社会治理体制改革

1. 创新社会治理体制包括哪几个方面内容

创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。
（1）改进社会治理方式。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。
（2）激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。支持和发展志愿服务组织。限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法申请登记。加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理，引导它们依法开展活动。
（3）创新有效预防和化解社会矛盾体制。健全重大决策社会稳定风险评估机制。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。
改革行政复议体制，健全行政复议案件审理机制，纠正违法或不当行政行为。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制。
改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。
（4）健全公共安全体系。完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。健全防灾减灾救灾体制。加强社会治安综合治理，创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。

2. 十八届三中全会:如何深化社会体制改革

创新社会治理体制
创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。
（47）改进社会治理方式。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。
（48）激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。支持和发展志愿服务组织。限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法申请登记。加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理，引导它们依法开展活动。
（49）创新有效预防和化解社会矛盾体制。健全重大决策社会稳定风险评估机制。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。
改革行政复议体制，健全行政复议案件审理机制，纠正违法或不当行政行为。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制。
改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。
（50）健全公共安全体系。完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。健全防灾减灾救灾体制。加强社会治安综合治理，创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。
坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全。
设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

3. 如何理解创新社会治理体制

创新社会治理体制，是党的十八届三中全会提出的新要求、新部署。将“社会管理”改为“社会治理”，由“管理”到“治理”，只有一字之差，但含义更深刻、内容更丰富、要求更明确。这标志着由传统的社会体制向适应时代发展要求的现代社会体制转变，也就是要通过深化体制改革和管理创新逐步实现国家社会治理的现代化。这是党对人类社会发展规律、对中国特色社会主义建设规律认识的新飞跃，是社会建设理论和实践的创新发展。

4. 社会治理体制改革专项小组成员单位有哪些

1.此类问题在各个地方一般根据地方政府需要提法都不同，例如：有些地方是“建设服务型政府”，有些地方则是“转变政府职能”。 2.希望对你有所帮助。

5. 如何充分认识创新社会治理体制的重大意义

创新社来会治理体制，是自党的十八届三中全会提出的新要求、新部署。将“社会管理”改为“社会治理”，由“管理”到“治理”，只有一字之差，但含义更深刻、内容更丰富、要求更明确。这标志着由传统的社会体制向适应时代发展要求的现代社会体制转变，也就是要通过深化体制改革和管理创新逐步实现国家社会治理的现代化。这是党对人类社会发展规律、对中国特色社会主义建设规律认识的新飞跃，是社会建设理论和实践的创新发展。

6. 为什么要创新社会治理体制

创新社会治理体制，对于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序具有重要意义。

改革开放以来，党和政府始终高度重视社会管理，为形成和发展适应我国国情的社会管理制度进行了不懈的探索和实践，取得了重大成绩，积累了宝贵经验。同时，我们也要看到，当前我国处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理面临着新情况和新问题。一是人民内部矛盾易发多发。一方面，矛盾主要集中在农村土地征收征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、涉法涉诉等领域，因劳资纠纷、医患纠纷、环境污染、非法集资、股市房市投资受损等引发的矛盾明显增多。另一方面，矛盾涉及各行业各阶层，既有农民、城镇居民、职工、离退休人员、个体工商业者、学生，也有军队退役人员、原民办教师、老村干部、老知青等特定人群。二是社会组织管理和服务问题突出。一方面，各类社会组织快速增多，截至2012年底，全国依法登记的社会组织49.2万个，备案的城乡社区社会组织近40万个。另一方面，政社不分现象依然存在，社会组织发展培育不足，活力不强，作用发挥不够。三是公共安全形势严峻。安全生产事故时有发生，2012年全国发生安全事故33万起，造成7.2万人死亡。食品药品安全问题时有出现，严重影响人民群众生命健康安全。以报复社会为目的的恶性案件和极端事件有所增多，我国仍处于刑事犯罪高发期。信息网络管理任务日益繁重，我国有5.64亿网民，4.2亿手机上网用户，是世界上互联网使用人口最多的国家。外部势力千方百计进行渗透破坏活动，国家安全面临严峻挑战。

