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十个一整治

发布时间: 2020-11-26 04:57:33

A. 纪委 十个"必须做什么",六个"不得做什么

“六个严禁”、严格执行“十个不得”的规定:
一、不得利用职权或职务影响,以暗示、授意、指定等方式,插手、干预监管企业工程招投标活动,或违规推荐和指定工程项目建设施工单位;
二、不得利用职权或职务影响,以暗示、授意、指定等方式,插手、干预监管企业工程项目建设、设备物资采购活动;
三、不得利用职权或职务影响,以暗示、授意、指定等方式,插手、干预监管企业对工程建设项目资金拨付;
四、不得以本人或使用他人名义,以合资、合股、合作、合伙等形式或以承包租赁等方式,与监管企业开办矿产资源开发公司或以其他方式进行矿产资源开发利用;
五、不得利用职权或职务影响,干扰监管企业矿产资源开发经营活动,为自己或特定关系人谋取私利;
六、不得利用职权或职务影响,为配偶、子女在监管企业矿产资源开发中,以企业入股(集资、参与经营)等方式谋取私利;
七、不得违反组织人事纪律,干预监管企业干部选拔任用;
八、不得收受监管企业以及其他与行使公务职权有关的单位或个人的“红包”;
九、不得利用本人或子女、亲属婚丧喜庆事宜借机敛财,收受影响正常行使公务职权的监管企业、单位或个人的礼金礼品;
十、不得接受监管企业用公款高消费宴请或旅游健身等娱乐活动。
全体干部职工要认真学习,严格遵守“十个不得”规定。省国资委纪委、监察室、机关党委要加强对遵守 “六个严禁”,执行 “十个不得”情况的监督检查,对顶风违规、违纪,违反“六个严禁”规定的问题,要依法依规进行严肃处理,确保“六个严禁”专项整治活动取得成效。

B. 什么是两整治一改革

两整治一改革即整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题(整纪纠风专项整治),整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题(土地和矿权交易市场专项整治),深入推进国土资源管理制度改革。

来自”两整治一改革”领导小组办公室的最新数据:2011年,全系统被处理违纪违法人数390人,同比下降44%;省级国土资源部门行风政风评议名次上升的占83.3%。

2012年全系统被查处违纪违法人数继续呈下降态势,省级国土资源部门行风政风评议名次总体靠前。一升一降,生动诠释了“两整治一改革”专项行动带来的变化。

在资源供需矛盾日益加剧、行政管理环境日趋复杂的今天,这一场“翻身仗”赢来绝非易事。“大喝一声,猛击一掌”,喊出了部党组的痛彻决心和勇气,而要取得实实在在的战果,靠的是抓队伍、控权力、建市场——三板反腐倡廉“利斧”。

(2)十个一整治扩展阅读:

法规内容

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,中国地质调查局及部其他直属单位,各派驻地方的国家土地督察局,部机关各司局:

国土资源系统“两整治一改革”工作开展以来,各级国土资源部门按照部党组的统一部署和要求,以高度的政治责任感和使命感,积极推进,狠抓落实,国土资源系统行风政风建设水平明显提升,违纪违法案件易发多发势头得到有效遏制,专项治理工作取得阶段性明显成效。

为树立典型、表彰先进,进一步巩固、深化和扩大“两整治一改革”成果和专项行动,部决定对北京市国土资源局石景山分局等108个先进单位予以通报表扬。

这次通报表扬的先进单位,在围绕规范权力运行、排查廉政风险点和、自查自纠、廉洁从政教育集中整训、规范土地和矿业权市场建设、推进利用互联网进行土地和矿业权网上公开交易和监管、建立健全廉政风险防控机制和深化国土资源管理制度改革等工作中。

积极探索和实践,积累了新鲜经验、发挥了典型示范作用,集中体现了各级国土资源部门和广大干部服务全局、改革创新、真抓实干的工作作风和良好的精神风貌。



C. 十大专项整治五个一是指什么

1、即明确一个目标——打造生态文明建设安徽样板;

