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农村环境污染的治理对策

发布时间: 2020-11-28 03:42:27

⑴ 政府在治理当前农村环境污染治理存在哪些问题

问题很多,简要的描述一下吧。
部分农村污染类型多样、影响面大,极易造成土壤、水体二次污染。污染下乡的垃圾,既有生活垃圾,也有工业垃圾、建筑垃圾。这不仅极易造成河流、土壤、地下水污染,也极大地增加了癌症等疾病的发病风险。
近年来,我国大力开展农村环境综合整治、美丽乡村建设。然而,多地基层干部反映,与城市治污相比,农村环保说起来重要,干起来次要,城乡二元、监管力量单薄、环保规划滞后、治污投入欠账大等问题,稀释综合整治成效,使农村垃圾围村易发。
首先,污染下乡不分昼夜、明排暗倒防不胜防,而且违法成本低,执法成本高,投诉成功概率小。环境违法行为很难取证。
其次,农村环保治理非常薄弱难成合力。一方面,环保治理的城乡二元结构客观存在。另一方面,农村环保“九龙治水”,难以形成监管合力。垃圾下乡治理比较滞后,仅就农村生活垃圾而言,牵头治理部门有的是住建局,有的是环保局,有的是农业局,有的是城管局,有的则是农村环境综合整治领导小组办公室,职责不清,力度不足。
最后,农村环保设备闲置现象突出,运转困难。近些年来,由于经费紧缺,垃圾清运车停在乡镇政府大院里成了摆设,偶尔搞卫生大扫除时才会用。部分地区由于缺乏专业清洁力量,垃圾装进垃圾箱容易掏出来难,部分农村群众仍将垃圾倾倒在房前屋后的坑塘和河渠中。

⑵ 农村环境污染治理有哪些方法


  • 方法:

    1、在主要路口以及村民住居集中的区域建造垃圾池和置放流动垃圾桶,方便村民生活垃圾回收,组织环卫工每日清运集中垃圾,确保环境卫生。

    2、加强环保法制宣传,提高农民环保意识环境保护重在全民参与,而在农村仍有相当一部分人对环境保护法知之甚少。政府要通过组织各种群众喜闻乐见的科普宣传和活动,广泛宣传环保法律知识,让农民掌握基本的环境保护法律法规。加强乡镇干部、乡镇企业负责人的环保教育,使乡镇领导干部树立科学的发展观,正确处理经济发展与环境保护的关系,充分发挥政府的主导作用;使乡镇企业负责人明确责任,自觉减少、控制污染。

    3、要坚持统筹规划、合理布局、科学管理政府和有关部门要充分考虑农村当地的生产和生活,制定科学合理的规划,严格按照生态功能区或环境要素,划分生产和生活区,对不同区域实行相应的环境标准并严格监管。合理布局工业企业,严格执行环境影响评价,统筹建设工业废水、生活废水集中处理系统和农村生活垃圾处理设施,保护农村饮用水质卫生安全和农村环境卫生。

    4、完善农村环境保护法律法规。

  • 污染原因:

    随着城镇化进程的加快,城市工业向农村的迅速转移,化肥、农药的频繁使用,已严重影响到了农村的可持续发展。

⑶ 关于农村环境污染与治理的课题研究怎么写

农村环境问题分析与对策
1.1 农村生态环境现状
1.1.1 农村环境概略
1.1.2 农村环境污染问题
1.2 农村废弃物的特性、环境效应及资源化利用潜力
1.2.1 畜禽养殖废弃物
1.2.2 农作物秸秆
1.2.3 农用塑料
1.2.4 农村生活垃圾
1.2.5 乡镇工业固体废物
1.3 农村环境问题产生的原因及分析
1.3.1 我国农村环境空气污染的原因
1.3.2 畜禽养殖业产生污染的原因
1.3.3 我国农村乡镇企业污染严重的原因
1.3.4 农村生态破坏问题
1.4 基本策略
1.4.1 资源综合管理
1.4.2 进行小城镇环境规划
1.4.3 加快农业和农村经济结构的调整
1.4.4 乡镇工业企业固体废物的污染控制策略
1.4.5 农村水污染治理对策
1.4.6 调整产业结构
1.4.7 加强环境教育和宣传,鼓励公众参与
1.4.8 充分发挥环保科技的支撑作用
1.4.9 大力推进农村循环经济
1.4.10 强化农村环境管理能力建设
1.4.11 认真搞好农村环境保护宣传教育
农业和农村循环经济
2.1 引言
2.1.1 基本概念
2.1.2 与生态农业、绿色农业、有机农业和持续农业的异同
2.2 推行农业和农村循环经济的必要性
2.2.1 农业发展面临的问题
2.2.2 必要性分析
2.3 发展农业循环经济的可行性分析
2.3.1 循环型经济在运行机制上的可行性
2.3.2 发展农业循环经济在技术上的可行性
2.3.3 发展农业循环经济在成本效益上的可行性
2.4 循环型农业评价指标体系
2.4.1 农业循环经济发展评价的基本内容
2.4.2 评价指标的标准化
2.4.3 农业循环经济发展的障碍因素诊断
2.4.4 混合指标层次模糊决策法及其在农村循环经济建设中的应用
2.5 循环型农业发展模式及示范
2.5.1 循环型农业发展模式
2.5.2 循环型农业示范
2.5.3 生态农业建设是发展循环农业的最佳实践模式
2.6 农业清洁生产
2.6.1 清洁生产与循环经济的关系
2.6.2 农业清洁生产
2.6.3 农业清洁生产与我国畜牧业的发展
2.6.4 食用菌产业与农业清洁生产
第三章 农业和农村面源污染控制技术
3.1 农业面源污染控制技术
3.1.1 农业面源污染的概况
3.1.2 农业面源污染的定量化研究
3.1.3 防治技术与对策
3.2 农村水土流失生态保护、修复与重建
3.2.1 我国水土流失的现状
3.2.2 水土流失成因
3.2.3 水土流失类型及危害
……
第四章 农田氮、磷流失控制技术
第五章 村镇壌和农业废弃物资源化综合利用技术
第六章 农村污水处理及饮用水安全保障技术
第七章 农村环境空气污染防治措施
第八章 环境保护工程实例与示范

