网格化社会治理

A. 请谈谈开展镇综治网格化管工作有哪些重要意义

当前，我国正处于社会转型和矛盾凸显时期，社会治理面临诸多问题：流动人口巨大，难以管理;收入差距扩大，分配不公;群体性事件问题突出等。为解决当前社会建设和社会治理面临的各种矛盾和挑战，以信息网络为支撑的社会治理模式创新已成为国家“加强和创新社会治理”的工作重点。

今年以来，河南各镇将推进网格化管理作为加强服务型党组织建设和创新社会治理的主抓手，采取一系列行之有效的措施，将网格化管理落到实处，提高社会治理水平。

一、建全组织构架，配强基层队伍

网格化创新社会治理是提升党的执政能力和建设服务型政府不可或缺的有效手段，网格化社会公共管理平台作为实现创新社会治理的重要抓手和依据，在促进政府职能转变，提高工作效率等方面发挥着日益重要的作用，可以实现基层执政的工作方式从粗放向精细转变，工作重点从管理为主向服务为主转变，工作资源从条条为主向条块结合转变，工作格局从相对封闭向更为开放转变。

各镇把网格化管理工作作为“一把手”工程，成立了由镇党委书记任组长的网格化管理工作领导小组，成立村网格员群、社区工作站、网格化管理服务中心、领导决策层四级架构体系，加强网格的指导和管理。以村为基本单元，全镇划分97个村级网格和2个独立网格，以村干部为主组建起99名网格长、196名网格员的基层网格队伍，实现了网格管理服务的全方位覆盖。

二、明确岗位职责，规范工作流程

各镇为每名网格长、网格员发放《网格员手册》，邀请信访局、环保局等专业人士进行培训，明确稳定、安全、环保、民生为主要任务，发挥好宣传员、信息员、监管员“三员”作用，落实好“12345”工作法，规范处理流程，问题事项属于网格职责范围内的，网格长可直接或督促相关责任人予以解决并反馈，超出网格职责范围或解决不了的，必须1日内上报网格化服务管理站、网格化管理服务中心，经网格化管理服务中心进行分类，管理服务类交由站所和中心处置，执法类由综合执法办公室依法依规办理，实现了线上平台受理和线下分类处置的有效衔接，综合执法和为民服务的有机融合。

科学封闭的管理机制，具有一整套规范统一的管理标准和流程，从事件发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理能力和水平。

为解决网格化管理工作中遇到的涉法问题，各镇成立了综合执法办公室，从有多年执法经验、学历较高、业务能力较强的机关干部中选调20人，加强业务技能培训，专职从事综合执法工作。并下设 4个执法中队和网格办、法制办2个办公室，明确各自职能，形成信息接收、上传、分类、处理、反馈等基本流程。投资10万元配齐执法记录仪、手持照相机、对讲机等硬件设备，并配备2辆专门的执法巡逻车，设立了举报电话。按照县直部门委托授权，依法依规处置安全生产、环境保护、食药监等涉法问题。

四、搭建信息平台，提升工作实效

各镇投资50万元，成立了网格化信息中心，以购买服务的方式委托专业的公司(例如：金鹏信息)建设了信息平台，实现了网格内各节点实时通信，各类通知信息、工作事项通过软件下发、交办到各网格工作群，发信人能够即时查看接收办理情况，并用电话短信的方式进行提醒。发生紧急情况，可将信息直报网格化管理服务中心，中心通过软件可视频查看现场状况并进行远程指挥，确保了各类问题第一时间发现上报、在最短时限内解决。截至目前，网格化管理办公室已接收消息2000余条，处理各类事项 80余件，其中，移交综合执法办公室依法处置6起，协调处理问题15件。

网格化创新社会治理是实现创新社会治理的核心内容和重要抓手，是加快政府向智慧型服务政府转型的重要手段，是解决现行管理制度弊端，强化政府职责落实、改善人民群众的生活环境、维护社会和谐稳定的迫切需要和重要途径。

其中郑州市通过在全市全域范围内建立“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系，深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制建设，广泛推行网格化社会治理，现已大面积投入使用，并取得了良好的市场反映，在创新社会治理实践中走在国内前列。

