村庄环境整治

㈠ 如何开展村庄环境整治，加强长效管理

为巩固提升农村环境综合整治成果，现就进一步加强全镇农村环境卫生长效管理工作提出如下意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以优化人居环境为核心，以完善长效管理机制为保障，以统筹城乡发展为抓手，强势推进农村环境综合整治，全面提高农村环境卫生管理水平。
二、总体要求
一是要不断加大农村环境综合整治力度，重点解决农村环境“三脏六乱”（“三脏”：房前屋后脏，村道河道两侧脏，河塘沟渠水面脏；“六乱”：乱搭乱建、乱堆乱放、乱披乱挂、乱停乱放、乱倒乱排、乱涂乱贴）。二是要进一步健全农村环境卫生长效管理机制。在推进农村环境综合整治的基础上，加大农村环境卫生管理工作力度，健全村庄环境卫生保洁、道路清扫、河塘清理、绿化管护、垃圾清运和工业、农业污染源防治等方面的长效管理制度，全面建立“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的农村生活垃圾处置机制，确保组织管理有力、硬件设施到位、保洁队伍齐全、资金筹措多元、考核机制有效，不断提高农村环境卫生管理水平和质量，实现城乡环境卫生管理工作一体化发展。
三、工作措施
（一）加强农村环境卫生长效管理队伍建设。
1、加强组织领导：镇政府成立由镇长挂帅的领导小组和专门办公室，负责对农村环境卫生长效管理工作的领导、指导、督查和考评工作；城管中队每村安排一名队员，负责日常巡查监督，发现问题及时向村委通报；各村要成立工作班子，要有专门管理人员（由村干部兼任），具体负责本村环境卫生管理的日常工作。
2、加强保洁人员配备。各村要根据人口、规模和地域环境等不同情况，配备相应的保洁员队伍（一般根据服务范围和农村人口数量500:1的比例配备专职保洁员，如自然村较分散则按同等劳动强度配备）。保洁人员应选择身体素质好、能吃苦耐劳、责任心强的村民担任，划分作业范围，包括农村道路。
3、加强对保洁人员的管理。保洁员由各村委负责招聘、管理和考评，根据保洁量安排保洁员一定的工资收入，并应拿出部分作为考核工资，考核工资年终根据全年考核成绩一次性发放（年终与村干部报酬同时兑现）。各村必须与每位保洁员签订保洁合同，必须为每位聘用保洁人员购买意外伤害保险，并对管理人员和保洁人员组织应有的技能培训，不断提高他们的业务素质和操作技能。
（二）完善农村环境卫生长效管理基础设施建设。
农村环卫基础设施设备，是加强农村环境卫生管理的必要条件。各村要合理布局、规范建设、加强管理。一是要合理设置垃圾收集点。自然村按每20户建1座垃圾房（桶）的要求或根据村民“一事一议”的原则，设置垃圾房（桶）。垃圾房（桶）的设计要规范，要有门窗（顶盖）。二是加强对卫生设施的管理。各村应对垃圾房（桶）、垃圾收集点的所在位置、数量等登记造册，备案留查。垃圾房（桶）由保洁员管理，加强维护保养。三是配齐配全环卫工作必需的作业工具，落实环卫工具维护责任制。
（三）落实农村环境卫生长效管理责任制度。
1、落实垃圾清扫和收集责任制度。要合理界定环境卫生责任区，明确责任人。要与保洁人员签订保洁责任书，明确其工作职责、工作区域和工作报酬，并公示上墙。要督促企业、个体工商户和农户实行房前屋后自我清扫、保洁，要按规定地点、方式投放垃圾。垃圾清运人员要做到日产日清。
2、落实垃圾集中处理制度。各村要结合本地实际，按照“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的农村生活垃圾统筹处理机制的要求，建立健全垃圾分类收集和集中处理的制度。要不断提高利用农村垃圾资源化水平，积极引导农村居民最大限度地减少生活垃圾总量。
3、落实考核奖惩制度。镇农村环境卫生长效管理领导小组将实施动态督查和考评验收相结合的工作制度，及时组织对各村和城管队员在农村环境卫生管理方面的具体执行情况进行考评和跟踪督查。（1）对各行政村的考核：镇农村环境卫生长效管理领导小组每季度考核或暗访一次，镇环境卫生长效管理办公室每月考核一次，具体详见《镇农村环境卫生长效管理工作考核办法》。（2）对城管中队定村人员的考评：根据各定村人员工作表现，年终由镇农村环境卫生长效管理领导小组评选3名先进，给予适当奖励。（3）对优秀保洁员的奖励：在各行政村对保洁人员考核的基础上，年终各行政村各推荐一名优秀保洁员，由政府对其嘉奖。
4、落实情况通报制度。村将每次检查情况通报城管定村人员和长效管理办公室。镇农村环境卫生长效管理办公室将每次考核结果和年终考核总评结果采用不同形式进行公示和通报，通报对象：领导小组人员、村书记、城管队员、定村领导。对考核检查中发现和群众举报的突出问题，要督促限期整改，镇村两级要设立反映农村环境卫生管理方面的举报电话（镇举报电话：环卫所87967870），充分发挥社会监督的作用。
（四）建立农村环境卫生长效管理经费保障机制。
各村要按照“政府导向、多元投入、谁受益、谁负担”的原则，采用镇政府补一点、村委拿一点、社会筹一点的运行机制，多方筹措落实农村环境卫生长效管理经费。一是镇政府根据各行政村人口、面积、自然村个数等情况，安排财政资金年终对各行政村进行“以奖代补”，用于环卫设施建设、保洁人员工资等运行经费。二是村委要测算全年环卫管理经费，安排专项资金弥补政府“以奖代补”资金的不足。三是要积极探索农村环境卫生管理市场化运作，吸纳各类社会资本参与农村环境卫生基础设施建设与运营管理。

