结果与评优立功、奖金分配相挂钩。要积极探索基础工作为侦查破案发挥作用后的立功表彰激励机制，建立在同一案件侦破中，发挥作用的社区民警与侦查破案民警按作用大小比例予以表彰奖励的新型评估机制，同时，要以派出所等级评定为载体，建立实施省、市、县级优秀社区民警评选活动，激发民警荣誉感。要本着对广大民警高度负责的态度，满怀爱警之心，多办利警之事，从政治上、工作上、生活上关心爱护民警，努力为民警的工作、学习和生活创造良好环境。要落实在社区（农村）警务室连续工作10年以上的民警，解决副科级待遇，连续工作15年以上的民警解决正科级的待遇。要建立民警健康预警系统，开展民警年度体检和休假制度，并多为民警解决家庭生活方面遇到的困难，努力解除民警的后顾之忧。
⑨ 如何在新形势下构建以民意为导向的治安警务工作机制
建立以民意为导向的警务工作机制体现了社会主义民主和关注民生、有利于推进依法治国、有利于构建和谐社会、有利于公安机关履行职责、更好地促进公安事业长远发展。建立以民意为导向的警务工作机制,公安机关应当在牢固树立民本化思想观念、坚持畅通常态化民意渠道、不断夯实信息化警务基础、建立健全民意化导向制度、强力推进规范化警务行为和探索推行社会化警务机制方面下功夫。
各级公安机关要着力强化严打严防，全面提升确保社会治安大局持续稳定的能力水平。准确把握动态社会环境下违法犯罪的规律特点，坚持专项整治与整体防控的有机结合，更加注重警务资源的有效整合和科技手段的统筹运用，着力提升公安机关的核心战斗力。切实打好“合成战、科技战、信息战、证据战”，着力提升侦查水平和办案水平。突出抓好与人民群众息息相关的多发性侵财案件侦破工作，切实增强群众安全感。突出抓好抓逃工作，扩大“清网行动”战果。突出抓好“打黑除恶”专项斗争，强化打击责任落实。适时组织开展打击非法集资专项行动，严厉打击涉毒违法犯罪活动，深入推进“打拐”、“打四黑除四害”等专项行动。推进看守所管理机制、拘留所管理教育模式创新，深入开展监所综合治理，确保监所安全稳定。加大文化保卫力度，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。要深入落实打击刑事犯罪新机制，强化多警种合成作战、多手段同步上案，做到打防互动、基础共建、资源共享、分工协作。要加强公安机关内部警种协作，与吉、辽、蒙、琼、藏、疆等省区警务协作，国际警务交流与合作，不断提升警务工作效能。紧紧围绕“人、事、物、地、网络、组织”等基本要素，科学统筹人防、物防、技防资源，将社会治安防控触角拓展到出租房屋和流动人口服务管理，延伸到街面巡查、卡口检查、视频监控等重要环节，对人员、车辆、物流、网上、通信等活动轨迹实施多轨联控、动态管控，着力提升社会治安防控效果。重点开展省级报警监控平台、治安卡口、重点目标和农村视频监控系统建设，加强社会面常态化巡逻控制力度，加强公共安全隐患排查整治，广泛开展形式多样的群防群治活动，最大限度地震慑违法犯罪、挤压犯罪空间、消除治安隐患、预防和减少公共安全事故。要强化大型活动和重点目标安全警卫工作，确保万无一失。
着力强化管理创新，全面提升公安机关社会管理科学化的能力水平。要紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，大力推动公安行政管理和服务提档升级，回应群众呼声，顺应群众意愿，满足群众期盼。深入推进派出所改革，调整派出所设置，配足派出所警力，实施大派出所警务布局。推进城乡社区警务战略，健全优秀社区（驻村）民警任职城乡基层组织的长效机制，实现社区（村）警务向“服务为主、防范为主、基础为主、群众工作为主”转型。抓好户籍管理制度改革，推动城市行政区划内城乡一体化进程，积极引导农村人口向中小城市和城镇有序转移。推进流动人口服务管理信息化、动态化、规范化、社会化，全面推行居住证制度，力争年内实现省内流动人口“一卡通”。深入推进“人民交通行动计划”，大力开展平安畅通县市创建活动，建立健全农村地区和高速公路交通安全管理长效机制，强化“校车”等重点车辆及驾驶人管理，加大对高速公路、国省道、旅游热线巡逻管控的密度和力度，严查重处严重交通违法行为。推进消防“防火墙”工程和现代化公安消防铁军打造工程，全面整治火灾隐患，提高部队灭火救援能力，提高群众消防安全意识和素质，坚决杜绝群死群伤火灾事故发生。推动外国人纳入实有人口管理工作，探索签证签发及后续管理新措施、新手段；推进有条件的市地开展省内就近申领证照工作，未开展按需申领护照工作的地方要全面启动；积极争取港澳自由行政策落户我省，争取更多符合条件的口岸开通边境旅游异地办照业务；深入开展“清理整治办理公民因私出入境证件专项行动”，严防骗领证照等违法犯罪行为，为签发“电子护照”奠定良好基础。不断深化“爱民固边”战略，提高边检服务水平，加大边检查控力度，依法严厉打击边境地区突出违法犯罪活动。加强上网场所和重点单位管理，强化虚拟警察、虚拟岗亭建设，健全与现实社会相适应的网上综合防控体系。要进一步健全以民意为导向的警务工作机制，拓展深化“向人民报告”活动，组织开展“三访三评”深化“大走访”活动，继续开展“五进七讲”、“十小工程”等活动，打造龙江公安群众工作的长效工程和特色品牌。要继续实施固边、护林、护农、护企、护游等“特色警务”，研究建立新型边管勤务组织模式，更深入地服务东北亚经济贸易开发区、哈牡绥东对俄贸易加工区建设和贸易旅游综合开发等工程；研究建立警企联动巡逻等机制，更深入地服务哈大齐工业走廊建设和重点产业“大项目”建设工程；研究建立保护林权改革、打击假冒伪劣农用产品等长效机制。着力强化规范执法，全面提升广大公安民警的执法能力水平。在更大的范围、更高的层次上实现严格、公正、文明、理性、平和、规范执法。继续深入开展社会主义法治理念教育，引导广大民警正确理解社会主义法治精神，使这一理念真正内化于心、外化于形、落实于行，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。着力强化整体素质，全面提升公安队伍建设的能力水平。