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B. 在"网格化"社会服务管理体系中，基层工作有哪些难点

在社会管理体制改革创新的话语背景之下，城市网格化管理获得了政府行政系统的青睐，成为中国城市基层社会管理领域日渐流行的模式。毫无疑问，“网格化”管理运用科层理念和全新的治理技术，在打造“数字城市”、创新社会管理体制以及城市管理服务规范化等方面发挥了特殊的功用，值得肯定。但这并不意味着网格化在日趋复杂的城市管理领域可以无条件地收到“一网就灵”的效果。城市管理网格化模式要想真正深度地嵌入城市基层社会，还必须克服一些局限。1、网格运行成本及其持久性

网格化管理启动于社会群体性事件和个人极端事件频发的社会转型期，因而它的提出及运行实际上依托于网络技术和科层治理技术、是一种以权责明晰划分和监督考评为制度保障，将政府公共行政管理服务系统与基层社区组织结合起来的管控模式，带有一定的应急性。毫无疑问，网格化管理为在基层社会与政府公共服务部门之间建立起畅通的信息沟通反馈机制，避免政府各主管部门之间的扯皮推诿从而缩短问题解决的时间，提高政府科层系统的行政绩效等发挥了重要的作用。

但值得注意的是，城市网格化管理的编织及其运行也潜藏着行政成本膨胀的风险。如在一些网格内设置多名网格指导员，增设各级网格管理指导中心办公室，这就使其人力和设备投入势必增加。此外，网格化管理系统的建立虽然可使政府的社会治理力度得到一定的加强，但其效能是否能够持久则令人怀疑。近年来，在一些大城市中，其网格化管理往往是作为大型活动的配套机制而出台的，而每当这些大型活动结束后，无论是政府部门还是社区组织，都不可避免地出现倦怠和松懈，从而导致严重的城市管理事故。上海“后世博”和北京“后奥运”时期出现的种种问题，即是明证。所以，如何将网格化的“非常之举”变为“寻常行动”，则是问题的关键。

2.网格化与社区自治

近年来，在学界关于社区研究的成果中，很多学者都对社区行政化持一种批判的态度，认为“社区行政化”是“城市政府为寻求经济增长与社会稳定的平衡，依靠行政权力，自上而下地实现社会再组织化的过程。其基本表现是：社会空间行政化、社区组织行政化、社区事务行政化”。从本质上讲，社区建设的行政化倾向是中国传统的城市管理“一竿子插到底”的全方位管理思想和方式的延伸，影响了社区自治功能的发挥。

在现实的社区发展建设中，网格空间的诞生存在着削弱社区自治能力的可能性。正如有的论者所言：“政府行为的全面回归，不仅使公共服务辐射到社会各个领域，同时也在很大程度上形成了行政强制的倾向：行政体制俨然成为一部设计合理、运转有效的庞大机器，但面对社会出现的突发事件和具体矛盾，则需要每个部件、每个齿轮都随同这一机器系统调整方向，连带运行，失去了灵活多变、敏锐出击的应对能力。”

当然，强调网格化对社区自治的消极影响，并不是要拒斥网格，而是要对两者关系展开复杂的理解和分析。在现实社会中，社区自治与行政化之间是一个此消彼长的过程。在现阶段社区自治尚不完备的情况下，网格化管理的推进和加强可能导致行政力量的强化、社区自我管理的弱化，而弱化社区自我管理则会对社区自治的进程产生消极影响。但笔者认为，在现实中，完全意义上的社区“去行政化”实际上是不可能的。在相当长的历史时期内，社区实际上是作为“政府”和“居民”之间的联结组织而存在的。

社会是一个高度复杂的联结系统，以至于我们很难用简单的话语完全揭示其中的奥秘。但我们必须关注那些基本的关键性联结环节，因为一个社会如果其关键的联结处被破坏了，便会发生社会解组的悲剧。因此，我们应从社会联结的角度来理解社区性质，这样就不会简单地将社区置于与政府相对的立场之上而提出“去行政化”的思路了。

