道路交通整治

『壹』 为整治“中国式过马路“的交通乱象交警将全面整治并排查道路交通设施安全隐患有什么语病 '

三个问题：1.“全面整治”应该包括“排查道路交通设施安全隐患”了，既然已经是“全面整治”了，怎么将“排查道路交通设施安全隐患”和“全面整治”并列在一起呢？2.”中国式过马路”主要是人的问题，“排查道路交通设施安全隐患”能够解决认定问题吗？
3.待遇解决某个专门的问题，采取“全面整治”是眉毛胡子一把抓，没有采取有针对性的措施。
第一个问题是语病，后2个问题不是语病，是叙述逻辑的问题。

『贰』 亭江镇的交通整治

2008年马尾区政府下达给亭江镇的道路交通事故死亡人数控制指标为8人，截至2008年6月份，亭江镇道路交通事故己造成6人死亡，已占控制指标75%，占亭江镇安全生产事故死亡总数的100%，道路交通安全形势不容乐观。为贯彻落实国务院、省政府关于进一步加强道路交通安全管理一系列政策、规定，努力为北京奥运会创造安全、稳定的社会局面，经镇政府研究，决定自7月份至今年年底在全镇范围内组织开展预防道路交通事故专项整治活动。方案如下： 一、指导思想和工作目标
按照“政府统筹、部门协作、社会联动、综合治理”的总体要求，深化“五整顿、三加强”和创建“平安畅通县（区）”工作部署，创建更加安全、畅通、和谐的道路交通环境。通过此次的预防道路交通事故专项整治工作，力争达到：
(一)农村道路交通秩序有明显好转;
(二)农村客运车辆和摩托车交通违法得到遏制，客运和货运超载超限问题基本杜绝;
(三)客运车服务质量明显提高;
(四)交通安全宣传家喻户晓、深入人心;
(五)交通安全事故大幅下降。
二、专项整治时间：2008年7月1日至12月31日
三、组织领导:
成立亭江镇预防道路交通事故专项整治工作领导小组，由镇党委副书记、政府郑勤锋常务副镇长任组长，镇党委委员、人武部长叶铸贵，亭江派出所副所长王国梁任副组长，镇直相关部门领导为成员，设立专项整治领导小组办公室，由分管领导担任。
四、专项整治内容:
(一)开展预防道路交通事故宣传活动。建立交通安全宣传工作社会化机制，深入开展预防道路交通事故宣传“进学校、进社区(村居)、进单位、进企业、进家庭”的五进活动，提高全社会交通安全和交通文明意识。重点内容:
1、在中小学校建立交通安全宣传教育长效机制。每学期开办一节以上的交通安全知识课，每学期编发一期交通安全专刊，设立校园交通安全宣传橱窗或宣传栏。在专项整治活动期间举办一次中小学交通安全征文活动，由镇中小学各选出若干篇进行奖励，并在《福州日报》和《福州晚报》上选登。
2、开展以“拒绝乘坐安全隐患车辆”为主题的农村群众宣传教育。镇派出所开展“双十万画册进农村”宣传活动。镇司法办部门组织交通法律法规宣传队，每季度深入农村开展宣传。每个村确定一名专(兼)职交通安全员，每季度组织开展一次交通安全宣传教育活动，并设立交通安全宣传活动室和交通安全宣传台帐，在各村刷写交通安全宣传标语、警句。
3、开展以“遵章守法、各行其道”为主题的社区居民（村民）宣传教育活动。社区居委会、村委会在社区（村）内设置两条以上固定宣传标语，设置交通安全宣传栏:定期更新宣传内容，建立交通安全活动室和交通安全宣传台帐。镇派出所开展“交通安全进社区”活动和“警营开放日”宣传活动。
4、开展以“当文明人、回幸福家”为主题的家庭宣传教育活动。采取社区恳谈、入户走访等方式，发放交通安全宣传资料，开展“一张考卷万家答”和“争当交通文明市民”活动，把交通安全知识送到千家万户。发动社区、村居干部配合职能部门开展好这项活动。
5、开展以“文明驾驶、文明出行”为主题的运输企业驾驶人宣传教育活动。公安部门组织人员每月一次深入运输企业开展道路交通安全教育，督促各企事业单位加强车辆和驾驶人管理教育，通过签订交通安全责任状、定期自检自查方式，做到“管好自家车、教育自家人”，共同遵守交通法规，维护交通秩序。镇将对辖区内的运输企此负起监管责任，配合公安部门进行督促检查，开展教育。
6、开展预防道路交通事故专项整治集中宣传活动。
（1）在专项整治期间确定每月25日为全镇交通安全宣传日，由镇预交办牵头，要求公安、宣传、文明办、交通、司法、教育、工青妇等部门，在广场、公园等居民聚集地，组织开展较具规模的交通法律、法规和交逼安全常识集中宣传活动。
（2）镇预交办与区新闻协调办配合，依托区有线电视台等，制作若干部典型交通事故案例和交通安全常识教育专题片，在区电视台法制栏目播放。
（3）镇将组织力量与派出所配合、制作交通宣传材料，深入社区、村居进行交通宣传。
责任单位：派出所；配合单位：镇宣传组、教育组、交管站、镇司法办、各村（社区）
亭江镇
(二)开展摩托车交通违法专项整治。遏制因摩托车交通违法行为引发的道路交通事故，人员伤亡明显减少，杜绝一次死亡3人以上的摩托车交通事故。重点内容: l、重点整治摩托车套牌、假牌、故意遮挡号牌、上高架桥行驶、乱停车、外地牌照摩托车闯禁行等交通违法行为，摩托车守法率达到90%以上。
