环保整治报告
『壹』 安全环保隐患集中治理活动总结怎么写
安全生产隐患排查治理工作总结
我公司在接到市安委办发《转发《国务院安委会办公室关于全面排查整治危险化学品和烟花爆竹企业安全隐患的通知》的通知》【2011】46号文件后,为切实加强公司的安全生产工作,防止事故发生,我公司迅速行动,制订措施,周密部署,扎实推进,结合当前正在开展的安全生产百日大检查活动和安全生产专项整治,在全公司范围内深入开展安全生产隐患排查治理工作,现将隐患排查治理工作总结如下:
一、加强组织领导,建立工作机构。
安全生产隐患排查治理工作,不仅是国家和省市政府安排部署的一项重点工作,也是当前安全生产的中心工作和迫切大事。对此,公司高度重视,积极开展安全隐患自查自纠工作,严格落实企业主体责任,执行隐患排查治理制度,建立了隐患排查机制,结合安全生产百日大检查活动成立了以经理为组长,各车间、单位一把手为成员的工作领导小组,统一领导公司安全生产隐患排查治理工作,研究解决有关重大问题。下设办公室(安全科),负责指导、协调隐患排查治理整治工作。各车间也都成立了车间领导为组长的领导小组,明确活动内容及要求,做好宣传工作,发动职工积极参与,营造活动氛围,迅速开展隐患排查治理工作,确保隐患排查治理取得实效。
二、深入开展隐患排查治理,消除各类隐患。
结合安全生产百日大检查和安全生产专项整治活动,广泛宣传报道安全生产隐患排查治理活动的重要性,积极开展隐患排查活动,在活动期间,对照文件中安全隐患排查整治的重点内容深入生产现场从工艺、设备、安全设施、检修办证、防火防爆等方面认真查找隐患和问题,并对查出的隐患进行自查自整,确保隐患排查做到全员、全过程、全覆盖,隐患不漏查、不留死角。并对冰机储槽安装视屏监控,在冰机储槽进出口管道上安装了紧急切断阀,重点对合成车间安全阀进行了全面检验,对全厂压力容器操作人员进行了特种作业证上岗考试,制定并完善各种安全生产规章制度、应急救援预案,对全厂各生产岗位消防器材进行了全面检查,部分灭火器进行了更换。公司不断加强员工安全教育培训考核,提高职工安全意识,高度重视安全生产工作,增加安全投入,全方位加强安全管理,从而保证企业长周期安全稳定运行。截至到11月15日,公司共查出各类隐患
项,目前已整改 项,整改率为100%.
三、积极开展自动化控制技术改造。
根据j安监管三字〖2010〗15号和泽安监发〖2011〗141号有关文件要求,认真落实安全生产主体责任,积极准备合成氨工艺自动化改造前期准备工作,争取2011年底前按要求完成自动化改造工作。
总之,公司通过全面深入的开展隐患排查治理活动,有力地促进了企业的安全生产工作。企业安全生产责任主体更加明确、社会责任感进一步增强,员工的安全意识得到了明显提升,在全公司范围内形成了浓厚的人人讲安全的良好氛围。
我们在以后的工作中,要一如既往认真贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、安全发展的科学理念,强化和落实安全生产主体责任,更好地把握隐患治理、事故防范的主动权,打好安全隐患排查治理攻坚战,有效防范事故的发生。
安全科
2011年11月19日
『贰』 泸州市城乡环境综合整治报告
泸州市城乡环境综合整治环境污染整治工作方案 为了深入实施可持续发展战略,树立和落实科学发展观,在贯彻省委、省政府加快发展、科学发展、又好又快发展的思路时,全力打造优美的城乡环境,全面提升泸州发展环境质量,开展城乡环境综合整治。根据《中共泸州市委办公室、泸州市人民政府办公室关于印发〈泸州市城乡环境综合整治试点工作实施意见〉的通知》(泸委办发[2008]17号)要求,制定本工作方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义理论伟大旗帜,以科学发展观为指导,认真贯彻落实市委六届八次全会精神,为认真贯彻落实城乡环境综合整治各项工作,扎实推进我市“四个四”发展战略,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价体系标准,紧密结合创市森、创园、创文明城市,以及保“国卫”金牌、创精品国家卫生城市等工作,大力开展城乡环境综合整治,突出城乡环境卫生和容貌秩序两个重点,加强组织领导、创新工作方法、强化监督检查、实行目标管理,加快营造清洁、整齐、优美的城乡环境,着力提升城乡发展环境质量,为推动我市加快发展、科学发展、又好又快发展,构建和谐泸州而奋斗。 二、总体目标 各区、县环保局特别是试点区环保局要以这次城乡环境综合整治工作为契机,按照《泸州市城乡环境综合整治规划》和《四川省城乡环境综合整治清洁化、秩序化、优美化、制度化评价指标体系》要求,组织开展噪声、餐饮业煤油烟污染及焚烧垃圾、秸杆、杂物以及其它产生烟尘和臭味气体的物质的综合整治为重点,确保城市噪声达到规定标准,城市环境空气质量达到有效改善。