2、严守一条红线——生态保护红线;

3、开展版治燃煤污染、治权黑臭水体等十大整治工作;

4、解决一批突出环境问题;

5、建立一套保障系统。专项行动推进情况考核结果将与地方党政领导干部政绩挂钩。

(3)十个一整治扩展阅读

根据安徽日报报道“五个一”要做到以下要求:提升治污效果,改善环境质量,我省将重点推进十大整治工作,分别是治燃煤污染、治矿山污染、治烟尘污染、治挥发性有机物污染、治黑臭水体、治面源污染、治码头污染、治非法采砂、治危险废物、治垃圾污染。

D. 镇办综治平安建设宣传教育“十个一” 有哪些内容

按照综治宣传月活动的安排部署,各乡镇及有关部门开展了丰富多样的宣传活动。在宣传活动中,充分运用广播、电视等宣传媒体进行全方位的宣传,做到了广播有声、电视有像、不断掀起综治宣传新高潮。一是广泛宣传,成效明显。按照下发的《关于开展社会治安综合治理宣传月活动的通知》的精神,重点宣传我区正在全面推进的创建平安北岸活动,宣传各乡镇各部门在实施平安创建活动中采取的新举措、探索的新办法、取得的新成效,对群众广泛参与平安创建活动进行系列报道和深度报道。深入农村、工厂、学校,以座谈会、学生集会等形式向他们宣讲《刑法》、《未成年人保护法》等法律法规;开展踩街活动等,以群众喜闻乐见的文艺表演形式,营造了构建平安家庭的良好氛围,形成强大宣传声势。二是区级相关部门密切配合,做好宣传工作。区社会事务局印发了社会治安综合治理工作的宣传资料,使群众深入了解社会治安综合治理的有关方针政策和法律法规,召开了座谈会、研讨会,征求人民群众对平安创建活动的意见和建议,各部门、各单位充分利用自建的宣传阵地,开展了形式多样的宣传活动。社会事务局与党务人事工作局联合法制宣传部门和妇联召开了妇女儿童权益保护讲座3场,为妇女儿儿童讲解法律知识,切实维护他们的合法权益。经济发展局深入辖区各企业检查安全,并进行安全知识的宣传。工商、公安、文化等部门联合执法,对辖区网吧进行整治。开展校园周边治安卫生等情况的检查整治,坚决取缔在校园周边200米危害青少年健康的娱乐场所、卫生不合格食品商店,收缴并销毁不健康书籍86本、音像制品500多张,静化了校园周边环境。三是各乡镇积极开展综治宣传工作。各乡镇严格按照党工委下发的《关于开展社会治安综合治理宣传月活动的通知》精神,成立了宣传月活动领导小组,制定了宣传活动方案,采取街头法律咨询、书写标语、办板报、召开村民座谈会、张贴宣传画、上街宣传、法律知识测试等灵活多样的形式进行宣传。

E. 上海十项整治交通

重点整治机动车乱停车、机动车乱占道、机动车乱变道、机动车乱鸣号、机动车涉牌违法、机动车路口违法行为、机动车逆向行驶、非机动车乱骑行、行人乱穿马路、非法客运10类违法行为。

F. 江西省委十项规定内容 六个从严

一是严禁拉帮结派。二是严禁拉票贿选。三是严禁买官卖官。四是严禁跑官要官。五是严禁隐瞒实情。六是严禁蓄意造假。七是严禁说情打招呼。八是严禁违规用人。九是严禁跑风漏气。十是严禁干扰换届。
从严履行党委的主体责任、党委书记第一责任人责任、纪检机关监督责任、组织部门直接责任和考察组“一岗双责”,层层压实责任,强化履职担当;
从严遵循干部选拔任用标准和程序,严格实行干部选拔任用全程记实,真正把想干事、能干事、会干事,善作为、敢担当的干部选拔到领导岗位上来;
从严监督关键环节,严把干部“提名关、资格关、廉政关”,做到档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,廉政情况“凡提必听”,举报反映问题“凡提必查”;
从严整治“跑官要官和说情打招呼”、“买官卖官”、“干部档案造假”、“拉票贿选”、“三超两乱”、“裸官”、“违规选人用人”等问题;
从严查处拉帮结派、团团伙伙、造谣诬告、干扰换届、跑风漏气、突击提拔等行为,对违规违纪问题“零容忍”,并严格倒查问责,既严格查处当事人,又严格追究责任人。
从严落实中央“九个严禁”和省委“十个严禁”、“十项规定”等严肃换届纪律要求,切实把严肃换届纪律贯穿于干部日常管理之中,让换届纪律要求入脑入心;

