乡镇治理

『壹』 什么是乡镇一体化管理

乡镇一体化管理指的是将乡村和城镇并成一个管理体系，将它们的公共要素整合在一起，乡村和城镇这两在统一的管理构架下运行的模式。

乡镇一体化就是城镇化进程中的一个新阶段。

在新型城镇化背景下的城乡一体化，包括：

1、城乡人口比例的不断增加，城镇面积不断地扩大，

2、从城市到乡村实现产业结构、居住环境、就业条件、公共服务等一系列转变。

『贰』 怎样提升乡镇政府治理能力

我国城镇化建设中的乡镇政府治理路径优化
自下而上和自上而下相结合的治理理念。自下而上和自上而下相结合的治理理念，是优化乡镇政府治理路径的重要一步。比如，在村镇规划方面，以往更多的是政府主导进行规划设计，如果引入自下而上的模式，规划的主体就可以由政府向政府、专家、民众、非政府组织共同合作主体转变，村镇的规划就可以体现出当地居民对村镇未来发展的设想。在这种思维模式下，政府对城乡结合部的规划可以从单一的空间拆迁转变为结合本地特色的一种因地制宜的设计，从自上而下的管理方式转变为自下而上的疏导方式。只有让农民具有参与的主人翁意识和归属感意识，最终的决策才会更加科学化、人性化、民主化，才能充分调动当地农民的积极性，真正实现城镇化。
多元化的治理主体。新型城镇化的建设和管理是一个巨大复杂的系统工程，需要协调各方，通力合作，仅靠政府力量难免单薄。因此，优化乡镇政府治理路径，必须树立多元共治的理念，倡导多元化的治理主体，在总体格局上构建政府、社会、公众等多元主体参与治理的新型治理体系。同时，“政府首先有必要引入企业家精神，改造行政文化”，也即通过引入市场、社会力量帮助政府的决策者们完善决策，有效改善公共服务需求同政府本身的消化能力相矛盾的局面，逐步探索市场准入负面清单管理方式，把政府“管不好，管不了”的事项，交由市场主体自行决定。在实现路径上通过部分公共服务外包、卸载、杠杆资助等形式，发挥市场机制、行业自律和社会监督的作用，将政府职能部分“对接”到社会力量上，形成社会多元治理的合力，让社会力量与政府力量和谐共存、良性互动，从而提供更优质的政府服务。
加强基层民主建设。得民心者得天下，一个好的乡镇政府，不仅需要加强乡镇政府内部的改革，还需有广大民众的积极参与。因此，领导干部要从办公室走出来，走到农民心中，密切与广大群众的关系，把群众的热情调动起来，增强农民的归属感和认同感，维护群众的利益，保障村民享有更多更切实的民主权利，打通政府与村民沟通的最后一公里。目前，我国较为普遍的村民自治，可以看成是基层民主建设的缩影。因此，应重新审视政府与基层自治组织的关系，让基层自治组织阳光健康发展，这样才能形成政府和社会、政府与村民相互呼应、良性互动的基层民主治理体系。另外，要加强社会利益表达机制的建设，因为完善的社会利益表达机制是实现科学民主决策的重要前提。政府要尽快用法律制度的形式保障公民利益表达权利的实现，完善听证会、利益群体等的诉求表达渠道，满足群众对政府所提供的公共服务产品的信息需求，这样才能在公共政策中体现出群众的利益需求，通过努力实现百姓的切身利益来激发群众参与政府管理和监督的愿望和提高群众参与政府管理和监督的能力。
构建以“最佳价值”服务为主的管理运行机制。优化乡镇政府治理路径，必须构建以“最佳价值”服务为主的管理运行机制。“最佳价值”模式最早出现在英国，即要求政府为民众提供经济、效益的公共服务产品。对于中国的乡镇政府而言，随着从“管理型政府”向“服务型政府”的转型，政府应该逐渐将更多的精力放到“掌舵”而非“划桨”上。乡镇政府应以建设公共服务型政府为目标，以服务广大群众为宗旨来制定政策和配置公共服务资源。政府要强化新城镇的服务管理制度,不断完善和细化新社区的基层服务体制，在管理上要本着“人文主义”和“维护群众的根本利益”的原则，使政府成为乡村社会化服务体系的积极构建者、公共产品与服务的主要提供者、公共利益最大化的坚实保障者，最终满足广大农民群众的发展需求和利益诉求。只有充分服务人民，寓治理于服务之中，把治理和服务有机结合到一起，才能使政府的治理成为善治，这样才能不断巩固和维护城镇化进程中广大农民的根本利益。
总之，在我国的城镇化进程中，作为各项改革的交汇点，乡镇政府的治理路径优化具有举足轻重的作用，是促进城镇经济协调发展、构建社会主义和谐社会的重要保障之一。