在社会管理领域，最高级的管理境界实际上是“自我管理”，所以我们要大力培育各种社会组织、中介组织，引导更多的社会力量参与城市社会管理。当然，我们这样说并不是要切断社区与政府的关系，而是要弄清行政系统与自治组织之间的关系联结，追问两者是“协动”关系还是“服从”关系，是“联结”还是“从属”。

3.网格的泛化问题

网格化治理风靡于当下的中国社会，主要是缘于政府为加强社会管理而弥补现有体制的不足，加强各部门间的协动。但随着网格化治理的推行，“网格化的功能与实施范围都被大大地泛化了。就网格化的功能而言，已经被泛化到可以解决任何问题的地步，似乎与党的系统和政府系统相关的所有问题都可以通过网格化来解决，网格化的范围被大大泛化”。当人们确信一切依赖网格、一切通过网格来解决之后，势必形成严重的网格依赖症，其社会“自我管理、自我服务”的能力必然弱化，其直接后果就是将社会管理简单化。

总之，新时期的社会治理正在发生一些值得注意的重要改变，其具体表现是：社会治理的主体由单一的政府向多主体、多中心转变，社会治理的手段由平面社会向网络社会转变，社会治理的目的由工具理性向价值理性转变。我们应以理性客观的态度来看待城市管理的网格化模式，处理好“网格管理”与“政府治理”、“网格管理”与“社区自治”之间的关系，寻找“政府社会治理”与“社区自治”之间有效的联结点，调适好“国家”与“民众”间的距离构造。所以，我们应“广泛吸收社会组织参与公共政策的制定，特别是积极发挥社会组织在社会管理创新中的重要作用，鼓励它们承担更多的公共服务，努力营造官民共治的社会治理格局”。这是我们在构建网格管理模式进程中所应注意的关键问题，金鹏信息智慧城市软件公司。

C. 什么是网格化管理

网格化管理就是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干网格状的单元，并对每一网格实施动态、全方位管理，它是一种数字化管理模式。

1、城市网格化管理是运用数字化、信息化手段，以街道、社区、网格为区域范围，以事件为管理内容，以处置单位为责任人，通过城市网格化管理信息平台，实现市区联动、资源共享的一种城市管理新模式。

2、每个网格配备网格长、网格管理员、民情信息员、网格警员、网格监督员，把矛盾调处、公共服务等与百姓息息相关的事项，融入网格，落到人头。

(3)网格化社会治理扩展阅读：

1、网格化核心是以网格化管理为载体，以差异化职责为保障，以信息化平台为手段，促进条块融合，联动负责，形成社区（村）管理、服务和自治有效衔接，互为支撑的治理结构。

2、网格化解决现行管理制度弊端，强化政府职责落实的迫切需要，转变领导方式，深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制的有效载体，强化干部监督管理，加强干部队伍建设的有效措施。

3、网格化管理是依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。

4、每个网格配备网格长、网格管理员、民情信息员、网格警员、网格监督员，把矛盾调处、公共服务等与百姓息息相关的事项，融入网格，落到人头。

D. 请你谈一谈对网格化社会治理有怎么样的认识和了解报考这个岗位你有哪些优势和劣势

您好
个人觉得你还是要按自己的情况来填写，为什么报考职位 ，就写体现出你对这方面感兴趣而且学习后会十分努力的决心就可以了。你的优势是什么就自己些了 比如学习中给自己带来成功的好习惯之类的，劣势 就要自己拿捏了 。。小毛病最好是

E. 如何加强网格化管理

网格化管理越来越成为基层环境管理的重要手段。如何合理设置网格体系，多方建立责任及考核机制，使网格弥久坚固？应做好以下工作:

合理优化体系。合理设置网格层级体系能够使监管变得更为强力和严密。突出政府主导、属地管理的模式，建立了环境保护3级网格。其中，一级网格以镇为主体，主要负责本区域内环保网格化管理工作，包括组建二级环保网格体系，落实相关责任人，以及指导、检查、督察网格内各项环保工作的落实。二级网格以村为主体，主要负责对本级环保网格开展日常巡查，收集污染信息，调处环境污染纠纷，并落实各项管理制度和要求等。三级网格以企业为主体，主要负责本村本企业环境管理工作，包括组织制定并实行企业内部环境管理制度、减排计划、环境突发事故应急制度等。