G. 十个专项整治 纠正不正之风

十个专项整治

拖欠群众款项问题专项整治

具体问题:对农民工工资支付情况监管不力,导致民工工资被拖欠。对宅基地复垦费等其他应付群众款项打白条、不兑现等突出问题。

疑难复杂信访问题专项整治

具体问题:未按“三到位一依法”要求,认真办理征地拆迁、城乡建设、涉法涉诉、劳动社保、城乡低保等方面的疑难复杂信访问题,特别是涉及退休职工养老保险和生活待遇的诉求问题,以及对群众反映事项麻木不仁、敷衍塞责、久拖不决,不及时就地解决群众合理诉求,导致群众合法利益受损,长期反复上访的突出问题。

违法建设问题专项整治

具体问题:违章违规的用地建房行为,特别是党员干部在违法建设中存在的监管不力、徇私舞弊、以权谋私、非法获利等突出问题。

执法监管部门“三乱”问题专项整治

具体问题:执法不严不公,乱收费、乱罚款、乱摊派,选择性执法、随意性执法,办关系案、人情案、金钱案,搭车收费,指定中介机构垄断经营等突出问题。

窗口单位吃拿卡要问题专项整治

具体问题:门难进、脸难看、事难办,服务不主动、工作效率不高,推三阻四、百般拖延,不一次性告知办事要件、让群众来回折腾,不给钱不办事、给了钱乱办事等突出问题。

教育系统乱收费问题专项整治

具体问题:公办中小学校乱办班、乱补课、乱收费、乱订教辅资料,民办学校和培训机构违规办学、违规招生等突出问题。

医疗行业损害医患利益问题专项整治

具体问题:医务人员在医药购销中搞提成、吃回扣,在医疗服务中收红包、开大处方、搞过度检查等突出问题,同时整治破坏正常医疗秩序、伤害医务人员等“医闹”行为。

机关干部纪律涣散问题专项整治

具体问题:机关干部不遵守工作纪律,上班时间玩游戏、斗地主、逛淘宝,擅自离岗、脱岗、缺岗,以及乡镇干部走读等突出问题。

党员干部赌博敛财问题专项整治

具体问题:党员干部参与赌博活动,以赌拉关系、借赌敛财。利用婚丧嫁娶、乔迁升学、亲属生日等名义,违规大操大办、收受礼金,助长一些地方过度人情消费等突出问题。

基层干部办事不公问题专项整治

具体问题:乡镇街道干部在办理低保时,不切实际向村(社区)下指标、分名额,人为制造不公,好事办不好;村(社区)干部虚报冒领、截留侵吞支农惠农资金,在征地拆迁、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友,为群众办事收好处费、喝感谢酒、得包包烟等突出问题。