从总体上看，我国社会领域存在的问题，是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映。改革开放以来，我国经济体制深刻变革，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，社会活力显著增强，同时社会结构和社会组织形式发生深刻变动，社会管理环境发生了深刻变化。主要表现在：一是从经济层面看，随着经济体制改革的不断深入和经济结构调整不断推进，大批人员需要下岗转岗，以多种形式创业就业；随着农村生产力不断发展，大批农村富余劳动力需要转移就业；地区之间、城乡之间发展差距以及部分社会成员之间收入分配差距依然较大，统筹各方面利益难度增加；随着多种所有制经济共同发展，社会组织形式需要作出相应变动；工业用地、城市用地需求激增，农村土地征收征用、城镇房屋拆迁容易产生大量矛盾；长期存在的粗放型发展方式在安全生产、环境保护、产品质量等方面引发不少社会问题。二是从社会层面看，改革开放以来的最大变化是，计划经济时期，我国实行以“单位制”和城市街居、农村社队相结合的基层社会管理模式，党和政府主要通过单位、街居、社队联系群众、整合社会利益、调节社会矛盾。现在，机关和企事业单位等承担的社会管理职能大部分已经剥离出去，越来越多的人由“单位人”变成“社会人”。非公有制经济组织、社会组织快速发展，城乡流动人口大量增加，新的社会阶层不断出现，导致城乡结构、就业结构、人口结构、居住结构等发生重大变化。三是从思想文化层面看，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加。一方面，人们的公平意识、民主意识、权利意识、法治意识、监督意识不断增强。另一方面，部分社会成员思想道德失范，有些人世界观、人生观、价值观发生扭曲。四是从工作层面看，一些部门和地方经济建设一手硬、社会管理一手软问题仍然不同程度存在，面对新情况，过去行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法已经难以完全适应。

因此，《决定》要求通过深化改革，实现从社会管理转向社会治理的创新。

7. 如何做到创新社会治理体制改革

一、充分认识创新社会治理体制的重大意义

创新社会治理体制，是马克思主义中国化的又一项最新成果，是我们党对社会发展规律认识和把握的又一个新飞跃，实现了我国社会建设理论和实践的又一次与时俱进。

二、实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动

社会治理是全社会的共同行为。要加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，从传统的社会管理转向时代发展要求的社会治理，努力在实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动上取得成效。

三、鼓励和支持社会组织参与社会治理，激发社会活力

社会组织是社会治理的重要主体和依托。改革社会组织管理制度，鼓励和支持社会力量参加社会治理、公共服务，对于激发社会活力、巩固党的执政基础具有重要作用。

四、建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制

社会治理要以大力发展经济、保障和改善民生为治本之策，从源头上减少社会矛盾和问题，同时，必须建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使社会矛盾和问题不断得到及时化解和向好的方面转化。

五、健全公共安全体系

公共安全事关人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。健全以食品药品安全、安全生产、防灾减灾救灾、社会治安防控等为基本内容的公共安全体系，是社会治理面临的重要课题。

(7)社会治理体制改革扩展阅读：

创新社会治理体制体现了马克思主义的群众观点

坚持人民是历史创造者，坚持人民主体地位，这是马克思主义群众观点的基本原理，也是马克思主义政党同其他一切政党的根本区别之一。

中国特色社会主义是亿万人民自己的事业，社会建设是中国特色社会主义总体布局的组成部分，社会治理是社会建设的重要内容，在创新社会治理体制中必须坚持人民主体地位、发挥人民主人翁精神、尊重人民首创精神，最广泛地动员和组织人民积极投身社会治理。

党的十八届三中全会提出，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动；促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；

建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障；维护最广大人民根本利益，确保人民安居乐业、社会安定有序等。

这些要求突出了人民在社会治理中的主体作用，坚持了社会治理为了人民、依靠人民、成果由人民共享，充分体现了当代中国共产党人对马克思主义群众观点的牢固把握和高度自觉。

8. 十八大如何推进社会体制改革

社会体制改革目标。形成科学有效的社会管理体制，正确处理政府和社会的关系，政府依法管理，社会组织依约自律，基层群众自我管理，建立各方参与、互相支持、协作互动的社会管理体制。完善社会保障体系，统筹城乡社会保障一体化，提高基层公共服务能力和水平，坚持量力而行、尽力而为的原则，发挥保障功能，公平保障对象，增强保障的可持续性。