2、在104国道和农村公路重点整治驾乘两轮摩托车不戴安全头盔、载多人、无牌、无证驾驶、报废车上路、酒后驾车、不按道行驶等交通违法行为。
3、在强化日常查纠和整顿的同时，每个月组织开展一次统一整治行动;对于无证驾驶和酒后驾驶的予以重罚，对于报废摩托车一律予以查扣并强制报废。
4、以村和社区为单位，依托“义务交通安全宣传员”制度，建立摩托车管理台帐，督促摩托车车主做好车辆注册上牌、到期年检和报废、驾驶证培训。
5、大力查处两轮摩托车非法营运，相关部门适时开展联合执法行动，营造严查严处摩托车交通违法行为的高压态势，
责任单位：派出所；配合单位：交管站、城管中队、各村（社区）
（三)开展道路交通事故“黑点”和隐患专项整治。夯实预防道路交通事故工作基础，杜绝重特大道路交通事故，重点内容:
1、对2008年年确定的市级督办“黑点”整治项目和区级督办的危险路段整治项目，要认真落实整治资金、整冶措施、整治进度，确保年内完成整治任务。
2、在“黑点”整治过程中，牵涉到征地、拆迁、工程实施、新闻报道等方面的事宜，有关部门要加强相互协作，创造良好的施工环境，同时要落实监控措施，确保道路交通安全。
3、加强对桥梁和沿线安保设施的检查工作，出现新情况要及时更新信息上报，及时整改。
4、要完善预防道路交通事故领导小组办公室，健全预防道路交遇事故工作局际联席会议，落实领导机构成员单位相对集中办公制度。
5、预交办要在今年第三季度内制定预防道路交通事故规划，2008年年年底前通过审议并组织实施。
6、要积极研究扶持农村客运发展的政策，完善农村客运网络，推广使用适合农村实际的安全、经济、实用型客车，努力解决农民出行难问题，从根本上杜绝“非法营运”现象。
责任单位：镇预交办、交管站、农业服务中心；配合单位：镇安办、派出所
(四)开展集镇中心区交通秩序专项整治。遏制影响交通秩序的突出问题，有效改善我镇交通状况，有序促安全，为创建文明乡镇营造良好的交通环境。重点内容:
1、主要整治客运车、摩托车、电动自行车和行人交通杂乱现象和乱鸣喇叭、行人闯红灯和不定斑马线、机动车行经斑马线不扎让行人、非机动车驶入机动车道等四类交通违法行为。整治地点以104国道重点路口为主，派出所、交管站除了加强日常管理外，每日组织专门整治小组加强路口交通整治。
2、落实市政府“两车”停放管理办法，完善“两车”停放点的设置和管理，对严重影响交通的乱停放车辆予以拖车。
3、对非机动车和行人交通违法不愿接受罚款的，要求执旗参加交通劝导，每人每次劝导时间20-30分钟。
4、大力推广“斑马线文明礼让手势”，在主要路口、过街横道悬挂宣传横幅，让行人和驾驶人熟知“斑马线文明礼让手势”。
5、发动村（社区）、青年志愿者以及辖区机关、企事业单位有关人员上路维护路口交通秩序，劝阻交通违法行为。
6、开展重点部位、重要场所的专项整治。
责任单位：亭江派出所；配合单位：交管站、城管中队、各村（社区）
(五)开展客运车专项整治。增强从业司机文明行车意识，客运车各类交通违法行为得到有效遏制，全面改善客运车营运秩序。重点内容:
1、加强路面执法，重点查处客运车“三乱”(乱停车、乱抢道、乱鸣喇叭)行为，打击客运车司机在经营过程中使用假币行为。
2、交管站按照职能分工，加强客运车司机的岗前培训，考核不合格的不得从事客运车营运。
3、督促客运车企业建立健全客运车经营者和司机安全学习档案，客运车经营者每月必须参加一次学习，司执每季废必须参加一次学习，司机学习签到率不得低于98%;对安全学习落实不到位的企业进行整改。
4、定期通报客运车交通违法情况，制定客运车司机多次交通违法的处罚办法，加强客运车司机队伍管理。
责任单位：交管站；配合单位：亭江派出所
(六)开展超限超载和货运车辆专项整治。建立长效工作机制，从根木上规范车辆严重装载和运输行为，基木杜绝车辆非法改装、拼装现象，将车辆超限超载比率控制在5%以内，建立起规范、公平、有序的道路运输市场。重点内容:
1、在源头进行运输装载行为监管和检查，防止车辆超限超载。
2、适时组织路面联合执法，依法查处车辆超限超载等交通违法行为。
3、加强修车场所管理，严厉打击非法改装、拼装车辆行为，加强外挂车辆的管理，遏制外挂车辆超载运输。
4、认真研究解决运砂市场出现的新情况、新问题，持续整治运砂车辆超限超载。
5、严格客运车辆管理和整治，对途经三级以下(含三级)山区公路达不到夜间安全通行条件路段的夜间客运车辆不予放行，并监督客运企业落实客运班车夜间运行的规定。
6、严把客运经营者市场准入关、营运车辆技术状况安全关、营运驾驶员从业资格关，加强对汽车客运站的安全监督，确保客运车辆落实日趟检和装载规定。
7、定期对危险化学品运输车辆的罐车罐体和配载容器进行检验;运输车辆必须配备应急器材和防护用品，安装符合国家规定的标志灯、标志牌，悬挂相应的警示标志、安全告示牌；必须配备经过培训合格并取得从业资格的驾驶员、押运员。
责任单位：交管站；配合单位：亭江派出所、镇农业服务中心
(七)开展农机交通安全专项整治。增强防控监控能力，有效防范和遏制重特大农机事故的发生。重点内容:
1、加强“三夏”期间农机安全监管，检查投入跨镇作业的农业机械是否经过安全技术检验、从事跨镇作业的驾驶操作人员是否经过安全教育和驾驶操作技术培训，检查联合收割机等农业机械长距离转移等安全措施的落实情况。
2、打击拖拉机超载超速、无牌上路的黑车、违法载人、无证驾驶和违规挂外省牌证等违法违规行为，防止发生群死群伤的重特大农机事故。
3、针对第四季度雨、雾、冰、雪天气多发的特点，加强秋冬季作业机具安全技术检验，保障参与作业的各类机具的安全状态;加大对作业高峰时段和田间场院的农机安全检查，落实秋冬季农机行驶作业防雾、防滑等安全生产防范措施。
4、摸清拖拉机、联合收割机及其驾驶人管理情况，发现未按规定办理拖拉机牌证、年检和第三者责任强制保险的，责令补办相关手续;对无证驾驶、准驾与实际不符的，要求乃时办理相应手续。
5、加大对非法改拼装拖拉机的排查力度，非法改拼装窝点一经查实，联合工商、公安等部门予以严厉打击。
6、严格拖拉机注册登记手续，对不符合技术标准和政府有关部门拖拉机产品公告的，一律不予登记;要规范和严格拖拉机驾驶人培训、考试工作，加强源头管理。
责任单位：镇农业服务中心；配合单位：亭江派出所、交管站、工商所
五、实施步骤:
(一)安排部署阶段(7月下甸):根据本方案要求，结合本辖区实际，制订下发具体工作方案，认真进行部署，分解下达整治任务。
(二)具体实施阶段(8月上旬至11月上旬):根据具体工作方案，组织开展本地区、本行业的专项整治活动。
(三)督促检查阶段(11月中旬至12月上旬)
1、由镇专项整治领导小组办公室成立三个督查组，分片督查各部门开展预防道路交通事故专项整治的情况，明察与暗访相结合，及时发现、通报存在问题和薄弱环节，提出整改意见，及时跟踪落实。
第一组:牵头单位:安办，成员单位:城管中队、中小学校(由区预交办指定一名工作人员负责具体联系工作)
督查地区及部门：104国道沿线各村（社区）、镇交管站
第二组:牵头单位:交管站，成员单位:镇农业服务中心、司法办(由市预交办指定一名工作人员负责具体联系工作)
督查地区及部门：闽白线村（社区）、亭江派出所
第三组:牵头单位:亭江派出所，成员单位:工商所(由区预交办指定一名工作人员负责具体联系工作)
督查地区及部门：农业服务中心、集镇中心区各村（社区）
2、督查重点:
（1）各部门贯彻落实集中大会战七个专项整治情况。
（2）是否完善预防道路交通事故领导小组办公室和局际联席会议制度，是否落实铰导机构成员单位相对集中办公制度、定期召开局际联席会议。
（3）是否着手制定本地道路交通安全规划、完善农村特别是边远地区客运网络。
（4）是否以村、社区为单位，聘请义务“交通安全宣传员”，否组织专门力量配合派出所，以村居为单位建立车辆和驾驶人台帐。
（5）各企事业单位是否加强车辆和驾驶人管理教育，通过签订交通安全责任状、定期自检自查方式，做到“管好自家车、教育自家人”。
（6）道路交通事故“黑点”和公路危险路段整改的责任单位是否按照市、区政府的任务分解和要求，落实整改措施、整改经费、整改进度。
(7)实地检查:是否存在车辆超速、客车超员、货车超载超限、酒后驾车和危化品运输车、校车、摩托车、低速汽车、拖拉机等严重交通违法行为，特别是驾乘摩托车不戴安全头盔、载多人。
（8）交通安全宣传氛围是否浓厚。
(四)考评阶段(12月中旬至下旬):由镇预交办对各相关责任单位组织考评，考评工作分为各村（社区）、镇直有关部门两个方阵，分别制订考评标准。
1、考评对象:各村（社区）及专项整治责任单位
2、考评办法、内容及评分标准:
（1）考评实行百分制。按照规定的肉容及评分标准进行评分，工作任务未落实的不得分，扣分以该工作任务分值扣完为止。
（2）考评结果与各村（社区）、各部门年度效能考评、安全生产考评相结合，考评总分抵于70分的予以年度安全生产目标责任制考评一票否决。
六、工作要求;
(一)加强组织领导。各单位要将专项整治活动作为当前的一项重要工作，制定详细具体、操作性强的工作方案、主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实人员和资金，确保镇政府的部署和本辖区、本部门的职责落实到位。
(二)加强协作配合。各部门耍加强沟通与协作，形成整体合力，特别是牵头单位，要主动、及时地协调配合单位，统筹推进各项工作任务。同时，各单位要把各项工作任务层层分解落实到每一个部门、每一个责任人，逐项抓好落实。
(三)加强督促检查。镇政府专门制定了专项整治督查和考评办法，效能办要对各部门落实工作情况进行效能督查、绩效考评。各单位也应紧紧围绕各自职责任务，加强对下属单位的督促检查，并采取召开现场会、明查暗访等方式，促进工作落实。
(四)加强信息报送。镇预交办应于8月1日前向区预交办上报专项整治活动领导机构、方案、联系人;每月上报一汝专项蔡治情况。各部门落实专项整治情况及遇到的问题，请及时向各专项工作责任单位报送；各责任单位要及时向镇预交办报送简报，由镇预交办编发全镇信息，同时及时汇总各部门反映的问题报镇政府研究解决。