H. 什么是四个专项整治

刚才,八个牵头部门对人文环境、公共服务行业环境、企业服务环境和城镇管理与规划执法等发展环境的整治分别作了汇报,几个领导也谈了非常好的意见。从大家介绍的和我到实地了解的情况来看,全市动员大会召开之后,八个牵头部门对“两整”活动高度重视,反应迅速,已经取得了初步成效,但由于各方面因素的影响,各个专项整治进度还不平衡,有的效果显著一些,有的还需要一个过程。如公安部门闻风而动,已经查处了长湾村吴某阻碍施工、汪岭村周某强迫交易等几起损害企业周边环境的案件,同时还排查了一大批纠纷;电力部门做到闻过即改、边整边改,全市动员大会召开后,春晓同志亲自和经信委的同志们一起到景天公司进行沟通,这反映了部门负责人对客户和对企业高度负责的态度,从内心里真正接受了社会各界提出的意见,态度是诚恳的;行政服务中心结合自身工作特点提出了“六查六调整”,我觉得十分符合实际;住建委在近一个时期对市政工程建设采取了一些特殊措施,工程建设进度明显加快,我昨天在街上转了一下,看到部分施工路段推出了公示牌,标明了完工时间,这个很好;交通方面,因为动手较早,公汽和出租车整顿已初见成效;规划执法方面,因为班子没有组建完成,队伍还没有配齐,现在还处于前期准备阶段,后期工作要进一步抓紧;城管方面,环境卫生整治起步早一些,这一段时间对伸店经营、张贴广告的综合治理已经有了一定效果,但环境治理涉及方方面面,不能掉以轻心,特别是整体保洁水平还不高,居民还不太满意,后续工作压力还很大,力度还要进一步加大。刚才,针对下一步工作,李华同志对四个方面的整治提出了很好的意见, 同志和 同志对分管部门在集中整治阶段要解决的突出问题谈了非常重要的意见,我完全同意,希望各牵头部门按照要求,进一步采取措施抓好落实。下面我就“四项整治”讲五点意见:
一、充分认识专项整治的重要性和紧迫性
这次市委市政府下决心在全市开展的“两整”活动,其核心内容实际上是“一项整顿、四项整治”。“一项整顿”就是对全市党政群机关干部作风进行整顿;“四项整治”就是整治影响经济发展环境四个方面的突出问题,涉及到八个部门来牵头负责,这些内容是八月份全市12个调研组在广泛征求各方面意见基础上,市四大家领导用了一天的时间听取调研组汇报后形成的,可以这样认为,这四个方面是影响 经济发展最突出、最迫切、最需要解决的问题,而且这些问题都涉及民生,与老百姓的生产、生活息息相关,有的还影响到 的整体形象,比如说人文环境;有的涉及到企业的发展,比如说企业周边环境。我们这次抓“两整”能否取得成效,重要的标志就是“四项专项整治”要立竿见影,让老百姓实实在在的感到效果。所以,涉及部门要高度重视,不管从全市经济发展的大局来讲,还是从提高行业服务水平来讲,还是从改善民生、服务民生的角度来讲,都要把阶段性整治活动作为当前部门工作的重中之重,务求取得阶段性的效果。我们要看到,这“四项整治”在全市开展的“两整”活动中最具有典型性、带动性。这四项整治成功了,全市人民就会说市委市政府开展“两整”活动非常成功;如果这四项整治不成功,没有达到预期效果,会直接导致“两整”活动走过场。从这个意义上讲,与其说我们全市抓“两整”,不如说是要我们八个部门抓“两整”,所以市委对大家寄予了厚望,这也是全市人民对大家的期望。希望大家不辱使命,以高度的责任感和使命感来做好这项工作。
二、坚持标本兼治,综合治理