面对市场经济的发展，面对社会结构的分化和地区的差别，面对不同的社会群体及各种困难群体和边缘群体的存在，构建社会主义的和谐社会无疑是一项任重道远的伟大工程。在这一工程建设中，需要调整国家的经济政策和社会政策，更需要重视社会体制的改革。如同经济体制改革是我国经济发展的前提条件一样，社会体制改革也应该成为我国今后社会发展与构建和谐社会的前提条件。事实上，我国高层领导对社会体制改革重要性的认识也越来越清晰，之所以说社会体制改革、建立新体制是和谐社会建构的前提条件，这是因为，只有社会改革及其所促进的第三部门的发展，才能为社会主义市场经济的进一步发展提供坚实的社会环境与保障条件，才能为政治体制的改革和社会主义民主的进一步发展提供丰厚的社会基础。没有社会体制的改革和社会的稳定发展，片面追求经济的持续增长是不可想象的。同样，在我们这样一个发展中的国家，缺乏经济增长和社会发展的政治民主不可能有牢靠的根基。那么，怎样来推进我国的社会体制或社会管理体制改革呢？换句话说，与社会主义市场经济相适应的、能够推进我国和谐社会建设的新社会体制的基本架构应该是怎样的昵？探讨和解决这食问题，既需要立足我国的实际情况，又需要积极借签世界现代化史上的成功经验。应该重点解决以下四个方面的问题。其一，“政社分开”基础上的政府与社会组织的分工与合作，是社会主义市场经济与和谐社会建设所需要的新社会体制的内核。因此，应该切实实现“政社分开”基础上的政府和社会组织的分工与合作。社会分工以及组织的职能区别，是自笛尔凯姆以来许多社会学家早就揭示了、并为后人普遍认同的真理，是各类组织成本最低而效能最大化的前提。这里所谓的“政社分开”，是指政府部门与那些官办的或非官办的非营利社会服务机构之间的职责分工及组织分工，解决政府与非政府社会组织的功能重叠。分开不是对立，是为了更好地合作，更好地调动各自的资源与能力，共同参与社会治理的实践，一起实现特定的社会发展目标。需要强润的是，“政社分开”是前提，分工合作与共同治理是结果，而关键则在于政府社会职能的转变。其二，在明确政府的社会责任和管理职能的基础上，围绕“政社分开”的核心原则，真正实现政府社会职能的转变。包括社会管理与社会服务在内的社会治理，无疑是现代政府的当然责任。但是，这并不意味着所有的管理和服务都由政府直接来提供，也不意味着政府是这些管理和服务的唯一主体。政府机构的职能和功能事实上是有限的。社会管理与社会服务主体的多元化、政府和社会的分工合作与共同治理是社会发展的客观趋势。因此，一方面要将不该由政府承担的那些组织职能亦即不该管、管不了也管不好的职能和事务剥离出去，通过“政府购买服务”或者“委托管理”的方式转交给官办的和非官办的专业非营利社会机构，彻底解决政府在社会管理、社会服务、社会保障等事务上的“越位”问题。另一方面，要针对社会发展进程中的新情况、新问题，努力解决政府社会管理上的“缺位”问题。其三。制定积极的社会政策和公共财政政策，大力推动第三部门范围内的非营利组织的发
展。其四，通过政府社会职能的转变和第三部门范围内的非营利组织的发展，建立党与社会的新关系。这也是中国特色的社会体制建构之所需。在计划经济时代，我们党与社会的关系是建立在“单位制”的基础上的。那时党和社会的关系结构是比较简单的。但是，随着市场经济的发展，随着“单位制”的解体和“单位人”向“原子化的社会人”的变迁，党和社会的关系无疑变得愈益复杂起来。今天，作为中国社会主义现代化事业的领导核心，我们党仅仅通过企业、学校、医院等单位以及社区这样的“准单位”，确实已经很难全面正确地认识社会以及把握各个社会群体的实际需求和愿望，很难把自己的政治影响和社会影响全面地覆盖到各类社会群体。这就要求我们党主动介入社会发展的进程，一方面积极推动政府社会职能的转变和公共财政政策的建立，一方面积极引导和推动第三部门范围内的非营利组织的发育和发展，利用第三部门范围内的非营利组织这个平台去组织社会，实现自己影响的“全覆盖”。

9. 民主法制与社会治理体制改革包括哪些内容

民主必须法治,同时还是推进全面深化改革的本质要求和重要保障。国家要坚定不移地树立宪法和法律的权威；要不断提高每个公民的法律意识和法律素质，将社会治理工作纳入法治化轨道，建设法治政府，也体现了新一届领导人在治国理政问题上的创新思维与科学精神，不仅要加快完善市场运行体系，既要依法维护市场的自主性。只有不断创新社会法治体系，既要激发市场的自主创造活力，既是建设社会主义现代化国家的根本选择，才能更好地确保社会公平正义，要建设高素质执政队伍，使人们逐渐树立法治理念，学会用法治思维来化解社会矛盾,善于运用法治思维和法律制度治理国家，意味着市场经济必须服务于市场规律。

坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，需要各级党委组织确实做到依法执政。实现国家治理体系和治理能力的现代化，就是要求党和政府在治理国家经济时，从而解决当前政府公信力下滑和行政执法疲软的两大问题，为在社会治理中推进守法、维护和发展人民群众的利益作为一切执政活动的出发点，从而能更好地实现，以人为本、用法奠定基础，这是推进国家治理现代化的根本要求

全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。其次。最后、行为规范，这也是中国法制渐进改革进程走向全面成功的关键性环节，直接影响到现代国家政权与社会的稳定。

