政府未来的治理模式

Ⅰ 政府未来治理模式的四种模式特点及其适应性

在学校读书效率就是比在家的时候高很多，用一天的时间就把一本21万字的书看完了，书名叫《政府未来的治理模式》，是中国人民大学出版社出版的政府治理与改革系列中的一本。老实说，我对关于政府改革和创新的著作怀有极大的阅读热情，但却没有多少阅读的信心，因为我总感觉这些书虽然提出了很多可资借鉴的政府改革模式，但总或多或少的欠缺可行性，很多都是理论上可行，但到实践中就会碰壁，有些甚至根本就是空想，现今的政府改革研究应该在理论模型的操作化上下功夫，至于到底是什么模型倒不是当务之急了，因为很多模型都不错，反映了政府改革的要求和社会环境的发展要求，能解决很多存在的问题，尽管不能够绝对的解决所有问题。我想这本书也不例外，严格的说本书不是提出作者自己关于政府创新的模式，而是作者对理论或实践中已经存在的四种政府创新模式进行的比较分析，这四种模型分别是：市场式政府、参与式政府、弹性化政府、解制型政府。
作者在交代了政府改革的背景知识以及传统公共行政的特点（包括政治中立的公务员制度、层级制和规则、永久性和稳定性、制度化的公务员制度、内部管制、平等）之后，分别从理念、结构、管理、政策制定、公共利益等五个方面对这四种模型展开了分析。市场式政府针对传统型政府的垄断性特点，认为应该用市场化的治理模式来实现政府治理的高效率。结构层面上强调分权，包括部门间的和中央与地方间的。运用私人部门的管理技术自然也是必不可少的，这与企业家型政府或许有很多共同之处。另外一个特色在于提出政府内部的市场问题，根据市场刺激因素来进行政策制定工作。不过这里有个缺点，就是对公民角色的贬低，虽然将公民看作消费者可以提高服务意识，但却忽略了公民的政治地位。参与式政府故名思义，就知道这种模式特别强调参与式民主的作用，这种模式主张自下而上的参与，分为两种类型，包括基层公务员的参与和顾客的参与。因为参与的需要，又要求结构上必须打破层级制的旧形式，而主张建立扁平化的组织形式。在管理方面，引进私人部门管理中使用的质量管理模式，重视团队合作。对话式民主的决策方式，特别强调了协商和谈判的重要性。针对传统公共行政的永久性特点提出的弹性化政府，反对原来那种稳定性和永久性的特点，主张通过雇佣临时雇员、建立虚拟组织进行协调、根据实际情况进行弹性处理等方式，建立灵活有效的政府治理模式。这是节省成本的需要，也是改变政府治理僵化特点的需要。最后一种称为解制式政府，突出特点在于主张消除内部管制措施，强调去除事前控制，重视事后控制，以发挥公务员的自由裁量能力。应该说这四种模型都互相存在着共同点，但也有相互冲突的方面，这要具体问题具体分析。比如说，四种模型都强调协调的重要性，在改革的过程中产生许多新的组织形式，也减少了很多组织形式，这就面临着协调问题，尽管各种政府创新模型都重视引进外来因素，反对中央集中权力的干预，但在协调的过程中都不自觉地需要发挥中央政府的重要角色；而至于不同点则表现的更多，比如在对公务员制度的态度上，市场式政府模型显然把公务员制度看成是恶棍，认为他们都是自利的，弹性方法也是否定态度，认为是良好治理的障碍，解制式改革也与市场式差不多（尽管是表面上的），而参与模式更强调的是在这个层级节制体系中的平等观念。此外，对传统政府形式特别强调的公共服务、廉洁等价值观，后三种模式照样给与特别的重视，而在市场式政府模式中则忽略了，这也是与其对市场价值观的强调是一致的。当然，这里所说的后三种模式对传统价值观的重视程度与理解内涵也有所区别。
这些新的政府治理模式都是针对特定问题提出的，并进而力图实现普遍化，但真正要实施还必须根据实际情况，结合时代背景和国家的现实国情，强求一律显然只会造成相反的后果。另外，作者还提出了一个相当重要的问题，就是作者认为许多新的改革措施都是针对存在问题提出并加以解决，但由于新措施的实施又会很容易带来新的问题，或是新创造出来的，或是因为旧制度的消失而使得被其掩盖的问题得以重见天日。这或许是改革总是在消灭旧问题出现新问题中不断循环的原因之一吧。

Ⅱ 简要介绍欧文休斯《政府未来的治理模式》

公共管理学：① 夏书章：《行政管理学》（第4版），高等教育出版社、中山大学出版社2008年版。② 欧文.E.休斯：《公共管理导论》（第2版），中国人民大学出版社2001年版。
中山大学行政管理专业研究生导师2008-09-20 09:25行政管理
姓 名
职 称
(硕、博导师)
职
务
研究领域