㈡ 环境治理调研日志10篇

一、基本情况及原因分析
我县村庄环境整治工作起步较早。2003年，县委、县政府结合“生态文明塆落”创建，对全县大部分村庄环境展开过一次综合整治，取得较好成效，在全省产生了较好影响。2013年，为建设“生态经济示范县”，县委、县政府又专门召开全县动员大会，与各乡镇签订责任状，并结合开展“三万”活动，在村庄环境整治工作上又取得了积极进展。但是，受诸多因素的制约和影响，在整治效果和成果保持上仍不理想。调查发现，多数村庄塆落出现反弹，环境状况令人担忧，大部分塆落仍然是生产生活垃圾遍布，柴草杂物乱堆乱垛，电线水管交错无序，厕所畜圈乱搭乱建，道路崎岖狭窄难行，“脏乱差”现象依然十分突出，与城镇化建设步伐形成了较大落差。主要原因有以下几个方面：
（一）习俗观念陈旧，认识存在偏差。一是传统的生产生活习性和思想观念相对落后。虽然城市文明已经开始向农村渗透和传播，并在青年人当中产生了一定影响，但这一群体基本都在外务工，而对于留守在家、且年纪较大的村民却影响不大，传统的生产生活陋习根深蒂固，老的观念和“节俭随意，自由自在”的习性难以改变，对所处环境的质量没有过高要求。二是在认识上存在一定偏差。有的村民认为，农村环境本来就如此，早已习惯，是否卫生整洁，并不影响正常的生产生活。也有极少数村民认为，农村环境整治是“政绩”工程、“面子”工程，其主动性、积极性不高，在整治投入上，存在严重的“等、靠、要”依赖思想。
（二）专项规划滞后，执法管理不到位。2010年以来，我县虽然加大了村庄建设规划力度，但规划覆盖率仍然很低，按照现行规划进度，全县行政村的规划编制工作将要到2016年才能完成。近些年，因农村收入普遍提高，为改善庭院条件，私人建设迅猛，任意搭建行为十分严重，“我的地盘我做主”意识强烈，村民在自己的地块上任意建设住房、厕所、猪圈、收捡屋等现象较为普遍，给村容村貌造成极大影响。因管理体制及管理队伍力量等多种原因，执法部门对此监管缺位，乡镇、村更无可奈何。
（三）建设投入不足，配套设施跟不上。总体来看，在农村“五改五通五配套”系列工程建设及垃圾清运、处理等方面的投入上，政府主体和社会投入等机制尚未形成，仅靠整合一些项目资金、涉农资金，部门援助和少量社会捐助，对于广阔的农村而言，可谓杯水车薪，也只能培育极少“盆景式村庄”而已。因此，农村公共性配套设施建设的覆盖面小，推进力弱，在整治工作的跟进上实为力不从心。据了解，多数村在垃圾清运、处置经费上感到压力较大。
（四）体制机制不全，长效管理较薄弱。目前，我县还没有专门研究、制定出台《村庄环境整治工作实施办法》，也未明确综合整治牵头部门，虽然职责明确，但职能分散，难以统筹协调。在村庄环境整治工作的组织机构、目标任务、实施步骤、措施要求及管理考核等体制机制上没有系统、明确要求，更无刚性约束，整治工作仅处于一般号召和“阵风式”状态，缺乏可持续性和长效性，导致工作出现较大的临时性和波动性，因此，连极少“盆景式村庄”的整治成效也难以保持。