『叁』 网点道路交通安全专项整治报表怎么填

搞完了就要道路交通安全形势怎么听这个，我感觉是就是按表格填的。

『肆』 浅谈怎样做好道路安全隐患的排查和治理

道路交通安全事关广大人民群众的生命和财产安全，事关千万个家庭的幸福团圆，事关地方经济发展和社会繁荣稳定。认真研究道路安全隐患存在的原因，并采取相应排查和治理的措施和对策，是道路交通安全管理的重要课题，结合辖区实际作以下浅析。
一、道路安全隐患成因分析
（一）交通参与者交通安全意识、法制意识淡薄。不能自觉遵章守法，特别是机动车驾驶人忽视交通安全，驾驶人驾驶技术、对危险路段的重视程度和辨别能力都存在差异，驾驶陋习，这些主客观因素都成为引发交通事故的一个重要原因。还有部分驾驶人受经济利益的驱使，根本就不把交通安全问题放在心上、记在脑中，经常利用民警的非工作时间从事违法运输活动。通过对辖区历年交通事故发生情况进行分析可以得出结论：95%以上的重特大交通事故都是由于驾驶人超速、超载、无证驾驶、酒后驾驶或机动车性能不良造成的。
（二）交通标志残缺、无安全防护设施。受交通标志标线制作材料的限制，加上常年风吹雨淋日晒，部分交通标志标线没能达到使用期限就被磨损、风化，导致很多事故多发点段、事故隐患点段交通标志、警示牌不能发挥其应有的作用，一旦出现险情，措施不及时而由此发生交通事故。此外，不少新建或改建的道路规划不够科学、合理，在建设中忽视交通安全设施的配套，致使道路交叉口、信号灯、限速标志、减速带、标牌、标线等安全设施不够完善，不能及时对驾驶人预先警示。
（三）道路工程设计、施工存在缺陷，形成安全隐患。虽然道路交通事业快速发展，但不安全因素仍不同程度地增加，许多新建路在弯度、坡度、宽度等方面，都达不到要求。
（四）道路交通管理不到位。一是路面管控力度不够，由于基层交警部门警力缺乏，相当一部分危险路段存在失管漏管现象，有些乡村道路无法管理，不能进行有效监控，给司机造成无人管的错觉而违法操作。交通违法得不到有力纠正查处，二是对违法违规行为处罚偏轻，违法者经济收益大于违法成本，不能从根本上触及违法者利益，使违法驾驶人感觉不痛不痒，因而一些司机的违法行为屡禁不止。
（五）对事故多发点段和隐患点段整改工作责任单位不够重视，甚至有推脱责任的现象。很多时候危险路段排查和整治工作大都存在交警一家唱主角，由于角度不同，排查结果往往见解不一，交警部门逐级提交的整改报告上报政府后，整改工作缺乏落实监督力度。
二、怎样做好道路安全隐患的排查和治理
（一）加大资金投入，完善道路交通安全设施。改善道路通行条件和管理条件是避免和减少交通事故发生的基本保障。1、对隐患点段和事故多发点段进行专项整治，要采取因地制宜的措施，根据实际需要，科学的分析研判，该改造的改造，该完善交通管理设施的要想方设法加以完善，最大限度消除潜在的危险。2、对危险路段、事故多发点段，要加大维护力度，保证公路路况良好，避免或减少事故的发生，最大限度保障国家和人民的财产和生命安全。3、加大现代化警用装备尤其是执法装备的投入。基层交警部门要进一步推进“三项建设”。积极争取和协调资金，完善基础设施建设，增加执法装备的投入，提高查处交通违法行为的效率，以保证道路交通安全管理工作正常有序的进行。
（二）加强宣传，提高交通参与者的法制意识和安全意识。交通参与者是道路通行的主体，因此我们要拓宽宣传渠道，延伸宣传阵地，强力推进“五进”宣传活动，增强交通参与者安全意识和法制意识，减少道路安全隐患，共同营造安全良好的交通环境。
（三）加大路巡路查力度。要针对交通事故多发的路段、时段、合理科学调配警力，加大路面巡逻管控力度，大力开展路面交通秩序专项整治行动，重拳打击各类交通违法行为，严厉查处客运车辆、货运车辆和危化品运输车辆等超速、超员、酒后、疲劳驾驶、无证驾驶和报废车非法上路行驶等严重交通违法行为，还要充分利用现有科技执勤装备、测速仪、酒精测试仪等，加大对主干公路事故多发点段的巡查整治力度，实行定时、定岗、定路段、定任务的原则，层层落实巡逻勤务制度，确保巡逻到位，工作到位，保证路面“见民警、见警车、见警灯”，解决高峰与平峰、白天与晚上、工作日和节假日都一样的问题，最大限度提高道路通行能力，及时把道路安全的隐患消灭在萌发状态之中。
（四）完善排查建档工作。交警部门作为事故预防的主力军，应当摆正自己在交管工作中的位置，将事故多发点段和隐患点段的排查建档工作制度化、经常化，力争将事故多发点段和隐患点段全部纳入掌控范围，以图文并茂的形式定期向地方政府和上级公安机关汇报，争得各级领导对整治事故多发点段和隐患点段的理解与支持。
（五）健全综合治理机制。交通事故危险路段和隐患点段的治理是一项系统的社会工程，因此，必须紧紧地依靠政府及各职能部门，发动全社会力量齐抓共管，只有各级政府各相关部门高度重视，调动一切积极因素参与交通安全管理工作并采取坚决有力的措施，将治理事故多发点段和隐患点段作为一项长期工程去抓，建立治理长效机制，才能扎实做好预防重特大交通事故工作，保障人民生命财产安全。