⑷ 怎样治理农村环境污染

提倡标本兼治,加强环境污染治理。坚持防治结合、标本兼治的原则,结合地方实际,加强农村环境的综合治理。强化乡镇企业的监督检查,巩固达标排放成果,对重点污染企业进行严密监控,对新建企业实行严格的环评审批。整治农村河沟池塘污染,保护村庄现有水源,发挥河沟池塘的自然环境净化能力。 强化监督检查,严惩违法违规行为。严厉打击环境违法行为,把环境保护各项政策落到实处。建立和完善农村环境监测和监管体系,加强饮用水水源保护区、重要生态功能保护区、规模化畜禽养殖场和重要农产品产地等的环境监测。严格执行环境影响评价和“三同时”制度,防止产生新的环境污染和生态破坏,禁止不符合区域功能定位和发展方向,不符合国家产业政策的项目在农村立项建设。坚持“执法从严,处罚从重”的原则,严惩环境违法行为。 坚持疏堵结合,健全治理长效机制。完善农村环境基础设施建设,加大农村环境综合整治力度,清除农村卫生死角,建立长效保洁机制。开展以村庄绿化、河道净化、卫生洁化为主题的“三化”活动。组织成立新农村建设委员会,具体负责对村庄环境整治进行长效管理,确保有人管事,有人办事。健全环保责任制,实行环境保护辖区首长负责制,开展农村环境质量考核并纳入年度目标考核,确保污染治理工作取得实效。责编:王宇昂

⑸ 农村地区环境如何保护

针对目前中国农村生态环境保护存在的问题,结合农村环境保护的现实状况,提出了健全与完善中国农村环境保护的建设性建议,以寻求处理农村环境污染现状的对策。

1、农村生态环境保护的近况:

随着社会经济的迅速发展,中国农村区域的经济进步快速,在很大程度上把农村区域的经济发展质量提高了,改善了人们的生活水平,但同时因为经济发展对于资源能源的消耗相对大,在很大程度上造成严重的农村生态环境污染,而通过20多年的不断努力,中国的农村环保工作也获得了相当的成就,开发建设了几种绿色项目,并推动了农村生态环境可持续发展水平的提高,并且政府也持续加大农村生态环境保护的投资力度,国家经济发展的重点投资领域已经包含了农村环保建设,对于农村环保科学技术的运用也愈来愈普遍。现在,明显提高了农村生态环境的治理与控制能力,并得到了相对成熟的环境保护和治理经验,对于进一步把农村经济发展质量提高具备关键意义。但是,因为市场经济发展快速,而中国有关环境保护方面的政策依然有必然的不足,从而造成农村的生态环境建设存在相对多的问题,对于这些问题,需要及时使用有效方法以让环境污染减轻,推动提高环境质量,为农村生态环境建设提供动力。

2、农村生态环境保护的问题:

农村生态环境保护体制、法制建设不健全:

中国一直存在城乡二元构造,一些问题常常优先思考城市区域,在环境保护方面也是相同。中国农村在环境保护方面还没有一部比较单独的农村环境法律法规,与城市相对完善的环境保护监督管理比较,农村依然是空白。因为一直缺少环境污染的资金,造成中国严重缺少农村环境保护基础设施建设。

农业生产技术相对落后:

中国很多农民的科学文化素质相对低,不依照标准应用肥料与农药的状况相对常见,同时施药施肥不够完备的配套技术,不但导致浪费农用化学品,还对土壤与环境导致了污染,使农业生态环境持续变差。农村农膜带来的污染导致破坏农田土壤构造,焚烧秸秆导致大气污染,生活污水、垃圾与人畜粪便没有通过处理直接入河导致河道水体污染严重。这些现象严重影响了农村的生态环境。

环保投入不足:

局部人对生态环境保护存在质疑,几年来中国一始终没有终止环保与治理污染的脚步,但怎样会成效不大反而少量区域的生态环境质量愈来愈差,专家称还是投入不足,不但是投入不健全的机制,更关键的是资金投入不够。现在中国在生态环境保护方面,基层政府投入不够,缺少相关的资金保证,在研究相关的科学技术时缺少经费,监察生态环境保护人员薄弱的力量,最后造成工作能力不足,质量差,生态环境保护工作的成功展开被严重阻碍了。

人们对生态环境保护了解不足,环保意识低:

