河砂治理

『壹』 如何开展河道采砂管理工作

省河道采砂管理工作领导小组组长、省人民政府副省长熊盛文出席会议并作重要讲话。熊副省长在讲话中强调：一是要进一步提高对河道采砂管理重要性的认识，切实贯彻实施好《办法》。河道采砂管理是事关防洪安全的一项重要工作，我省采砂管理中还存在基础工作薄弱，行政首长负责制落实不到位，执法体制不顺，多头管理，权责不清，执法力度不足，装备落后等问题。为此，省政府出台了《办法》，各地各部门要牢固树立科学发展观，站在安全保障的高度，充分认识加强河道采砂管理的重要性，认真学习、宣传、贯彻实施好《办法》，将《办法》的各项规定落到实处；二是要加强河道采砂管理工作的领导，落实地方政府行政首长负责制。各级政府要加强领导，建立和落实行政首长负责制和责任追究制，积极协调处理采砂管理中的重大问题，要象落实防汛责任制一样，逐段落实责任人。地方政府主要领导要经常过问采砂管理工作，督促有关部门依法履行职责，切实解决采砂管理中遇到的困难和问题，坚决克服地方保护主义和重收费轻管理的倾向，严禁政府部门（单位）和个人参与河道采砂经营活动和纵容、包庇河道采砂的违法行为。对管理不力，造成乱采滥挖情况严重，影响防洪工程和航运安全的，要追究当地政府领导和有关部门负责人的责任。各级河道采砂管理工作领导小组要积极做好协调和沟通工作，及时通报采砂管理信息，研究解决遇到的新情况、新问题；三是要明确部门职责和分工，共同做好河道采砂管理工作。水利部门具体负责河道采砂的管理和监督检查，要切实担负起责任，依法履行管理职责，要进一步做好采砂管理的基础工作，加大《办法》宣传力度，完善配套法规和规章制度建设，加快采砂规划的编制工作，科学设置可采区和禁采区，抓好采砂船舶登记工作。要规范河道采砂许可行为，严格依法实施采砂许可，要强化执法责任制和责任追究制，加强日常监督管理。要加强执法队伍建设，按照长江采砂管理中的“四个专门”模式，提高执法队伍的执法能力和保障能力。要加大执法力度，强化执法巡查，严厉打击非法采砂行为。要依法征收和管理河道砂石资源费和河砂开采权出让费。要加强廉政建设，严格依法，做到公开、公平、公正，保证执法队伍清正廉洁。公安部门要加大水上治安环境的整治力度，及时处理采砂当中的治安案件，严厉打击犯罪行为，对水利部门的采砂管理执法积极配合支持。航运、海事部门要加大船舶监督管理力度，及时调处海事纠纷，处理碍航事件，配合水利部门做好采砂船舶功率的核定。财政和发展改革部门要支持水利部门做好采砂管理基础设施建设。其他有关部门要积极协助水利部门做好相关工作；四是要以重点河段采砂集中整治为重点，加大河道采砂的执法力度。对于近期的整治行动，各地各部门要高度重视，周密部署，精心组织，制订切实可行的整治方案，认真细致地做好准备工作。各级政府要切实加强领导，有关部门密切配合，分工协作。要重点解决当地采砂管理中存在的热点、难点问题，务求取得实效。要依法行政，严格执法，树立主管部门的执法权威。要认真细致地做好群众工作，避免阻挠执法、暴力抗法，维护社会稳定。要将集中整治与日常执法有机结合起来，建立健全执法制度，加强河道执法巡查，尤其要严厉打击在禁采区域、禁采期间采砂以及无证开采、越界开采、超功率开采的违法行为，保证按照许可证的规定进行作业，维护正常水上秩序

『贰』 什么叫中河砂

标准上将砂子分为三种：
河砂、人工砂、混合砂。

砂的粗细按细度模数分内为：
（细度模数有专容门的试验方法，见JGJ52-2006）
粗砂μf：3.7～3.1
中砂μf：3.0～2.3
细砂μf：2.2～1.6
特细砂μf：1.5～0.7

你说的中河砂就是属于河砂的中砂。目前混凝土主要用这种砂子。但就是含泥、含石不稳定。另外限采以后，砂源比较紧张。

『叁』 水利部2018年下半年如何开展河湖采砂整治

水利部2018年下半年集中开展全国河湖采砂专项整治行动等四大专项整治行动，压实地方河长湖长主体责任，着力解决突出问题，积极改善河湖面貌，增强人民群众的获得感和幸福感。