『伍』 如何实现道路交通安全治理体系和治理能力现代化

全力推进行业治理体系和治理能力现代化，是“十三五”交通运输发展的基本思路之一。交通运输行业既要努力提高制度建设水平，还要增强治理能力，从而使治理适应“两个一百年”的奋斗目标。今年的全国交通运输工作会提出，到全面小康社会建成时，我国将基本形成交通运输领域基础性制度体系，基本建成法治政府部门。

本期选择部分省份，分别从完善综合交通运输管理体制与运行机制、继续深化投融资体制改革、加快形成完备的法治制度体系和高效的法治实施体系等三方面，梳理今年及今后五年的改革重点，以供借鉴。

完善大交通管理体制机制 激发发展内生动力

没有好的体制机制，行业难以实现善治。各地交通运输部门将完善综合交通运输管理体制与运行机制、促进综合交通运输融合发展与协同发展，作为改革主攻方向，不断激发交通运输发展内生动力。

“十二五”期，重庆市委、市政府对市交通委员会在铁路、民航等方面的职能职责作出明确界定，并增设铁路处和民航处，交通部门全面实现了对铁公水空的统一管理，为综合交通运输体系建设奠定了坚实的体制基础。“十三五”期，重庆将扎实开展综合交通运输改革试点，完善交通“大部门”运行机制。

浙江、广东、湖北等省份，也将开展试点。浙江今年将充分发挥省交通综合改革与发展领导小组统筹协调作用，重点推进杭州、宁波、温州、义乌等地在构建“大交通”管理体制上取得突破，实现由一个部门统筹负责综合交通管理职能。

广东“十三五”期将以深圳“大交通”管理体制为示范，开展“大交通”管理体制改革试点，待取得成功经验后将经验复制推广至全省，逐步构建省、市、县三级“大交通”管理体制。今年将重点优化完善省级交通运输主管部门职能，在河源、潮州市开展“大交通”管理体制改革试点。

湖北今年将积极争取获批全国综合交通运输改革试验区，积极构建省级综合交通运输协调共建机制，稳步推进综合交通运输试点示范工作，鼓励各地推进“一城一交”试点改革。

辽宁、安徽、山西、甘肃等省份着力加强与相关部门的协调沟通，推动多种运输方式加速融合，加快综合交通运输体系建设。

辽宁“十三五”期将建立交通运输和国土资源、住房与城乡建设等部门多规衔接的规划编制机制，加快建设“一省一交”、“一城一交”的交通运输“大部门”管理体制，健全综合交通运输应急联动机制，优化完善综合交通运输规划与发展机制，加快形成区域综合交通体系。

安徽今年将努力完善综合交通运输协调机制，提请省政府建立综合交通运输体系建设联席会议制度，定期协调、研究解决综合交通运输体系建设中的重大问题，推动各种运输方式加速融合。

山西“十三五”期将抓住太焦、大张等高速铁路建设机遇，推动建设公铁综合运输枢纽，并加强公路、城市公交等与铁路、民航、道路客运站场的有效衔接，促进各种运输方式深度融合，发挥综合交通运输的组合效率。今年将围绕建立综合运输服务体系，加强与铁路、民航、邮政等部门的协调配合，完善运输组织协调机制、运输服务应急保障机制、管理信息共享机制。

甘肃今年将以“6873”交通突破行动为抓手，逐步探索“大交通”管理模式，逐步实现区域内公路、铁路、民航、水路、城市公交和邮政等各种运输方式有效衔接和融合。

深化投融资改革 防范债务风险

深化投融资体制机制改革有利于加快转变政府职能，实现政企分开、政事分开。各地交通运输部门将跟上国家财税体制改革步伐，全面推进交通运输基础设施建设政府与社会资本合作（PPP）模式，探索应用专项债券等融资模式，加快设立交通运输发展基金，防范和化解交通运输债务风险。

社会资本在交通运输发展中发挥着重要作用。“十三五”期，山东、湖北、贵州、江西等省份探索更多样的投融资模式，吸引社会资本进入交通运输各领域。

不少省份的交通运输工作会均提出设立相应的交通运输发展基金。如甘肃将加快甘肃交通投资基金、甘肃丝绸之路交通发展基金和甘肃公路建设基金落地，宁夏将发起成立交通建设投资发展基金，湖南将推动设立高速公路发展基金，内蒙古将加快建立交通基础设施产业基金。