从中国全体的生态环境问题来看,一方保护、多方破坏的情况依旧严重,特别是基层农村,不断降低的生态质量,污染源发展迅速,经常会出现自然灾害与事故,关键因素就是农民缺少环保意识,在农业生产活动中太过强调自身利益,农药化肥滥用,垃圾与废弃物在生活中乱扔,很多乡镇企业乱砍滥伐,占用耕地,加上落后的设备,工业废水废气排放严重等,尽管城市人口有所改善环保意识,但实施行动效果还不是很好,总之提升中国人口环保意识特别急切而实际。

3、农村生态环境保护的对策措施:

建设农村生态环境保护责任制:

增强对农村生态环境保护工作的领导与协调,进行年度和任期目标管理。依据现实状况拟定农村环境质量评价指标系统与考核方法,展开乡(镇)环境质量考核,考核结果定期公布。乡镇环保机构要建设健全,配备环保专职人员及时传达政策,反馈信息。对在农村环境保护中做出突出贡献的企业与个人给予表彰与奖励。

农业产业化、规模化,发展循环经济:

农村环境保护的目的经过农业产业化、规模化与发展循环经济来达到。产业化、规模化能够把小农作坊式的不经济生产消除,施展规模优势;同时还由于私人作坊大于收益的治污成本,治污的动力个人是没有的,而经过产业化与规模化能够发挥治污的规模优点。同时,农村生态旅游业要大力发展,把原生态的环境作为一种无形的资本,也展现了循环经济理念。经过农业产业化、规模化与发展循环经济,农村的环境污染能够获得有效的治理,循环经济治污成本还能够降低,提升治污收益。

加强农村居民的环保意识:

对于农村居民,要增强其环保教育,加强农村居民的环保意识,环保教育理念政府要定期组织环保工作人员到每一个城镇普遍宣传,并把环保教育横幅张贴在显眼的地方,以加强人们的环保认知。同时还能够展开定期的环保知识讲座,持续加强人们对于农村垃圾的污染了解,保证对垃圾分类,并把有用的垃圾回收,从而持续增强本身对农村生态环境保护深入认识。另外,因为农村区域的地理部位差异想对大,并且地理气候相对复杂,由此造成中国的农村生态环境污染治理相对复杂,对此,开发部门能够深入到农村区域,对当地的环境污染状况实施勘察与探究,并鼓励当地农村居民就环境污染予以建议,以建设跟当地农村生态环境发展相符的需要生态系统。在这经过中,处于主动位置的农村居民,可以为自己生活环境的治理制定策略,这一定可以加强其责任意识,以持续加强居民的环保意识,更好的为农村生态环境污染做出贡献。

增强对小城镇生活污染治理的全面指导:

小城镇生活污染整治一方面是社会主义新农村建设的一项关键内容,一方面又是全面建设小康社会、完成可持续发展战略的一定要求。所以要依据小城镇污染的现实状况,全面增强对农村环保政策与技术上的指导,探究污染防治对策;小城镇生活污染治理的规范并尽快拟定出台,推荐一批跟小城镇现实相符的生活污水与生活垃圾解决技术,保证小城镇生活污染治理工程的执行是:建得起、运行低费用、方便管理、解决效果好的优秀而又实用环境保护项目。

农村环境保护投入力度加大:

想要把农村环境的建设和保护工作做好,一定要凭借政策与资金的支持。政策要进一步优化,经费投入加大,踊跃拓展融资渠道,支持农村环境保护工作。依照“谁投资谁受益”的原则,对环保设施实施有偿服务化应用管理,把农村环境整治做好;凭借外资和企事业单位、社会团体力量,把环保资金投入渠道扩大,农村环境建设和保护工作做好;依照“谁污染谁付费、谁开发谁保护”的原则,清楚责任要求,把监管力度加大,保护好农村生态环境。

4、结语:

总之造福人类的伟大而艰巨的工程就是生态环境保护工作,只有环保意识提高、健全环保法律系统、环保投入增加、执法力度加大,才可以推进环保事业成功实施,让我们大家的家园不断、健康发展。

⑹ 农村环境问题该如何解决

随着我国经济社会的发展,农村环境问题逐步积累并日益突出,一些因环境恶化诱发的恶果开始陆续显现。农村环境长期处在一种保护的盲区当中,无论是从关注度还是具体经济投入量上都要远远低于城市。随着新农村建设的提出,城乡统筹发展的理念开始在实践中得以执行,农村的环境问题被纳入政府的视野当中。这是一个非常令人振奋的事情。

农村环境问题其实由来已久,只是我们对其关注的缺席。换句话说,我们一直是给与农村环境很大的信任的。现在看来,这种信任是一种盲目的信任,因为环境问题就在我们信任的同时狠狠地渗入到农村的每一寸肌肤。从河流到湖泊,从耕地到山坡,塑料污染、化学污染、生物污染、垃圾污染……污染无处不在,给农村带来极大的潜在威胁。继续深入分析原因就会发现,这与农村环境保护投入的人力、物力、财力有直接关系,而环保知识的匮乏的是一个重要的间接因素。

以笔者所见,解决农村环境问题要从以下几个方面入手:

第一、各级政府加大对农村环境治理的关注,要把农村环境的好坏作为考核领导干部尤其是一把手的指标。各级政府要把农村环境问题的解决作为一个重要的民生问题来对待,在农村的发展过程中要严格按法律办事,不搞危害环境的开发,不批有害环境的投资项目,同时积极加强农村环境的问题的检测,对于已经发现的污染问题要用专项资金配套解决,短期内解决不了的也要尽力将危害降到最低。对于因决策失误或者对环境问题消极对待的官员,要严肃追究其责任。