加快污水处理基础设施和垃圾处理设施的建设进度,开展污水再生利用和垃圾无害化处理与资源化综合利用;加强城乡集中式饮用水水源地的保护工作,取缔在一级保护内的排污口,对二级保护内的排污单位进行整治。充分发挥基层组织作用,使全市环境污染防治能力明显增强,城乡人居环境和容貌秩序明显改观,环境质量得到改善。 三、组织体系 为加强城乡环境综合整治工作的组织协调,成立市环保局城乡环境综合整治环境污染整治工作领导小组。以袁顺康局长为组长,各科室站队负责同志为成员,负责领导全市城乡环境综合整治环境污染整治工作。领导小组下设办公室,城市科范从刚同志负责日常工作。市城乡环境综合整治环境污染整治领导小组及其办公室要加强对各区、县环保局特别是试点区的督导,分析进度,解决问题,推进工作。各区、县环保局要建立健全城乡环境综合整治环境污染整治工作领导小组,抽专人负责,研究制定工作方案,安排、部署相关工作。 四、工作步骤 第一阶段:开展部署阶段(2008年11月至2009年2月) (一)目标 抓好城乡环境综合治理,制定工作方案上报市城乡环境综合整治工作领导小组办公室。力争整治环境污染取得明显成效。 (二)工作内容 1、制定城乡环境综合整治环境污染整治工作方案,成立工作领导小组。 2、落实环境综合整治的机构、人员和经费保障。根据整治工作的目标任务,将开展城乡综合整治的行政经费及专项经费纳入部门预算,保证日常工作的顺利开展。 3、制定城乡环境综合整治工作宣传方案,开展形式多样的宣传活动,为城乡综合整治营造了一个良好的社会氛围。 第二阶段:整治实施阶段(2009月3月至2009年11月) (一)目标 按照整治活动要求,结合自身分解任务,整治城乡环境面貌。一是落实各区、县环境污染综合整治;二是抓好城乡施工现场噪声控制,配合规建部门做好扬尘污染的控制;三是餐饮业煤油烟污染治理;四是抓好焚烧垃圾、秸杆、杂物以及其它产生烟尘和臭味气体的管理;五是积极协助市级相关部门创建“森林城市”、“园林城市”、“文明城市”,保“国家卫生城市”金牌,创精品国家卫生城市等工作,促进相关设施建设;七是加快污水处理设施建设、垃圾处理设施建设的进度;八是协助指导各区、县政府完善市政环卫设施建设和新农村建设。 (二)工作内容 1、落实环保部门涉及社区环境综合整治。 一是加快各区、县建立完善城乡垃圾收运处理体系、处理处置体系,提高垃圾无害化处理水平;二是协助指导各区、县合理设置和建设餐饮、夜市、集贸市场等各类市场,堵住脏乱源头;三是加强对各区、县施工环境整治,明确工程措施,安全施工,使扰民程度最小化。您好~!详细请参考网站: http://www.lzhb.gov.cn/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=1205
『叁』 环保污染总结怎么写
开展环保专项行动,整治企业违法排污行为。一是认真清理不符合环境标准的建设项目;二是对环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况进行清理;三是清理整顿未按国家规定期限淘汰的落后生产能力、工艺和产品以及死灰复燃的“十五小”、“新五小”企业,共取缔关停小炼焦、小造纸等重污染小企业54家;四是加大对放射源、医疗危险废物的管理,共清查放射源201枚,对管理不规范的单位责令其限期整改; 五是与公安部门联合查处影响居民生活的夜间建筑施工噪声,有力地制止了各类噪音扰民现象;六是对重点排污企业加强督查,防止企业违法排污;七是开展水泥行业环保专项整治行动,责令烈山地区14家水泥厂停产整顿。
(二)实施环境综合整治,城考工作取得新进展。我局制定了详细的城考工作目标、落实措施和实施时间表,对20多项考核指标,特别是对失分较多的指标,协调多部门共同研究,群策群力,制定切实可行的应对措施,去年我市的城市环境综合整治定量考核居全省第4名。
(三)狠抓项目落实,环保“十五”计划进展顺利。我市列入水污染防治计划项目12个,总投资4.52亿元。目前,项目完成投资率为55.33%,项目开工率为100%,居于全省前列。
(四)加强环境管理,防治工业污染。一是抓好从源头上控制新污染源的产生;二是积极配合有关部门抓好城市环保基础设施建设,主要是市污水处理厂管网工程、中水回用工程、濉溪县污水处理厂及市危险废物处置中心等项目的立项和资金落实。目前,市污水处理厂中水回用工程项目已落实资金3500万元,市危险废物处置中心落实资金250万元,濉溪县污水处理厂落实省环保专项资金120万元,淮北凌云电力实业总公司粉煤灰综合利用项目列入国家“资源节约与环境保护重大示范工程”,利用国债4660万元;三是推行清洁生产,抓好一批重点工业企业的技术改造和产业结构的调整,进一步削减工业污染负荷。
