我国水治理

⑴ 我国在水污染防治中都做了些什么

要深入实施水污染防治行动计划，保障饮用水安全，基本消灭城市黑臭水体，还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。水无论对个人健康需求还是对国民经济各方面发展来说，都是不可或缺的重要资源。

2015年4月16日，国务院正式发布《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)，实施最严格的源头保护和生态修复制度，主要内容包括全面控制污染物排放，着力节约保护水资源，全力保障水生态安全，充分发挥市场机制作用，明确和落实各方责任。“水十条”的实施成效显著，《2016中国环境状况公报》显示，338个地级及以上城市897个在用集中式生活饮用水水源监测断面（点位）中，有811个全年均达标，占90.4%，并且全国地表水的水质也有所改善。不过，我们仍不能过分乐观于已取得的成就，仍需绷紧治污的弦，清醒认识到水污染防治依然任重道远。来源：中国社会科学网

⑵ 我国水资源的状况以及利用中存在的问题

我国水资源的状况与利用

水资源是指由当地降水产生的，可以用于人们生产与生活各类用途，存在于河流、湖泊、地下含水层中的逐年可更新的动态水资源，主要包括地表水和地下水。水资源具有循环性和有限性、时空分布不均匀性、不可替代性、经济上的利害两重性等四种特性。

世界水资源总量为20亿立方米，人均水资源量为7342立方米/人。1995年，全世界水资源利用量38000亿立方米，消耗量21000立方米，其中农业用水量25000亿立方米；工业用水量7500亿立方米；居民生活用水量3500亿立方米；各种损失量2000亿立方米。

在全球范围内面临以下的水资源问题：

◆ 全球供水安全面临严峻挑战。根据世界水理事会发布的《全球水展望》统计，目前世界上有12亿人（占全球人口的1/5）得不到安全饮用水，有30亿人（占全球人口的1/2）缺乏卫生设施，每年有300万到400万人死于水致性疾病。

◆ 水资源短缺日益成为全球性的问题。从1900年到1995年，全球用水量从6000亿立方米增加到38000亿立方米，增加了5倍，是同期人口增幅的两倍以上。1993年联合国对世界淡水资源的评价表明有1/3的人口居住在水资源中度和高度紧缺的地区。联合国的报告显示，2025年世界用水总量达到44840亿立方米，届时受水资源短缺困绕的世界人口将增加到总数的2/3，人均可利用水资源量将从1990年的7800立方米减少到2025年的4800立方米。

◆ 世界水环境状况趋于恶化。在大多数发达国家和经济转型国家，许多经济进步都是以严重破坏自然环境为代价的。在20世纪中，世界湿地面积已经减少半数，造成重大的生物多样性损失。在发展中国家，所有大城市的地表水和地下水水质都在迅速恶化，威胁人的健康和自然价值。

一、我国的水资源概况

1、水资源总量

我国水资源总量为2.8万亿立方米。其中地表水2.7万亿立方米，地下水0.83万亿立方米，由于地表水与地下水相互转换、互为补给，扣除两者重复计算量0.73万亿立方米，与河川径流不重复的地下水资源量约为0.1万亿立方米。按照国际公认的标准，人均水资源低于3000立方米为轻度缺水；人均水资源低于2000立方米为中度缺水；人均水资源低于1000立方米为重度缺水；人均水资源低于500立方米为极度缺水。我国目前有16个省(区、市)人均水资源量(不包括过境水)低于严重缺水线，有6个省、区(宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏)人均水资源量低于500立方米。

2、我国水资源的主要特点

总量并不丰富，人均占有量更低。我国水资源总量居世界第六位，人均占有量为2240立方米，约为世界人均的1/4，在世界银行连续统计的153个国家中居第88位。

地区分布不均，水土资源不相匹配。长江流域及其以南地区国土面积只占全国的36.5%，其水资源量占全国的81%；淮河流域及其以北地区的国土面积占全国的63.5%，其水资源量仅占全国水资源总量的19%。

年内年际分配不匀，旱涝灾害频繁。大部分地区年内连续四个月降水量占全年的70%以上，连续丰水或连续枯水年较为常见。

二、我国水资源开发利用

1、水资源开发利用成就

中华民族5000年文明史也是与水旱灾害斗争的历史，新中国成立后，水利建设取得了举世瞩目的成就。到2000年，建成水库8.5万座，总库容5100亿立方米；发展灌溉面积8.2亿亩；修建堤防27万公里，初步控制了大江大河常遇洪水；治理水土流失面积80万平方公里；水电装机7680万千瓦，653个县实现了农村电气化。