第二、相关部门要认真履行职责,杜绝会对农村环境造成严重污染的农用商品的上市,同时加强对农民正确使用生物化学制品的培训。农村环境污染很大程度上是农业生产的过程中带来的,一方面与一些不合要求的化学制品的广泛使用,另一方面是农民不恰当的处理方法。要建立生产商的环境责任追究制度,对于对环境造成污染和破坏的产品,其生产商要对其承担责任。

第三、加强农村环境保护的知识的宣传,提高广大农民的环境保护意识。因为对环保知识的匮乏,农民朋友对一些行为的后果意识不到,一些污染行为得不到重视,造成污染行为重复进行。同时,由于缺乏最环保重要性的认识,出于经济的考虑,很多人只顾眼前的利益,只要短期有效益酒就可,不管是否会给环境带来破坏,毕竟环境问题不是在短期内能够显现的。

第四、加大对农村环境污染案件的查处力度。

总之,解决农村环境问题需要多管齐下,不能一蹴而就,要采取综合配套措施,同时这又是一个长期性的工作,不能一劳永逸,要做好持久战的准备.

⑺ 什么是农村环境保护

1、部分村民环卫意识差,乱丢乱甩制止难。因为农村地面大,空间广,一般村民的生活垃圾、旧农用薄膜、空农药瓶等杂物乱丢乱甩已习以为常,误认为丢了甩了不影响什么,也不碍于大事。

然而时间一长,“乱扔物”腐烂发霉,散发出一种臭气,不仅污染了空气质量,而且又严重威胁着人民群众的身心健康。即使有觉悟的群众出来制止,但农村毕竟不比城市,想制止也制止不了,更制止不好。

2、农村居住分散,垃圾集中处理难。农村不仅地面广,而且地形差异决定了居住的分散型,然而对农村的垃圾物处理也是一件棘手难事。农户分散居较多,特别是部分偏远乡,单家独户甚多,加上交通又不十分方便,集中清运处理垃圾可比是“蓝纸上写蓝字,难上加难”。

(7)农村环境污染的治理对策扩展阅读

农村生态环境建设是一项功在当代、利在千秋的系统工程。农村生态环境建设各项措施在制订与实施过程中,应坚持统筹规划,突出重点,量力而行,分步实施。坚持以预防为主,治理与保护、建设与管理并重,除害和兴利并举,实行“边建设,变保护”,使各项生态环境工程发挥长期效益。

坚持把生态环境建设与产业开发、农民脱贫致富、区域经济发展相结合。坚持依靠农民群众,广泛动员全社会的力量共同参与,建立多元化的投入机制,多渠道筹集生态环境建设资金等。

⑻ 农村环境污染主要是哪几方面

农村环境的污染主要有农业,工业,和生活污染三个方面。农村是以农业为主,现在农业当中最严重的污染主要是过度使用农药、化肥。农药当中有毒的成份得不到分解,直接污染水源,土壤,破坏生态。化肥当中的磷钾等成份含量过高,植物吸收不完全,也会破坏水源。工业方面,有一些乡镇企业排出的工业废水,这些未经外理的工业废水,含有大量超标的重金属元素,对人,动物,植物造成很大的危害。生活污染方面包括产生的很多生活垃圾,如塑料,人畜粪便,这些对水源土壤都有污染。像塑料,玻璃瓶,金属制品,电子产品的电池这些在土壤中无法分解,对土壤成份造成破坏,这些土壤种出的农作物,重金属元素超标

    ⑼ 农村生态环境的污染情况以及怎样防治

    中国农村生态环境评估及其保护的着力点分析
    ( 2005年06月16日 10:32:19 阅读: 572 )