㈢ 关于村庄宅前屋后环境整治有什么注意事项

求真务实，以人为本，不要形式主义，劳民伤财

㈣ 人居环境治理是什么

（一）推进农村生活垃圾治理。统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理，建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。有条件的地区要推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。开展非正规垃圾堆放点排查整治，重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”。
（二）开展厕所粪污治理。合理选择改厕模式，推进厕所革命。东部地区、中西部城市近郊区以及其他环境容量较小地区村庄，加快推进户用卫生厕所建设和改造，同步实施厕所粪污治理。其他地区要按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，普及不同水平的卫生厕所。引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所，人口规模较大村庄配套建设公共厕所。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。
（三）梯次推进农村生活污水治理。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。
（四）提升村容村貌。加快推进通村组道路、入户道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。充分利用本地资源，因地制宜选择路面材料。整治公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放。大力提升农村建筑风貌，突出乡土特色和地域民族特点。加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，弘扬传统农耕文化，提升田园风光品质。推进村庄绿化，充分利用闲置土地组织开展植树造林、湿地恢复等活动，建设绿色生态村庄。完善村庄公共照明设施。深入开展城乡环境卫生整洁行动，推进卫生县城、卫生乡镇等卫生创建工作。
（五）加强村庄规划管理。全面完成县域乡村建设规划编制或修编，与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、农村社区建设规划等充分衔接，鼓励推行多规合一。推进实用性村庄规划编制实施，做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离，优化村庄功能布局，实现村庄规划管理基本覆盖。推行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划编制机制。村庄规划的主要内容应纳入村规民约。加强乡村建设规划许可管理，建立健全违法用地和建设查处机制。
（六）完善建设和管护机制。明确地方党委和政府以及有关部门、运行管理单位责任，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。鼓励专业化、市场化建设和运行管护，有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。推行环境治理依效付费制度，健全服务绩效评价考核机制。鼓励有条件的地区探索建立垃圾污水处理农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。组织开展专业化培训，把当地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序，降低建设成本，确保工程质量。

㈤ 农村环境综合整治整治包括哪些内容

加强农村环境综合治理，是社会主义新农村建设的核心内容之一，也是推进美丽乡村建设的一项重要手段。

农村环境保护事关农民的切身利益、农业的可持续发展以及农村的和谐稳定。加强农村环境保护，不仅是建设生态文明的必然要求，也是建设美丽乡村的重要任务，更是统筹城乡发展的重要举措。加强农村环境综合治理，要做好以下几方面的工作。

一是加强宣传教育，提高农民环保意识。充分利用宣传教育阵地，运用各类媒体大力宣传治理农村环境污染的必要性和紧迫性，积极引导广大农民摒弃陈规陋习，培养他们健康文明的生产、生活方式，强化他们的环保意识。