关于标本兼治。根据八个专项整治方案,我们要做到阶段性成果、长效机制的建立和长效成果的巩固相结合。我们首先要思考的是:三个月的阶段性成果怎么体现,实际上就是要抓好四个方面的整治。关于综合治理。要实行八个部门牵头负责和相关配合部门分工负责相结合的工作机制。八个牵头部门在拟定方案的时候,要按照这个要求进一步优化方案,细化工作措施,明确牵头部门和相关部门的责任,便于市领导协调,便于“两整”办考核检查,不要到最后我们追究责任的时候,找各种理由推诿,这就要求各单位对各自的职责要进行明确,要有书面材料。在“两整”工作过程中,各单位能做的就做,不能做的要及时向分管领导汇报,要分清主要责任和次要责任,如果分不清楚,工作不力的责任全部由你本部门承担。如行政服务中心整改不是自己整改,而是牵头整改,这就要求分工明确,责任到单位。宣传部门的人文环境整治也同样如此。
三、找准突出问题,重点整治
这次我们用三个月的时间集中开展“两整”活动,一定要把“四个专项整治”中的突出问题找准,找出短期问题与长期问题,短期问题要在这三个月时间内重点整治,然后长短结合抓整改。问题找准以后,对这些问题的整改下手要准、要狠,要敢抓敢管,敢于负责,敢于担当。首先,必须下定决心抓。问题找准了抓不到位,就要追究责任,该公开处理的要公开处理。有的是问题本身要我们积极整改,有的是下面没按领导的意图落实,那么就要找准问题根源,重点解决。如果问题出在执行力不强,就要查找到执行不到位的人,比如违建,就要抓住违建的典型事例,公开处理失职人员;还有我们管理服务人员严重失职的,要严厉追责。所以说在这个问题上,我们主张不仅限于“两整”办来抓典型,各单位也要抓典型,最终督促问题整改到位。第二,顶风上的要重处。大家要借“两整”的契机,借船过河,对不听指挥,还在顶风上的,你们要主动抓典型。要坚持“两手抓”,一手抓突出问题的专项整治,一手抓机关的作风整顿,用机关良好的作风来保证我们专项整治的效果,用专项整治的效果来检验我们整顿机关作风的成果。我们这八个牵头部门面临双重任务,既要抓干部作风整顿,又要用作风整顿来促进四项整治,责任更大,任务更重。同时,这八项工作也是业务工作,不是让你搞业务外的事情,实质上也是市委市政府集中精力帮助你们突破重点、难点问题,推进你们的业务工作。大家要充分领会市委市政府的意图,全力推动工作,务求实效。
四、进一步加强宣传教育,营造整治的良好氛围
“两整”为什么要强调标本兼治呢?因为活动的最终目的是要管长远。一方面要靠教育来提高市民、国家公职人员和窗口行业服务人员的素质;另一方面要建立一些制度,违反制度就要进行责任追究。
首先,我觉得宣传教育要抓好这几个层面:
一是市民教育。宣传部、文明办和城管局要抓住这个机会,认真研究一下市民的教育问题,不是说现在要把他们组织起来开会、办培训班,要通过一定的形式,利用各种媒体的有效的宣传,让他们来接受文明意识方面的教育。前些年我就说过,文明办要和工青妇等部门一起开展窗口行业优质服务。但这几年,过去我们认为所谓务虚的一些东西几乎没有搞了,例如精神文明建设,文明创建就是每年申报评比文明单位,一申报一评比就完事了,平时没有看见什么大的创建活动,创建单位都是一些有权的部门、有钱的部门,创建目的是为了加一级工资,指导思想也不正确。这样,恰恰最需要开展文明创建的部门没有看见开展什么活动。
二是公职人员教育。利用“两整”这个机会,让机关的公职人员或从事具体服务工作的人员在素质上切实有所提高。我们的公共服务、行政服务目前落后于企业的服务,例如保险、金融、电信等行业的公共服务都比我们要好,恰恰是政府部门的窗口服务不优。越是市场主体改革到位的部门反而服务要好,越是没有改革的这些单位服务就有问题,这种现象值得我们反思。