2、水资源开发利用分析

2000年全国用水总量5498亿立方米，其中农业3784亿立方米，占68.8%，工业1139亿立方米，占20.7%，生活用水575亿立方米，占10.5%。从开发利用程度分析，全国水资源开发利用率达到20%，水资源开发利用程度最高的海河流域地表水控制利用率达到94%，平原区浅层地下水开采率为100%，水资源总量消耗率达到96%。从用水指标分析，全国人均用水量430立方米，万元GDP用水量610立方米，万元工业产值用水量78立方米，农田灌溉亩均用水量479立方米，城镇生活人均用水量为每日219升，农村生活人均用水量为每日89升。

3、水资源开发利用中存在的主要问题

（1）供需矛盾日益加剧

首先是农业干旱缺水。随着经济的发展和气候的变化，我国农业，特别是北方地区农业干旱缺水状况加重。目前，全国仅灌区每年就缺水300亿立方米左右。上世纪90年代年均农田受旱面积2667万公顷，干旱缺水成为影响农业发展和粮食安全的主要制约因素；全国农村有2000多万人口和数千万头牲畜饮水困难，1/4人口的饮用水不符合卫生标准。

其次是城市缺水。我国城市缺水现象始于70年代，以后逐年扩大，特别是改革开放以来，城市缺水愈来愈严重。据统计，在全国663个建制市中，有400个城市供水不足，其中110个严重缺水，年缺水约100亿立方米，每年影响工业产值约2000亿元。

（2）用水效率不高

目前，全国农业灌溉年用水量约3800亿立方米，占全国总用水量近70％。全国农业灌溉用水利用系数大多只有0.3－0.4左右。发达国家早在40－50年代就开始采用节水灌溉，现在，很多国家实现了输水渠道防渗化、管道化，大田喷灌、滴灌化，灌溉科学化、自动化，灌溉水的利用系数达到0.7～0.8。

其次，工业用水浪费也十分严重。目前我国工业万元产值用水量约80亿立方米，是发达国家的10～20倍；我国水的重复利用率为40％左右，而发达国家为75～85％。

我国城市生活用水浪费也十分严重。据统计，全国多数城市自来水管网仅跑、冒、滴、漏损失率为15%-20％。

（3）水环境恶化

2000年污水排放总量620亿吨，约80%未经任何处理直接排入江河湖库，90%以上的城市地表水体，97%的城市地下含水层受到污染。由于部分地区地下水开采量超过补给量，全国已出现地下水超采区164片，总面积18万平方公里，并引发了地面沉降、海水入侵等一系列生态问题。

（4）水资源缺乏合理配置

华北地区水资源开发程度已经很高，缺水对生态环境己造成了影响。目前黄河断流日益严重，却每年调出90亿立方米水量接济淮河与海河，因此，对水资源的合理配置和布局，区域间的水资源的调配要依靠包括调水工程在内的统一规划和合理布局。

（5）经济发展与生产力布局考虑水资源条件不够

在计划经济体制下，过去工业的布局，没有充分考虑水资源条件，不少耗水大的工业却布置在缺水地区；耗水大的水稻却在缺水地区盲目发展，人为加剧了水资源合理配置的矛盾。

综合上述，我国水资源总量并不丰富，地区分布不均，年内分配集中，北方部分地区水资源开发利用已经超过资源环境的承载能力，全国范围内水资源可持续利用问题已经成为国家可持续发展战略的主要制约因素。

三、我国水资源面临的形势与挑战

21世纪初期是我国实现社会主义现代化第三步战略的关键时期，根据国民经济和社会发展预测，以下几个因素成为水资源需求的主要驱动力。

人口增长。2030年我国人口达到高峰，接近16亿，预测2030年城镇生活用水定额为218升/人日，农村生活用水定额114升/人日，则2030年生活用水量为951亿立方米。

城市化发展。2030年城市化水平达到40%左右，城市工业和生活用水比例将进一步提高，农业用水基本维持现状水平。

产业结构调整。2030年国内生产总值达到53.8万亿元，三次产业的结构调整为7.9：48.5：43.6，预测2030年工业产值达到106.8万亿元，工业重心由南向北，由东向中西部转移，加重本已紧张的北方水资源形势，考虑产业结构的调整，2030年工业需水量达到1911亿立方米。

粮食安全。在粮食立足自给的基本国策下，按人均占有粮食450公斤计算，人口高峰时的粮食产量要达到7亿吨，通过节水措施提高农业水有效利用率，农业灌溉用水维持在现状水平，每年3900亿立方米。