(五)加强生态保护,推进生态市建设。我市开展了生态市建设有关专题研究,共列20个专题,涉及18个部门和单位。目前,《淮北生态市建设总体规划》草稿已完成。
(六)强化环境监理,抓实排污收费。全年,实施各类现场监理1700余户次,对违法排污单位,均依法予以处罚。全年征收排污费1050万元,超额完成市政府下达的800万元排污收费任务。
(七)妥善处理污染投诉,维护社会稳定。我局参加“行风热线”10次,承办案件67件,办结率100%;接到来信、来电550余件次;接待群众来访170余起600余人次;受理污染纠纷案件39件,全部结案。此外,我局今年接到市人大代表建议5件,全部办结。
(八)提高服务能力,抓好招商引资。加大跑省环保局、国家环保总局力度,保证我市重大经济建设项目及时上马。经过我局的积极努力,50万吨甲醇和煤焦化电综合利用一期工程项目顺利通过环保审批;平山电厂前期环保报批正在进行。目前,我局招商引资实际到位资金折合人民币1450万元,完成全年任务的 130.30%。
『肆』 关于保护环境的调查报告
人与自然的关系是人类始终面临和解决的问题。当今,人与自然环境的关系出现了紧张和对立,整个生态系统不断受到破坏。由此,必须要建立人与自然和谐与共的新文明。为保障人与自然的和谐,保护生态平衡,除经济和法律手段外,还必须依靠道德的力量。建立适应生态环境保护和改善的道德规范,有利于形成人们坚定的内心信念,形成强大的社会舆论压力。
生态环境道德是人类在处理与自然关系时应该遵循的行为准则,是社会发展的必然要求,是公民道德建设的重要内容。这不仅反映了新阶段道德建设的客观实际和规律,也体现了中国先进文化的发展方向。
生态环境道德的总体要求是:热爱自然,保护生态,改善环境。对青少年生态环境道德的具体行为要求是:珍爱生灵,节约资源,抵制污染,植绿护绿。要努力使保护母亲河行动成为广大青少年学习生态环境道德、学习环境保护知识和技能的重要载体。
青少年要率先珍爱生灵、节约资源,植绿护绿、抵制污染。
青少年既是生态环境道德的重点教育对象,更是生态环境道德建设的积极推动者。广大青少年要率先行动、开风气之先,充分发挥生力军作用。
与和谐与共的人与自然关系理想状态和境界相适应,生态环境道德要求人们热爱自然、保护生态、改善环境。对于青少年来说,要首先做到:
珍爱生灵。平等对待自然界中的其它生命体,不随意损害它们,保持生态系统平衡。不践踏草木,不攀折花叶,不虐待小动物,不吃珍稀动植物等都是珍爱生灵。
节约资源。我们只有一个地球,资源有限,生活在地球上的人却不断增长。节约粮食、节约用水、节约纸张,使用可再生的资源、分类回收废物,生活简朴等等,都是节约资源。
植绿护绿。没有森林和植被等绿色,便没有人类,没有地球上的绝大多数生命。多植一棵树、多种一片草、多养一盆花、多增加一些绿色,都是青少年应尽的义务。
抵制污染。不当的生产生活行为,会带来很大污染。不乱扔垃圾、不用或少用难降解和难再生的物品、不焚烧秸秆、制止污染等都是抵制污染。
要把保护母亲河行动等活动作为青少年传播生态环境道德的舞台。发挥保护母亲河行动的公益特性,动员青少年宣传生态环境道德,用小手牵动社会这个大手。树立践行生态环境道德的模范,鼓励青少年监督、抵制违背生态环境道德的行为一、全球10大环境问题
1、气候变暖
2、臭氧层破坏
3、生物多样性减少
4、酸雨蔓延
5、森林锐减
6、土地荒漠化
7、大气污染
8、水体污染
9、海洋污染
10、固体废物污染
二、我国环境状况
1、大气污染属煤烟型污染,以尘和酸雨危害最大,污染程度在加剧。
2、酸雨主要分布在长江以南、青藏高原以东地区及四川盆地。华中地区酸雨污染最重。
3、江河湖库水域普遍受到不同程度的污染,除部分内陆河流和大型水库外,污染成加重趋势,工业发达城镇附近的水域污染尤为突出。
4、七大水系(珠江、长江、黄河、淮河、海滦河、辽河、松花江)中,黄河流域、松花江、辽河流域水污染严重。
5、大淡水湖泊总磷、总氮污染面广,富营养化严重。
6、四大海区以渤海和东海污染较重,南海较轻。
7、渔业水域生态环境恶化的状况没有根本改变,并呈加重趋势。
8、城市环境污染呈加重趋势。
9、城市地面水污染普遍严重,呈恶化趋势。绝大多数河流均受到不同程度污染。
10、全国2/3的河流和1000多万公顷农田被污染。
三、历年环境日主题
1974年:只有一个 地球
1975年:人类居住
1976年:水,生命的重要资源
1977年:关注臭氧层破坏、水土流失、土壤退化和滥伐
1978年:没有破坏的发展
1979年:为了儿童和未来——没有破坏的发展.