二是完善监管体系，强化落实目标责任。环保部门应不断深入农村，检查督促环保法规的落实情况以及环境监测、监察情况，加强农村环境保护的执法监督，建立环境报告制度，促进有关部门真正把环境管理和生产管理有机结合；在乡、村、组三级建立乡(镇)长、村主任、组长负责的农村环保责任机制，细化任务，加强检查，确保责任落实;建立激励与约束机制，严格落实问责制，促使农村生态环境保护走上常态化、规范化、制度化轨道。

三是加大综合治理，全面开展环境整治。重点抓好水污染治理、饮用水源保护、固体废弃物治理、人畜粪便污染治理和综合利用，对污染和破坏农村环境的违法行为依法查处。全面落实农村环保“以奖促治”政策措施，率先针对重点流域、区域和问题突出地区开展集中整治，着力解决危害农民群众身体健康、影响农业农村可持续发展的突出环境问题。如：清理积存垃圾和其他有碍观瞻的杂物以及污水，重点治理农村乱堆乱放、乱搭乱建、乱倒乱流、乱种乱养、乱贴乱画等“十乱”现象。

四是设立环治基金，建立环保长效机制。加大对污染防治、生态保护的资金投入，并建议设立专项基金，重点解决所辖地区污水和生活垃圾的处理。有条件的乡镇应该征收垃圾处理费，设专(兼)职乡村环卫人员，担负一定范围的保洁和环境卫生监督职责。同时，成立专门的农村基层环保管理机构，建立农村环境保护长效机制，从源头上处理好农村生活垃圾和生活污水，保护饮用水水源。要积极探索农村保洁有偿收费制度，采取政府投、乡镇帮、村级为主的方式，确保农村环卫整治和保洁工作有经费保障。

㈥ 如何改善村庄人居环境

面开展农村环境综合整治,是近年来江苏省农村环境保护工作的重头戏."十一五"期间,江苏省约1万个规划保留村庄人居环境得到初步整治,占规划保留村庄总数的25%,整治工作进展在全国处于领先地位.为了使村庄人居环境得到改善,推进城乡一体化发展,江苏省各级环保部门正不断创新工作体制和机制. 江苏的主要经验和做法是什么? 江苏省开展农村环境综合整治的主要经验和做法有: 统筹推进城乡环保规划编制,力争环保规划不留缝隙.以重点流域治理规划为带动,对太湖流域,淮河流域等重点控制单元内的城镇,乡村污染治理进行统筹规划,加强对点源,面源的综合整治.编制全省重要生态功能保护区规划,划分12类,472块,约占全省国土面积22%的具有重要生态功能价值的保护地进行重点保护,并与主体功能区划工作进行衔接,大区域,大尺度地维护城乡生态安全. 统筹推进城乡环境基础设施建设,力争环保建设布局不留空白.2005年7月,江苏省启动了以"六清六建"(即清理垃圾,建立垃圾管理制度,清理粪便,建立人畜粪便管理制度,清理秸秆,建立秸秆综合利用制度,清理河道,建立水面管护制度,清理工业污染源,建立稳定达标排放制度,清理乱搭乱建,建立村容村貌管理制度)为主要内容的农村环境综合整治,统筹推进农村环境整治工作.经过近几年的努力,全省6000多个行政村不同程度地开展了农村环境综合整治,太湖流域实现城乡供水安全保障系统,苏南地区所有建制镇污水处理设施,垃圾收运体系实现全覆盖.县乡河道清淤,卫生户厕改造,"一池三改",规模化畜禽粪便处置,农村造林绿化等工作都取得了明显成效. 统筹推进城乡生态示范创建,力争环保基本公共服务不留缺失."十一五"期间,江苏省加快生态市,县建设步伐,在县域,市域范围内开展城乡生态环保一体化建设.目前,全省已形成"苏南全面开花,苏中重点突破,苏北大力推进"的创建格局.此外,根据国家生态示范建设的总体要求,大力探索生态文明示范区建设,推动已创建成为国家生态县(市,区)的地区不断深化创建工作,开展生态文明示范区建设,将生态环保作为加快经济发展转型的切入点,持续带动新农村建设,充分扩大环保公共服务的惠及面. 统筹推进城乡环保政策对接,力争环境管理不留空档.一是加强地方立法工作.研究推进农业生态保护,土壤污染防治,畜禽污染防治,秸秆综合利用等法规规章制定.二是加强镇村环保机构队伍建设.落实乡镇环保职责,推广乡镇环保分局,监察所和村环保监督员的设立.三是加强财政支持引导."十一五"期间,仅省级财政环保投入各类资金达到60亿元,其中太湖治理专项资金每年达到20亿元,太湖流域地区市县财政新增财力10%~20%都要用于水污染治理.同时,各地加大对环境基础设施建设"以奖代补"力度,给予行政事业费减半,税费优惠等政策支持.四是加强资源整合.针对农村环保涉及面广,资源分散的状况,从2006年起,省财政每年安排3000万元用于农村环境综合整治示范村建设,带动其他涉农资金有效投入,至今共建成800多个省级示范村. 农村环保工作有哪些薄弱环节? 虽然近年来江苏全省上下围绕农村环境保护做了大量工作,也取得了一定的成效,但是,由于认识的,历史的,经济的及社会的原因,江苏的农村环境保护工作仍然是薄弱环节.目前,全省的村庄人居环境整治工作主要存在以下七大问题: 一是对农村环境保护重视不够.相对于城市污染的治理和环境保护,各级政府多年来对农村环境污染的危害及治理的紧迫性认识不足,对农村环境保护的重要性认识不够,对农村环境保护工作研究不多,农村环境保护地位低,基础差,难推进,少数地区基本处于空白状态.二是农村环境保护监管机制不适应.当前的环境管理体系是建立在城市和工业污染防治基础上的,不能适应农村环境保护的现实需求.三是农村环境法律法规和制度不健全.农村环保工作起步晚,基础弱,针对农村环境问题如畜禽养殖污染防治,面源污染防治,土壤污染防治等方面的立法尚处于空白,现行法律中的一些相关规定针对性和可操作性不强.四是农村环境监管力量薄弱.县以上环保部门的工作重点更多地放在工业和城市污染防治上,许多县环保局没有单独设立负责农村环保的职能科室,多数没有专门人员负责.五是农村环保投入严重不足.各级政府在城市环保和工业污染防治方面投入较大,但在农村环保方面投入十分有限.六是农村环境基础设施严重缺乏.七是农村环保科技支撑薄弱.农村环境保.....

