城管整治占道经营方案

Ⅰ 马路市场整治方案如何写

为了全面规范辖区马路市场的管理，为广大市民提供整洁有序的购物环境，根据全区开展市容和环境卫生专项整治的工作要求，特制定如下实施方案。

一、整治目标

本次专项整治要以建立规范有序的市场秩序为抓手，以解决马路市场的秩序混乱、卫生脏乱为重点，切实加快“退市还路”和“还路入室”步伐，切实达到“市场与市容并美、流通与交通并畅、发展与稳定并举”的整治目标。

二、整治原则

马路市场的整治规范要遵循“疏堵结合、建管并举”的原则。对严重影响城市交通秩序和市容环境面貌的占道经营，要坚决予以清理取缔；对城市交通秩序影响不大且周边暂无封闭式市场的，可以暂时予以保留，但要进行综合提升改造。

三、重点任务及分工

（一）合理选址，不断加快社区肉菜市场的建设步伐。在对全区所有市场进行调查摸底的基础上，根据区位人口密度和服务半径合理科学确定社区肉菜市场的建设选址区域，从源头上杜绝重复建设和负荷过重的现象。按照“还路入室”的市场建设标准要求，采取市场运作、多元投资、社会受益的原则和“以奖代补”的方式鼓励社会各界参与市场建设，并提供优惠的政策支持和便利的审批服务，为市场的建设与繁荣提供全方位的支持。此项工作由区商贸委牵头，各街道办事处配合实施。

（二）科学规划，全面提升暂予保留马路市场的基础设施水平。一是要对全区所有的暂予保留的马路市场进行全面摸底，摸清各市场的现有基础设施情况，确定合理的改造实施计划。二是对符合改造需求和标准的市场，要找准改造关键环节，通过专业化勘测设计，打造出市场的特色和亮点。三是对市场环境基础较为薄弱，不具备提升改造价值的市场，要对市场内路、地面、给排水和照明设施进行基础性改造，并设置必要的经营和环卫设施，确保市场的整洁有序。此项工作由区商贸委牵头组织实施。

（三）齐抓共管，全面规范临时性马路市场管理秩序。一是要规范合理设置摊点摊位，实行划线归位，敦促各经营户自觉按线经营。二是要加大监管巡查力度，严格实施执法管理，对超出范围经营的摊点，由区城管执法局一律按照乱摆摊设点予以清理取缔。三是采取统一规划设计、统一设置标准的方式，完善配套市场必备的基础设施，确保市场规范有序运行，努力打造整洁有序的经营环境。此项工作由区城管执法局负责组织实施。

（四）攻坚克难，全力加快马路夜市的启动规范步伐。一是对于现已具备开市条件的夜市，区城管执法局要简化商户申办程序，提高办事效率，加快经营手续办理进度，能开尽开。二是对于目前仍不具备开始条件的夜市，区行城管法局要分析找准症结，切实采取有力措施，妥善解决存在问题，不断加快工作进度，争取早日开市。三是夜市开办后，区城管执法局要严格实施规范化管理，要求商户按照确定的开闭市时间规范经营，做到既不影响交通，也不影响经营者收入，确保夜市经营繁荣发展和环境的干净整洁。此项工作由区城管执法局负责。

（五）顺序推进，逐步加快马路市场的清退进程。一是对占用主次干道，严重影响交通秩序和市容市貌的，要组织成立联合执法队伍，依法坚决予以清退。二是对清退后容易反弹的马路市场，要指派专人实施蹲守式监管，对屡教不改的经营户要实施严管重罚，随时发现、随时清理，巩固清退效果。三是对已彻底清退的马路市场，各城管执法中队要落实管理责任，加大巡查监管力度，配合相关街道办事处实施长效管理，巩固成果、防止反弹。此项工作由区城管执法局负责组织实施。