三是公共服务人员教育。刚才 同志讲的非常好,出租车行业,在过去老是管事、管车,现在就是要管人,如果把人管住了,可能事也管好了,车也管住了。 年我管招商引资的时候,外面客商说 的领导都这么好,但乘坐出租车,出租车司机却总说 不好。原来就曾经为这事搞过一次整顿,但到现在仍然没有得到很好的解决。
第二,我觉得有进一步宣传发动的必要。目前,几乎各个部门都召开了动员发动会议,但有的行业宣传发动还不够充分,必要的时候还要进行再组织再动员。刚才我问春晓同志开会的对象有多少人,我们全市的两整动员会一下子有好几百人,你们开会开到了那个层面?要开大会让职工直接听到你的声音,利用这个机会开个三四百人的大会,把有关材料花点本钱印发下去,把重要的材料做到人手一册,避免信息层层衰减,这样,效果会好一些。不要到了下面,就剩两句话“市里面在搞‘两整’,现在你们不能瞎搞!”
宣传发动的后期工作要通过一定的形式,结合剖析问题、领导班子成员挂点分片等把转段动员推向深入,要让员工都知道市委市政府这么大的动作,不是仅仅限于上面的两句话。如果员工只是从报纸、电视上了解到这件事,那么他知道的都是零星的,不系统的,就会对市委、市政府出台的一些政策不太清楚。一个地方出了问题,被问责的还是领导,一个还不要紧,如果这个行业的服务人员问题出得比较多,就会直接影响部门的形象。这一次整治的对象有公共服务行业,有城市环境综合治理,涉及到我们每一个人,不像过去搞“三讲”,搞党员先进性教育,主要只涉及领导班子、领导干部,这一次活动涉及所有的人,公共服务人员一出问题就可能影响整体的效果。所以,发动要更充分一点,宣传要进一步加强。
第三,我觉得要注重典型宣传。这段时间,报纸对“两整”活动的动态宣传还是不错的,下一步要抓好典型宣传。现在主要是报道整治的初步效果,如人文环境整治等,这一阶段以典型问题为主,报道问题是怎么改的,或者案件是怎么查的,某个人是怎么教育的。当前各个科局只要是被“两整”办负面通报的,报纸上要登,其他媒体也要公开。同时,各科局党委决心要大,要敢于查处反面典型,也要在新闻媒体上报道。刚才听到,公安局查处内部案例就很好,对“两整”活动中查处的典型案件,要大胆处理和公开报道,通过这种形式达到震慑效果。在这个基础上,通过三个月集中整治之后,再对“两整”活动中出现的好典型进行宣传,抓工作的典型,作风建设的典型,整治活动的典型等等,抓好这些典型宣传的目的是要推动工作,表明市委、市政府和各个部门抓整治的态度和决心,对干部起到教育效果,让老百姓了解我们的态度。
五、加强领导,强化督办,确保整治的效果
前面我已经多次谈了“一项整顿、四项整治”的重要意义。“一项整顿”这次主要是抓违反“六条禁令”的行为,而且作风建设是一个长期的过程,有“六条禁令”这条“高压线”放在那里,相对来讲,作风整顿也许好搞一些。但要做工作、见效果的是“四项整治”,这个时期我们会用较大的精力来关注这方面。因此,要形成市领导牵头,主要部门负责,相关部门密切配合抓整治的机制。刚才、 、 同志提的意见很好,但我们既要帮助部门指出问题,还要帮助部门协调解决整治中遇到的困难和问题,特别是涉及到跨部门开展整治的情况,市政府一定要做好统筹协调。“两整”办要进一步加强指导,市委办对重点工作要加强督办,确保政令畅通。同时,要搞好明察暗访,说不定哪一天,我会亲自带上一两个人,也不跟你交通局说明,坐一坐公交车、出租车,看服务质量到底怎么样?看出租车到底打不打表?看抽查的结果是不是跟你们说的一致?看最基本的要求达到了没有?“两整”办也要围绕四个专项整治组织一些暗访活动,督办这些部门工作落实,特别是环境卫生、网络舆情要作为重点。各个部门也要边整边改、边查边改,体现出整改的成效。