    刘助仁

    自20世纪70年代以来,随着农村人口的快速增长和农村经济的不断发展,农业综合开发规模和乡镇工业对资源的利用强度日益扩大,使我国农村本来就已经短缺的资源和脆弱的生态环境面临着越来越大的压力。中国的区域和人口重点在农村,农村生态环境恶化趋势不从根本上扭转,将不仅严重影响和制约农业稳产增收、农民脱贫致富和农村现代化进程,使“三农问题”变成越来越难解的症结所在,而且也将直接影响我国社会经济可持续发展,严重威胁广大人民群众的身体健康,关乎食品安全和社会稳定。因此,加强农村生态环境保护不仅是当前农村经济社会发展中一项紧迫而又艰巨的任务,而且也成为我国新时期生态环境保持工作的重中之重。
    一、中国农村生态环境现状堪忧
    (一)农业资源日趋减少和退化
    中国虽然国土辽阔,但人均耕地不足世界人口平均的45%,而且优质耕地少,可开发的后备资源少。据初步统计,我国荒漠化国土面积已占到国土面积的27.3%,沙漠化速度从1994年的2460平方公里增加到2002年的3436平方公里;我国水土流失面积367万平方公里,平均年增1万平方公里。①尤其自1998年以来,随着工业化和城市化进程加快,各种非农使用及其他各方面的原因,使耕地大幅度减少了6364万亩,年均减少超过1千万亩,部分沿海省市的人均耕地面积已经低于联合国粮农组织提出的0.8亩警戒线。②另据报道,我国酸雨面积已占国土面积的40%以上;重金属污染面积至少2000万公顷,农药污染面积约1300万—1600万公顷;我国因固体废弃物堆放而被占用和毁损的农田面积已达200万亩以上,农田退化面积占农田总面积的20%。③我国目前土地质量差、退化严重的区域也就是我国生态环境恶化严重的区域。
    我国属于森林资源极为贫乏的国家,而且森林采伐量和消耗量远远超过森林生长量。大小兴安岭林区已经过量开采,南方某些林区的开采也已到了极限。我国森林密集地区包括东北、四川、海南等地,毁林速度惊人。近10几年来,我国森林覆盖率虽然逐年增加,但同期有林地单位面积蓄积量却在下降;生态功能较好的近熟林、成熟林、过熟林不足30%,④森林资源总体质量仍呈下降趋势。
    我国草原生态目前仍呈“局部改善,总体恶化”的趋势。全国已有退化草原面积1.3亿公顷,并且每年还以2万平方公里的速度蔓延。由于草原生态建设投资大,周期长,见效慢,而工农业的发展又将占用大量草地,所以草原退化与减少的状况近期还难以根本改变。另外,由于对草地的掠夺式开发,乱开滥垦、过度樵采和长期超载放牧,使全国草地面积逐年缩小,草地质量逐渐下降。加之近年来中国北方草原地区降雨量减少,以及草场的病虫和鼠害也加速了草原退化,草原退化又进一步导致这些灾害加剧。
    我国水资源总量为28000亿立方米,占全球水资源的6%,但人均只有220立方米,而现实可利用的水资源量则更少,仅为11000亿立方米左右,人均可利用水资源量约为900立方米,其分布极不均衡,是全球13个人均水资源最贫困的国家之一。水是生命之源,农业之源。有统计表明,在我国农业自然灾害中70%是水旱灾害,而水旱灾害中旱灾又占70%;淡水退化面积占淡水总面积的33%。⑤
    我国是一个生物多样性大国,但生物物种灭绝和濒危趋势发展很快。由于野生物种生态环境的退化和破坏,加上一些地区滥捕、滥猎、滥采,导致野生动植物数量不断减少。全国共有濒危或接近濒危的高等植物5000种,占总数的20%。20世纪中国已经灭绝的野生动物有普氏野马、高鼻羚羊。在《频危野生动植物国际贸易公约》中列出640种世界濒危物种中,中国有156个物种,约占总数的1/4。⑥同时,遗传资源遭到严重破坏。如山东黄河入口和黑龙江三江源的野生大豆,云南、广东、海南的野生稻,由于石油开发、农田开垦和人畜侵害,其面积不断缩小,有的地方已经绝迹。另外,近年来转基因生物环境释放面积和商品化品种的扩大,对我国生物多样性、生态环境和人体健康构成潜在威胁与风险也随之增加。
    此外,外来生物入侵危害严重。目前已知我国至少有380种入侵植物,40种入侵动物,23种入侵微生物。外来有害生物对我国农业产生了直接的危害,带来了巨大经济损失。据专家们估算,仅几种主要入侵种每年造成的损失就高达574亿元,入侵种造成的总体损失每年数千亿元人民币。⑦
    (二)农村环境污染源点多面广
    随着“农村工业化”步伐的加快,城市工业向农村转移,乡镇工业造成的环境污染逐年增加。根据2000年全国环境统计公报显示,我国乡镇工业废水排放量达41.1亿吨,化学需氧量排放总量254.3万吨,废气排放量463.3万吨,工业废弃物产生量15008.8万吨,工业固体废物排放量2143.4万吨。⑧目前,乡镇工业化学需氧量、粉尘和固体废物排放量占全国工业污染物排放总量的比重均接近或超过50%。⑨这些都对农村生态环境造成巨大威胁。