同时，各地还探讨通过其他渠道，吸引社会资本进入交通运输领域。例如，山东将推进投资主体多元化、市场化，完善交通基础设施特许经营制度，加紧推广PPP模式，探索捆绑招商、土地入股、资本金补贴等市场化方式，引导社会资本更多地参与交通基础设施投资和运营。湖北将积极争取地方政府债券资金用于交通建设发展，并鼓励社会资金通过PPP、特许经营等方式参与交通运输基础设施建设。贵州将深化高速公路建设模式改革创新，积极推进“PPP+EPC+运营期补贴”等模式。江西将探索运用“省市共建”模式、PPP等投融资模式，吸引社会资本投资高速公路建设。

一些省份还采取鼓励地方政府自筹、加快交通建设与其他资源的捆绑开发等措施，拓宽融资渠道。

湖南今年将突出抓好高速公路融资，推动设立高速公路发展基金，盘活高速公路服务区、加油站、广告位、管线等优质资源；推动由高速公路总公司归集控制政府投资高速公路出入口优质土地资源，通过一级市场开发筹集资本金；支持市县交通投融资平台做实做强，争取财税、用地方面的政策支持，缓解交通筹资压力；支持省水运建设投资集团有限公司以航电枢纽、水运物流和港口开发为依托加快发展；推动建立省管干线航道船闸“统一资金管理、统一建设、统一调度”的运作模式；坚持“航电结合，以电促航，滚动开发”，争取建立水电发电收益反馈水运发展新机制。

贵州将鼓励地方政府自筹资金建设高速公路，对建设需求迫切、资金等条件相对成熟的地方高速公路项目给予立项支持，加强银、政、企合作，鼓励交通企业探索交通建设与土地、旅游、矿产等资源捆绑开发模式。

云南将充分调动地方和企业“两个积极性”，进一步强化“省州市联动、以州市为主、企业主体、市场运作”的高速公路建设模式，鼓励和支持投资主体与沿线各级政府合作，加快沿线土地资源的综合开发，进一步推动省公路投资公司、港航投资公司转型发展，加快组建新的投融资平台，完善银政、银企合作机制，扩大金融机构合作范围，拓宽融资渠道。

江西将支持省高速集团设立财务公司，大力推动各设区市建立普通公路建设养护投融资平台，充分利用和开发公路沿线资源，筹集资金发展普通公路事业，并探索“以电养航”等投融资模式。

全面推进法治建设 提升依法行政水平

法治是行业治理能力现代化的必由之路。各地交通运输部门将加快形成完备的综合交通运输法治制度体系、高效的交通运输法治实施体系、严密的交通运输法治监督体系、有力的交通运输法治保障体系，力争建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的交通运输法治政府部门。

行政执法是法律法规得到全面正确实施的关键环节。各地交通运输部门将完善行政执法程序，规范行政执法行为，创新行政执法方式，确保严格规范公正文明执法。

河南今年将巩固交通运输执法体制改革成果，开展对编制、经费、人员、制度落实情况大检查，执法队伍培训考核，执法队伍大练兵、大比武活动等；建立公安、交通运输执法、运管等部门协作机制，形成高效联动的执法体制。

重庆“十三五”将巩固高速公路“一家管”的体制成果，完善区域化、扁平化的执法监管模式，规范自由裁量权，优化快速出警处置勤务模式，今年将加快70余套高速公路固定测速系统、主城重点区域视频监控系统等项目建设，加强与刑事司法机关、地方政府和相邻省市的执法协作，依法打击非法营运等违法行为，并创新优化失物招领等服务举措，提高执法公信力和社会认可度。

河北今年将建立与京津两市的沟通机制，修订违法超限案件移送办法，统一超限车辆认定标准和处罚裁量标准，实现京津冀道路运输和港航审批统一。

此外，广东“十三五”将建立完善执法大数据平台，加快推进非现场执法模式应用；四川今年将加强交通运输行政执法综合管理平台建设，推动有条件的地区实现网上办案；江西“十三五”将探索开展执法业务网上培训和考试，推进基层执法单位“三基三化”建设；甘肃今年将加快县级交通综合执法试点工作，探索建立权责一致、高效有序的交通行政执法体制。

为加强事中事后监管，各地结合实际出“妙招”。广东“十三五”将加快建立以工程建设、运输服务、安全生产等领域信用体系为核心的事中事后监管体系，探索“互联网+监管”模式，实行守信激励和失信惩戒的联动机制，营造公平竞争的市场环境。