形成这种格局的好处在于，环境管理不再只是环保部门一家单打独斗，而是由镇党委、政府把控全局，有效调动各方力量，对污染企业产生威慑效应。

科学选定人员。在网格体系中有效设定人员和职责也十分关键。设立了网格牵头人、协调员和管理员“三员”管理队伍。

网格牵头人由镇班子成员担任，主要负责组织开展相关指导监管工作；网格协调员由镇环保所人员担任，主要抓好环保管理员业务工作；网格管理员则由企业环保员担任，主要任务是抓好网格内企业的环境监管。

协调员和管理员是基层网格管理中的主力军，常常扮演着信息员、督察员和宣传员等多种角色。他们必须对所属区域内环境进行实时监管，并及时对存在环境污染隐患的企业提出整改意见，落实整改措施。对在限定时间内整改不力的隐患企业，由网格协调员联合镇环保所配合管理员对企业进行督察，责令整改；对屡教不改、整改不力的企业则要上报镇环保网格式管理领导小组办公室，由领导小组组织力量开展集中整治。

有效巩固长效。建立严谨的工作机制、强化岗位考核，对稳定一项工作的长效管理至关重要。在网格化管理体系中专门设立了5项工作机制及岗位考核制度。

排查整治制度规定，一级网格员每季度组织开展一次针对性的环境隐患的社会稳定风险评估工作，在重要活动、敏感时期重点加强环保检查，按照上级要求和规定频繁开展巡查，对重点污染企业开展具体整治工作。

巡查制度要求，网格监管员巡查时，应随带照相机、检查证等检查设备，对重点污染企业和环境敏感点巡查，原则上每月不少于3次(其他夜间巡查一次以上)，对违法行为采取当场制止，视情况报告和处理，防止污染扩大化。

通报制度规定，由镇环保所每月出一期风险评估简报，通报各区域网格在当月的环境监察及投诉情况，并将简报发放给每个网格联络员，从而促进相互监督。

日常检查制度和工作例会制度，则及时掌握各项动态，认清形势，以及研究和部署工作提供了保障。

岗位考核制度是各行政村环保责任制考核中的重要组成部分。内容主要包括环境法律法规宣传、生态绿色创建，环境污染投诉协调，督促辖区内企业单位及个人环保工作等。

F. 什么叫做社会管理综合治理网格化

是“资源共享、协同服务、便民利民”的社会事务信息化发展格局。
把辖区划分成若干个管理片区，进行网格化管理。

G. 网络在"网格化"社会服务管理体系中起到了哪些作用.存疑

u 政策背景

为解决当前社会建设和社会管理面临的各种矛盾和挑战，以信息网络为支撑的社会管理模式创新已成为国家“加强和创新社会治理”的工作重点。

《十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要改进社会治理方式，创新社会治理体制，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台。

党的十八届四中全会提出，“推进多层次多领域依法治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高社会治理法治化水平”。2015政府工作报告提出，“加强和创新社会治理，深化社会组织管理制度改革，支持群团组织依法参与社会治理”。网格化社会管理是实现创新社会管理的核心内容和重要抓手，是加快政府向智慧型服务政府转型的重要手段，是解决现行管理制度弊端，强化政府职责落实、改善人民群众的生活环境、维护社会和谐稳定的迫切需要和重要途径。

u 网格化社会管理理论

网格化管理就是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干网格状的单元，并对每一网格实施动态、全方位管理，它是一种数字化社会管理模式。

网格化管理是一种城市管理的革命和创新：

一：将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题;

二：管理手段数字化，主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、精确和高效;