（六）整章建制，全面加强集贸市场的规范化管理。一尽快修定完善集贸市场管理办法，引导敦促经营户认真履行环境卫生责任。及时清理营业期间产生的垃圾，收市后对责任区进行全面清扫保洁，确保经营场地干净整洁。二是统一设置实用美观密闭的垃圾收集设施，对营业期间各摊点、店铺产生的垃圾实行桶装或袋装，做到随产随清。三是要结合周边群众的生活需求，本着方便群众、服务百姓的理念，合理确定开闭市时间。四是按照 “谁污染、谁治理”的原则，全面推行“无烟集中点火，分散取火”制度，减少小火炉燃煤污染。五是积极争取省市相关政策，采取政府适当补助的方式，积极推广清洁炉灶设备，对具备条件的集贸市场实施清洁能源改造。此项工作由区商贸委、区环保局负责实施。

四、实施步骤

（一）制定方案阶段（2008年10月28日至10月30日）。各责任单位对所整治范围内的马路市场进行全面调查摸底，科学制定具体可行的整治方案。

（二）组织实施阶段（2008年10月30日至12月20日）。各责任单位按照所制定的方案，对所负责的道路、街区范围内的马路市场实施全面整治。

（三）检查验收阶段（2008年12月22日至27日）。由区马路市场规范工作组和区商贸委对照任务分工，组织检查验收，对验收不合格的要对相关责任单位进行通报批评，并责成抓好整改，直至验收合格。

五、保障措施

（一）强化领导，建立机构。为确保马路市场专项整治工作顺利实施，区上已成立了专项整治小组，各相关责任单位也要成立相应的领导机构，细化分工、明确责任，部门联动、全力实施，确保专项整治取得实效。

（二）集中整治，巩固成果。各街道办事处和有关单位要按照区上的统一安排，通过集中突击整治，解决马路市场存在的突出问题，彻底改变马路市场脏乱差的局面。集中整治活动结束后，各街道办事处和职能部门要落实巩固措施，持之以恒地抓好长效管理，力争整治一处，管理一处，巩固一处，确保马路市场的有序经营。

（三）完善制度，确保落实。积极争取省市的政策和资金支持，全面落实对经营户的减免保障支持，优化办事程序，规范工作行为，为广大经营户提供良好的经营环境，营造良好的经营氛围，切实做到让经营户安心、让老百姓放心。

Ⅱ 关于乡镇商铺占道经营的整改要求。

关于印发《XX镇对商铺战斗经验的整改方案》的通知。XX商户，经XX研究决定，现将《XX》方案印发给你们，请认真贯彻执行。然后就把你们的实施步骤什么的写出来。

Ⅲ 假如你是一位城管执法人员,针对小摊贩违章占道经营,你认为应该如何履行自己的职责

我觉得生存权是最大的人权，小贩摆摊也是为了生存，只要小贩不影响交通和安全，就可以自由经营。没有小贩的存在，居民会少去很多的便利，因此小贩也是诚实经营的劳动者，应该赢得尊敬。小贩可以使经济成为活水，宗庆厚也曾经是小贩，但现在却成了中国首富。--“在美国，所有的合法摊贩都是当地政府经过科学规划后允许设立的。但无论是合法商贩还是非法摊贩，都有一条不能逾越的'红线'，那就是不能妨碍交通和不能影响他人的正常生活。比如，摊点不能阻碍车流和行人，也不能设立在住宅区，不然如果民众投诉，警察肯定会来予以取缔。”[1]注：出处：美国白宫周围的小摊小贩(图)2007年03月26日08:45 来源：千龙网
一个美丽的城市，一定是一个没有小商小贩的城市吗？肯定不是。现在中国的就业环境是供大于求，劳动力供需极不平衡。在如此艰难的就业环境中，许多弱势群体除了摆摊很难找到合适的工作，摆摊常常成为他们生存下去的惟一途径，如果为了所谓的城市面貌对他们进行驱赶，堵住他们的生存之路，在社会保障体系尚未完整建立的情况下，很容易导致一系列问题。