I. 十个不到位

简述安全生产十到位
一、思想认识到位。思想是行动的先导。各级各部门、各单位、各企业对安全生产工作重要性的认识是否到位,是治本的中心环节,要牢固树立科学发展观,正确处理好科学发展与安全生产的关系,真正把安全生产放在一个突出位置,摆到议事日程上来,从思想上重视安全生产,有强烈的安全意识,要认真学习和贯彻《安全生产法》等文件及其与各自的岗位职责相关的安全生产规范,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想意识,做到安全警钟长鸣,形成人人关心安全、事事注意安全的良好氛围。

二、领导机制到位。领导机制是抓好安全生产工作的关键。安全生产做得如何关键在于领导,特别是单位 “一把手”。要严格落实 “一把手”负总责,分管领导具体抓责任制,配好配强安监机构。 “一把手”作为安全生产第一责任人,必须对本部门和本单位的安全生产负总责,牢固树立执政为民、安全第一的思想,把自觉维护广大人民群众的生命财产安全放在工作的首位。对安全生产工作的重大问题,特别是对目前存在的薄弱环节和问题,要亲自部署,认真对待,不能有任何侥幸心理,对重点难点问题要亲自抓。分管领导要集中精力抓,要抓一件成一件,见效一件,以此推动整体安全生产工作,各级各级各部门、各单位、各企业要按照法律法规的要求配强配齐安监机构,并按照法律法规的要求,认真抓好安全生产工作,确保安全生产长治久安。
三、法制宣传到位。通过开展知识答题、标语、板报、宣传画等形式,大力宣传安全生产的法律法规,通过一些典型案例,教育广大职工遵纪守法、按章操作,增强职工的安全意识,营造 “时时处处保安全”的良好安全氛围;通过结合每年开展的“安全生产月”活动,宣传安全生产小常识,并组织干部职工收看电视消防知识讲座和观看安全事故宣传图片等,以反面典型,突出各类重大安全事故的严重危害性,教育广大干部职工算好三笔账:即人身账、经济账、家庭账,进一步提高了干部职工的安全意识和防范意识。各级各部门各单位采取多种形式加大对安全生产法律法规及政策的宣传力度,及时报道宣传安全生产的法律、政策落实情况,营造良好的工作氛围。
四、责任落实到位。责任落实是抓好安全生产工作的前提。按照“谁主管谁负责、谁在岗谁负责”的原则严格按照上级规定的 “一级抓一级,一级对一级负责和实行全员安全岗位责任制”要求,实行目标量化管理,把全年目标任务进行量化、细化,分解到每一个单位,层层签订《安全生产责任书》,明确各部门、各岗位的安全职责,年终逐项考核。一是落实政府职责。从政府层面来讲必须把职责落实到各部门及乡镇、街道,乡镇、街道必须把职责落实到村、社区,从村、社区落实到组、居委会,从组、居委会落实到每家每户。二是落实部门监管职责。负有安全生产监督管理责任的部门必须在自身安全监管权限内把责任落实到每一个干部,着力加强自身行业安全监管。三是落实企业主体职责。企业作为安全生产主体,必须把责任落实到车间、班组乃至每个职工,使安全生产深入到每个人的工作活动中去,营造事事处处讲安全的工作环境。
五、教育培训到位。安全生产工作要抓住人这个关键,坚持以人为本,不断强化安全素质教育,增强人的安全责任心。进一步加强安全培训工作,以培训机构建设、师资队伍建设为重点,着力提高安全培训质量,改善职工队伍的安全素质,广泛地学习、利用新技术、新设备,做到人人都能深刻地认知事故隐患,处理事故隐患得心应手。坚持区分层次,加强对管理人员的素质培训、班组长的业务培训和职工队伍的安全技能培训,增强干部职工的自我保安意识和危险辨识能力。坚持脱产培训和业余学习相结合,利用“每日一题”、“每周一课”、“每月一考”等灵活多样的学习形式,积累安全知识、增进学习效果。积极开展全员安全轮训,培育团队精神、敬业精神和责任意识。发挥车间、班组教育培训主阵地作用,积极推行“手指口述”工作法等现代的管理方法。建立多种学习激励机制,鼓励职工“自主学习”、“岗位成才”,在专业技术岗位上“精一门、会两门、懂三门”,使“工作学习化、学习工作化”成为职工的自觉行动。大力开展安全文化建设,加强安全生产理论和方针政策的宣传推广工作,组织开展形式多样、生动丰富的安全文化活动,大力宣传先进的安全理念,培养正确的安全价值观,唱响安全生产工作的主旋律,全面促进安全文化建设。各级安全管理者都应肩负起安全生产宣传教育义务,深入宣传贯彻党和国家安全生产法律法规和各项方针政策,宣传推广先进的煤矿安全管理方式和安全生产技术,在潜移默化中灌输煤矿安全知识,为加强煤矿安全工作提供精神动力、智力支持和舆论氛围。组织开展安监执法人员政治理论、法律知识、业务知识等学习和培训,除按时参加局统一组织的“周五”学习和各项政治政策学习外,还根据实际情况,通过多种渠道及时掌握了解的新法律、新知识,树立了新的安全理念,进一步坚定了依法治安的信念和决心,有效提高了安监人员的政治素质和业务素质。