1980年:新的10年,新的挑战——没有破坏的发展
1981年:保护地下水和人类和人类食物链;防止有毒化学品污染
1982年:纪念斯德哥尔摩人类环境会议10年,提高环境意识
1983年:管理和处理有害废弃物,防止酸雨
1996年:我们的地球、家园、居住地
1997年:为了地球上的生命
环境污染概述
由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够,预防不利,导致了全球性的三大危机:资源短缺、环境污染、生态破坏.人类不断的向环境排放污染物质。但由于大气、水、土壤等的扩散、稀释、氧化还原、生物降解等的作用。污染物质的浓度和毒性会自然降低,这种现象叫做环境自净。如果排放的物质超过了环境的自净能力,环境质量就会发生不良变化,危害人类健康和生存,这就发生了环境污染。
环境污染有各种分类:
按环境要素分:大气污染、水体污染、土壤污染。
按人类活动分:工业环境污染、城市环境污染、农业环境污染。
按造成环境污染的性质、来源分:化学污染、生物污染、物理污染(噪声污染、放射性、电磁波)固体废物污染、能源污染。
环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响,如沙漠化、森林破坏、也会给生态系统和人类社会造成间接的危害,有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大,也更难消除。例如,温室效应、酸雨、和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应。这 种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性,往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到,然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。当然,环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降,影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。例如城市的空气污染造成空气污浊,人们的发病率上升等等;水污染使水环境质量恶化,饮用水源的质量普遍下降,威胁人的身体健康,引起胎儿早产或畸形等等。严重的污染事件不仅带来健康问题,也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高,由于污染引起 的人群纠纷和冲突逐年增加。
目前在全球范围内都不同程度地出现了环境污染问题,具有全球影响的方面有大气环境污染、海洋污染、城市环境问题等。随着经济和贸易的全球化,环境污染也日益呈现国际化趋势,近年来出现的危险废物越境转移问题就是这方面的突出表现。
保护地球,从我做起
古往今来,地球妈妈用甘甜的乳汁哺育了无数代子孙。原来的她被小辈们装饰得楚楚动人。可是,现在人类为了自身的利益,将她折磨得天昏地暗。人类只有一个地球;而地球正面临着严峻的环境危机。“救救地球”已成为世界各国人民最强烈的呼声。
我为周围环境的恶化而感到心痛,我想:作为未来接班人的青少年,如果不了解人类环境的构成和环境问题的严重性,无视有关环境保护的法律法规,不去增强环境保护意识,自觉履行保护环境的义务的话,我们的生命将毁在自己的手中,老天将对我们作出严厉的惩罚。为此我下定决心要从我做起爱护环境,保护我们这个赖以生存的家园,做一个保护环境的卫士。
在刚过去的一年中,我积极参加学校开展的植树活动,带领我们初一(6)中队的班干部创立了“绿色天使”植绿护绿小组,鼓励队员们在校园里认养了一棵小树苗,利用课余时间给它梳妆打扮,为它长成参天大树打下了基础。在学校组织的“让地球充满生机”的签字活动中,我郑重地在上面签下自己的名字,并写下了自己对环保的决心和期望,对美好未来的憧憬。我积极参加学校在世界环境日举行的有奖征稿,认真查阅、收集各类资料,进行社会调查,撰写有关环境治理设想方面的文章,我经常去参加学校组织的环保讲座,观看环保方面的录相带,积极参预环保知识问答调查活动,认真填写每一项提问。我参与了“红领巾植绿护绿队”的网站建设,在上面发布大量的环保图片和环保知识,以及关于环保的各方面的法律知识,我国在环保方面发展动向、世界各国的环境保护情况;每个月我都利用网络、报纸,查找一些最新的不同的专题和板块“环保资讯”来告诉大家;还定期制作一些宣传板来宣传环保知识和生活中的环保常识。提高了大家的环保意识;号召同学们从不同的方面来关爱自己的家园,从身边的小事做起,为周围的环境奉献自己的一份力量!我积极动员身边的人一起来依法保护和建设人类共有的同样也是仅有的家园,为促进经济和社会的可持续发展,为人类的文明做出贡献。我还和同学们共同发起“养一盆花,认养一棵树、爱惜每一片绿地,让我们周围充满绿色”和“小用塑料袋不使用泡沫饭盒和一次性筷子,让我们远离白色污染”的倡议。让我们放下方便袋,拿起菜篮子,让我们共同走向美好的绿色的明天,走向辉煌、灿烂的未来!