当然，如果听凭小摊贩无序存在，特别是如果任由小摊贩在城市中本已密集和拥挤不堪的道路上自由发展，也会影响到另一类公共利益，即城市的交通秩序和基本的美观。对此，我们可以学习美国的管理经验。在美国，所有的合法摊贩都是当地政府经过科学规划后允许设立的。但无论是合法商贩还是非法摊贩，都有一条不能逾越的“红线”，那就是不能妨碍交通和不能影响他人的正常生活。比如，摊点不能阻碍车流和行人，也不能设立在住宅区，不然如果民众投诉，警察肯定会来予以取缔。

记得当年的“城市洁癖”都是冠以“与国际接轨”的名目出台的，可当我们知道美国白宫周围都可以摆摊的消息时，国内一些城市管理者会扪心自问、有所反思吗？（中国青年报）

Ⅳ 多管齐下治理占道经营 城管难管"难"在哪

城市应该允许一部分人占道经营，占道经营有存在的理由，一部分经营者是弱势群体，也方便了群众。
把城市一味的变成整洁是没有什么实际意义的。

Ⅳ 为什么要治理街边摊贩占道经营

一是流动商贩摊位零乱，噪音严重超标，油烟飞扬、污水横流、果皮和垃圾等，加上各种不符合城市文明的举止，严重毁坏城市市容秩序；
二是流动摊贩多在热闹路段、工厂门口、学校门口、小区门口、景点门口等人群多的地方占道经营，且多为车流、人流高峰期，严重影响道路交通秩序；
三是流动商贩不少存在缺斤短两、以次充好等不诚信行为，加上不缴税款，自由定价，侵害了消费者以及合法经营单位的利益，扰乱了正常的社会经济秩序；
四是部分流动商贩在居民区内从事经营活动时伺机偷盗，给城市治安管理带来难题，毁坏了良好的社会治安秩序。

在非机动车道上，很多汽车肆意停车，严重影响附近居民进出，存在很大的交通安全隐患。给居民生活带来很大的苦恼，也给广大市民的出行带来了麻烦。小摊占道就喊打喊杀，汽车占道就不是占道了？小摊占道是经营，汽车占道就不是经营了？汽车停在非机动车道，车主干嘛去了？是间接的开会，去公司或者谈业务去了。是间接的，隐形的。小摊占道经营是为了艰难的生存，养活一家的温饱而已。希望大家睁开眼，汽车也占道，也占道经营。汽车占道的隐患和范围、影响程度比小摊占道经营大了去了。
摊贩占道居民苦不堪言？应该是车主无法占道，通行困难，车主才苦不堪言吧。和居民有什么关系？看看危害最大的，影响更重的汽车占道经营吧。别总是盯着小贩，人家能挣几个钱？汽车占道才是普遍的。

Ⅵ 问个事 关于占道经营与城管 30 分

创建一来个卫生、文明、干净的城市也是自很重要的，城管也不是一点不占理，这个问题要看怎么说。占道经营的多为小贩，养家糊口也都不容易，有些占道的也小贩也的确太过分了，就拿卖烤串的说吧，不但占道阻碍大家都通行，而且烤那些东西冒的浓烟飘出老远，而且不顾周围的卫生，乱丢垃圾，所以这个问题公说公有理，婆说婆有理，大家都互相体谅点就好了。

Ⅶ 铜仁城管3月份整治哪里占道经营行动计划

钓鱼

Ⅷ 如何开展占道经营的整治

一是转变思路抓整治。
一方面通过媒体市民参与执法、公众治理监督执法、职能部门联动执法解决执法难的问题；另一方面采用市场协调安排安置、建立疏导摊点群、引入“门前三包”制度、建立自治管理联盟，着力改善和提高城市长效管理水平。
二是疏堵结合抓整治。
坚持疏堵结合和教育处罚相结合的原则，以科学发展为引领、营造氛围为重点、亲民爱民为核心，分门别类设身处地妥善安置。
三是部门联动抓整治。
对屡教不改、不服从管理，长期打游击的摊贩开展专项整治，坚决出手打击现行。