    随着城市化进程的加快,小城镇和乡村聚居点人口迅速增加,城市化倾向日趋明显。但与城市相对规范的规划、较完善的基础设施相比,小城镇和乡村聚居点在这些方面明显落后,绝大部分城镇的生活污水未经处理而直接排入河道,成为农村内河水污染的主要来源。据统计,全国农村生活污水日排放量为2320.5万吨,其中总氮日排放量约为283.1吨,总磷约为56.6吨。⑩另外,大多数村镇没有无害化垃圾填埋场,生活垃圾被随意抛弃在河塘或低洼地,不仅影响城镇卫生,而且造成河流淤积,污染水体。此外,大量的秸秆被焚烧或抛弃于河湖沟渠或道路两侧,浪费了大量资源,污染大气和水体。这些已经成为环境保持的突出问题和影响人体健康的主要因素之一。
    随着农药、化肥以及地膜等的大量采用,对自然环境造成污染,敲响了生态灾难的警钟。2000年,全国农药使用量128万吨(成药),平均每公顷用量约14公斤,比发达国家高出1倍,但利用率不足30%,比发达国家低20%。农药大部分进入水体、土壤中,使自然环境受到不同程度的污染。农药污染破坏生态平衡,威胁生物多样性。目前我国化肥年使用量达4124万吨,按播种面积计算,平均每公顷化肥施用量达400公斤以上,远远超过发达国家为防止化肥对水体污染而设置的每公顷225公斤安全上限。紒纭矠但化肥有效利用率很低,氮肥平均利用率为30~40%,磷肥10~20%,钾肥35~50%。化肥流失加剧了湖泊和海洋等水体的富营养化,造成地下水和蔬菜中硝态氮含量超标,影响土壤自净能力。农业面临污染对人类健康的影响不容忽视,据调查,累积于饮用水源特别是井水中的化肥氮磷和农药对至少13个省份、数以百万计居民的健康构成威胁。近20年来,我国农用塑料使用量猛增,特别是地膜的用量和覆盖面积已居世界首位。目前平均每年有45万吨地膜残留于土壤中。由于农膜很难降解,影响土壤通气和水肥传导,造成粮食减产。
    我国迅速发展起来的规模化畜禽养殖带来的污染问题也日渐突出。据统计,1999年全国畜禽粪便产生量约为19亿吨,而当年全国产生的工业固体废物为7.8亿吨,畜禽粪便产生量是工业固体废弃物产生量的2.4倍。其中规模养殖产生的粪便相当于工业固体废弃物的27%;山东、广东、湖南等地区规模化畜禽养殖物的粪便产生量已相当于本地区工业固体废物的40%。全国畜禽粪便的COD总量达7118万吨,远远超过工业废水和生活废水COD排放量之总和。紒紝矠由于绝大多数养殖场没有污水处理设施直接超标排入农业环境,畜禽污染造成了水体富营养化,水质恶化,致使土壤板结和盐渍化。此外我国农村医疗垃圾污染也很严重。
    农业生态环境恶化导致农产品污染加剧,滥用饲料添加剂导致畜产品中有害物质不断超标,极大地影响食品安全,危害人体健康。据披露,每年我国消费者因食物残留农药和化学添加剂中毒的人数超过10万人。从南方的“瘦肉精”到北方的“有毒菜”,近年来,一波波有关食品安全的新闻不绝于耳。据农业部对工矿企业区、污染灌溉区等重点区域主要农畜产品污染情况调查,其污染物超标率达18.5%,2000年对部分省会城市农贸市场果菜的抽样检测结果表明,水果、蔬菜农药超标率为20%左右。
    二、加强农村生态环境保持的对策
    如上所述,农村生态环境问题种类繁多,分布面广,治理难度大,它已不是农民自己能解决的问题。如不及早重视,防范和治理,将会造成比现在城市生态环境更复杂、更有害、更难治理和恢复的被动局面。各级政府和职能部门应将加强农村生态环境保护摆上重要位置,制订政策,研究措施,落实目标责任。
    (一)从战略高度关注农村生态环境安全
    针对我国农村生态环境的严峻形势,国家必须强化社会公众的农村生态环境危机意识,大力宣传农村生态环境安全的内涵、特点、迫切性以及未来国家农村生态环境安全发展趋势,将当前与今后存在的生态环境问题和对经济社会发展的不利影响与严重性告诉公众,使公众认识到农村生态环境的进一步恶化将对人类生存和发展构成广泛和严重的威胁,同国防与军事安全一样,农村生态环境安全是国家安全的重要组成部分,而且是国家生存和发展的安全基础性部分。基于此,必须从我国农村生态环境安全与粮食安全,经济安全以及社会安全相互关联的角度增进对农村生态环境安全的认识,增强全民生态环境意识与参与意识。必须突破传统、封闭的农业生态安全观,树立经济、生态、社会、政治、文化全面和谐的科学发展观,从片面追求农业和农村经济增长,转变为农村经济、生态、社会、政治、文化全面和谐发展。
    (二)建立全面协调平衡的农业生态系统
    为了控制农业生产过程中所造成的资源浪费、环境污染问题,有利于农业资源的合理开发与利用,应积极建立全面协调平衡的农业生态系统。为此,要正确运用生态学原理,尽力避免或淘汰那些有害于生态平衡和良好环境的农业措施,以逐步改善农村生态环境。要科学分析农业生态系统中各种资源组合的特点以及其相互作用变化的规律,选择最优要素组合,以发挥资源的优化组合功能。要根据各地的自然地理条件和农业产业结构实际要求,建立各具特色的持续平衡的农业生态体系,在经济效益、社会效益、生态效益相兼顾的前提下,探索最少投入、最大产出的各种构成模式(如生态农业、立体农业、有机农业等),提高综合效益,促进农业生产的持续稳定发展。要逐步对主要农业土地、水资源、森林、草地、生物资源进行合理开发利用,并形成科学的监测管理系统,把开发利用、保护治理、资源增值三个方面有机结合起来,使有限资源得以永续利用,使可再生效益获得更多的增值。紒紟矠当前,尤其要进一步治理整顿土地市场秩序,坚决清理整顿各类名目繁多的开发区,落实最严格的土地保护制度,严格保护耕地,特别是严格保护基本农田。