据我收集到的一份报告说:“环境问题是由于人类不合理地开发和利用自然源所造成的。触目惊心的环境问题主要有大气污染、水质污染、噪声污染、食品污染、不适当开发利用自然资源这五大类。”一个个铁一样的事实告诉我们,它们像恶魔般无情地吞噬着人类的生命。它威胁着生态平衡,危害着人体健康,制约着经济和社会的可持续发展,它让人类陷入了困境。为此我作出宣告:“只要我们——人类有时刻不忘保护环境的意识,有依法治理环境的意识,地球村将成为美好的乐园”。未来的天空一定是碧蓝的,水是清澈的,绿树成荫鲜花遍地,人类可以尽情享受大自然赋予我们的幸福。
“真正检验我们对环境的贡献不是言辞,而是行动。”虽然我现在做得只不过是一些微小的事,但是我坚信要是我们人人都有保护环境的责任心,从自己做起,从小事做起,携手保护我们的家园,自然会给人类应有的回报。在温暖的摇篮——草原上小憩;在慈祥的笑脸——天空下成长,在爱的源泉——河流中沐浴
黄色星期天
天贤粱粕
『伍』 焦化厂环境治理报告怎么写
主要写一下工作内容,取得的成绩,以及不足,最后提出合理化的建议或者新的努力方向。。。。。。 转载:总结,就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,分析成绩、不足、经验等。总结是应用写作的一种,是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的,要以计划为依据,制定计划总是在个人总结经验的基础上进行的。 总结的基本要求 1.总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。 2.成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,是怎样取得的;缺点有多少,表现在哪些方面,是什么性质的,怎样产生的,都应讲清楚。 3.经验和教训。做过一件事,总会有经验和教训。为便于今后的工作,须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中,并上升到理论的高度来认识。 今后的打算。根据今后的工作任务和要求,吸取前一时期工作的经验和教训,明确努力方向,提出改进措施等 总结的注意事项 1.一定要实事求是,成绩不夸大,缺点不缩小,更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。 2.条理要清楚。总结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。 3.要剪裁得体,详略适宜。材料有本质的,有现象的;有重要的,有次要的,写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分,该详的要详,该略的要略。 总结的基本格式 1、标题 2、正文 开头:概述情况,总体评价;提纲挈领,总括全文。 主体:分析成绩缺憾,总结经验教训。 结尾:分析问题,明确方向。 3、落款 署名,日期
『陆』 环境保护安全整改报告书怎写
不符合项描述;
原因分析;
整改意见(纠正措施);
整改意见评审;
整改意见落实;
整改现场检查、验收;
整改效果评价;
持续改进(预防措施)。
『柒』 被环保检查到有污染设施闲置没有开整改报告怎么写
写明未开理由,如果存在主管未开启就别硬狡辩了,说管理存在问题,虚心接受,尽快改正即可
『捌』 环保工作总结
刚刚过去的一年,靖江环保局在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,在上级环保部门的关心指导下,认真贯彻落实党的十七大精神,坚持以科学发展观为指导,以创建国家环境保护模范城市为载体,以污染减排为抓手,以解决群众关心的环境问题为重点,强化环保目标责任制,创模工作和环境综合整治取得明显成效,生态环境保护和生态建设得到加强,环境管理能力和依法行政水平进一步提高,各项工作取得长足发展,部门形象得到进一步提升,较好地完成了全年的工作任务。
一、2007年度主要工作完成情况
(一)全力以赴,稳步推进创模工作