『叁』 推进基层治理现代镇街还需哪些政策支持

在推进国家治理现代化和依法治国的进程中，如何适应基层治理的新变化新要求，深化党的基层组织建设制度改革，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，以党建工作创新引领推动基层治理的法治化、制度化、规范化，成为摆在基层党组织面前的一项重大现实任务。近年来，杭州市坚持问题导向，注重规范提升，突出精准施策，在加强基层组织建设制度改革创新、推动基层治理现代化方面进行了一系列有益探索，值得借鉴。
近年来，杭州市按照“缺位的抓紧建立，不健全的尽快完善，不合理的坚决革除，不适应的努力改进”的总体思路，积极推动党的基层组织建设制度改革创新，在完善基层党建工作制度、基层组织运行机制、服务型党组织建设、党员干部联系服务群众机制、“智慧党建”等方面进行了一系列积极探索，形成了一批制度成果，切实加强了基层党建工作，有效提升了基层治理能力。
随着经济社会发展，基层社会治理中的新情况、新问题层出不穷，基层党建工作容易出现创新举措多，但难以坚持的情况。这一难题如何破解？
“根本上要依靠制度建设，特别是对制度的空白点，要赶紧补起来，扎紧制度的笼子。”杭州市委常委、组织部长张仲灿给出了破题思路。
近年来，杭州市坚持问题导向，从基层实际需要出发，认真查找和梳理基层党建中存在的制度“断层”和空白点，着力进行创新突破，加强制度建设。
比如，在当前城镇化背景下，乡镇在撤镇建街后原有的党代会、人代会取消了，基层党员群众参与街道事务管理、决策、监督的途径变少了，民意表达出现“断层”。为解决这一问题，杭州市在余杭区探索推行街道民主协商议事会议制度，在街道党工委领导下，各层面的议事代表按照民主协商议事规则，讨论商议街道发展事项、参与民主管理、落实工作监督。
又如，针对基层干部“为官不为”的不良倾向，杭州市出台《关于树立正确用人导向，提振干部精气神若干意见》、《关于进一步完善干部能上能下制度的意见》等制度文件，开展“提振干部队伍精气神”集中行动，使比学赶超、干事创业成为基层干部队伍的主旋律……

『肆』 乡镇综治工作主要包括哪些方面

这个东西一下也说不清楚，工作流程相关业务之类的就更是每个地方都不一样了。其实乡镇一级的主要就是矛盾纠纷排查和调解工作。
详细的请参看乡镇公文网，我就不发链接了，网络搜索“乡镇公文网”第一个就是。在维稳综治版块有很多乡镇综治工作有关文件资料，从这里可以了解到得。

『伍』 美国乡镇治理的意义

美国乡镇治理的意义就是是乡镇风景更好，环境更好

『陆』 乡镇的综合治理部门或单位包括哪些

从中央、省、市、县到乡镇(街道)，均有社会管理综合治理委员会(简称“综治委”)，并下设有社会管理综合治理委员会办公室(简称“综治办”)。乡镇(街道)的综合治理部门或单位就是指乡镇(街道)的综治委(办)，村(社区)设有治保调解委员会。

『柒』 什么是城乡治理

简单的给你解释

一是要坚持把治理“五乱”作为基本要求，在增添设施、夯实基础上下工夫。要推进“五乱”治理从繁华街市向背街小巷延伸，从中心城区向乡镇村庄延伸，从治标起步向标本兼治延伸。