三：科学封闭的管理机制，具有一整套规范统一的管理标准和流程，从事件发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理能力和水平。

u 顶层设计

金鹏信息以系统科学理论、企业框架理论、平行控制理论、城市计算理论等方法论为指导完成网格化社会公共管理信息平台顶层设计，主要应用了自主研发的组件式软件构建、可视化配置技术、大数据挖掘与决策支持技术、MIS与GIS融合的一体化应用集成技术、数据管理与内容管理相结合的构建服务技术等自有核心技术以及SOA、JAVA
EE、Web Service等公开技术。

u 规划框架

金鹏网格化社会公共管理信息平台以加强和创新社会治理、深化平安建设等重点工作需求为导向，以网格化管理理论为基础，依托国家电子政务外网，按照“科学划分网格、整合部门资源、明晰工作职责、实现条块融合、实行逐级问责、严格工作考核”的建设思路，遵循“全覆盖、无缝隙”的建设原则，将社会区域划分成不同的责任网格，作为社会管理的基本单元，构建网格化社会服务管理机制。充分运用大数据、云计算、物联网、视联网、地理信息系统平台等现代科技手段，以“人、地、事、物、情、组织”等平安建设信息为基本内容，搭建资源整合、信息共享、实用高效、安全可靠、先进一流的社会管理综合信息平台。该平台整体设计涵盖了中央、省、市、区(县)、乡(镇)、村(社区)六级社会管理部门的互通互联，通过中央级网格、省级网格、市级网格、区(县)级网格、乡(镇)级接入网格，村(社区)接入网格六级平台建设，促进“纵向到底、横向到边、动静结合、多级联动”社会管理工作体系的建立，促进完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。

县级以下网格化平台：重在信息采集、事件流转、跟踪督办

市级网格化平台：重在信息汇总、业务协同、工作联动

升级网格化平台：重在信息整合、分析研判、协调调动

中央网格化平台：重在资源整合、海量数据分析，服务宏观决策

该平台应用功能设计围绕社会管理创新和平安建设，业务模块为“9+X”模式，涵盖如下内容：实有人口服务管理、特殊人群服务管理、重点青少年服务管理、两新组织服务管理、治安管理整治、矛盾纠纷排查、机构队伍建设、社会稳定风险评估、群众安全感调查。其中X为各地根据工作需要加载的其他功能模块，为自选项目。u 主要技术应用

基于大数据、云计算、物联网、视联网地理信息系统平台技术的应用

动态监测社会管理工作对象的生存、活动、诉求状况，运用指标和模型开展专项分析，通过丰富多样的图表曲线，直观清晰地展现发展动态、运行规律，形成对社会治理基本状况定量描述，实现动态预测预警，为各级领导进行有效的社会治理提供宏观决策服务。利用网格地图技术，实现城市社会管理区域的精细划分

移动终端GPS定位及信息采集应用

基于移动通信网络环境，网格人员可利用终端方便快捷地实现与监督指挥中心的数据通信和语音通信。结合GPS定位技术和LBS技术，可对网格人员在规定区域内的工作状况进行有效监督，实现对网格人员的科学管理。建立移动终端与监督指挥中心的无线互连，实现语音、数据、短信以及定位等业务协同运作，金鹏信息网格化软件。

H. 如何构建六项机制强化网格化管理责任

作为服务百姓的最前沿，维护平安稳定的主战场，郑州各区大力加强基层组织建设，创新社区服务与治理，以五项工程创建为载体，不断健全完善社会治安防控体系，营造了安全、稳定、和谐的社会环境，让百姓踏实走上平安路。工作中实行“一本一会一单”网格化管理模式，开展以社工、义工、志愿者和创业者这四支队伍分别承担着不同的责任和使命，在街域的不同角落、不同程度上成为守护平安的坚强卫士，使平安建设无盲点的开展起来。

按照尊重传统、便于管理的原则，从目前各地的实践看，农村(社区)网格划分基本上以一个行政村(社区)为一个网格。要处理好网格与村(社区)级组织之间的关系，做到网格功能的发挥和村(社区)级组织职能的履行互相促进，共同做好农村(社区)基层的社会治理工作。