寸晓刚
讲师(硕导)
公共人力资源管理与组织行为学
马 骏
教授(硕、博导)
中山大学政务学院副院长、行政管理研究中心（教育部文科重点基地）主任 公共预算与公共财政管理
孔 杰
教授（硕导）
教育经济管理，教育政策，文化政策、教育政策与管理
王乐夫
教授(硕、博导)
校务委员会副主任 公共管理与领导研究、领导科学
王付昌
副教授(硕导)
中山大学政务学院校外教学部主任 主要从事当代中国政党政治、当代中国政府体制的研究，如政党制度、党政关系、政府结构、中央与地方政府、行政法制等
牛美丽
讲师(硕导)
公共预算、比较公共行政
卢坤建
副教授(硕导)
地方政府治理、地方政府政策分析
邝少明
副教授(硕导)
宪法、行政法、公务员制度
任剑涛
教授(硕、博导)
中山大学政务学院院长 政治理论、中国政治思想史、行政伦理与行政改革
刘 恒
教授(博导)
中山大学法学院院长 行政法、行政诉讼法
刘亚平
讲师(硕导)
行政管理研究中心主任助理 公共行政理论、政府间关系
吴志雄
教授(硕导)
政治监督、行政监督、行政法治
吴柏林
副教授(硕导)
中山大学公共传播研究所副所长
公共传播、营销传播、管理信息系统与电子政务

应国良
副教授(硕导)
公共管理、领导学、城市公共管理、领导科学
张紧跟
副教授(硕导)
政治学理论、当代中国政治与政府管理、政府间关系
张海清
副教授(硕导)
比较政府与政治、中国政治与行政改革、政治文化与政治行政体制
肖 滨
教授(硕、博导)
中山大学政务学院副院长 政治思想、政治制度、政体理论与宪政制度
何高潮
教授(硕、博导)
中山大学政务学院政治科学系系主任 转型社会的政治与经济、劳工政策、政治学理论、地方政府与地方政治
何艳玲
副教授(硕导)
地方治理、城市管理、NGO管理

陈大海
副教授(硕导)
传播与管理沟通、口才与演讲、公共传播

陈天祥
教授(硕导)
人力资源开发与管理、地方政府制度创新
陈瑞莲
教授(硕、博导)
行政管理研究中心（教育部文科重点基地）副主任 行政规划、现代公共管理理论与实践研究、区域公共管理研究、地方政府与区域公共管理
倪 星
教授(硕、博导)
行政管理系主任 政府组织与绩效管理、公共经济政策与管理
周 超
教授(硕导)
公共政策分析
周 燕
讲师(硕导)
产权及交易费用理论，政府投资以及公共财政政策
岳经纶
副教授（硕导）
行政管理研究中心主任助理 公共政策分析、中国公共政策（劳工政策、教育政策）、香港政治与公共政策
赵过渡
研究员(硕导)
中山大学继续教育学院院长、 城市行政管理
夏书章
教授(硕、博导)
全国公共管理硕士（MPA）专业学位教育指导委员会顾问，中山大学政务务学院名誉院长等。 公共管理（行政管理、城市管理）
袁 政
副教授(硕导)
城市行政管理、公共人力资源管理、区域与城市公共管理
郭小聪
教授(硕、博导)
中山大学政务学院党委书记 硕士：政府经济学博士：公共管理与制度分析、比较公共管理
郭正林
教授(硕、博导)
地方治理研究所所长 地方政府与地方政治、地方治理理论与实践、政治制度、地方政府与治理
郭巍青
教授(硕、博导)
教育部本科教学指导委员（政治学组）委员 公共政策分析、政府与政治体制、基层民主建设
程信和
教授(博导)
中山大学法学研究所所长 经济法与政府经济管理
廖为建
教授(硕导)
中山大学政务学院副院长
政府公共关系、政府危机管理

蔡立辉
教授(硕、博导)
MPA教育中心主任行政管理研究中心（教育部文科重点基地）副主任 公共行政学的理论与方法、政府及公共部门的绩效评估与分析、现代信息技术与政府公共服务供给、政府法制、政府组织与绩效管理、行政法、电子政务

Ⅲ 政府未来治理模式读后感论文的参考文献有哪些

读后感的格式与写法
一、 格式和写法
读后感通常有三种写法：一种是缩写内容提纲，一种是写阅读后的体会感想，一种是摘录好的句子和段落。题目可以用《×××读后感》，也可以用《读×××有感》。
二、要选择自己感受最深的东西去写，这是写好读后感的关键。
看完一本书或一篇文章，你的感受可能很多，如果面面俱到像开杂货铺一样，把自己所有的感受都一股脑地写上去，什么都有一点，什么也不深不透，重点部分也像蜻蜓点水一样一擦而过，必然使文章平淡，不深刻。所以写感受前要认真思考、分析，对自己的感想加以提炼，选择自己感受最深的去写。你可以抓住原作的中心思想写，也可以抓住文中自己感受最深的一个情节、一个人物、一句闪光的语言来写，最好是突出一点，深入挖掘，写出自己的真情实感，总之，感受越深，表达才能越真切，文章才能越感人。
三、要密切联系实际，这是读后感的重要内容。
写读后感的重点应是联系实际发表感想。我们所说的联系实际范围很广泛，可以联系个人实际，也可以联系社会实际，可以是历史教训，也可以是当前形势，可以是童年生活，也可以是班级或家庭状况，但最主要的是无论怎样联系都要突出时代精神，要有较强的时代感。
四、要处理好“读”与“感”的关系，做到议论，叙述，抒情三结合。
读后感是议论性较强的读书笔记，要用切身体会，实践经验和生动的事例来阐明从“读”中悟出的道理。因此，读后感中既要写“读”，又要写“感”，既要叙述，又必须说理。叙述是议论的基础，议论又是叙述的深化，二者必须结合。
读后感以“感”为主。要适当地引用原文，当然引用不能太多，应以自己的语言为主。在表现方法上，可用夹叙夹议的写法，议论时应重于分析说理，事例不宜多，引用原文要简洁。在结构上，一般在开头概括式提示“读”，从中引出“感”，在着重抒写感受后，结尾又回扣“读”。