    (三)健全农村生态环境保护的法规制度
    纵观各国对农村生态环境问题的防治,都是运用法律和制度手段,发挥政府的主导作用,将生态环保政策作为一种经济发展政策,强调生态环境措施的多样性、创新性和灵活性。为了从源头上防止农村环境污染和生态破坏,或者即使产生也可以采取治理措施把问题减少到最小限度,需要政府一系列的法律保障和制度设计。首先,要建立健全与农村生态环保有关的法规,切实执行《水法》、《水土保持法》、《森林法》、《清洁生产法》、《环境保护法》,加快制定《自然资源法》、《防治沙漠化》、《有机废弃物排放法》等与农村生态环境相关的法律并严格执行,在宏观政策层面做到有的放矢。其次,要建立公共政策农村生态环境影响评价制度,以从政策源头上把关,控制生态环境问题产生。第三,建立综合决策和协调机制,把农村生态环保的内容切实纳入国民经济整体战略规划和各级政府计划中,加强集成。第四,制定国家“十一五”农村生态环保专项规划,实施“农村小康环保行动计划”,开展创建文明生态村活动。第五,建立对农村和农村经济的绿色统计及审计制度,改变过去忽视生态环境效益的评价方法,开展绿色经济核算,扣除农业资源和农村环境损耗。第六,强化政府社会管理和公共服务功能,以解决农村自身难以消除的外部不经济问题,利用各种手段激发农村生态环保的内在动力。第七,建立健全农村生态环境的治理制度,如积极运用环境资源税、公共财政、财政补贴、低息贷款等经济手段建立国家农业生态补偿机制;综合运用排污许可证制度、排污权交易制度、抵押返还制度、环境损害责任保护制度、垃圾处理转移支付等制度,控制农村城市化、农业工业化过程中污染产业的发展对农村生态环境的破坏。第八,科学地构建农村生态环境的安全体系,提高农村生态环境灾害的应急能力,减轻灾难的损失。为此,尽快建立健全国家和区域两个层次的农村生态环境安全监测和评估系统以及预警和应急系统。
    (四)为改善农村生态环境提供科技支撑
    科学技术对于我国农村生态环境起着举足轻重的作用。因为科技的发展,可以为缓解资源短缺、改善生态环境质量提供有效的手段,并且生态环境资源问题也是科技问题,今后许多生态环境资源问题的解决将更依赖于科技的发展。我国农村生态环境科技的发展战略思路应以统筹人与自然的和谐发展为指导,以解决我国农村生态环境中的重大问题和改善生态环境为基本出发点,以转变不可持续的生产和消费方式,提高资源生产率为核心,区域和系统的综合防治为重点,通过自主创新与综合集成研究,建立与农村全面小康社会目标相适应并符合我国国情的生态环境科学理论和技术体系,为农村生态环境质量明显改善和促进农业的可持续发展提供科技支撑。当前,尤为迫切的是,通过科技进步相对减少农业经济增长对资源特别是不可再生的自然资源的需求,用现代科技克服农村生态环境在协调发展中的限制因素,减轻经济活动对自然环境的过载压力,形成或再造新的环境承载力。同时,努力实现农业生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化。积极推广控制农业面源污染的施肥和施药新技术,提高化肥和农药的效率,减少对环境的影响。大力推广病、虫、草、鼠害的综合防治技术,加强生物防治技术,逐步形成高效益、低成本、无公害的综合防治系统。积极推广秸秆还田技术、玉米秸秆养牛、养羊过腹还田技术和秸秆种植菇类技术。大力开发适合农村污染物控制的生态技术。大力加强技术推广体系建设,改进对农民的技术服务支持,全面形成保障农村生态环境质量有明显改善的科技能力。
    (五)加大对农村生态环境的管理力度
    农村各级领导,尤其是县、乡镇领导要重视本地区的生态环境保护工作,将生态环保提到政府工作的重要议事日程上来。要统筹规划,在编制农业区域规划,城乡建设规划时充分考虑本地的生态环境资源和存在的环境问题,协调制定有关规划。要抓住重点,坚持把农村生态环境保护同水利工程建设结合起来,开展小流域综合治理,控制水土流失。要落实责任,开展乡镇企业环境综合整治,尤其对乡镇企业发达地区,进行区域污染防治,实行总量控制与浓度控制,落实目标责任。要按生态城镇的标准和要求,搞好城镇基础设施建设。农村生态环境保护涉及经济、政治、文化各个领域及组织、管理、考评等一系列问题,是一个复杂的系统工程。为确保农村生态不断地得到改善,必须建立健全一套长效的建设管理机制,使农村生态环境保护工作不因领导人的更换而停滞,不因领导人的偏好或注意力的转移而改变。为此,应当通过探索建立权责明确的组织指挥体系和目标考核机制,协调联动、齐抓共管的工作机制,依法管理农村公共事务的机制等,使农村生态环保工作规范化、经常化、制度化。这是搞好农村生态环境保护的重要保证。