创模工作年内通过省级调研,是政府下达给环保局的年度重点工作,我局自加压力,强化“三种意识”,全力推进创模工作:一、强化宣传意识,营造浓厚创模氛围。在创模工作中,我们充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,加大创模宣传的力度、广度和深度。在电视台、电台、报纸等开设创模专栏,对创模工作的目的、意义和所取得的成效进行多层次、多角度的宣传,并通过编印创模简报、印制市民创模手册、发放创模意见调查表等形式,全面发动,营造了浓厚的创模氛围。二、强化精品意识,推进创模现场建设。针对创模的22大类44个项目的61个重点现场,深入调查,为每一个现场制定了工程建设指导书,督促每个现场严格按创模要求逐一落实,全力打造精品工程,确保创模重点工程及重点现场树得成典型、经得起查访。三、强化责任意识,精心准备创模资料。创模软件资料是反映创模工作的重要载体,根据创模资料的高标准、严要求,局成立了专门的软件资料组,请省、市有关领导专家专题授课,详细讲解有关技术要求,针对A、B、C三类资料的具体要求,逐一整理、编写、完善,经过充分收集、精心准备,我市的创模软件资料获得省创模调研组的一致好评。创模指标中,除城市生活污水集中处理率等5项指标有待进一步提高外,其余指标基本达到创模指标考核要求。全市呈现出经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的良好态势,也在全社会营造了浓厚的崇尚环境友好型社会的氛围。
(二)高度重视,切实做好污染减排
我市正处在加快发展的关键时期,机遇和挑战前所未有。一方面,我们正处于加快沿江开发开放进程中,经济发展的任务很重;另一方面,按照国家要求,“十一五”期间我市必须实现COD削减22.34%、SO2削减10.96%的目标。污染减排已经成为关系我市下一步发展的核心和关键问题之一,任务十分紧迫而艰巨。为切实做好污染减排工作,我们一是加强组织领导,制订了主要污染物减排计划,成立了全市主要污染物减排工作领导小组,加强对全市主要污染物减排工作的领导,多次召开污染减排专项工作会议,全面部署落实污染物减排工作;二是加强监督,我局和有关减排工程责任单位主管部门加强沟通,注重对减排工程的检查指导,每月对责任单位现场检查1次以上,具体责任单位明确分工,各负其责;三是加强管理,各责任单位按照减排计划要求加快工程实施进度,完善有关台帐资料,确保年度减排目标任务的完成。
(三)强化监管,认真组织各类专项行动
2007年,我局继续开展环保专项整治行动,加强污染治理、改善环境质量。一是继续开展整治企业违法排污专项行动。制定了整治工作方案,对全市所有排污企业进行了一次全面梳理,确定了乾丰纸业、山达化工等38家污染较重的企业实施两级挂牌督办,明确整治要求,落实整治责任人和督办责任人。11月份底,38家挂牌督办企业均已完成整治任务,通过了市、县两级的验收。二是开展饮用水源整治行动。在饮用水源周边逐个排查污染源,并就排查出的重点问题督促企业落实整改措施,通过整治,对饮用水源地构成威胁的污染源得到了根治,确保了人民群众饮用水的安全。三是扎实开展化工行业专项整治行动。按照省、市的统一部署,积极协同经贸等部门开展化工行业专项整治,召开了化工企业负责人过堂会,逐家排查存在问题,针对每一个重点环境安全隐患单位,下达整治意见,制定整治措施,明确整改要求及整治时间,切实解决了化工行业的环境污染问题。
(四)统筹兼顾,全面做好业务工作
一是围绕市长目标责任状,加强了建设项目“三同时”管理。将环保目标任务层层分解落实至各镇、各部门,明确了目标内容和责任人应负的环保职责,加强督办,完成了2007年度市长目标责任状中的各项任务,圆满通过了泰州市环委会的检查;按照审批权限,共审批项目1302家,为海南航空物流基地、格菱动力、京伦公司搬迁等重点项目提供直通车服务,确保了重点工程在我市的落户和实施进程;认真疏理2001年以来的建设项目,规范“三同时”验收材料及程序,提高对“三同时”管理的服务质量和工作效率。
二是加大了行政处罚力度,今年共发出行政处罚决定书76份,处罚金额330万元,到帐80万元。
三是认真开展了生态环境建设和保护工作。帮助新桥镇三太村、马桥镇白衣村在农村环境综合整治方面申请省环保专项资金。配合泰州市在靖江召开了农村环境综合整治现场会。组织编制了生祠镇的环保规划,指导东兴镇创建环境优美乡镇,并分别通过泰州市环保局组织的验收。组织开展了西来镇西来村、马桥镇白衣村创建省级生态村,并获得江苏省环保厅命名,组织靖城镇同康村、东兴镇海镇村、新桥镇水三村创建泰州市级生态村,获得泰州市环委会的命名,指导季市镇利民村开展泰州市生态村创建工作。
四是开展危险废物和放射源环境管理,实行排污许可证制度。配合3家企业完成了危险废物经营许可证、2家进口废电线电缆、五金电器加工利用单位许可证、3家进口废船舶单位许可证的换发工作;对全市23个卫生诊疗部门、3个放射源单位,6个探伤单位落实了辐射环境影响评价审批手续、人员培训工作及相关资料准备工作,申领了《辐射安全许可证》换发证;全年共发放了《排污许可证》1596家,进一步规范了污染企业的排污行为,实行总量控制,为环境监管提供依据。