一是开展全国河湖采砂专项整治行动，严厉打击非法采砂行为，清理整治非法堆砂场，维护河湖采砂管理正常秩序。建立以河长制湖长制为核心的采砂管理地方责任体系，严格规划、许可、监管、执法等关键环节的管理，不断健全河湖采砂管理长效机制。同时结合长江河道采砂管理实际，对长江非法采砂整治作出专项部署。

二是开展水库垃圾围坝专项整治行动，作为农村人居环境整治三年行动的一项重要内容，对全国水库进行拉网式排查，彻底治理垃圾围坝问题，促进农村人居环境改善。

三是开展长江干流岸线利用专项整治行动，清理整治河道管理范围内的餐饮趸船、长期“占而不用”的岸线利用项目、违反水法防洪法等法律法规、严重影响防洪安全、生态安全和河势稳定的岸线利用项目。

四是开展长江经济带固体废物专项整治行动，针对大排查行动中发现的河湖管理范围内固体废物，对照点位清单，清理一处、销号一处，2018年年底前完成集中清理整治。需要鉴别的固体废物，经有关部门鉴别分类后，由地方人民政府提出整改方案，限期整改。对清理整治后的滩地，及时组织开展复绿等生态修复，避免产生新的安全隐患和污染问题。

『肆』 治理河沙都有哪些有效的措施

黄河的特点是水少沙多，水沙运行过程不协调。黄河65％的水量来自兰州以上，而90％的泥沙来自中游黄土高原，但二者在时间上常不相适应，当中游来沙多，上游来水少时，就造成河道的严重淤积，洪水位不断抬高，威胁堤防安全。目前，上游兴建了一系列梯级电站及控制性水库，减少了汛期输沙水量，使水沙运行过程更加不协调，泥沙更容易淤积，沿黄两岸工农业用水的大量增加，也使输沙水量相应减少，影响下游河势的恶化。

四十年来，加固加高了两岸大堤（大堤按1958年实测花园口站22000m3/s设防）；建成了三门峡、陆洋（伊河上游）、故县（洛河上游）和东平湖等水库；兴修了北金堤、北展、南展分滞洪区及沿河护岸护滩工程，初步形成了“上拦、下排、中间分滞”的防洪体系。但是，河底不断加高，大堤质量不均，潜在危险很大；三门峡、东平湖水库因淤积影响和库区移民等原因，蓄洪运用受到限制；北金堤滞洪区（在北金堤与临黄河大堤之间）内有人口150万，耕地16.7万公顷和中原油田85％以上油区，使用时也很困难。因此，黄河的防洪问题仍十分严重。

黄河的治理，近期主要是加强和改善现有防洪体系，充分发挥现有工程的作用。加速郑州铁桥一高村间宽浅游荡性河段的治理，通过控导主流、稳定河势的工程措施，变游荡性河道为流路固定的弯曲河道，是防止产生横河、斜河，确保大堤安全的必要措施。

修建小浪底水利枢纽工程。小浪底位于三门峡以下130千米处，是黄河干流上最后一个峡谷水库，兴建小浪底工程可以缓解三门峡拦蓄洪水的压力，控制三门峡与小浪底间洪水，小浪底可控制流域面积65万平方千米，按设计计算，小浪底工程可拦沙100亿吨，相应减少下游河道淤积77亿吨（相当于20年的总淤积量），可长期保持有效库容50亿立方米。此外，小浪底工程还可以担负20亿立方米的防凌任务。可基本解除下游凌汛威胁。每年可增加40亿立方米的供水量。水电站总装机156万千瓦，保证电力24—30万千瓦。小浪底水利枢纽工程是以防洪（包括防凌）减淤为主，兼顾供水、灌溉、发电、蓄清排浑、综台利用为开发目标的大型水利工程，可减轻大堤和三门峡水库的压力，增加下游防洪的安全程度，并减少滞洪区的运用。

通过多种途径减缓黄河下游河床的淤积，逐步变地上河为地下河，是治黄的长远目标。水土保持是治理黄河的基本措施，再加以水库拦沙、蓄水调节水沙运行过程及增水冲沙等措施，进行综合治理，使黄河下游河床变淤为冲，从而实现根治的目标。

相继兴建小浪底、龙门、碛口三个库容在100亿立方米以上的水库，估计可使黄河下游河床40—50年内不增加淤积。配合温孟滩、龙门至潼关间的滩地积淤，减淤年限还可延长。

在研究黄河治理对策方面，有的学者认为应在黄河下游进行人工改道，另辟新河。这种方案并不能控制洪水，也不能减少河道泥沙淤积，塑造新河初期很难确保安全，20年后又变为一条地上河，而且该方案影响人口250—300万，难以妥善解决。