六、整治措施落实到位。落实措施是抓好安全生产的根本。重点要落实五项工作:一是落实隐患排查工作。务必做到 “两不”:事故隐患不遗漏。针对本辖区、本部门安全生产工作存在的薄弱环节,要加强检查,对检查出来的事故隐患,分类造册,加强监管;事故苗头不放过。坚持检查与整改相结合,边检查、边整改,以检查促整改。对查找出来的突出问题指定专人负责,采取有效措施,限期整改,及时消除事故隐患。二是落实专项整治工作。坚持把重点时段整治与日常整治相结合,部门整治与联动整治相结合,重点抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、消防等高危行业和重点行业的整治。安监部门要加强综合监管,有效行使监督职权,认真协调排查安全隐患;公安、交警、交通、经贸、教育、食品、卫生、消防等部门,要切实加强行业监督管理,做好本系统和职权范围内的安全生产拟项整治工作。
七、“双基”(基层、基础)建设到位。着力强化基层安监机构建设,深入开展安全生产示范乡镇、街道创建活动,并把创建工作延伸到村社区,积极探索乡镇、街道安全监管执法。一是落实行政许可工作。严格执行安全生产保障经济措施,强化行政许可风险抵押金与安全费用提取制度的落实,逐步提高减少安全风险,对涉及行政许可的事项严格审批,从严监管。二是落实安全宣传工作。加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度,着力普及安全生产法律法规知识,提高全民安全生产法制观念,做到人人讲安全,事事保安全。要创新宣传手段,注重宣传时效,工作做到早部署,早安排。充分发挥新闻宣传媒体作用,强化舆论监督和社会监督。
八、监督管理到位。强化对生产现场的日常监察和动态监察,做到监察 “无盲区、无盲点、无空档、无缝隙”。立足于安全生产管理的实际,在完善安全管理制度、创新安全管理方法、探索安全管理新机制等方面进行认真研究,充分发挥安全监察对安全生产的管理、考核、提升、推动作用。安监人员在对隐患排查治理进行监察时要做到:第一要树立预防为主的思想,毫不懈怠地搞好经常性的监察,及时发现事故隐患和管理中的薄弱环节,发出警示,限期改正。在实施处罚时,要区分不同情况,不要一罚了之。对限期不改、屡教不改的要从严惩处。第二,将国家安全生产方针政策、安全生产法律法规及煤矿安全规程等的贯彻落实,作为重点监察内容。第三,要将事故的防范措施、应急计划、安全设施的设计施工等作为监察重点
九、服务到位。积极为服务对象提供完善、优质的服务,结合实际情况,因地制宜地采取有效措施,帮助建立健全安全生产管理体系。同时要求安监人员规范用语、文明执法,严格贯彻落实办案办事程序,热情服务,做到了各项工作不拖办、不漏办、不误办。
十、问责落实到位。安全生产人命关天。要坚持“一票否决制”的落实。按照“谁的领域谁负责,谁签字谁负责”的原则,对干预、插手安全生产行政许可、审批或者安全生产行政执法或者发生事故后瞒报、漏报、拖延不报的,严格按国家监察部、国家安全生产总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》处理;对因失职渎职,而发生重大伤亡责任事故的单位,无论是哪个乡镇、部门和单位,严格依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,按事故查处“四不放过”原则,依法从重从快查处,该是哪一级负责任的,就要追究哪一级领导的责任。

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