五是环境宣传活动有条不紊。在“六·五”世界环境日期间,开展了环境宣传周活动,全市悬挂宣传横标50幅,张贴宣传画200多张,印发各类宣传资料1000多份;领导发表了专题电视讲话;举办环保知识讲座、竞赛2期次,参与人数超过2000人;6所中、小学举行了纪念“六·五”世界环境日主题班会活动,直接参与的学生达3000多人。积极配合市科协开展第十九届科普宣传周活动,包括广场咨询活动、送环保科技知识下乡和“水利杯”科普知识电视大奖赛。选配一名选手参加了江苏省“品王杯”环保演讲大赛,获得二等奖。
六是各类创建活动有声有色。环境监测站被泰州市人民政府和江苏省文明委授予“泰州市文明单位”和“江苏省文明单位”称号,开展了靖江市“巾帼文明示范岗”创建活动,业务室被市总工会授予“靖江市十佳文明班组”称号;以“绿色创建”为抓手,稳步推进了绿色学校、绿色社区创建活动的深入开展,共创建成省级绿色社区1家,省级绿色学校1家,市级绿色学校3家。以争创“依法行政示范单位”和“学法用法示范单位”为目标,加强了执法队伍建设,使环保法律、法规得到较好的贯彻落实,法治创建工作卓有成效。
七是做好清洁生产审计和循环经济试点。江苏巧丽针织品有限公司、靖江市华宇漂染有限公司等12家企业作为2007年清洁生产审计单位,江苏江山制药有限公司、苏源热电公司等3家单位作为循环经济试点单位,均已基本完成终期报告的编制工作,将迎接省、市验收。
八是加大了行政效能监察力度,不断提高工作效率。对创模第一阶段工作、2006-2007年度行政处罚执行情况、建设项目环保实施“三同时”验收情况、大队和站制度建设及执行情况分别进行了效能监察,发现问题立即排查原因,并提出了相应的整改意见,使各项工作进一步走上规范化道路。
九是积极向上争取资金。我们向上级申报了江鸿化工厂废水治理、长江化工厂搬迁、新桥三太村和马桥白衣村两个新农村建设试点、监察大队执法能力建设等五个省级环保专项资金和长江化工厂废水治理、监测站现代化建设两个中央级环保专项补助项目,经过多方努力,目前这几个项目补助资金均已落实到位,总额达480多万元。
(五)克难攻坚,各类收费再创新高
环境监察大队强化了对排污收费全局的掌控力度,对部分收费难点、盲点实行了指定管辖收费,从格局上形成纵横交叉、相互制约、相互促进的管理网络,极大地提高了排污收费工作的整体水平。全年排污收费开征1380家,比上年增加80多家,排污费入库2008万元,比去年增加452万元,位居苏中、苏北前列。
充分发挥了环境监测的基础保障作用,环境监测站认真开展各类监测,及时掌握污染变化动态,全年监测收费超过了200万元。
环保事务所全年共完成环评报告书8份、表368份,环评收入380万元。
(六)以人为本,信访调处、提案办理扎实有效
近年来,随着我市社会经济的快速发展,城市化进程的不断加速,矛盾纠纷日益增多,环境信访工作面临着许多新情况和新问题。2007年,我局坚持以人为本,把切实解决群众关注的环境问题作为工作的出发点和落脚点,为群众排忧解难,维护社会稳定和谐。一是健全“12369”值班制度。建立了投诉热线24小时值班制度,工作日八小时之内由专职信访员负责接待登记,八小时之外由两名大队监察人员轮流值班,解决了以往夜间和节假日群众投诉不畅的问题;二是加强有奖举报制度的落实,今年对举报查实并处罚到位的6家信访案件,向举报人发放奖金3000元,有力地调动了群众参与环保工作、打击环境违法行为的积极性。三是加大对环境信访案件的调处。对受理的信访案件,根据情况区别对待:重点信访案件,采取专人负责、包办处理的形式,明确包办责任人,强化信访调处回访,定期上报回访情况,防止重复信访、越级信访的发生;一般信访案件,把加强思想工作与解决群众实际问题结合起来,把疏导化解和依法处理结合起来,积极预防妥善处置。8月份,丁香公寓与华明实业因污染问题产生纠纷,我局及时出面多次调解,并向市政府作了专题报告,建议由市政府出面协调将华明实业搬迁至开发区,从根本上解决问题。今年,我局共调处环保信访案件566件,调处率100%,群众满意率95%以上。四、认真做好提案议案工作,对受理的10件提案,明确专人处理,做到认真调查、明确回复,提案的办结率、委员的满意率均达100%。
(七)能力建设得到加强
投入300多万元新建了监测大楼一幢,并于5月份进行了整体搬迁,实现了环保系统大团圆,为靖江市环境监测的现代化建设迈出了坚实的一步。加大了应急监测和处置能力建设,投资20多万元集中购置了一批应急监测设施,制定了全市7家重点环境风险源污染事故应急监测预案,对江苏中油石化有限公司液化气罐泄漏事故进行了模拟预演,锻炼了应急队伍,提高了应急监测和处置能力。加强了环保网的建设,通过网站及电子屏发布各类环境信息1098条,让广大市民能够及时了解我市环境质量状况,真正发挥网络的信息公示作用。初步完成了污染源监控平台的建设,先后对市内重点化工企业、印染企业、火电企业实施了远程监控,累计投入资金近 340万建立了18家重点污染源多参数在线监控中心。建立了职工食堂,切实解决了职工的就餐难问题,实现了一般招待不出门,有效地节约了招待费用。