综合上述，到2030年，社会经济发展对水资源的需求低限达到7100亿立方米，在现状供水能力的基础上增加1400亿立方米。经专家分析，扣除必须的生态环境需水后，全国实际可能利用的水资源量约为8000-9000亿立方米，上述估计的用水量已经接近合理利用水量的上限，水资源进一步开发的潜力已经不大。国家防洪安全、生态安全、粮食安全，以及人民生活水平的提高和经济社会可持续发展对水资源保障提出了更高的要求。

⑶ 我国黄土高原水土流失的现状及治理对策

加大“三北”防护林的建设，加大植被的覆盖面积和覆盖率，改善天然草场的植被专，压缩农业用属地。尤其对于这个土质比较疏松的黄土高原来说，森林覆盖率一定要高于全国的平均水平22%，只有这样才能比较有效的防止水土流失。

⑷ 为了改善我国的水污染状况要做什么·

一方面需要以全球视野去分析和对待我国的水污染，另一方面需要以我国水污染内的主要根源问题容加以剖析。污染，通常是日积月累的结果，所以治理和维护的措施也绝不可能是依靠几个好的建议就能在短期里解决的。治理水污染，必然需要先治大后治小的原则，除了老百姓的日常生活中需要提高环保意识之外，政府的管理机制的有效运转，社会各职能部门、企事业单位、团体等的广泛支持与配合，才将是治理和杜绝水污染严重情况的开端，因为这需要长期的坚持和共同努力。

⑸ 我国治理水污染的目的和方法

目的：随着人口的迅速增长，人们对水资源的需求量不断增大，与此同时对其造成的污染也日趋严重。2000年我国7大水系57.7%的断面满足III类以上水质要求；21.6%的断面为IV类水质；6.9%的断面为V类水质；13.8%的断面属劣V类水质。另外据统计，我国有80%以上的污水未经处理直接排入水域，90%以上的城市水域污染严重。
方法：一、水污染的预防
1.1 减少城市生活污水 1.2 减少农业污水1.3 减少工业污水
二、水污染的治理方法
1、生物法：水污染的治理包括内环境治理和外环境治理。前者是对污染源的治理, 其难度大, 耗资多。后者是利用自然环境净化能力对水污染的治理。生物净化就是外环境治理的重要手段, 它是一种符合我国国情的水污染治理方法。
由于地球上到处都有能参与净化活动的生物种属, 它们通过本身特有的新陈代谢活动, 吸收积累分解转化污染物, 降低污染物浓度, 使有毒物变为无毒, 最终达到水排放标准。因此利用生物净化污水受到人们的重视。
（1）沉淀处理法（2）水生生物养殖法（3）生物称定塘法（4）活性污泥法（5）生物膜法

（6）生物接触权化法 （7）土地处理系统（8）固定化细胞法
2、物理法（纤维素基吸附法）：
物理法处理水污染有许多种方法，主要包括膜工程法, 吸附法。其中，吸附法由于具有多样性、高效、易于处理, 可重复利用,而且可能实现低成本而最受重视。活性炭是现在用得最广泛的吸附剂, 主要用来吸附有机物, 也可以用来吸附重金属, 但是价格比较昂贵。磁性海藻酸盐不仅可以吸附有机砷, 还可以用来吸附重金属。 壳聚糖作为一种生物吸附剂, 可以在不同的环境中分别吸附重金属阳离子和有害阴离子。骨碳、铝盐、铁盐以及稀土类吸附剂都是有害阴离子的有效吸附剂。稻壳、改性淀粉、羊毛、改性膨润土等都可以用来吸附重金属阳离子。随着水质的日益复杂和科技的进步, 水处理用的吸附剂不仅要求高效, 还要廉价, 而纤维素作为世界上最丰富的可再生聚合物资源, 非常廉价, 可以成为理想的吸附剂基体材料。
（1）纤维素的来源（2）改性纤维素在水处理中的应用

3、化学法：利用化学反应的作用, 通过改变污染物的性质降低其危害性或有利于污染物的分离去除。包括向各类废水中投加各类絮凝剂, 使之与水中的污染物起化学反应,生成不溶于水或难溶于水的化合物,析出沉淀,使废水得到净化的化学沉淀法;利用中和作用处理酸性或碱性废水的中和法;利用液氯、臭氧等强氧化剂氧化分解废水中污染物的化学氧化法;利用电解的原理, 在阴阳两极分别发生氧化和还原反应,使水质达到净化的电解法等（1）氧化法 （2） 电解法（3）超临界技术
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⑹ 改革开放前后，我国在治理水污染方面取得的成就。