一、发挥好网格的桥梁作用

网格员不能包办一切，网格功能的发挥要更多地体现在信息的及时收集上报和服务群众上。要明确职权范围，对于需要村(社区)级组织解决的事项，指挥中心要有明确的指向，网格员作为桥梁和纽带，要落实好交办工作，做到不越权、不越位，发挥好村(社区)干部的作用。

二、发挥好网格的发动作用

一方面，要结合对村(社区)两委成员的考核，引导村(社区)级组织在网格管理中发挥重要作用。要把村(社区)级组织的治理力量整合进网格，调动其参与农村(社区)基层治理的积极性。另一方面，网格员还应该是村(社区)级组织工作的监督指导员，督促交办事项的完成，协助村(社区)级组织开展工作，补齐工作短板。

三、发挥好网格的制衡作用

村(社区)民自治组织的性质，客观上造成了政府有时对村(社区)级组织工作的难以入手。网格的设置，为群众与政府的互动提供了便捷的平台。网格员下沉至网格，群众可以在第一时间向网格员告知身边发生的问题和对政府的诉求，群众身边的“琐事”成为了政府案头的大事，可极大地激发群众参与基层社会治理的热情，提高群众对政府的信任度，形成良性互动、共创共管的格局，客观上也起到了对村(社区)级组织的制衡作用。一旦出现村(社区)级组织“绑架”政府的状况，基于牢固的群众基础，网格力量可在第一时间进入，防止出现管理“真空”。

基层网格化管理依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现，及时处理，加强政府对城市的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。
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I. 什么是网格化管理

网格化管理在各地的具体做法并不一样。除了前面提到的北京市东城区“万米单元网格”管理法，河南省郑州市的做法是把全市43个乡镇(街道)划分为2464个管理服务网格，整合党政、社会、条块资源，探索部门融入机制，以网格为单位建立服务团队，并根据团队成员的岗位职责、专业特长、年龄结构等因素进行科学配置和优化组合。郑州市金水区的做法则是对应街道、社区(村)、楼栋(自然村)分别设立一、二、三级网格。街道工委书记担任一级网格负责人，二级及以下网格责任人由街道班子领导、街道机关科室负责人、社区(村)党组织负责人等担任。二级及以下网格中配备舆情信息员、安全巡管员、综治维稳员、司法调解员、政策咨询员，实现“一格多员、一员多能、一岗多责”和“人到格中去、事在网中办”。另外，金水区还积极引导各类经济组织、社会组织和驻区单位等共同参与网格化管理。

小编从郑州市金水区的网格化管理实践中提炼出若干核心特征，以此来说明这一新型治理模式的科学内涵。

1、延长社会治理链条，下沉社会治理资源

在“街居制”模式下，我国城市基层社会治理主要由街道和社区两级组织来完成。其中，作为政府派出机构的街道主要扮演领导、规划和统筹的角色;治理任务的具体实施基本由社区承担。网格化管理将这一链条延伸为由街道、社区、网格所构成的三级组织架构。目前金水区九个街道累计划分为107个二级网格和7679个三级网格。在新的组织架构下，完成社会治理的具体任务主要不是在以社区为主体的二级网格中，而是在由农村的自然村、城市的楼栋和驻区单位所构成的三级网格中。在延长社会治理链条的同时，网格化管理还将治理资源下沉一级。金水区规定街道和社区工作人员要下沉到网格。街道领导班子成员每人挂钩一个片区(即一级网格)，定人定岗定责;街道其它干部和社区工作人员则全部下到二、三级网格，确保不存在管理盲点和服务遗漏。行政人员下沉导致了治理资源的下放。金水区一些街道还聘请兼职人员，如人大代表、退休人员和志愿者等参与网格治理，从而进一步拓宽了网格化管理的资源来源渠道。