二、存在的问题和不足
在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,与科学发展观的要求相比,与广大人民群众的愿望相比,我市的环保工作还有不少差距,环境形势依然严峻。还存在一些问题和薄弱环节。结合泰州市局和市政府综合考评,主要有以下几个方面问题:
(一)行政审批流程需进一步规范。现行的项目审批环节多、渠道不畅、审批效率不高,部分台帐资料不全,影响了行政审批效能,有待进一步理顺和规范。
(二)行政处罚工作滞后。行政处罚作为打击环境违法行为,维护公众环境权益的有效手段,但从考核情况看,行政处罚力度不大,案件执行率和处罚资金到帐率不高。
(三)政务信息报送数量少、质量不高。一定程度地影响了为各级领导提供及时、全面、准确的信息服务。
(四)队伍建设出现问题。极少数监察人员缺乏正确的权力观和价值观,工作中存在吃、卡、拿、要现象,被市有关部门查处,影响了环保系统的整体形象。
三、2008年工作思路
2008年环保工作总体思路是:以党的十七大精神为指针,以科学发展观统领环保工作,大力推进创模和生态建设,切实加强污染减排工作,深入开展环保执法专项行动,扎实抓好污染源普查,不断强化队伍作风和廉政建设,切实解决危害人民群众健康的突出环境问题,围绕“以港兴市、港城相依”主体战略,提高生态环境质量与社会和谐水平,推进全市经济社会在更高层次和水平上实现更大跨越。
1、加大整改力度,巩固创模指标,推进创模工作。深入开展城市环境综合整治,重视“城考”和“两控区”工作,在通过“国家卫生城市”省级调研的基础上,确保通过创模省级考核,力争通过国家调研。
2、细化分解减排任务,将总量控制指标分解到具体排污单位,制定年度削减计划,狠抓减排工程项目落实,确保完成COD、SO2减排任务。
3、以科学客观的态度,高标准、高质量的完成第一次全国污染源普查工作任务。摸清全市污染源底数,为环境管理奠定基础。
4、分解和落实新一届市长环保目标责任状,建立工作责任、检查督办和协调机制。完成工业园区、生祠现代农业示范区等重点区域规划环评。
5、认真做好排污申报、环境统计工作,加强《排污许可证》发放和后续管理。
6、完善内部建设项目环评审批、“三同时”验收等流程,简化手续,构建网上传递和审批平台,提高行政效能。
7、继续开展整治企业违法排污专项行动。确定2008年度整治企业违法排污专项行动方案,保持联合执法、挂牌督办工作机制,重点开展化工、电镀、涉铅、饮用水源地、危险废物、重点出口型企业等专项整治,切实解决群众身边突出的环境问题。
8、加强排污收费工作。及时提高COD和SO2排污费征收标准,开展区域收费权重调研,着力解决核定不准、收费不平衡等问题,加强稽查,确保超额完成泰州市局下达的排污费年度征收目标。
9、加大行政处罚力度,建立环境执法目标责任制,进一步规范行政处罚程序,提高处罚到帐率,提高环保违法案件办理水平。
10、认真办理人大议案、建议和政协提案,及时调处各类环保信访,有效维护群众的环境权益和社会稳定。
11、围绕工作重点,创新环境宣传手段,大力倡导和宣传生态文明。深入开展环保“五五”普法和法制创建活动,采用多渠道、多方式向社会公众宣传创模、节能减排、小康指标、污染源普查、环保法律法规等,为环保工作营造良好的舆论氛围。
12、加强危险废物管理和安全处置,做好核与辐射装置监管和清查工作。
13、积极开展清洁生产,大力推进循环经济。鼓励企业实施清洁生产审核和环境管理体系认证,做好循环经济示范企业和环境友好型企业创建工作。
14、加强自然生态保护,推进绿色创建系列活动。编制和实施农村环境综合整治规划,完成市级以上“环境优美乡镇”、“ 生态村”、“ 绿色学校”、“绿色社区”、“绿色宾馆”等创建目标。
15、提高重点环境风险源应急监测和处置能力,完善污染源在线监控技术手段,架构内部信息网络平台, 实现信息资源共享,提高依法实施环境监管的水平。
16、推进系统文明行业、文明单位复查和重新申报工作,加强机关作风建设。结合环保工作特点,认真总结排查,切实整改提高,组织开展一系列活动,完善创建的工作机制,丰富创建的形式和内涵。
17、精心论证、筛选、编制、上报一批生态保护、流域综合治理、污染防治、能力建设等项目,积极争取上级资金支持。
18、加强党组织建设,重视队伍作风和廉政建设。重视党员的培养发展,继续深入开展争创“五好党组织”活动。加强对重要部门、关键岗位人员的教育管理,深化“三防”工作,加强党风廉政建设,为环保中心工作发挥政治保障作用。