『伍』 河道采砂有几种方法

河道采砂是一种技术含量较低的作业方式。常见的方法有：
1、利用采砂船上的采砂机具（泵或链斗、抓斗）从河床上抽吸（或以链斗刮动、以抓斗抓取）泥沙，并在采砂船上冲洗、筛分后装载到运输船上运走。
2、将泥浆泵装在漂浮物（或称其为泵船）上，抽吸的泥沙通过管道送到岸边的砂场沥水得砂。

『陆』 河沙治理能用地磅软件吗

可以使用地磅软件。这款软件能够治理河沙

『柒』 随意乱采乱挖河砂对河床有什么危害

一是影响防洪安全。在河道过量采砂，致使河床严重下切，深槽迫岸，急流割脚，造成险堤险段；临近堤岸采砂，使深泓贴岸，堤身相对高度加大，岸坡变陡，极易引起堤岸坍塌，危及堤防安全；靠近河堤采砂，使堤基透水层外露，造成汛期高水位，容易出现翻沙鼓水险情；靠近涵闸、泵站、扩岸工程等水利工程附近开采河砂，严重威胁这些水利工程的安全运行和防洪功能；采砂遗留的弃渣堆体，成为新的河道障碍物，影响河道排洪防洪，容易造成局部洪水漫堤泛堤。

二是影响河势稳定。河道在长期演变过程中，通过挟沙水流与河床的相互作用，形成了相对稳定的河床形态。大规模无序的非法采砂破坏了河床形态及河道整治工程，改变了局部河段泥沙输移的平衡，引起河势的局部变化和岸线的崩退，对局部河段的河势稳定带来了不利影响。如果滥采乱挖采砂量过大，且多在主河道迎流部位及江心洲滩，就会引起河床下切，造成河流流势改变、水位降低，将会影响水文观测等工程设施的功能，降低原有工程效益的发挥，严重影响防洪总体规划和区域供、灌、排体系。

三是影响桥梁和通航安全。过度采挖河砂造成河床涮深，容易造成桥梁基础外露，甚至造成桥梁崩塌；在航道内乱采乱挖河砂，破坏了航道的自然形态，改变了航道两岸固有的河势，使本来比较好的航道变得复杂，最终使通航受阻；采砂船打失航标，占据锚地，干扰助航设施的正常运用，影响航道正常维护；采砂船挤占航道，易发生海损事故。

此外，偷采、乱采河砂形成的砂坑，容易诱发游泳人的溺水事件；不按规定擅自在中午、晚上进行采砂作业，影响附近居民的休息，容易造成纠纷，不利于构建和谐社会

『捌』 在河道 采砂 有哪些法律法规 规定谢谢

1、《国土资源部关于加强河道采砂监督管理工作的通知》国土资发[2000]322号
2、《中华人民共和国水法》
第三十九条 国家实行河道采砂许可制度。河道采砂许可制度实施办法，由国务院规定。
在河道管理范围内采砂，影响河势稳定或者危及堤防安全的，有关县级以上人民政府水行政主管部门应当划定禁采区和规定禁采期，并予以公告。

3、《中华人民共和国河道管理条例》
第二十五条 在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：
（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；
（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；
（三）在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；
（四）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。
第四十条 在河道管理范围内采砂、取土、淘金，必须按照经批准的范围和作业方式进行，并向河道主管机关缴纳管理费。收费的标准和计收办法由国务院水利行政主管部门会同国务院财政主管部门制定。
4、《河道采砂收费管理办法》
第三条河道采砂必须服从河道整治规划。河道采砂实行许可证制度，按河道管理权限实行管理。河道采砂许可证由省级水利部门与同级财政部门统一印制，由所在河道主管部门或由其授权的河道管理单位负责发放。
第四条采砂单位或个人必须提出河道采砂申请书、说明采砂范围和作业方式，报经所在河道主管部门审批，在领取河道采砂许可证后方可开采。从事淘金和营业性采砂取土的，在获准许可后，还应按当地工商、物价、税务部门的有关规定办理。
第五条河道采砂必须交纳河道采砂管理费。
第七条河道采砂管理费用于河道与堤防工程 维修、工程设施的更新改造及管理单位的管理费。结余资金可以连年结转，继续使用，其它任何部门不得截留或挪用。
第八条河道主管单位要加强财务及收费管理，建立健全财务制度，收好、管好、用好河道采砂管理费。河道采砂管理费按预算外资金管理，专款专用，专户存储。各级财政、物价和水利部门要负责监督检查各项财务制度的执行情况和资金使用效果。
5、各省市、地方制定的《河道管理条例》