㈦ 如何改善人居环境，提高村民生活质量

“新村示范、村庄整治”工程是惠及广大农民群众的民心工程，也是加快推进城乡一体化、建设现代新农村的龙头工程。日前，我市出台了《平湖市2008年“新村示范、村庄整治”工作意见》，要求进一步提升村庄整治水平，切实改善农村人居环境，提高农民生活质量，推动新农村建设再上新台阶。

《意见》明确提出了今年“新村示范、村庄整治”工作的目标任务：积极推进新仓镇和全塘镇穗轮村现代新农村示范镇、村建设；每个镇（街道）申报启动建设1个“全面小康农村新社区”，确保年内全市有3－5个村通过省级验收；完成20个村环境整治全覆盖，16个村生活污水治理提升；努力创建2个省级“农家乐”特色点；按照村庄布点规划，建成30公里连村公路和80公里到组道路；着力推进“五整治一提高”工程，切实改善农村生态环境。

“目标任务提出后，关键是如何狠抓落实。”市委农办相关负责人在接受采访时表示，《意见》专门就如何开展新一轮“新村示范、村庄整治”工作出台了一系列工作措施：首先，在创建省级“全面小康农村新社区”过程中，鼓励各镇（街道）从“要我创建”转向“我要创建”，努力形成上下联动、齐抓共管的浓厚氛围；其次，鼓励有条件的村率先创建，实现布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化、卫生洁化、河道净化和服务强化，使更多农户受益；再次，进一步完善河道保洁、农村公路养护、垃圾收集、绿化管护及“五位一体”管理等长效管理办法和制度。

㈧ 整治村庄环境卫生发先缺乏宣传文明标语该如何实施解决措施

整治村庄环境卫生发先缺乏宣传文明标语该如何实施解决措施？这个问题有意思，没有就制作呗，又不贵。