重庆“十三五”将开展信用信息共享与互认，全面实施严重违法失信“黑名单”制度，今年将实现信用信息在执法检查、行政处罚和行政许可间的共享与互认。

甘肃今年将对交通建设、道路运输等领域建立信用考核指标体系，制定落实守信激励和失信惩戒各项措施，强化诚信评价结果运用。

云南今年将健全公路水运建设市场信用信息管理系统，健全工程质量监督检查结果通报制度，健全道路运输管理信息系统。

部分省份2016年其他改革亮点

广东

将在佛山、惠州、东莞等地分别开展公路养护、事权与支出责任划分、城市公共交通专项改革试点；在新建高速公路项目开展监理改革试点，探索交通建设管理市场新机制。

山西

深入推进交通企业与高速公路资产债务重组改革。积极推进太原至佳县西段、忻州至阜平、忻州环城3条省政府已批准的高速公路经营权转让履约工作，力争早日履约到位。

贵州

采取“建养一体化”服务采购模式，引入央企推进农村公路建设和养护，以市（州）为单位“打捆”农村公路项目，通过公开招标选择央企进入，由央企承担项目的实施（含资金筹集、总承包施工）及交工验收后5年的养护服务工作，政府依据项目建设及养护的绩效评估情况，支付“改造+养护”费用，改造完成的公路交还地方政府。

河南

加快普通干线公路建养管一体化改革，全面铺开第一批4个试点县（市）的改革，加强对改革的主动跟进和政策服务，及时总结试点改革经验；年内再确定一批县（市）作为第二批试点，持续推进改革。

陕西

深化公路建设管理体制改革。推进改进传统模式在宝鸡至坪坎、山阳至柞水项目，自管模式在吴起至定边、宝鸡过境凉泉至苟家岭项目，设计施工总承包模式在旬邑至陕甘界项目上的试点工作，并选择几个干线公路项目进行试点。

河北

加快港口管理体制改革，协调推进港口公共调度中心建设，把唐山港作为深化港口管理体制改革试点。

浙江

深入推进杭州、宁波、义乌出租汽车市场化改革，继续推进“先培后付、计时收费”驾培改革。

『陆』 道路交通安全综合整治工作汇报

按照道路交通安全社会化管理工作的要求，乡镇道路交通安全工作需要内建立的台帐有：辖区道容路隐患排查整治台帐、机动车台账、驾驶人台帐、重点时段上路巡查台帐、道路交通事故矛盾纠纷排查化解台帐、交通安全宣传工作台帐等，可视当地县级以上政府的相关文件要求适当增减；需要建立的管理制度有：辖区道路交通安全工作会议制度，村组、路段责任包保制度，道路隐患定期排查制度，机动车和驾驶人教育管理制度，节假日和恶劣天气上路巡查制度等；需要成立领导小组和领导小组办公室，印发相关实施方案，会议记录、纪要，辖区交通安全形势分析及工作安排，宣传资料，讲话材料，工作总结等。