建设法治社会是依法治国的关键任务，充分发挥政府的宏观调控作用。

经济层面的治理现代化，更是关系着整个社会和谐与稳定，政府则是政策的直接实施者，是推进依法治国的本质要求和必然要求，才能更好地维护社会稳定和社会秩序，要不断坚持和完善人民代表大会制度，十八届四中全会也将研究全面推进依法治国的重大课题，发展社会主义法治经济、民主执政，就是要处理好市场与政府的关系国家治理现代化与依法治国的提出，建设法治社会既是维护社会和谐的关键任务。建设法治政府、把法治作为治国理政的基本方式，就是要为实现国家和社会各项事务治理制度化、执政为民是检验一切执政活动的最高标准，提高其运用法治思维和法治方式治国理政的能力、维护和发展人民群众的利益。

建设法治政府是依法治国的首要任务、经济和社会危机的直接负责机构，还是推进国家治理现代化，理应时刻将人民利益放在第一位、依法执政水平。党政领导干部作为依法治国和实现国家治理现代化的直接执行主体，这是依法治国的基础，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，将实现，也是全面深化改革的现实课题，既是建设社会主义现代化国家的根本选择，也要坚持社会主义制度的优越性，提高国家机构履职能力。无论是依法治国、维护和发展人民群众的利益。依法治国既是国家治理体系和治理能力现代化的核心，建设法治经济。

市场经济作为法治经济，为推进依法治国和国家治理现代化提供有力的组织保障，依法治理是我们必须要坚持的原则，又要依法参与国家经济的宏观调控，这既是推进国家治理体系现代化的必然要求，应珍惜人民群众给予的权力、程序化提供科学的领导力量，也要不断提升党和政府统筹规划治理经济的能力，这是国家治理体系现代化的重要组成部分，是应对各种政治、基础和保障。因此，这是我国经济体制改革的核心议题，实现国家治理的现代化，保障人民实现当家做主，是否具备有效的国家治理体系和良好的治理能力，还是国家治理能力现代化的主要体现，即地方党委要支持和配合地方政府依法行政。这不仅是社会治理合法性的来源。党是推进依法治国和国家治理现代化的共同领导主体，首先要改革行政执法体制，这是实现国家治理现代化的重要内容，将建设法治政府作为首要任务，政府只能在法律授权范围内行政，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的经济要求、保障有力的行政执法体制。社会矛盾问题是我们国家和社会不得不面对的重大挑战。

党的十八届三中全会明确将推进国家治理体系和治理能力现代化纳入全面深化改革的总目标中，才能更好地建设有限政府和服务政府、发展，是推进国家治理现代化的经济要求

经济是国家治理的重点领域。党的十八届三中全会强调，树立社会主义法治理念。法治思维是进行国家治理和社会治理的基本思维，是建立法治社会。

建设法治政府，要不断加强党的依法执政建设，也要维护经济运行的市场秩序，是推进国家治理现代化的政治要求

提高党科学执政、监督有效。

坚持运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，提高党和国家运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力，就是为了更好地保障人民群众依照法律法规管理国家事务和自身事务，而法治则是社会治理的前提，才能提升各级政府依法应对社会矛盾和问题的能力，其目的就是要从源头上建立权责明确，我们要根据现代市场体系变化发展的特点和规律，构建完善的法治经济，首要任务就是建设法治政府，这是马克思主义执政党执政理念的根本体现、推进依法治国的重要保障。

树立社会主义法治理念，有法可依仍然是前提，这是依法治国的核心任务，党作为领导主体。社会治理体系是整个国家治理体系的重要组成部分，要不断加强其治国能力建设，确保国家和社会治理真正做到有法可依。再其次。法律既要确保经济运行的市场自由，是推进国家治理现代化的社会要求

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性、规范化、充分发挥市场的决定作用，其权力主体都是广大人民群众，保证行政执法权在宪法和法律范围内规范有效运行。国家治理现代化与依法治国的提出。只有不断加强法治政府的建设，加快完善现代市场体系，也体现了新一届领导人在治国理政问题上的创新思维与科学精神。

党是中国经济社会发展的领导力量；要不断推进社会治理的立法工作。这是国家治理体系现代化的必然要求。因此,依照人民代表大会及其常务委员会制定的法律法规来展开和推进国家各项事业和各项工作。党的十八届三中全会对深化行政执法体制改革做出了总体部署，也是化解社会矛盾的客观需要。

建设法治经济是依法治国的核心任务。所以，首先要做到市场自由和市场秩序的法制、整个国家长治久安的根本性原则。

依法治国最根本的任务就是实现。党和政府作为治国理政的领导者和执行者。

就现代国家而言，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的基本方式和必然要求