没成就，改革前污染现象很少，天蓝水清山绿，空气净，这些年又怎样，请问治理了什么，怎样治理的，这也是当政者的一大罪，应该判他们反人类罪

⑺ 我国对水和大气的环境治理主要有哪些方面的举措

我国对水和大气的环境，这里主要是制定的很多的法律法规。比如水污染防治法。此外，对污染企业加强监管和惩处。

⑻ 我国跨界水污染治理模式应采取什么为主导

我国跨界水污染治理的模式应采取【府际合作模式】为主导的复合型跨界水污回染治理模式。
目前我国治理答流域跨界水污染还停留在传统方式上，主要还是“行政区行政”治理模式。由于流域跨界水污染这种区域公共问题的复杂性，决定了传统的治理模式的失效，必将走向区域公共管理的过程。 尽管近年来各地政府将环境保护纳入到自身的发展战略重点中来，也根据自身发展的内在逻辑和实际需要，就流域水污染治理问题，采取了合作行动。但是这些合作行动的制度化程度相对较低，一旦涉及到实质性利益，往往会由于分歧太大而无法达成共识。尤其在当前财政分权改革的宏观背景下，建立完善且稳定的制度安排，为流域跨界水污染合作治理提供保障很有必要。

⑼ 我国水污染防治的主要政策和原则

目前，水污染防治的重点是饮用水源保护，“三河三湖”的污染治理；水污染防治的一个难点是造纸工业的污染控制；水污染防治的主要任务是工业污染控制和城市污水处理；同时应注重水资源开发利用对水环境的影响。本文围绕以上几个方面水污染防治政策和措施的实践进行了简要评述，提出了一些意见和建议，主要包括：确立以容量总量控制为基础的排污许可制度为水污染防治的主要政策措施；加大投入，因地制宜建设城市污水处理设施；高度重视饮用水源的保护工作；正确处理好造纸工业发展与水污染防治的关系；正确处理水资源开发利用与水环境保护的关系。

⑽ 我国污水治理措施在世界处于什么水平

水平的话肯定跟发达国家相比还有很大的差距，但是近些年发展速度相当快，根据前瞻产业研究院发布的《中国污水处理行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，截至2014年底，全国设市城市、县累计建成污水处理厂3717座，污水处理能力1.57亿立方米/日，较2013年新增约800万立方米/日。其中全国设市城市建成投入运行污水处理厂2107座，形成污水处理能力1.29亿立方米/日，较2013年新增约600万立方米/日。全国已有1402个县城建有污水处理厂，占县城总数的86.9%；累计建成污水处理厂1610座，形成污水处理能力0.28亿立方米/日，较2013年新增约201万立方米/日。

2014年，全国城镇污水处理厂累计处理污水480.6亿立方米，比2013年增长8.1%；运行负荷率达到84.1%，比2013年增长1.5个百分点；累计削减化学需氧量（COD）1197.8万吨，比2013年增长6.9%；削减氨氮总量110.1万吨，比2013年增长11.9%。污水处理量的增长速度高于污水处理能力的增加速度，运行负荷率也快速增长，说明污水处理需求快速增加。

根据统计局数据，2014年污水处理及再生利用行业实现营业收入350亿元，同比增长17.54%，实现利润总额为45亿元，同比增长21.94%。污水处理行业受整体宏观影响较少，2014年中国经济增速放缓至7.4%，污水处理行业仍然快速发展，一方面是国家提高了对污水处理的重视，提高了对环保的整体要求，另一方面，污水处理技术的进步也进一步扩大了污水处理量。

目前，中国污水处理行业仍然处于成长期，无论是城镇对于污水处理的需求，还是农村对于污水的处理需求，均将推动行业的持续快速发展。污水行业作为一个很好的投资行业，将迎来更多投资。而目前对于污水处理行业来说，主要投资趋势包括两点。一是专业的污水处理厂运营企业，因为前期污水处理厂多为政府建设，但是无论运营效率和效益均不太理想，如果加上民资进入污水处理行业，增加污水处理行业的市场化，将提高污水处理厂的运行能力。二是横向兼并增加，目前的现状是，全国几乎每个城市均有污水处理厂，但是规模偏小，没有发挥规模化效应，因此，如果能够出现大的资金，实行跨区域的并购，更好的发挥区域效应，更好的发挥协同效应，将更加有利于行业的发展，