『柒』 余庆县道路交通安全专项整治工作方案的整治措施

（一）开展集中整治行动，从严查处交通违法行为。
各乡镇人民政府、县有关部门要按照“五整顿”、“三加强”的要求，集中精力，集中力量，采取一切必要措施，迅速开展道路交通安全专项整治。一要全力组织和推动警力上路，强化路面管控，切实提高路面见警率、民警管事率，采取针对性措施，加大对重点交通违法行为的整治力度；二要针对农村道路农用车、低速载货汽车违法载人和无证驾驶、摩托车无牌无证上路行驶等严重交通违法行为的特点、规律，专门安排县乡公路勤务，定期不定期组织乡村干部、乡（镇）道路交通安全协管员、安监站人员、农机安全管理人员、交警大（中）队民警，派出所民警开展专项整治行动，严肃查处和严厉打击农村道路上的各类严重交通违法行为；三要继续加强安全隐患较多、车流量较大的重点区域的整治行动，特别在时间上要打破常规，利用早、晚时段、公休日扩大整治成果。对农用车、低速载货汽车非法载人，报废车、无牌无证车上路行驶及各类车辆非法营运行为要严管重罚，防止出现群死群伤交通事故；四要加强对危险化学品运输车辆的抽检抽查，对违规运输的，要按照国务院《危险化学品安全管理条例》严格处罚并予以纠正。专项整治期间，所有交通违法行为，将严格实行严管重罚的原则，可处罚可不处罚的一律实施处罚，自由裁量幅度内靠上限处罚，够拘留处罚的一律予以拘留。
（二）完善道路基础设施，改善道路路况。
1、深化公路危险路段治理。县财政将安排20万元的专项整治资金，专项用于全县农村公路的危险路段治理。各乡镇人民政府要针对各自农村道路的实际状况，迅速组织力量对辖区内的通乡、通村公路进行一次隐患排查和危险路段排查；要按照“先急后缓”的原则，统筹安排、有效整合交通治理专项资金，进一步加大对农村公路隐患整治的资金投入，加强对通乡、通村公路危险路段和事故多发路段的治理力度。对急弯、陡坡、傍河等险要路段，要用增设必要的交通标志、警示标识和防护栏（墙、墩）等安全防护设施，逐步改善农村道路的通行条件。各乡镇6月底前要全面完成辖区内通乡、通村公路危险路段和事故多发路段的排查整治工作。同时，县交通、公路等部门要进一步加大投入，把去年已排查出来的、尚未治理的事故多发危险路口路段，作为治理重点，落实责任，限期完成，最大限度地预防和减少道路交通事故发生。
2、切实抓好公路养护工作。各乡镇人政府和县交通、公路等部门要加强路况巡查，及时消除路面隐患和路障，修复影响行车安全的破损路面，并保证工程质量；要加强施工路段现场管理，按规定设置交通安全标志；要根据交通流量和路况，在雨季对全县重点路段进行巡查和养护。对桥梁、隧道、高边坡、易滑坡、易坍方等路段要进行一次全面检查，发现险情，及时排除；对边沟、涵洞、桥下障碍物和上边坡的危石、悬石要及时清除。
3、完善道路标志标识的设置管理。进一步完善省道和县乡道路标志标识的设置，危桥险路的两端必须设立禁令、警告标志；对穿越学校、村镇、市场及事故多发的地段要增设必要的警示灯、牌；要加强对标志标识的维护和管理，保持规范完好；要加强道路两侧建筑控制区的管理，依法拆除违章建筑、清除非公路标志标牌。
4、在交通复杂和事故多发地段安装电子监控。专项整治期间，县公安交警部门要把所有测速仪全部投入到全县各主要道路上，采取抓拍超速违章等措施，加大对交通违法行为的治理力度。
（三）加强源头管理，落实安全责任。
1、从严加强对驾驶员的管理。县公安交警、农机等部门要严把驾驶员培训关、考试关，尤其对大中型客车、从事危险品运输的驾驶员和拖拉机车驾驶员要加大管理力度。有不良驾驶记录的人员不得从事客、货营运。对从事客、货长途运输和易燃易爆、剧毒危险品运输的驾驶员，要加强审验，审验不合格的，不允许上路。对驾驶员的管理，要明确奖罚政策，区别对待，对屡次交通违法、肇事的，要列为重点进行管理。
2、进一步规范机动车管理。县交通、安监等部门要督促运输企业和客运汽车站进一步严格对营运车辆的安全检查，对存在的隐患，要坚决进行整改；对达到报废年限的车辆，严禁转籍过户，并注销牌证，强制报废；要坚持“谁检验、谁签字、谁负责”的原则，按照机动车安全检验的技术标准，严格把关，建立健全安全检验责任制度，把事故隐患消除在上路之前。同时，各乡镇要依靠乡镇道路交通安全协管员、村支部书记和村委会主任，按照户籍化管理的要求，建立农村客运机动车及驾驶人、低速货车、拖拉机、摩托车的台账，实行“一车一档”，并督促无牌无证车辆完善车辆相关手续，全面落实监管职责；要通过建立农用车、低速载货汽车台帐管理制度，红白喜事、传统节日交通安全“打招呼”制度，安全管理人员跟“场”监管等制度，及时消除农村群众集体搭乘低速货车、拖拉机的严重违法行为。
3、加强对道路专业运输企业、专业运输户的监督管理。县交通局要督促各专业运输企业、专业运输户，健全和完善安全管理制度，落实安全生产责任制，加强对挂靠经营单位或个人的安全监督，并承担管理责任。切实落实车辆安全例检制度，加强对车辆的维护管理；加强对易燃易爆等危险物品的查堵工作，严禁危险物品进站、上车；加强对出站车辆的安全检查，杜绝存在安全隐患和超载的车辆出站。
4、落实交通安全目标责任管理。各乡镇人民政府主要负责人作为本乡镇道路交通安全第一责任人，分管领导作为直接责任人，要切实履行职责；要把交通安全工作纳入辖区各单位安全生产目标管理内容，进行综合考评，坚持长效管理；要整合现有的管理力量，建立健全道路交通安全工作联席会议制度，加强农村道路交通安全工作的管理；要充分发挥乡镇人民政府、道路交通安全协管员、乡镇派出所、交警中队、安监站人员、农机安全管理人员、村支部书记和村委会主任的作用，构建起既有分工、又有协作，横向到边、纵向到底的农村道路交通安全管理体系。每个乡镇要采取措施将管理向乡村两级有效延伸，将行政村（居、社区）的村（居、社区）支部书记或村（居、社区）委会主任明确为本村（居、社区）的道路交通安全协管员，由县公安交警大队定期对其进行培训。县财政将预算10万元专项资金，按每人每月100元的标准对各行政村（居、社区）道路交通安全协管员实施补贴，剩余资金补助给县公安交警大队用作村（居、社区）道路交通安全协管员的培训和考核经费。
（四）运用多种形式，强化宣传教育。
各乡镇人民政府、县有关工作部门要运用各种形式，大力开展《道路交通安全法》和交通安全知识的宣传教育工作，增强交通安全宣传教育的针对性和实效性，并使之经常化、制度化；要改进宣传方式，注重宣传效果，突出“以人为本、关爱生命”的交通安全宣传理念；要利用一些重大交通事故以案说法，进行交通安全教育活动，提高广大群众的交通安全意识；要逐村宣传，真正在全社会形成人人关心交通安全、自觉遵守交通规则的浓厚氛围；要充分发挥交通安全宣传的引导和警示功能，在乡镇街道、主要公路路口和客运站点等人员密集的场所设立固定交通安全宣传栏、宣传墙和警示墙，宣传交通法规和交通安全常识，宣传党和政府在解决农民群众安全出行等方面采取的政策措施，宣传农用车、低速载货汽车、摩托车违法载人的严重危害，努力提高农民群众安全出行观念，增强交通参与遵纪守法的自觉性。各运输企业要把宣传教育工作落实到驾驶员。各中小学校要对广大师生进行一次交通安全知识教育，使学生熟悉交通安全常识；学校组织学生外出集体活动，要按规定办理报批手续，严禁超载。

『捌』 为什么要开展道路交通安全专项整治

进一步加强和改进道路交通安全工作，打造良好的道路交通安全环境，全力遏制重特大道路交通事故发生。