二是要坚持把风貌塑造作为重要内容，在体现特色、提升水平上下工夫。

三是要坚持把典型引路作为有效手段，在示范带动、创先争优上下工夫

四是要坚持把常态治理作为根本保证，在创新机制、完善制度上下工夫

楼主我给你概括了一下

『捌』 乡镇治理问题调查报告

**镇农村环境治理调查报告

党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项重大历史任务，农村环境治理作为新农村建设中的一项重要举措，其工作成效如何，直接关系到新农村建设的目标能否顺利实现。为进一步改善广大农民的生产生活环境，提升农村整体面貌，近期，我们深入乔司镇12个行政村1个社区进行了深入细致的调查摸底，重点是对农村村道管理、生产生活垃圾和建筑垃圾的处理、河道水体污染、农贸市场周边环境等问题进行了调查，现将有关调查情况报告如下：
一、目前现状与存在的问题：
1、村道两侧乱搭建、乱堆放、乱倾倒的情况比较严重。
2、外来务工人员集中居住区环境卫生存在不同程度的“脏、乱、差”。
3、河道水体污染严重。
4、农贸市场周边基础设施薄弱，垃圾箱设置不科学。
二、原因分析：
1、思想认识不到位，资金投入缺口大。
2、基层组织实力不强，农村环境治理普遍存在人员、设备、资金、制度的欠缺，治理工作走上“边治理边污染”的恶性循环。
3、部分农民环保意识薄弱，农村环境污染呈多元化。三、对农村环境治理的几点意见与建议：
1、加强领导，建立长效保洁队伍，营造农村环境保护浓厚氛围。
2、坚持发展，加大投入，实现经济发展与环境保护双赢。
3、健全制度，落实长效，不断提升农村环境治理水平。

『玖』 社会管理综合治理乡镇需要做哪些工作

一、组织领导与保障
（一）充分发挥各职能部门在社会治安综合治理和平安妙高建设中的主力军作用，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的执法队伍。不发生执法人员作恶性案件或充当黑恶势力“保护伞”犯罪案件。
（二）综治委成员单位积极参与综合治理和平安建设工作，充分发挥职能作用，落实创建责任。
（三）各村综治和平安建设工作领导机构健全。党支部书记任综治领导小组负责人，各村村主任具体负责综合治理工作，定期研究综治工作。
（四）加强各村综治办公室建设，各种软件资料、制度上档、上墙。
（五）加强公安警务室、司法所等基层政法组织建设，机构设置和人员达到上级要求。
（六）完善社会矛盾纠纷“大调解”组织网络。村调解室的建成率达100%。
（七）加强以党支部为核心的村委会以及民调、治保组织建设。年底之前，所有的村建立治安联防、矛盾纠纷调解处、外来人口管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、禁毒以及情报信息收集等多项职能于一体的综治办，人员配备、办公用房、装备建设达到上级要求。
（八）努力为社会治安综合治理和平安建设提供有力的经费保障，各级每年必须预算一定的综治经费。
二、责任目标
(九)认真落实维护稳定的各项措施，有效预防和处置影响社会稳定的群体性事件。不发生围堵公路、冲击党政机关和要害部位，教师集体罢课以及聚集人数在500人以上的集会。
（十）矛盾纠纷排查调处工作机制健全。进一步规范和完善人民调解机制。严格落实矛盾纠纷定期排查制度，对各类矛盾纠纷做到发现、疏导、化解及时。加强对矛盾纠纷排查调处的检查督导，对重大矛盾纠纷及时报告并妥善处置。民间纠纷调处率达98%以上。
（十一）严厉打击各类严重刑事犯罪，适时组织开展专项斗争。刑事案件破案率达到全市平均水平。治安重点地区和突出治安问题排查整治机制健全、效果明显。公众安全感调查中，满意和基本满意度达90%以上。
（十二）深入推进平安妙高建设。切实加强对平安建设的组织领导，广泛发动群众，强化工作措施，加大保障力度，严格检查督办。深入开展平安村、无毒村、平安社区、平安学校（零犯罪校园）、平安医院、平安场所、平安大道、无邪教村以及平安等各种形式的基层平安创建活动，建立健全考核奖惩机制。继续坚持和推行党员干部义务巡防、契约化保险式联防、校园警务站（室）建设、巩固、发展创建成果。辖区范围内平安建设覆盖率达100%。
（十三）大力加强社会治安防范工作，进一步完善社会治安防控体系建设。大力加强村治安防范工作，积极探索村治安防范工作新路子。按照科技防范建设标准与要求，在完善和规范科技防镇的基础上，新建一批技防村、技防单位和技防户。按照平安创建考评标准要求，配齐专职保安联防队伍。刑事案件和八类主要刑事案件发案得到有效遏制。
（十四）公共复杂场所秩序良好，健康文明，黄、赌、毒、娼等社会丑恶现象得到有力的查禁打击。不发生有影响的、突出的治安问题。
（十五）加强道路管理、消防管理、安全生产和危险物品监督管理，交通、火灾、安全生产事故和其他治安灾害事故得到有效控制，不发生造成群死群伤的重特大恶性事故。
三、检查考核
（三十一）本责任书的执行情况，由镇综治委会同镇纪检、组织等部门按照《阆中市社会治安综合治理目标考核办法》，组成检查考核小组进行检查考核，并按有关规定实行奖惩。