2、打破部门壁垒与整合治理资源

在以社区为基本单位的治理模式中，卫生、社保、教育、公安等各职能部门彼此相对独立且分别向社区下达任务，使得社区疲于应付;各部门的治理资源也难以共享，致使社区服务质量不高。而在网格化管理中，人员配备大多遵循这样两条原则：一是打破政府职能部门间的界限与壁垒，改变条块分割的做法;二是有效整合公共资源，充分发挥党委政府、社会组织、企业等在社会服务与治理中的作用。如金水区要求街道打破传统科室职能界限，搭建街道网格一站式服务中心，使各职能部门的信息和资源在网格中得到共用。金水区街道，还建立了网格联席会议制度，三级网格作为成员单位定期召开联席会议。借助这一平台，驻区企业、高校等单位的资源被有效整合。如有企业为社区提供用房作为服务中心;有高校组织志愿服务社团与社区结对，定期开展健康咨询、知识讲座、义诊等活动。社区服务质量与基层治理水平都得到了显著提高。

3、主动吸纳和积极满足社会利益诉求

当前我国基层社会各类矛盾纠纷频发的一个重要原因就是社会个体表达利益诉求的渠道不畅通、机制不健全;政府欠缺吸纳社会利益诉求的主动性。通过实施网格化管理，基层政府希望能够更主动地倾听民情民意、满足民生需要。因此，各地的网格化管理都十分强调准确掌握基层群众利益诉求信息和及时解决可能导致矛盾冲突的各类事件。在金水区网格化管理中，这具体体现为三项机制。一是“信息采集机制”。要求建立网格社情民意信息网络，在楼栋(组)配备专兼职信息员、社区(村)建立信息点、街道建立信息站、区信访局建立信息中心，每年至少开展两次走访，全面存储、及时更新网格服务对象信息。二是“定期巡查机制”。网格责任人每天要到责任区域内巡查至少一次，以确保下情上传和上情下达，畅通民意传输渠道，做到有问题早发现。三是“联动处置机制”。网格责任人对在网格内能解决的问题要立即解决;不能解决的要报上一级网格协调解决;此外还要定期召开网格联席会议，依托各类社会力量化解矛盾。

4、构建服务与管理并重的治理体系

重“管治”而轻“服务”一直是我国基层治理体系的一个重要特征。随着经济社会发展和人民生活水平的不断提升，如何提供更为健全与优质的公共服务已经成为基层政府面临的巨大考验。网格化管理可视为是基层政府对此的回应。各地网格化管理大多既强调解决纠纷、群防群治和稳定秩序等“管理”职能，也强调民情畅通、服务健全和反馈及时等“服务”职能。金水区规定网格需承担“联系群众、政务管理、社会服务、综合治理”四类职能，重点围绕“城市管理、综治维稳、安全生产、民生保障、社会服务、党建工作”六个方面开展日常工作。而在金水区考核网格化管理成效的内容中，除了无“上访”、无“群体性事件”等指标外;还加入了体现服务质量的主、客观指标，如“入户走访次数”、“群体诉求处置率”、“网格化工作满意率”、“群体诉求处置满意率”等。在转变政府职能的背景下，好的管理即为好的服务，反之亦然。网格化管理强调服务与管理并重，是基层政府对这一潮流的主动顺应。

5、数字信息技术的运用与精细化治理

不少学者关注数字信息技术与网格化管理相结合对提升治理绩效的作用。其实，目前我国各地网格化管理中真正运用数字信息技术的并不多，主要是如北京、上海、深圳等一些大城市。因为动辄上千万的信息平台建设费用决定了这一技术暂时难以广泛推开。但数字信息技术所带来的治理效应，是各地网格化管理普遍追求的。这就是精细化治理，即合理划分治理单元、配备治理资源，建立无缝隙的治理组织体系，从而达到及时反馈、妥善处置和高效服务的目标。目前金水区网格化管理的数字化程度并不高，但仍有针对性地采取了一些措施以实现精细化治理。如在网格中逐人、逐地、逐事明确任务，做到网格内事、人、责没有遗漏和一一对应;各网格都要张贴“社会管理网格化责任牌”，上面有各网格的范围、责任人及其联系方式，社会治理的任何问题都可以直接联系所在网格的负责人;一些街道还将工作量化到月、周、日，并根据各级网格职责编制台账，要求责任人每天工作都留有痕迹等。金鹏信息网格化管理解决方案