    一、保护生态环境的意义

    农村生态环境的保护,是关系农村经济和社会发展的大事,不仅直接影响当代人民的生活环境,而且将影响子孙后代的健康,因此,农村生态习;境状况研究应是农业区划工作中不可缺少的重要组成部分。当前,天津市同国内许多地方——样,存在着环境污染从城市向农村转移的趋势,农村的环境保护已成为不可忽视的环境保护工作的战略重点。

    为加强农村环境保护,国务院指出;“当前我国的环境污染和自然资源、生态平衡的破坏已相当严重,影响人民生活,妨碍生产建设.成为国民经济发展中一个突出的问题”。实践告诉我们:对于农村环境,水、气、土壤和作物的污染。以及水土流失、盐碱化、地面下沉等自然生态的破坏,一旦出现,要恢复原有环境状况就十分困难,有些甚至是不可逆转的。

    天津市农村生态环境状况,在1986-1993年八年间,随着国民经济的持续发展,环境保护事业的加强,农村生态环境污染发展的趋势得到一定程度地控制和缓解,通过对城乡企业的污染控制和管理,绿化工程的建设,生态农业的推广。无疑对改善农村生态环境起到积极作用。但是,也应当看到我市局部地区的土壤、作物、蔬菜污染相当严重,部分农、畜、渔产品品质有所下降。地面水污染、地面下沉问题还很严重。这就需要认真贯彻“预防为主,防重于治”的环境保护基本方针,从宏观和微观两个角度去调整控制污染.才能促使我市的农村生态环境逐步改善,实现农业良性循环。

    二、水环境的污染与控制

    天津市水源不足,矛盾已十分突出。随着工农业经济的发展,对水的需求不断增加,防治水体污染,改善水环境的质量,更成为农村环境保护的一个重要问题。

    (—)地表水体的污染情况

    1.河流的污染

    天津市地表水体从天津市环保监测中心的历年水质监测来看.除作饮用水源的引滦输水系统(包括输水河道和水库)水质处于良好状况外、其它水体(海河、水定新河、独流减河、北京排污河、马厂减河、南运河、金钟河、青龙湾河、北运河.

    永定河、蓟运河、还乡新河、潮白新河、子牙河、洵河、大清河等)均存在不同程度的污染问题。

    (1)引滦河道的水质状况 滦河水是天津及大部分农村的饮用水源。主要水质指标高锰酸钾指数、氨氮、氯化物等保持和接近地面水二级标准。是目前我国大城市中水质最好的饮用水源之一。1986年以来监测数据表明,八年来水质变化不显著。但是,河北省和天津市引滦沿线工业和城镇污水、明渠泄漏污水以及于桥、尔王庄水库的人为活动等,对水质的污染影响不容忽视,特别是引滦上游水土流失问题,是引滦水源保护值得重视的重大问题。

    (2)海河的污染状况 海河为天津市备用水源和灌溉水源。是我市重要的一

    级河道。上游来水很少,海河水量呈季节性变化,受沿河两岸城镇排污和下游的海水上溯及天津碱厂污染影响,河水水质污染较重。

    海河污染的主要特征是:咸污染和有机污染。主要污染指数为PH、氯化物、高锰酸盐指数、生化需氧量和氨氮等。海河上游河段水体氯化物、高锰酸盐指数自上而下呈梯度增强。油污染在河段呈两头高、中间低势。海河下游河段水体污染以咸为制约水质质量的主要因素,但有机污染和氮污染较重。总之,海河水体基本上处于富营养状态、夏季藻类滋生,局部河段曾产生“水华”,并有恶臭现象(见表3-l、表3—2)。

    表3—2 海河上游(三岔口—二道闸)水质综合质量指数历年比较

    (3)其它重要河流污染状况 全市其它15条重要河流为农灌用水和输水河道,均已受到污染。河流的水体污染是以咸和耗氧有机污染为特征的。河水中氯化物、PH、氨氮、高锰酸盐指数、生化需氧量是主要污染物。油类、酚、砷、六价铬,亦有检出。15条河流河水氨氮普遍超标,超标变幅6.7—95.8%;11条河流高锰酸盐指数超标变幅10.3~100%;13条河流氯化物超标变幅14~100%,同时,氨氮高锰酸盐指数、氯化物污染面广。

    在15条河流中,以永定新河、青龙湾河、北京排污河、独流减河、北运河、南运河、金钟河水质污染较重。年际变化中,永定新河、独流减河、北京排污河、青龙湾河污染有加重趋势(见表3—3)。

    河流水质污染主要原因,是近几十年来华北地区年降雨量偏少,河流无沥水由流补给,河水量偏少,很低的河床水位长年处于滞流状态,有的河流上游河段出现干涸.下游河段水量甚少,部分河流连年接纳城镇工业和生活污水,污染物随水进入河流污染水体,使水体富营养化程度提高。特别是利用河流蓄纳污水,引用污水灌溉,沥水入河影响了水质质量。另外,多数河流下游位于滨海河口地区。由于倒地理地质环境的影响,使水体处于污染状态。

    表3—3 重要河道1989—1992年水质综合污染指数

    ⑽ 乡村环境污染严重,污水横流怎么治理

    一、农村环境污染情况现状及原因分析
    随着城镇化进程的加快,城市工业向农村的迅速转移,化肥、农药的频繁使用,已严重影响到了农村的可持续发展。主要表现在:
    1.生活垃圾污染。突出表现在:
    (一)农民的环境意识较差,农村生活环境“脏乱差”现象严重,“柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养”等问题普遍存在,不仅影响村容村貌,还对水源造成一定的污染。
    (二)垃圾成分发生了很大变化:以前农村产生的生活垃圾是可以就地化解、循环使用的,现在农民的生活水平提高了,生活方式发生了很大的变化,使得塑料和电子等产品产生的难以降解的废品占比例越来越大。
    (三)农村成为城市垃圾的转移地。由于农村天地广阔、管理松散,往往成为城市转移生活、建筑垃圾、有毒有害工业、医疗卫生垃圾的选择地。
    2.农业面源污染。农村面源污染种类主要有:
    (1)畜禽粪便污染.
    (2)农药、化肥的使用加剧环境污染。
    (3)收获时节农作物秸杆焚烧造成的大气污染。
    (4)其它影响环境因素
    高频度耕作种植,采取大水漫灌的不当的灌溉方式,导致土壤有机质减少,局部土壤条件恶化。

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